金融(róng)界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等部门印发《广东省全(quán)面推(tuī)行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通运输业等领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产进一(yī)步深化，清洁生(shēng)产整体水平(píng)走在全国前列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用(yòng)效率(lǜ)和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平(píng)，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地(dì)区生产总值(zhí)能耗和(hé)规模以上(shàng)工业(yè)单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工(gōng)业增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学(xué)需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利(lì)用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯(guàn)彻(chè)落实节约资源(yuán)和保护环境基本国(guó)策的重要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同增效的(de)重要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活(huó)方式(shì)、促进经(jīng)济社(shè)会全面绿色(sè)转型和高质(zhì)量发展的(de)有效(xiào)途径。为(wèi)贯(guàn)彻落(luò)实《中华人(rén)民(mín)共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四(sì)五(wǔ)”全(quán)国(guó)清洁生产推行(xíng)方案》《广东(dōng)省国民经济和社会发展第十四个五年(nián)规(guī)划和2035年远景(jǐng)目标纲(gāng)要》《广东省生态文明建设“十(shí)四五”规划》，经省人(rén)民政(zhèng)府(fǔ)同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以(yǐ)习(xí)近平(píng)新(xīn)时代中国(guó)特色(sè)社会(huì)主义思(sī)想为指导，全(quán)面贯彻(chè)党的(de)二十大精神，深入贯彻习近平生态文明(míng)思想和习近平(píng)总书记对广(guǎng)东系列重要(yào)讲(jiǎng)话(huà)、重(zhòng)要指示批示精神，认真落实国家工作部(bù)署以及省委(wěi)、省政府工作要求，以节(jié)约资(zī)源(yuán)、降低能耗、减污(wū)降碳(tàn)、提质增效为目标(biāo)，以推进技(jì)术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)等领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)，加快(kuài)实施重点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新清(qīng)洁生产推(tuī)行方(fāng)式(shì)，培育壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高(gāo)质量发展、实现碳达(dá)峰碳(tàn)中和(hé)目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体(tǐ)系基本(běn)建(jiàn)立(lì)，工业领域(yù)清洁生产全(quán)面(miàn)深(shēn)入(rù)推(tuī)行(xíng)，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国(guó)前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用(yòng)效率(lǜ)和主(zhǔ)要(yào)污染物排放控制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产(chǎn)总值能(néng)耗和规模(mó)以上工(gōng)业单(dān)位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值(zhí)用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释(shì)放(fàng)减污降碳(tàn)协(xié)同(tóng)增(zēng)效潜力(lì)

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在支(zhī)持高质量(liàng)建设制造强省(shěng)、推动(dòng)产业有序转移中，注重(zhòng)提升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化(huà)全生命周期理念(niàn)，全方位全过程推行(xíng)工业(yè)产品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产品(pǐn)供给，加强商(shāng)品过度(dù)包(bāo)装治理。在生(shēng)态环境影响大、产品涉及面广、行业(yè)关联(lián)度高的行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓(gǔ)励(lì)行业协会发布绿色产品(pǐn)设计(jì)指南，推广绿色设(shè)计案(àn)例。以(yǐ)电子信息、家电、汽(qì)车、化(huà)工(gōng)、建材、纺织(zhī)等我省特色行业为重点(diǎn)，引导企业(yè)对标猫踩奶是认主人了吗，猫咪频繁踩奶是在暗示什么国际(jì)先进水平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信(xìn)等(děng)行业龙头企(qǐ)业构建上下(xià)游联(lián)动的绿色低碳产业(yè)链供应链，带动上下(xià)游企业同步实现绿(lǜ)色低碳(tàn)发展(zhǎn)。按照产业结构(gòu)、能源利用、运营管(guǎn)理(lǐ)、基础(chǔ)设(shè)施(shī)等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评价。对标节(jié)能减排(pái)和碳达(dá)峰碳(tàn)中和(hé)目标，对高耗能高排放项目实行清单管(guǎn)理、分类处(chù)置和动(dòng)态监控。严格(gé)高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项(xiàng)目(mù)应(yīng)采取先进适用的工(gōng)艺技(jì)术和装(zhuāng)备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等达到清洁(jié)生产先进水平。