金融界5月8日(rì)消(xiāo)息 广(guǎng)东(dōng)省发展改革委(wěi)等部(bù)门印发《广东(dōng)省(shěng)全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业(yè)等领域清(qīng)洁生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利(lì)用(yòng)效(xiào)率和主要污染物排放控制(zhì)水平基本达到(dào)国际先进水(shuǐ)平(píng)，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总(zǒng)值能(néng)耗和(hé)规模(mó)以上工业单位增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万元(yuán)工业(yè)增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污(wū)资(zī)源化(huà)利用率(lǜ)达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁生产是贯彻(chè)落实节(jié)约资源(yuán)和保护环(huán)境(jìng)基(jī)本(běn)国策的重要举(jǔ)措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色生(shēng)产生活(huó)方(fāng)式(shì)、促进经济社会(huì)全(quán)面绿(lǜ)色转型和高质量发展的有效途(tú)径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会(huì)发展第十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲(gāng)要(yào)》《广(guǎng)东(dōng)省生态文明建设(shè)“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新时代(dài)中国特色社会(huì)主义(yì)思想(xiǎng)为指导，全(quán)面贯彻党(dǎng)的二(èr)十(shí)大(dà)精神，深入贯彻习近(jìn)平生态(tài)文明思想和习近平总书(shū)记对广东系列重要讲话、重要指示批示(shì)精神，认真落实(shí)国家(jiā)工作(zuò)部署以(yǐ)及省委、省政(zhèng)府工(gōng)作要求，以节约资源、降低能(néng)耗(hào)、减污降碳、提(tí)质增(zēng)效(xiào)为目标(biāo)，以(yǐ)推(tuī)进技术进步(bù)为主线，以(yǐ)清(qīng)洁生(shēng)产审核为(wèi)抓(zhuā)手，系统推进(jìn)工(gōng)业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清(qīng)洁生产，加快(kuài)实施重点(diǎn)行业(yè)、重点领域清洁生(shēng)产改造，创新清(qīng)洁生产推行方式，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业(yè)，为(wèi)推动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度(dù)体系(xì)基本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行业(yè)、重点产品能源(yuán)利用效(xiào)率和主要污染物排(pái)放控制水平基本(běn)达到(dào)国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)能耗和(hé)规模以(yǐ)上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值(zhí)用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌(guàn)溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有机(jī)物重(zhòng)点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污(wū)降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提(tí)升清洁生产水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)。强(qiáng)化全生命周期(qī)理念，全(quán)方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商(shāng)品(pǐn)过(guò)度包装治理。在生态环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行业协(xié)会(huì)发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿色设(shè)计(jì)案例。以电子(zi)信息、家电、汽(qì)车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，引(yǐn)导(dǎo)企业对标国(guó)际先(xiān)进水平实(shí)施(shī)绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建(jiàn)上下游联动的绿色(sè)低碳产业链供应链(liàn)，带动上下游企业同步(bù)实现(xiàn)绿色低碳(tàn)发展。按照产业结构(gòu)、能(néng)源(yuán)利用、运(yùn)营管理、基础设施等绿色化(huà)要求，推(tuī)动条件成熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目清洁生产评价。对(duì)标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗能(néng)高排放项目实行清(qīng)单管理、分(fēn)类处置(zhì)和动态监控。严格高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目(mù)应采取先进(jìn)适用的工(gōng)艺技(jì)术(shù)和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生(shēng)产先(xiān)进水平。对不(bù)符合(hé)所在地区(qū)能(néng)耗强(qiáng)度和总量控制相关要求、不符(fú)合(hé)煤炭消费减量(liàng)替代或(huò)污染物排放区域(yù)削减、能效水平低于本行业(yè)能(néng)耗限额准入值等(děng)要求的(de)高耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以停批、停(tíng)建，坚决(jué)遏制高耗能(néng)高排放低水平项目盲目发(fā)展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高耗(hào)能(néng)高排放低水(shuǐ)平的存量、增量(liàng)项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃料(liào)原(yuán)料清洁(jié)替代。合(hé)理控制化石能(néng)源消费，加大(dà)清(qīng)洁能源推广应用(yòng)，提(tí)高工业领域非化石能源(yuán)利用比重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持现有(yǒu)大型工(gōng)业企业及燃气电厂用户天然气直供(gōng)。