金融界5月8日消息 两部门近日(rì)联(lián)合印发的(de)《关于(yú)规范房地产经纪服务的意见(jiàn)》明确，加强从业主体管(guǎn)理(lǐ)。严格(gé)落实经纪(jì)机(jī)构(gòu)备案制度。全面推行(xíng)经纪从业(yè)人员实(shí)名(míng)登记(jì)。经纪服(fú)务内容(róng)由基(jī)本服(fú)务和(hé)延伸服务组成。基本(běn)服务是促成房屋(wū)交(jiāo)易提(tí)供的一揽子必(bì)要服(fú)务，延伸服(fú)务是可(kě)单(dān)独提(tí)供的额外服务(wù)。意(yì)见明确，严(yán)禁操纵经纪(jì)服(fú)务收费。经纪(jì)机(jī)构不(bù)得滥用市场支(zhī)配地位以不公平高价收取经(jīng)纪(jì)服(fú)务(wù)费用。房(fáng)地(dì)产互联(lián)网平(píng)台(tái)不得干预经纪(jì)机构自主决(jué)定收费标准。

　　意(yì)见全文如下：

　　住房和城乡建设(shè)部市场监(jiān)管总局关于规范房地产(chǎn)经纪服务(wù)的(de)意见

　　各(gè)省、自治区、直(zhí)辖市及新疆生(shēng)产(chǎn)建设兵(bīng)团(tuán)住房(fáng)和城(chéng)乡建设(shè)厅（委、管(guǎn)委、局）、市场监督管(guǎn)理(lǐ)局(jú)（厅、委(wěi)）：

　　房(fáng)地产经纪对促(cù)进房屋交易(yì)、提高交(jiāo)易(yì)效率、保障(zhàng)交易安全具有重要作(zuò)用。近年来，部(bù)分房地(dì)产经纪机(jī)构存在利用房源(yuán)客源(yuán)优势收取过高费用(yòng)、未明码标价、捆绑收(shōu)费、滥用客户个人信息等(děng)问题，加重(zhòng)交易(yì)当(dāng)事人负(fù)担、侵(qīn)害其合法(fǎ)权益。为规范(fàn)房地产(chǎn)经(jīng)纪服(fú)务(wù)，加强房地产经(jīng)纪行业(yè)管理，促进(jìn)房地产(chǎn)市场健康发展，现提(tí)出(chū)以(yǐ)下意见(jiàn)。

　　一(yī)、加强从(cóng)业(yè)主体管理(lǐ)。严格(gé)落实房地产经纪机构(gòu)备案制(zhì)度(dù)。为新建(jiàn)商品(pǐn)房销(xiāo)售(shòu)和存量房(fáng)买卖、租赁提供(gōng)代理、居(jū)间等经(jīng)纪服务的机构，应当(dāng)按(àn)照《房地产(chǎn)经纪管理办(bàn)法(fǎ)》规定向所在地住房(fáng)和(hé)城乡建设部(bù)门备案。市、县住房(fáng)和城乡建设(shè)部门要全面推行经纪(jì)从业人员实名登记，加(jiā)强经纪从(cóng)业(yè)人员(yuán)管理。经纪从业(yè)人(rén)员(yuán)提供服务(wù)时，应(yīng)当(dāng)佩戴经实名登记的工(gōng)作牌、信息卡等，公示从(cóng)业信息，接受社会监督(dū)。

　　二、明确经纪服务内容。房(fáng)地(dì)产经纪机构提供的经纪服(fú)务由基本(běn)服务和(hé)延(yán)伸服务组(zǔ)成。基本服务(wù)是(shì)房(fáng)地产经纪(jì)机构为促成房屋交易提供的一揽子必要服务，包括提(tí)供(gōng)房源(yuán)客源(yuán)信息、带客户(hù)看房、签订房屋交易合同、协助(zhù)办(bàn)理(lǐ)不动产登记等。延(yán)伸服(fú)务是房地产经纪机构接(jiē)受交易当事人委(wěi)托提供的代办贷款(kuǎn)等额外服务，每(měi)项(xiàng)服务可以(yǐ)单独提供(gōng)。

　　三、合理确定经(jīng)纪服务(wù)收费。房地产经(jīng)纪服务收费由交易各(gè)方根据(jù)服务(wù)内容、服务(wù)质量，结合市场供(gōng)求关系等(děng)因素协商确定。房地产经纪(jì)机构要合理(lǐ)降低(dī)住房买卖和(hé)租赁经(jīng)纪服(fú)务费用。鼓(gǔ)励按照成交价格越高、服务费率越低的(de)原则实(shí)行分档定价。引导由交易双(shuāng)方共同承担经纪(jì)服务费(fèi)用。

　　四、严格(gé)实行明码(mǎ)标价(jià)。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构应当在经营门店(diàn)、网(wǎng)站、客(kè)户端(duān)等场所或渠道，公示服(fú)务项目、服务内容和收费标准，不得(dé)混合(hé)标(biāo)价(jià)和捆绑(bǎng)收费。房地(dì)产经纪(jì)机构提(tí)供的基本服务(wù)和延伸服务，应当分(fēn)别明确服务项(xiàng)目和收费标准。房地产经纪机(jī)构收(shōu)费前应当向交易当事人出具收费清单(dān)，列明收费标准、收费金(jīn)额，由当事人签字确认(rèn)。