对不(bù)符合(hé)所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不(bù)符合煤炭(tàn)消费减量替代(dài)或污(wū)染物排(pái)放(fàng)区域削减、能效水平低于本行业(yè)能耗限额准入值等要求(qiú)的高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏(è)制(zhì)高(gāo)耗能高排(pái)放低(dī)水平(píng)项目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能高排放(fàng)低水平(píng)的存量(liàng)、增量项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合理控(kòng)制化石(shí)能源(yuán)消费，加大清(qīng)洁能源推(tuī)广应用(yòng)，提(tí)高工业领域非化(huà)石(shí)能源利用比重。加快天(tiān)然气基础设施建(jiàn)设和互(hù)联互通，支持现有大(dà)型工业企业及(jí)燃气电厂用(yòng)户天然气(qì)直供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业(yè)推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在(zài)工业负荷大(dà)、新能源(yuán)条件好(hǎo)的地(dì)区，支(zhī)持分布式电源开发(fā)建设和(hé)就近接入消(xiāo)纳，开展源网(wǎng)荷储一体化(huà)绿色供电园(yuán)区建设(shè)。推(tuī)进(jìn)原辅材(cái)料无害化替代，促进(jìn)生产过程中使用低毒(dú)低(dī)害和无毒(dú)无害原(yuán)料，大力(lì)推广低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁(jié)低(dī)碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准约束，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱污”企业(yè)整治。全面开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为(wèi)重点，深入开(kāi)展节(jié)能减排诊断，建立能效、污染物(wù)排放(fàng)先进和(hé)落后清单(dān)，系统推进节能改造升级和污染物深度治理，提(tí)高生(shēng)产工艺和技术装备(bèi)绿色(sè)化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改造，推动产业循(xún)环(huán)式(shì)组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废园区(qū)和生态工(gōng)业(yè)示范园区(qū)。加快(kuài)推进村(cūn)级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)创建工程。重点实(shí)施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能(néng)化(huà)、无害化、节(jié)能(néng)、环保、高可(kě)靠(kào)性、长寿命、易制造、易回(huí)收(shōu)等关键绿色设(shè)计(jì)技(jì)术应用(yòng)示范，培(péi)育一批工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色(sè)）设计等示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开(kāi)展绿色制造技术创新和(hé)集成应用，大(dà)力培育创(chuàng)建(jiàn)绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生(shēng)态主导力的(de)产业(yè)链链主(zhǔ)企业，打(dǎ)造一批具(jù)有行业特色的绿色(sè)低(dī)碳园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清洁生(shēng)产技术改造(zào)，推动数据中心和(hé)5G等新兴基础设(shè)施实施节能降碳改造，打造一批(pī)达到国(guó)际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核(hé)工(gōng)程。以(yǐ)自愿性和(hé)强制性(xìng)相结合的方式(shì)，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的(de)企(qǐ)业、重点(diǎn)流(liú)域(yù)工(gōng)业(yè)企业实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强(qiáng)农(nóng)业清洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式(shì)。落实百县千镇万村高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)各(gè)项要求，加快推进农(nóng)业清洁(jié)生产。加快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系(xì)，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加(jiā)结合(hé)、农林牧渔(yú)融合发展等一体(tǐ)化(huà)发(fā)展模式。支持我省预制菜产业高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)。大力发展绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳循(xún)环农(nóng)业，推进(jìn)农光互补、“光伏(fú)+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式(shì)。增加农(nóng)村清洁(jié)能源供应(yīng)，推动农村(cūn)生物质能综合利用(yòng)。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林业龙头(tóu)企(qǐ)业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具有广(guǎng)东(dōng)特(tè)色的林业产业发展基地，积(jī)极创建国家(jiā)现(xiàn)代林业产业示(shì)范(fàn)园区，实施森(sēn)林生态(tài)标志产品建设工(gōng)程(chéng)。以现(xiàn)代(dài)农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深(shēn)入推行(xíng)农业清洁生产(chǎn)，形成一批可推(tuī)广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减(jiǎn)量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等各(gè)环(huán)节(jié)规(guī)范(fàn)化管理，统筹建(jiàn)立全(quán)省农药、兽(shòu)药(yào)等投入品追溯系(xì)统。开(kāi)展“绿色农资”行(xíng)动，持(chí)续推进化肥农药(yào)减量增效及饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色防控(kòng)与专业化防(fáng)治(zhì)，集成推广全程(chéng)绿(lǜ)色(sè)防控技术(shù)模式，开(kāi)展绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点。