加快氢能技(jì)术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领(lǐng)域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点行业(yè)推广电(diàn)弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持(chí)分布式电(diàn)源开发建(jiàn)设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色(sè)供电园区(qū)建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替代，促进生(shēng)产过程中使用低毒(dú)低(dī)害和无毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机(jī)物含量的油墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行重点行业清(qīng)洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗(hào)、环保(bǎo)、安(ān)全和(hé)技术等标准约束(shù)，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展清洁生(shēng)产审核(hé)和(hé)评价(jià)认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业(yè)为重点，深入开展(zhǎn)节(jié)能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建立能(néng)效、污染(rǎn)物排(pái)放先进(jìn)和(hé)落后清(qīng)单(dān)，系(xì)统(tǒng)推进节能(néng)改造升级和污(wū)染物深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技术装备绿色(sè)化(huà)水(shuǐ)平。加快企业及(jí)园区(qū)节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统(tǒng)性(xìng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改造，推动产业(yè)循环式组合(hé)、企业循环式生产(chǎn)，积(jī)极创建无废企业(yè)、无(wú)废园区(qū)和生态工业示范(fàn)园区。加快推进(jìn)村级工(gōng)业(yè)集(jí)聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业(yè)清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工程。重点实(shí)施(shī)轻量化(huà)、模块(kuài)化、集成化、智能(néng)化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿(shòu)命、易(yì)制造(zào)、易回收(shōu)等关(guān)键绿色(sè)设计(jì)技(jì)术应用示范，培育一批工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系建设(shè)工程。开(kāi)展绿色制造技术创新和集成应用，大(dà)力培育(yù)创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导(dǎo)力的产业(yè)链链主企业，打造一批具(jù)有行业(yè)特色的绿色低碳(tàn)园区(qū)。到(dào)2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织印染(rǎn)、轻工等行业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产技术改造，推动(dòng)数据中(zhōng)心和(hé)5G等(děng)新兴基础(chǔ)设(shè)施实(shí)施节能(néng)降碳改(gǎi)造，打(dǎ)造一批达到国际先进水平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审核(hé)工程。以自愿性和强制性(xìng)相结合(hé)的(de)方式，推动工业园(yuán)区（集(jí)聚(jù)区）内(nèi)的(de)企(qǐ)业、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家以上(shàng)工业企(qǐ)业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模(mó)式。落实百县(xiàn)千(qiān)镇万村高质量发(fā)展各项要求，加(jiā)快推(tuī)进农(nóng)业清洁(jié)生产。加快(kuài)构建种植(zhí)业(yè)、畜禽(qín)养殖(zhí)业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲(sì)统筹(chóu)、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我省预制菜产业高(gāo)质(zhì)量发展。大力发展(zhǎn)绿色(sè)低(dī)碳(tàn)循(xún)环(huán)农业，推进(jìn)农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧(mù)场”等(děng)低碳农业(yè)模(mó)式。增(zēng)加农村清洁能(néng)源供应(yīng)，推动(dòng)农(nóng)村生物质能综合(hé)利用。发展林业循环经济，培育林(lín)业龙头企业，建设林草中药(yào)材、油(yóu)茶、竹等具(jù)有广东(dōng)特(tè)色的(de)林业产业发展基地，积(jī)极创(chuàng)建国家现代(dài)林业产业示范园区，实施森林生态标(biāo)志产(chǎn)品建设(shè)工(gōng)程。以现代农业产业园、农林业龙头(tóu)企(qǐ)业等为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可复制(zhì)的典(diǎn)型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投(tóu)入品生产、经营等各(gè)环(huán)节规范化管理，统筹(chóu)建(jiàn)立全省农(nóng)药、兽药等(děng)投入品追溯系(xì)统。开展(zhǎn)“绿色农(nóng)资”行动，持续(xù)推进(jìn)化肥农药减量(liàng)增效及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色防(fáng)控与专业化防(fáng)治，集成推广全程绿色(sè)防控技术模式，开(kāi)展绿色种(zhǒng)养循环农业试点(diǎn)。加(jiā)强绿色投入品(pǐn)创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生物(wù)肥(féi)料等新型肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜(chù)禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研(yán)发推广(guǎng)全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清(qīng)洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友(yǒu)好型农(nóng)技与农机装(zhuāng)备(bèi)，形成高(gāo)效、清(qīng)洁的(de)农业(yè)生(shēng)产模式。优先支持粮(liáng)食生产功(gōng)能区、粮食生产重点县、现代农(nóng)业产业园等(děng)区域(yù)，集中力量建(jiàn)设(shè)集(jí)中(zhōng)连片(piàn)、旱(hàn)涝(lào)保(bǎo)收(shōu)、节水高(gāo)效、稳产高(gāo)产(chǎn)、生(shēng)态友好、宜机作(zuò)业(yè)的高标准(zhǔn)农田(tián)。