　　五、严禁(jìn)操纵经纪服务收费。具有市场(chǎng)支配(pèi)地位的房地产经(jīng)纪机构，不得滥(làn)用(yòng)市场支配(pèi)地位以不公(gōng)平高价收取(qǔ)经纪服务(wù)费(fèi)用(yòng)。房地(dì)产互联(lián)网(wǎng)平台不得强(qiáng)制要(yào)求(qiú)加入平台的房地产经纪机构实行(xíng)统(tǒng)一(yī)的(de)经(jīng)纪(jì)服务收费(fèi)标准，不得(dé)干预房地(dì)产经纪(jì)机构自(zì)主决定(dìng)收费(fèi)标准(zhǔn)。房(fáng)地产经(jīng)纪机构、房地产互联网平台(tái)、相关行业(yè)组织涉(shè)嫌实(shí)施垄(lǒng)断行(xíng)为的，市场监管部门(mén)依法开展反垄断调查。

　　六、规(guī)范签(qiān)订交易(yì)合同(tóng)。各地住房和城乡建设(shè)部(bù)门要制(zhì)定房屋买卖合同、租赁(lìn)合同、经纪服务合(hé)同(tóng)示范文本。房地(dì)产经纪机构应当(dāng)在经营场所醒目位置公示合同示(shì)范(fàn)文本(běn)，方(fāng)便交(jiāo)易当事人使(shǐ)用。房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构(gòu)促成(chéng)房屋(wū)交易(yì)，应当通过房屋网签备(bèi)案系统办理(lǐ)房屋(wū)买卖(mài)、租赁合同(tóng)网签备案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻(chè)落实《中(zhōng)华人民(mín)共和国(g酱油瓶一般多高 酱油瓶直径一般多大uó)个人信息(xī)保护法》，房地产经纪机构及(jí)从业(yè)人员(yuán)不(bù)得非法收(shōu)集、使(shǐ)用、加(jiā)工(gōng)、传输(shū)他人个人信息，不得非法(fǎ)买卖、提供(gōng)或者公开他人个人信息(xī)。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)要(yào)建(jiàn)立健全客户个人信息保护的内部管理制度，严格依法收集、使用、处理客(kè)户个人(rén)信息，采取有(yǒu)效措施防范泄(xiè)露或非法使(shǐ)用客(kè)户个人信息(xī)。未(wèi)经当事人同意，房地产经纪机构及从业人员不得(dé)收集个人(rén)信(xìn)息和房屋状况(酱油瓶一般多高 酱油瓶直径一般多大0000; line-height: 24px;'>酱油瓶一般多高 酱油瓶直径一般多大kuàng)信息，不得发送商业性(xìng)短信(xìn)息或(huò)拨打商(shāng)业(yè)性电话(huà)。

　　八、提升(shēng)管理服务水平。市、县住房和城乡(xiāng)建设部门要建立健(jiàn)全房(fáng)屋交易管(guǎn)理服务平台(tái)，加强对交易房(fáng)源、房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构及从业人员(yuán)的管(guǎn)理。房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构发布的(de)房源信息，应当通过平台进行核验。鼓励通过房屋交易管(guǎn)理服务平(píng)台向交易当(dāng)事(shì)人(rén)提供房(fáng)源核验、房源发布、合同网签备案等便民服务。加强存量房交易资(zī)金监管，除(chú)交易(yì)当事人(rén)提出(chū)明确要求外，购房款应纳入资金监(jiān)管账户。鼓励房地产(chǎn)经纪机构将经纪(jì)服(fú)务费用(yòng)纳入(rù)交易资金监管范围。

　　九、加大(dà)违法(fǎ)违规(guī)行为整治力度。各地住房和城乡(xiāng)建设部门要将规范房(fáng)地产(chǎn)经纪服(fú)务纳入房地(dì)产市(shì)场秩序整治(zhì)的重(zhòng)要内容，会同有关(guān)部门(mén)依(yī)法查处“黑中(zhōng)介”、侵(qīn)犯(fàn)个人信息合法权益等(děng)违(wéi)法违规行为，曝光(guāng)典型(xíng)案(àn)例。对收费明显高于(yú)市场平均水平的房(fáng)地产经纪机(jī)构，住房和城乡建设部门会同市(shì)场监管等部门采取约(yuē)谈等综(zōng)合措施进(jìn)行(xíng)重点监管。市(shì)场监(jiān)管部(bù)门会(huì)同有关部门依法(fǎ)查处不(bù)按规定明码标(biāo)价、操(cāo)纵(zòng)经(jīng)纪服务收费等违反价格(gé)和反垄断法律法规的(de)行为(wèi)。对(duì)房地产经纪机(jī)构(gòu)相关违法(fǎ)违规信息，市场监管部门要依法依(yī)规(guī)纳入国家企业信用信息公示(shì)系(xì)统。

　　十(shí)、加(jiā)强行(xíng)业自律管理。房地(dì)产经纪行业组(zǔ)织要(yào)健全行规行约，完善房地产经纪服(fú)务标准和执业规(guī)则(zé)，引导房(fáng)地产经纪机构及从业人(rén)员(yuán)依(yī)法合规经营。对房地产(chǎn)经纪机构及从业人(rén)员存在收费不规范、侵犯客户个(gè)人(rén)信息合(hé)法权益等情形的，房地产经(jīng)纪行业组织依据行规行约给予自律处分。

　　住房和(hé)城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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