加强绿色(sè)投入品创新研(yán)发(fā)，积极推(tuī)广缓释肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的(de)还(hái)田渠道。研发推广(guǎng)全生物(wù)可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技(jì)与(yǔ)农(nóng)机(jī)装备(bèi)，形成(chéng)高效、清洁的(de)农业生产模(mó)式。优先(xiān)支持粮食生(shēng)产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业产业园(yuán)等区域，集(jí)中力(lì)量建(jiàn)设集中(zhōng)连片(piàn)、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产(chǎn)高产、生(shēng)态(tài)友好、宜机作业的(de)高标(biāo)准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施(shī)、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等(děng)高效施肥方式。全面推广健康(kāng)养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药(yào)使用(yòng)减量。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术(shù)体(tǐ)系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废(fèi)弃(qì)物资源化利用。积(jī)极推动秸(jiē)秆综合利(lì)用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化回收和资(zī)源(yuán)化利用(yòng)，全面建立农药(yào)包装废弃物回收处理体系。持续(xù)推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支持推(tuī)广清洁养殖(zhí)和粪污全量收集处理利用技(jì)术模式，鼓(gǔ)励在规(guī)模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利(lì)用，促进农牧结合循(xún)环发(fā)展(zhǎn)。探索(suǒ)推广液(yè)体有(yǒu)机肥还田、全量收集还田等模(mó)式，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害(hài)化(huà)处(chù)理及(jí)资(zī)源化利用试点示(shì)范，持续(xù)创(chuàng)建国(guó)家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。加强(qiáng)环(huán)境友好型种植业示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范(fàn)工程建设，促进(jìn)源头(tóu)控制、过程拦截(jié)、末端治(zhì)理与循环利用(yòng)结(jié)合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色发(fā)展先行区(qū)建设行动。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植业示范(fàn)工(gōng)程和(hé)牲(shēng)畜废弃(qì)物(wù)治理示(shì)范工程建(jiàn)设(shè)，创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区，全域建设(shè)粤北生(shēng)态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节(jié)水(shuǐ)灌溉工(gōng)程与(yǔ)农(nóng)艺、农机、生物(wù)、管理(lǐ)等措(cuò)施的集成与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系(xì)节水改造、田间工程配套(tào)和农业用(yòng)水管(guǎn)理。到(dào)2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系(xì)数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减量增效行动(dòng)。大面积推广使用高效(xiào)低风险(xiǎn)农(nóng)药和生物防治、物理(lǐ)防治(zhì)、理化诱(yòu)控等绿色防(fáng)控技术，以及(jí)应用无人机等先(xiān)进植保(bǎo)器(qì)械(xiè)开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农(nóng)药(yào)利用(yòng)率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试点县(xiàn)，支持建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防(fáng)控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效(xiào)机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降解地膜在不同(tóng)作(zuò)物上(shàng)的应用推广。支持(chí)省级科研单位开展秸秆综合利用和全生(shēng)物(wù)降解地膜(mó)应用(yòng)研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业(yè)清洁(jié)生产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点(diǎn)领域节能节水。加(jiā)强服(fú)务过程中(zhōng)的资源能源(yuán)规范管理，整体(tǐ)提(tí)升清洁化服务效率(lǜ)。针对商(shāng)场、超市(shì)、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领(lǐng)域以及(jí)医院、学校等公共机构的(de)主要用能环(huán)节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用(yòng)节能、节水和(hé)其他有利于(yú)环境保(bǎo)护的技术和设备，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人(rén)工滑雪场等高耗水服务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水(shuǐ)源，全面推广循(xún)环用水技(jì)术工艺，探索开(kāi)展(zhǎn)合同节(jié)水管(guǎn)理(lǐ)。