深化测土配(pèi)方(fāng)施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥(féi)同播(bō)、侧深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥(féi)一体等高效施肥方(fāng)式。全面推广(guǎng)健康(kāng)养殖技术，推动(dòng)兽(shòu)用抗菌(jūn)药使用减量(liàng)。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体(tǐ)系，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利(lì)用(yòng)。积极推动秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回(huí)收和资源(yuán)化利用，全面建立农药包装废弃物(wù)回(huí)收处理体系。持续(xù)推进(jìn)畜(chù)禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和(hé)粪(fèn)污全量(liàng)收集处(chù)理利用技术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边建(jiàn)设(shè)农牧(mù)循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进(jìn)农牧结合循环发(fā)展(zhǎn)。探索(suǒ)推广液体有(yǒu)机肥(féi)还(hái)田、全量收集还田等模式，提(tí)升种养(yǎng)结合水平。开展(zhǎn)区(qū)域(yù)性病死畜禽无(wú)害化处理及资源化(huà)利用试点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建设(shè)，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末端治理与循(xún)环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建(jiàn)设行动(dòng)。加(jiā)强环境友(yǒu)好型(xíng)种植业示范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃(qì)物治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上(shàng)国家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)，全域建(jiàn)设(shè)粤(yuè)北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行(xíng)动(dòng)。加(jiā)强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的集成与融合(hé)，加强灌(guàn)区骨干渠系(xì)节水改造、田(tián)间工程配套和农业用水(shuǐ)管理。到(dào)2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水有(yǒu)效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增(zēng)效行动。大(dà)面积推广(guǎng)使(shǐ)用高效(xiào)低风险(xiǎn)农(nóng)药(yào)和生物防(fáng)治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色(sè)防控技术，以及应用无人机等(děng)先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专(zhuān)业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定(dìng)在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率达到(dào)43％以上，创建一批绿色(sè)种养循环农业(yè)试点县，支持(chí)建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用(yòng)和农(nóng)膜回收。建立秸秆(gǎn)综合(hé)利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综(zōng)合利用(yòng)。开(kāi)展全生物(wù)降解地膜在(zài)不同作物上(shàng)的应(yīng)用推广(guǎng)。支(zhī)持(chí)省级科研(yán)单位开展秸秆综(zōng)合利用(yòng)和(hé)全生物(wù)降解地膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行(xíng)服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水。加(jiā)强服(fú)务过程中(zhōng)的资源能源规范(fàn)管理，整(zhěng)体(tǐ)提升清(qīng)洁(jié)化服务效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及(jí)医院(yuàn)、学校等公(gōng)共机构的主要(yào)用能环节，开展节能(néng)改(gǎi)造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保(bǎo)设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务业采用节能、节水和(hé)其(qí)他有(yǒu)利(lì)于环境保护(hù)的技术和设备(bèi)，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高耗(hào)水服(fú)务(wù)业用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广(guǎng)循环用水技术工(gōng)艺，探索开展(zhǎn)合同(tóng)节水管理。实施公共(gòng)机(jī)构能(néng)效、水效领跑者(zhě)引领(lǐng)行动，遴选一批(pī)公共机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者，树立先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色(sè)餐(cān)饮。引(yǐn)导餐饮服(fú)务(wù)单位将清洁生(shēng)产理念融(róng)入(rù)绿色餐饮(yǐn)产品设(shè)计、服(fú)务全过程，推广可循环利(lì)用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位(wèi)在醒目位置(zhì)张贴节约(yuē)标识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分餐(cān)服(fú)务，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企(qǐ)业提(tí)高食材加工利用率(lǜ)，提(tí)供符(fú)合节约要求的标准化(huà)菜品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区(qū)支持餐饮(yǐn)企业建设中央厨(chú)房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式(shì)，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持净菜加工配送(sòng)中(zhōng)心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推(tuī)动餐(cān)饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务性(xìng)企业(yè)要(yào)坚持(chí)清洁生产理念(niàn)，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物品的使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民宿(sù)等场所不再主动(dòng)提供一次性塑料用品工作。推(tuī)动(dòng)电(diàn)子商务、外(wài)卖、快递等(děng)行(xíng)业包(bāo)装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减少使用(yòng)一次性不(bù)可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全(quán)面推广使用电子(zi)运(yùn)单。推(tuī)广(guǎng)应用塑料替代(dài)产(chǎn)品(pǐn)，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降解购物袋。实施(shī)一(yī)次(cì)性塑料制品使用、回收情(qíng)况(kuàng)报告制度，督(dū)促指导电(diàn)子商务、外卖等平台企业和快递企(qǐ)业按照国家要(yào)求制定(dìng)一次性塑料制(zhì)品减(jiǎn)量(liàng)规则。充分发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头减少(shǎo)使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工(gōng)程。选择商贸(mào)酒店、住(zhù)宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商快(kuài)递等行(xíng)业开展清洁(jié)生(shēng)产试点工作，在(zài)服务业各相(xiāng)关领域创建一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程(chéng)。开展绿(lǜ)色餐饮创建(jiàn)活(huó)动，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮(yǐn)评价和监(jiān)督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理(lǐ)工(gōng)程。推广电(diàn)商快件原(yuán)装直发(fā)，推进可(kě)循(xún)环快递包(bāo)装应(yīng)用，推(tuī)广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省(shěng)各(gè)邮政快递网点不再使用不可(kě)降解的(de)塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递(dì)绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效(xiào)水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿(lǜ)色(sè)建筑标准进(jìn)行(xíng)建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建(jiàn)设。积极(jí)采用自然(rán)通(tōng)风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生(shēng)态(tài)共享的建(jiàn)筑(zhù)设计方式。大(dà)力(lì)推(tuī)进可再(zài)生能源建(jiàn)筑(zhù)应(yīng)用，积(jī)极推广(guǎng)应(yīng)用太阳能光(guāng)伏、太(tài)阳能光热(rè)、空气源(yuán)热泵等技(jì)术(shù)，鼓励光伏建筑一(yī)体(tǐ)化建设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和一体化装修技术，提(tí)高建筑品质。推广应用高效电气(qì)化技术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地区(qū)开展近零(líng)碳建筑(zhù)试点(diǎn)示范。

　　13.强(qiáng)化既有建(jiàn)筑(zhù)提质改(gǎi)造。积极(jí)开展既有居(jū)住(zhù)建筑(zhù)节能改造(zào)，提高用能效率和(hé)室内舒适(shì)度。探索节莫衷一是什么意思 莫衷一是是褒义还是贬义(jié)能改造与小区公共环(huán)境(jìng)整治、适老设施改造、基础设施(shī)和建筑(zhù)使用功能提升改造(zào)统筹推进的节(jié)能宜居综合(hé)改造模式，探索经(jīng)济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居(jū)住建筑节水改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等(děng)重点用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提(tí)升(shēng)物业节能降碳管理水平。完善公共供(gōng)水管网设施，提升(shēng)供水管网漏损控制水平(píng)。积极(jí)引导公共机构实(shí)施清(qīng)洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主(zhǔ)要(yào)用能环节开(kāi)展(zhǎn)节能改造，合理(lǐ)设置室(shì)内温(wēn)度，充分利(lì)用自(zì)然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快(kuài)推进建筑工业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和(hé)部品(pǐn)部(bù)件通用性，推(tuī)广(guǎng)标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计(jì)。推(tuī)广应用绿(lǜ)色建材(cái)，鼓励政府采购工程项目优先选用获(huò)得(dé)绿色建材认证(zhèng)标识(shí)的建材产品。农(nóng)房建设鼓励就地取材和利用乡土材(cái)料。发展建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数字化管理，促进(jìn)合理安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗和运输距离(lí)。推动施工现场优先使用节能灯(dēng)具和节电型(xíng)施工(gōng)机械，对多台同类设备(bèi)实施群控技术(shù)，监控重点能(néng)耗设备(bèi)耗能(néng)，探(tàn)索施工用(yòng)能(néng)限(xiàn)额。加强对施工现场(chǎng)的管理(lǐ)，将房(fáng)屋建筑(zhù)和市政工程(chéng)施工(gōng)工地(dì)噪(zào)声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁(jié)生产(chǎn)管理范畴，推动建设(shè)一(yī)批(pī)建(jiàn)筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再(zài)生(shēng)利(lì)用装(zhuāng)备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化利(lì)用成套(tào)装备。开(kāi)展再生(shēng)骨料强化技(jì)术、再生(shēng)建材生(shēng)产(chǎn)技(jì)术、再生细粉(fěn)活(huó)化技术、专(zhuān)用(yòng)添加剂技术(shù)等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利(lì)用建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾(jī)生产再(zài)生骨料(liào)、路基(jī)路(lù)面材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机制砂(shā)，推动预拌(bàn)混凝(níng)土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零(líng)排(pái)放、废弃物综合再(zài)生(shēng)利用。