实(shí)施公共机(jī)构(gòu)能(néng)效、水效领跑(pǎo)者(zhě)引领行动，遴选一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树(shù)立先进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极(jí)发(fā)展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产(chǎn)理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设计、服务全(quán)过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节(jié)约常态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服务单位在(zài)醒(xǐng)目位置张贴节(jié)约标识，供(gōng)应小份菜(cài)，提示适量点(diǎn)餐(cān)，提供(gōng)分(fēn)餐服务，提(tí)醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材(cái)加(jiā)工利用率，提供符合节约要求的(de)标准化菜品，合理配(pèi)置不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励(lì)有条件的(de)地(dì)区支持(chí)餐(cān)饮企业建设(shè)中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推(tuī)广(guǎng)绿色加(jiā)工和配(pèi)送(sòng)模式(shì)，支持(chí)净菜加工配送中心建设。强化(huà)餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃(lā)圾，推(tuī)进厨余垃圾资源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等(děng)服务性企(qǐ)业要坚持(chí)清洁生(shēng)产理念，改善(shàn)服务规程，减少一次性物(wù)品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再(zài)主(zhǔ)动提供一次性塑料用品工(gōng)作(zuò)。推动电子商(shāng)务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替代、包(bāo)装(zhuāng)物(wù)循环(huán)利(lì)用，逐(zhú)步(bù)减少使用一次性不可降(jiàng)解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带和一(yī)次性塑料编织(zhī)袋，全面推广使用电子运单。推(tuī)广应用(yòng)塑(sù)料替(tì)代产(chǎn)品(pǐn)，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指(zhǐ)导电(diàn)子商务(wù)、外卖(mài)等平台(tái)企业(yè)和(hé)快递企(qǐ)业按(àn)照国家要求(qiú)制定一(yī)次性塑料(liào)制品减量规则。充分发挥各(gè)类各(gè)级公共机构(gòu)示范带动作(zuò)用，带(dài)头(tóu)减少(shǎo)使用一(yī)次(cì)性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业清洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生(shēng)产试(shì)点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递(dì)等(děng)行业开展清洁生(shēng)产(chǎn)试(shì)点工(gōng)作，在服(fú)务业各(gè)相关领域(yù)创建(jiàn)一批(pī)省级(jí)清(qīng)洁生(shēng)产标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮主(zhǔ)体培育(yù)工程。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐(cān)饮(yǐn)评价和监督工作(zuò)，培育一(yī)批绿(lǜ)色餐厅、绿色(sè)餐饮企业(yè)（单(dān)位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广(guǎng)电商快(kuài)件(jiàn)原装直发，推进(jìn)可循环(huán)快递包装(zhuāng)应用，推广标准(zhǔn)化(huà)物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全(quán)省各邮政快递网点不再使用不可(kě)降解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快(kuài)提升建筑能效(xiào)水平(píng)，新(xīn)建民用建筑全(quán)面按(àn)照绿色(sè)建筑(zhù)标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积(jī)极采用自然通(tōng)风、天然采(cǎi)光、隔(gé)音(yīn)降噪等生态共享的(de)建(jiàn)筑设(shè)计方式。大(dà)力推进(jìn)可再生能源建(jiàn)筑应(yīng)用，积极推广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光(guāng)热、空气(qì)源热泵(bèng)等技(jì)术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设。积极(jí)推行新(xīn)建(jiàn)住宅全装修交(jiāo)付使用，推广(guǎng)管线分离(lí)和(hé)一体化装(zhuāng)修技术(shù)，提高建筑品(pǐn)质。推广(guǎng)应用高效电气(qì)化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区开(kāi)展近零(líng)碳建筑(zhù)试(shì)点示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑提质改造。积(jī)极开展既有居住建筑节(jié)能(néng)改造，提高用能效率和室内(nèi)舒适(shì)度。探(tàn)索节(jié)能改造与小区公共(gòng)环(huán)境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能提(tí)升改造统(tǒng)筹推进(jìn)的节(jié)能(néng)宜居综(zōng)合(hé)改造模式，探索经济适用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居(jū)住建(jiàn)筑节水(shuǐ)改造(zào)。加强既有建筑空调、照明(míng)、电梯(tī)等重点用能设备运行调适(shì)，推广(guǎng)智慧用能技(jì)术，提升物(wù)业节能降碳管理水平。完善公共(gòng)供水管网设施，提升(shēng)供水(shuǐ)管(guǎn)网漏损(sǔn)控制水平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁生产综(zōng)合性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等(děng)主要用能环节开展节(jié)能改造(zào)，合理(lǐ)设置室内温度(dù)，充分利用(yòng)自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色(sè)施工。加(jiā)快(kuài)推进建筑工业(yè)化，大(dà)力(lì)发(fā)展装(zhuāng)配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装(zhuāng)配式装修试点。提高(gāo)预(yù)制(zhì)构(gòu)件(jiàn)和部品部件通用性，推广(guǎng)标准化、少(shǎo)规格、多(duō)组合设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采购工程项目优(yōu)先(xiān)选用获得绿(lǜ)色建材认(rèn)证(zhèng)标识的建(jiàn)材(cái)产品。农房建设(shè)鼓(gǔ)励就(jiù)地取材和(hé)利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材(cái)料数字化管理，促进合(hé)理安排材(cái)料采购，减少(shǎo)材(cái)料损耗和运(yùn)输距离(lí)。推动施工现场优先使用节(jié)能灯(dēng)具和节电型施工机(jī)械，对多(duō)台同类设备实施群控技术，监控重点能耗(hào)设备(bèi)耗能，探(tàn)索施工用能限额。加(jiā)强对施工现场的管理，将(jiāng)房(fáng)屋(wū)建筑(zhù)和市政工程施(shī)工(gōng)工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入(rù)建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设一(yī)批建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃(lā)圾源头(tóu)管(guǎn)控(kòng)。加(jiā)强建筑垃圾(jī)再生利(lì)用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用成套装备。开展再生骨料(liào)强化技术、再生建材生产技术(shù)、再生细(xì)粉活化技术(shù)、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基(jī)路面材(cái)料、路面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用(yòng)领域。大力推广应用机(jī)制(zhì)砂，推动预(yù)拌混凝(níng)土、预拌(bàn)砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综合(hé)再生利用(yòng)。建立建筑(zhù)垃圾(jī)分类处理(lǐ)制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用，规范建(jiàn)筑垃圾(jī)堆(duī)存、中转和资源化利(lì)用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能效(xiào)提(tí)升工程。逐步(bù)提高新建(jiàn)绿(lǜ)色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提(tí)高建筑围护结(jié)构等部位的(de)节能性能(néng)要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑节能化改(gǎi)造工程(chéng)。结合海(hǎi)绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推进既有(yǒu)居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五(wǔ)”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿色(sè)化(huà)改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建筑(zhù)分布式(shì)光伏。推动太阳能光热系统在(zài)中低(dī)层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用(yòng)，积极推(tuī)广高(gāo)效空气源热(rè)泵技(jì)术(shù)及产品，提高建筑终端电气化(huà)水(shuǐ)平，到2025年(nián)，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗(hào)中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建(jiàn)立一批装配(pèi)式建筑产业(yè)基地、典型项目和科技示范工程，加大装配式(shì)建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全省(shěng)城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财政部、住房(fáng)城(chéng)乡建设部、工业和信息化部《关于扩大(dà)政府采购支(zhī)持绿(lǜ)色建材(cái)促(cù)进建(jiàn)筑品质提升政策实施范围的通(tōng)知》要(yào)求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育(yù)馆、保障房等政府采购(gòu)工程项(xiàng)目(mù)，以(yǐ)及适用招标投(tóu)标(biāo)法(fǎ)的政府采购工程项目(mù)纳入政府绿(lǜ)色采购政策实施(shī)范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年(nián)，建筑垃圾综(zōng)合利用率达(dá)到(dào)60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通(tōng)运输结(jié)构和(hé)组织(zhī)方式。发展智能交(jiāo)通，推动不同(tóng)运输方式(shì)的(de)合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载(zài)率和不合(hé)理客货运(yùn)周转量，提升综(zōng)合运输效率。加快大宗货物(wù)和中长途(tú)货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多(duō)式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快(kuài)推动城市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速公交系统等公共交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施建设，强(qiáng)化智(zhì)能化手段在城市(shì)公共交通管理中(zhōng)的(de)应用(yòng)。加(jiā)快推进城市绿色货运配送，优化城(chéng)市货运(yùn)和(hé)快递(dì)配送体系(xì)，完善(shàn)城市主要商业区、校(xiào)园、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节(jié)能及(jí)新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆电(diàn)动化替代，提高城市公交、出租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等(děng)电动新(xīn)能源运输(shū)工具的比例(lì)。有序发展氢(qīng)燃料电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车(chē)辆对燃油商用、专用等车(chē)辆(liàng)的替代(dài)。全(quán)面实施重型柴油车(chē)国(guó)六(liù)排(pái)放标准和(hé)非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃(rán)气(qì)汽车。