建(jiàn)立建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利(lì)用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能(néng)效(xiào)提升工程。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能强制性标准水平，进一步提高建筑(zhù)围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程。结合海绵(mián)城市(shì)建(jiàn)设、城市(shì)更新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹(chóu)推进既有居住建筑节能(néng)绿色化改造(zào)。“十四五(wǔ)”期间，累计完(wán)成既有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平(píng)方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力(lì)发展建筑分布式光伏(fú)。推动(dòng)太阳能(néng)光热(rè)系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太(tài)阳能光(guāng)伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑(zhù)推广工程。建立一批装配式建(jiàn)筑产业(yè)基地、典(diǎn)型项目(mù)和科技示范(fàn)工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和钢结(jié)构等装配式建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿色建材促进(jìn)建筑品质提升政(zhèng)策(cè)实施(shī)范围的通知》要(yào)求，将医院、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综合(hé)体、展览(lǎn)馆、会展中心(xīn)、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障(zhàng)房(fáng)等政府采(cǎi)购工程项目(mù)，以及适用(yòng)招(zhāo)标投(tóu)标法(fǎ)的政府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目纳入政府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利用工(gōng)程莫衷一是什么意思 莫衷一是是褒义还是贬义(chéng)。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基(jī)路面(miàn)材料、路面透水砖等(děng)新(xīn)型绿(lǜ)色(sè)建材。到(dào)2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运(yùn)输(shū)结构和(hé)组(zǔ)织方式。发展智能(néng)交通，推动不同运(yùn)输方式(shì)的合理分(fēn)工、有效(xiào)衔接(jiē)，降低空载率(lǜ)和不合理(lǐ)客货运(yùn)周转(zhuǎn)量，提升综合运输效率。加快大宗货(huò)物和中长途货(huò)运“公转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联(lián)运，推动(dòng)发展(zhǎn)“一票(piào)式”“一单制”联程客(kè)货(huò)运服(fú)务。加快推动城市轨道交通(tōng)、公交专用(yòng)道、快(kuài)速公交系(xì)统等(děng)公共交通基础设施建设，强化智(zhì)能化(huà)手段在城市公(gōng)共交通管理中的应用。加(jiā)快推进城(chéng)市绿(lǜ)色货运配送，优化(huà)城市货(huò)运(yùn)和快递配送(sòng)体系，完善城市(shì)主要商(shāng)业区(qū)、校园、社区等末端(duān)配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交(jiāo)通工(gōng)具。大力(lì)推广节(jié)能及新(xīn)能源汽车(chē)，推动城(chéng)市公共(gòng)服务及货运配送车(chē)辆(liàng)电动化(huà)替(tì)代，提高城市公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工具的比(bǐ)例。有序发(fā)展氢燃料电(diàn)池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆对(duì)燃(rán)油商(shāng)用(yòng)、专用(yòng)等车辆的替代(dài)。全面实(shí)施重型柴油车(chē)国(guó)六排放(fàng)标准和非(fēi)道路移动柴油机械国四排(pái)放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)，基(jī)本(běn)淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用(yòng)岸电(diàn)应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通基础设施规(guī)划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基础设(shè)施建设全生命周期能耗和碳(tàn)排放。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输领域的应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青(qīng)、智(zhì)能(néng)通风、辅助动力替代(dài)和节能(néng)灯具、隔声屏障等节能(néng)环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等(děng)工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设(shè)养护中的综(zōng)合(hé)利用。推广(guǎng)可再生能源在交通基(jī)础设施建设运营中的应(yīng)用，构建(jiàn)综合(hé)交通枢纽场(chǎng)站绿色能(néng)源(yuán)系统。积极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运(yùn)输清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工程(chéng)。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道(dào)建设，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口(kǒu)集(jí)装箱铁(tiě)水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工程。持(chí)续推进(jìn)城市公交、出租(zū)汽车(chē)、城(chéng)市物流配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示范运(yùn)用，加快(kuài)高速公路服务区、港区、公(gōng)交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推(tuī)进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖(gài)，港口(kǒu)码(mǎ)头泊位岸(àn)电覆盖率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆(gān)创(chuàng)建工(gōng)程。