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力船舶、纯(chún)电(diàn)动船(chuán)舶，加快(kuài)推(tuī)进(jìn)码头(tóu)岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设(shè)施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通(tōng)基础(chǔ)设施规划(huà)、建设、运营(yíng)和维(wéi)护全过程，有效(xiào)降低交通基础设施建设全生命周期能(néng)耗(hào)和碳(tàn)排放。推动(dòng)新材料、新技(jì)术(shù)、新工艺在交通运输领域的应用(yòng)，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施(shī)建设养护中的综合(hé)利用。推广可(kě)再生能源在交通基础设施建设运营中(zhōng)的(de)应用，构建综合交通(tōng)枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿色能源系统。积(jī)极倡导加油(yóu)站(zhàn)错峰卸油(yóu)、车主(zhǔ)夜(yè)间(jiān)加油、公众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网络效率(lǜ)提(tí)升工程。加强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道(dào)建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联(lián)运发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省(shěng)水路货物运输(shū)量比重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通(tōng)装备推广工程。持(chí)续推进城市(shì)公交、出租汽车、城市(shì)物流(liú)配送车(chē)辆的(de)电(diàn)动化，推(tuī)动氢燃(rán)料电池(chí)汽车(chē)的示范运用，加快高速公路服(fú)务区(qū)、港区、公(gōng)交站(zhàn)场等建设加氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推进(jìn)港口船舶岸(àn)电使用(yòng)。到(dào)2025年，实现高速公路服(fú)务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊(pō)位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清(qīng)洁生产标杆创建工程。推动交通运(yùn)输企业、港口码头、公(gōng)交站(zhàn)场、地铁、加油站、充(chōng)电站等(děng)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省级清洁(jié)生(shēng)产标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化科技(jì)产业支撑(chēng)，全面(miàn)提(tí)升清(qīng)洁(jié)生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁(jié)生产领域重(zhòng)大(dà)、关键(jiàn)、共(gòng)性技(jì)术和装备等方面的(de)基础研究和应用(yòng)技术创新(xīn)性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节能降碳(tàn)、能源清洁低(dī)碳安全高效利用、污水资(zī)源化、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物(wù)资源化(huà)等方向，确(què)立一(yī)批(pī)重点攻关项目，突破一(yī)批核心关键技术，研制一批重大技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色(sè)低(dī)碳领域科技创新平(píng)台，推动科技创新(xīn)平台与产(chǎn)业创新中心(xīn)、制造业创(chuàng)新中心(xīn)等产业创新(xīn)平台(tái)协(xié)同(tóng)开展清洁生产共(gòng)性(xìng)关键(jiàn)技术攻关(guān)和(hé)装(zhuāng)备研制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产(chǎn)技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识(shí)产(chǎn)权的清(qīng)洁(jié)生产技术和(hé)装备，培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特新”中小企业(yè)。编制(zhì)发(fā)布清(qīng)洁生产先进(jìn)技术目录，鼓(gǔ)励和支持行(xíng)业、企业(yè)应用先进适(shì)用的清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作用，大力推进源(yuán)头减(jiǎn)量、过(guò)程控制、末端治理等清洁生(shēng)产技术(shù)装备推广(guǎng)应用，加(jiā)快清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服(fú)务业

　　创(chuàng)新清洁(jié)生产服(fú)务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的清洁生产服务支付机制(zhì)。加快建立规(guī)范的清洁(jié)生(shēng)产咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产(chǎn)服务企业为用户提供咨(zī)询、审核(hé)、评价、认(rèn)证、设(shè)计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发(fā)挥第三方服务机构对清洁生产工(gōng)作的支撑(chēng)作用。加强第三方服务机构管理(lǐ)，探索(suǒ)建立(lì)第(dì)三方服务机构行业准入、考核管理、责(zé)任追溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技(jì)术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生(shēng)产行(xíng)业人才培(péi)养

　　加强清洁生(shēng)产服务机(jī)构(gòu)专业培(péi)训，培(péi)育一批高水平、专业化的(de)清(qīng)洁生产服务(wù)机构。强化清洁生产(chǎn)管(guǎn)理人才(cái)和技术服(fú)务人才队伍建设，分层次(cì)、分(fēn)类(lèi)别(bié)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务机构从业人(rén)员和企业相关负责(zé)人员能力(lì)培训，提(tí)升清洁生产管理和技(jì)术人员业(yè)务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人才纳入广(guǎng)东省(shěng)专业技术人才职称评(píng)级系统(tǒng)，畅通绿色(sè)清洁(jié)生产专(zhuān)业技术人(rén)才职(zhí)称晋升通道，培(péi)育(yù)壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁生产数(shù)字化智能(néng)化水平(píng)

　　推(tuī)进5G、工业互(hù)联网(wǎng)、云计算、人(rén)工(gōng)智能、数字(zì)孪生(shēng)等(děng)信息(xī)技术(shù)在绿色制造、清洁生产领域的应(yīng)用(yòng)，结合(hé)省碳排(pái)放监测智(zhì)慧云平台建设(shè)进(jìn)展(zhǎn)，探索提(tí)供清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)信息化(huà)公(gōng)共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业(yè)制造(zào)过(guò)程核心(xīn)装(zhuāng)备和(hé)关键(jiàn)工序的(de)数字(zì)化水(shuǐ)平(píng)，实现生产过程物(wù)质流(liú)、能量流等信息采(cǎi)集监控、智能(néng)分析(xī)和精(jīng)细管理(lǐ)。推进(jìn)机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工(gōng)业企业开展(zhǎn)全面数字(zì)化(huà)管理，以数据为驱动提(tí)升行业绿色低碳技术创新、绿色(sè)制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源(yuán)能源碳排放信(xìn)息化管控系统及污染物在线监测系统建设，推动(dòng)重(zhòng)点用能(néng)设(shè)备、新能源设备等数(shù)字化改造。进一步完善省重点用(yòng)能单位能耗在线监测系统建设，加快推(tuī)进重(zhòng)点用能单位应接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建设(shè)工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺织(zhī)、造纸等重点行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料(liào)替代、工业流(liú)程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收利用等绿色低(dī)碳技(jì)术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔性控(kòng)制(zhì)和梯级利用、绿色数据(jù)中心等(děng)技术装备。发展低能(néng)耗、分散式(shì)、模块化大(dà)气(qì)污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理(lǐ)、环(huán)境(jìng)监测(cè)、固废处理、退役动力(lì)蓄电(diàn)池(chí)处置利用等环(huán)保技术(shù)装备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循环利用技术攻关工(gōng)程。开展报废汽(qì)车(chē)、废旧电器电子产品的智能拆解和(hé)拆解(jiě)物自动化分选(xuǎn)等关(guān)键技(jì)术装备研发，发展退役(yì)动力电池(chí)、光伏(fú)组件、风电机(jī)组叶(yè)片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产(chǎn)业废物(wù)循环利(lì)用技(jì)术(shù)，研(yán)发废旧塑(sù)料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工(gōng)程。支持能源管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计等(děng)服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的企业和一批(pī)高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清洁(jié)生产市场主体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创新(xīn)重(zhòng)点行业企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点(diǎn)行业的(de)龙头企业、链主(zhǔ)企业实施(shī)清洁生产，带头开展(zhǎn)数字化、网络化(huà)、智能(néng)化、绿色化等新技术、新场景应用(yòng)，开展先进适用清洁生(shēng)产技术和装备应用示范和推广。支持(chí)中(zhōng)小企业强化产(chǎn)业链供(gōng)应链(liàn)上(shàng)下游(yóu)协(xié)作和绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙头企(qǐ)业、链主企业对产(chǎn)业链(liàn)供应(yīng)链上下游企(qǐ)业提出明确清(qīng)洁生产要求(qiú)，引领(lǐng)带动产业链(liàn)供应链关(guān)联(lián)企业推行清洁(jié)生产，实施清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造项(xiàng)目，提(tí)升清(qīng)洁(jié)生产水平，推(tuī)动全(quán)链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他大型企(qǐ)业集团全(quán)面推行清洁生产，完善内部(bù)清洁生(shēng)产推行机制，推(tuī)动(dòng)子(zi)公司、分公司开展清洁生产，提升企(qǐ)业集团(tuán)整(zhěng)体减污降碳(tàn)、绿(lǜ)色(sè)发展水平，形成以大带小、以小促大、以(yǐ)优助强的融通发(fā)展格局。推动在工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开(kāi)展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管理(lǐ)模式创(chuàng)新

　　深(shēn)入(rù)实行分级、分类(lèi)管(guǎn)理模式(shì)，继续实施(shī)差别化(huà)清洁生产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放(fàng)的(de)企(qǐ)业以及生(shēng)产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学(xué)品(pǐn)名录中所列化学物质(zhì)的(de)企(qǐ)业严格实施清洁(jié)生产审核，对(duì)生产工(gōng)艺(yì)简(jiǎn)单、环境影响较(jiào)小的企(qǐ)业可采用简易流程清洁生(shēng)产审核并(bìng)简(jiǎn)化评估验收流(liú)程。探索建立适合小微型企业清洁(jié)生产审核评(píng)估、验收(shōu)技(jì)术方法，创新引(yǐn)导小微型企业(yè)实施清(qīng)洁生产的积(jī)极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满(mǎn)足清洁生产审核(hé)要求的，视同开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审核与节(jié)能审查(chá)、节(jié)能(néng)监察、环境(jìng)影响评(píng)价和排污许可(kě)等管理制度(dù)有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展行业(yè)、园(yuán)区和(hé)产(chǎn)业(yè)集(jí)群整体审核试点。