推动交通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核(hé)，建设一批(pī)省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提(tí)升(shēng)清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科(kē)技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性技术和装备等(děng)方面的基础研究和应(yīng)用(yòng)技术(shù)创新(xīn)性研究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色设计、工业节(jié)能(néng)降碳、能源清洁(jié)低碳安全高效利用(yòng)、污水资源(yuán)化、农业节水灌(guàn)溉控制及(jí)绿(lǜ)色防控(kòng)、多污染物协同(tóng)减(jiǎn)排(pái)、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确立一批重点(diǎn)攻关(guān)项目，突破一批核心(xīn)关(guān)键技术(shù)，研制一批重大(dà)技术装备(bèi)。鼓励骨干企(qǐ)业联(lián)合上下游企业、高(gāo)校、科研院所(suǒ)创建绿(lǜ)色低碳领域科技创新平台，推动科技创新平(píng)台与产业(yè)创新中心、制(zhì)造业创新中心等(děng)产业创新平台协同开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产共(gòng)性关键技术攻关(guān)和装备研制(zhì)，促进(jìn)科(kē)技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持企业开(kāi)发(fā)具有(yǒu)自主知识产(chǎn)权的清洁(jié)生(shēng)产技术和装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权(quán)、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术装备(bèi)的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清(qīng)洁(jié)生产先进技(jì)术目录，鼓励和支持(chí)行业、企(qǐ)业应用先进适用的清(qīng)洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会组织作用(yòng)，大(dà)力推进源(yuán)头减量、过程(chéng)控制(zhì)、末(mò)端治理等清洁生产技术装备推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，加快清洁生产关(guān)键技(jì)术(shù)装备的产业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新(xīn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务(wù)模式(shì)，探索建立(lì)以绩效为核心(xīn)的清洁生(shēng)产服务支付机制(zhì)。加快建(jiàn)立规范的清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓(gǔ)励(lì)具有竞争力的(de)第三方清洁生产服(fú)务(wù)企业为用(yòng)户提供(gōng)咨询(xún)、审核(hé)、评价(jià)、认证(zhèng)、设计、改(gǎi)造等“一(yī)站式”综合服务(wù)，有(yǒu)效发挥第三(sān)方服务(wù)机构对清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作的支撑作用。加强第(dì)三方服(fú)务机构(gòu)管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考(kǎo)核管(guǎn)理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁(jié)生产行(xíng)业人才培(péi)养

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产服务(wù)机(jī)构专业培(péi)训，培(péi)育一批高(gāo)水平、专业化的(de)清洁生产服务机构。强(qiáng)化清(qīng)洁生产(chǎn)管理(lǐ)人才和技术服务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展清(qīng)洁生产服务(wù)机构从业人员和企业相关负责人员能力培(péi)训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人员业务水平(píng)。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才纳入广东(dōng)省专业(yè)技术(shù)人才(cái)职(zhí)称评级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产(chǎn)专业技术人才(cái)职(zhí)称(chēng)晋升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提升清洁生(shēng)产(chǎn)数字化智能化(huà)水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生(shēng)等信(xìn)息(xī)技(jì)术在绿色(sè)制(zhì)造(zào)、清洁(jié)生产领域的应用，结合(hé)省碳排放监(jiān)测智慧云平台建设进展，探索提供(gōng)清洁生产信息化公共服务。提(tí)升钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有(yǒu)色金属等(děng)流程型工业企(qǐ)业制造过(guò)程(chéng)核心装备和(hé)关(guān)键工序(xù)的数字化水平(píng)，实(shí)现生产过程物质流、能量流等信息(xī)采集监控、智能分析和精(jīng)细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型工业企业(yè)开展(zhǎn)全面(miàn)数字化管理，以数(shù)据为驱动(dòng)提升行业(yè)绿色低碳技术(shù)创新、绿(lǜ)色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励(lì)工业企业(yè)开展资源能源碳(tàn)排放信息化管控系统及污染物在线监测系统建设，推动重(zhòng)点用能设备(bèi)、新(xīn)能源设备等(děng)数字化改造。进一步(bù)完善(shàn)省重点用(yòng)能单位能(néng)耗在线监测系统建设，加快推进重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商通平台(tái)搭建清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产(chǎn)技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设(shè)工程。聚焦钢(gāng)铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流(liú)程再造、电气化(huà)改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广工程(chéng)。发展(zhǎn)高(gāo)效节能电机、变压(yā)器、风(fēng)机、水泵、热泵、余(yú)压余热利(lì)用、动(dòng)力电池柔性(xìng)控制(zhì)和(hé)梯级利(lì)用、绿色数(shù)据(jù)中心等技术装备。发展低能(néng)耗、分散(sàn)式、模(mó)块化(huà)大气污染治理、水污染(rǎn)治(zhì)理、土壤(rǎng)污染治(zhì)理(lǐ)、环境监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处置利(lì)用(yòng)等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电(diàn)子产(chǎn)品的智能拆(chāi)解和(hé)拆解物自动(dòng)化(huà)分选(xuǎn)等关键技术装备研(yán)发，发展(zhǎn)退役动(dòng)力电(diàn)池、光(guāng)伏(fú)组件、风(fēng)电机组叶(yè)片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循(xún)环利用(yòng)技术，研发废(fèi)旧塑料的(de)改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服(fú)务业培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色建(jiàn)筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术(shù)装备的企业和一(yī)批高水平(píng)、专(zhuān)业化的(de)清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)机(jī)构。

　　四、深入推(tuī)进模(mó)式创(chuàng)新，激(jī)发清洁生产市场主体活力

　　（十(shí)三(sān)）创新重点行业企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点(diǎn)行业的龙头(tóu)企业(yè)、链主企业实(shí)施清洁生产，带头开展数字(zì)化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新(xīn)技术(shù)、新场(chǎng)景应用(yòng)，开(kāi)展先进适用清洁(jié)生产技(jì)术和装备(bèi)应用示范和(hé)推广。支持中(zhōng)小企业强(qiáng)化产业链供应(yīng)链上下游协作和绿(lǜ)色低碳发(fā)展，鼓(gǔ)励龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业(yè)对(duì)产业链供应链上下游企业提(tí)出明确(què)清(qīng)洁(jié)生产要求，引领带动产业链供应链关联企业推行清(qīng)洁生产，实施清洁(jié)生产技术(shù)改造项目，提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产水平，推动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企业(yè)集(jí)团(tuán)全面(miàn)推行清洁生(shēng)产，完善(shàn)内部清洁生产推行(xíng)机制，推动子公(gōng)司、分公司开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)，提升(shēng)企(qǐ)业集团(tuán)整体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成(chéng)以大带小、以(yǐ)小促大、以优助强的(de)融通发展格局。推动在工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输等行(xíng)业开展清洁(jié)生产先进(jìn)示范建(jiàn)设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生(shēng)产审核管理(lǐ)模式(shì)创(chuàng)新

　　深入(rù)实(shí)行分级、分类管理模式，继(jì)续(xù)实(shí)施(shī)差别化(huà)清洁生产审核(hé)制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放的企业以及生产、使用、排(pái)放涉及(jí)优(yōu)先控制化学品(pǐn)名录中(zhōng)所(suǒ)列化学(xué)物(wù)质的企业严格实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，对生(shēng)产工艺(yì)简单、环境影响较小的企业(yè)可采用简易(yì)流(liú)程清洁生产审核并简(jiǎn)化评估验收流(liú)程。探索建立适(shì)合小(xiǎo)微(wēi)型企业清洁生产审核(hé)评(píng)估(gū)、验收技术(shù)方法，创新引(yǐn)导小微型企业实施(shī)清洁生产的积(jī)极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通过评(píng)价(jià)认证且(qiě)满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生(shēng)产审(shěn)核。积极推动清洁生产(chǎn)审核与节能审查、节能监察(chá)、环境影响评价(jià)和排污(wū)许可(kě)等(děng)管理制度有效衔(xián)接(jiē)。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行业(yè)、园区(qū)和(hé)产业集群整(zhěng)体(tǐ)审核试(shì)点。研(yán)究将碳排(pái)放指标纳入(rù)清洁(jié)生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区(qū)和(hé)产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产水平，有条件的地区可开展(zhǎn)政府购买第三方清洁生产审核(hé)服务(wù)试点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重点流(liú)域(yù)企业(yè)清洁(jié)生产工作力度(dù)，推动流(liú)域内污染企业全(quán)面实施清洁生产(chǎn)审核。结合园(yuán)区(qū)循环化改造、绿色低(dī)碳园(yuán)区建设、生态工业园区建设(shè)，支(zhī)持省级及以(yǐ)上园区建设清洁生(shēng)产示范园(yuán)区(qū)。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为(wèi)契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动(dòng)粤港两地企业在节(jié)能环(huán)保(bǎo)、清洁生产及资源利用方(fāng)面(miàn)的合作，强化区域(yù)内污(wū)染联防联控、废物协(xié)同处置、设施共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有(yǒu)效落实碳(tàn)减排支持工具等货(huò)币政策工具，鼓励银行等各类金融机(jī)构创新(xīn)推广绿色信贷产(chǎn)品，加大(dà)对清洁生产技术研发(fā)、清(qīng)洁(jié)生产重点项目等的(de)支持力度，引导企业扩大(dà)清洁生(shēng)产投(tóu)资。探索推动达标企业通过清洁生产技术升级改造(zào)实现(xiàn)的主要污染(rǎn)物排放稳(wěn)定(dìng)削(xuē)减量、节能量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节能任务的基础上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进入(rù)排污(wū)权、用能权交易(yì)市场进行交易，或用(yòng)于企(qǐ)业(yè)自身发展所需的产能(néng)扩(kuò)容及(jí)新产品(pǐn)新增产量所需(xū)的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市(shì)场化，推行合同(tóng)能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模(mó)式和以环境治(zhì)理效果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核(hé)创新试(shì)点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食品加工、工业(yè)涂装、包(bāo)装(zhuāng)印刷等(děng)为重点，实施行业(yè)、园区和产业集群整体清洁生产审核创新(xīn)试点，探索建立具有引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可(kě)推广的先进经(jīng)验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各项目(mù)标任务(wù)落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协调，会同有关(guān)部门建立清洁生产促进工作(zuò)部门协调(diào)机制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态(tài)环(huán)境(jìng)厅(tīng)、工业和信息化厅、科(kē)技(jì)厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等(děng)部门按照职能分工(gōng)抓好重点任务落实(shí)。各地市政府(fǔ)要(yào)落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和促(cù)进(jìn)清洁生产(chǎn)，结合实际确定本(běn)地区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政(zhèng)策(cè)激励

　　各级财政积极(jí)探索有(yǒu)效(xiào)方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落(luò)实(shí)节(jié)能节水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资源(yuán)综(zōng)合(hé)利用等有(yǒu)关财政税收优惠(huì)政策，落实从事(shì)污染(rǎn)防(fáng)治的第三方(fāng)企业(yè)减按(àn)15％的税率缴纳企业(yè)所得(dé)税的税收优惠政策。企业(yè)用于清洁生产(chǎn)审核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生(shēng)产审核和(hé)评价认证结果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分级管控等差异化政策制(zhì)定和实(shí)施的重(zhòng)要依据。严(yán)格落实绿色采(cǎi)购相关制度，在政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)（含适用招标(biāo)投标法的政府(fǔ)采购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁(jié)生产激励制度，按照(zhào)国(guó)家(jiā)和省有关规定对工作成效(xiào)突出的单位(wèi)和个人依法(fǎ)给予表(biǎo)彰(zhāng)和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规(guī)标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促进法(fǎ)修订进展(zhǎn)，推进《广(guǎng)东省清洁生(shēng)产促进(jìn)条例》立(lì)法工作，加强与相关(guān)法律法规的(de)衔接协调，强化相(xiāng)关主体权利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优(yōu)势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定各相关行(xíng)业(yè)清洁生(shēng)产团体标准(zhǔn)、清洁(jié)生产指标(biāo)体系、行业清洁(jié)生产技(jì)术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据(jù)统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁(jié)生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境(jìng)保护日常监督检查和相关考核。加强对(duì)企业(yè)清(qīng)洁生产开展情况(kuàng)的日常监(jiān)督(dū)检查，压实企业实(shí)施清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)的(de)主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导和规范企(qǐ)业清(qīng)洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况(kuàng)纳(nà)入(rù)企业环境(jìng)信用评价体系和环境信(xìn)息(xī)强(qiáng)制性披露(lù)范围。严格把(bǎ)关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第(dì)三方(fāng)服务(wù)机构弄虚(xū)作假行为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生产审核(hé)办法》相关规定并(bìng)受到处罚的企业(yè)、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等(děng)渠道向社会公布，并记入(rù)其信(xìn)用记录。加强对清(qīng)洁生产评估(gū)验(yàn)收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和人员(yuán)的(de)规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传教育活(huó)动，充分利用(yòng)各(gè)类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会(huì)等宣传清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理(lǐ)制度(dù)和典型案(àn)例等，提升社会公(gōng)众(zhòng)的清洁生(shēng)产意(yì)识(shí)，营造全社会共同推行(xíng)清洁生产的良(liáng)好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生产典(diǎn)型(xíng)案(àn)例汇编，及时(shí)总结(jié)推广典型案例和经(jīng)验做法，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓励(lì)相关行业(yè)协(xié)会、龙(lóng)头企业积极(jí)组织清洁生产(chǎn)国(guó)际(jì)会(huì)议、行(xíng)业展会、专业(yè)论坛等(děng)，开展(zhǎn)多形式的经验交流(liú)和(hé)技(jì)术推(tuī)广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁生产(chǎn)领域的国内外交(jiāo)流(liú)合(hé)作，学习借鉴先进经验，促(cù)进(jìn)人(rén)才、技术和(hé)信息交流。

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