研(yán)究(jiū)将(jiāng)碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生(shēng)产审核，提(tí)升(shēng)行业(yè)、工业园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产水平，有条件的地区(qū)可开展(zhǎn)政府(fǔ)购买(mǎi)第三方清洁生(shēng)产审核(hé)服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区(qū)域协同(tóng)推进清(qīng)洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等(děng)重点流域企业清(qīng)洁生(shēng)产工作力度(dù)，推动流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化(huà)改造、绿色低(dī)碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级(jí)及以上(shàng)园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾(wān)区(qū)建(jiàn)设为契机(jī)，深(shēn)入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港(gǎng)清(qīng)洁生产长效合作机制，推动(dòng)粤港两地(dì)企业在节能(néng)环保(bǎo)、清洁(jié)生产及资源(yuán)利(lì)用(yòng)方面的(de)合作，强化区域内污染联(lián)防联控(kòng)、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落实碳减(jiǎn)排支持工(gōng)具(jù)等货币政策(cè)工具，鼓励银行等各类金融机构(gòu)创(chuàng)新推广(guǎng)绿色信(xìn)贷产品，加大对(duì)清洁生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持力度(dù)，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探(tàn)索推动(dòng)达(dá)标企业通过(guò)清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)升级改造实现的主要污染物(wù)排放稳(wěn)定削减量、节能(néng)量猫踩奶是认主人了吗，猫咪频繁踩奶是在暗示什么(liàng)，在完(wán)成(chéng)主(zhǔ)要污(wū)染物减排、节能任务的基础上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进(jìn)入排污权、用能权(quán)交易市(shì)场进行交易(yì)，或用于企(qǐ)业自身发展所需的产能扩(kuò)容及(jí)新产(chǎn)品新(xīn)增产量所需的污染物(wù)排放(fàng)指标。大力推进(jìn)清洁(jié)生产服务市场(chǎng)化(huà)，推行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环境治理效果(guǒ)为导(dǎo)向(xiàng)的环境(jìng)托管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核(hé)创新试(shì)点工程

　　清洁生产审核(hé)创新试(shì)点工程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色(sè)金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包(bāo)装印刷等为(wèi)重点，实(shí)施行业、园区和产业(yè)集群整体清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点，探索建立具有引领示范作用的审核新模式，形(xíng)成可复(fù)制、可推(tuī)广的先进经验和典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系(xì)，推(tuī)进(jìn)各项目(mù)标任(rèn)务落地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协调，会同有关部门(mén)建立清洁生产促进(jìn)工作部门协调机制(zhì)，统筹(chóu)抓(zhuā)好本(běn)方案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和(hé)信息(xī)化厅、科(kē)技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等(děng)部门按照职能分工抓好(hǎo)重点(diǎn)任务落实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任(rèn)，加大力度(dù)鼓励和促进(jìn)清洁(jié)生(shēng)产，结合实际确(què)定(dìng)本地(dì)区清(qīng)洁生产(chǎn)重点任务，制定具(jù)体(tǐ)落实措(cuò)施。

　　（十(shí)八）强化政策激励(lì)

　　各级财政积极(jí)探索有效方式(shì)，支持清洁生(shēng)产工作。落实(shí)节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与(yǔ)装备(bèi)、资源综合利用(yòng)等有(yǒu)关财(cái)政税收优惠政策(cè)，落实从事(shì)污染(rǎn)防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税的税(shuì)收(shōu)优惠政策。企(qǐ)业用于清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核和(hé)培训的(de)费用可以列(liè)入企业经营(yíng)成本。加强清(qīng)洁生产审核(hé)和(hé)评(píng)价认证结果应用，将其作(zuò)为阶(jiē)梯(tī)电(diàn)价、水价(jià)、水资(zī)源(yuán)费、重污染天(tiān)气(qì)绩(jì)效分级管控(kòng)等差异化政(zhèng)策制定和实施的重要依据。严格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在(zài)政府采购（含适用招标投标法的(de)政府采购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目）中加大绿色(sè)低碳产品采购(gòu)力度。建立(lì)健全清(qīng)洁生产激励制度，按照国家和省(shěng)有(yǒu)关规(guī)定(dìng)对工(gōng)作(zuò)成效突出的单(dān)位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国家清洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)法修订进展(zhǎn)，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例(lì)》立(lì)法工(gōng)作，加(jiā)强与相关法律法规的衔接协(xié)调，强化相关主(zhǔ)体权(quán)利(lì)义务(wù)。结合我(wǒ)省(shěng)产(chǎn)业(yè)发展实(shí)际(jì)，研究制定优(yōu)势行(xíng)业(yè)、优势产(chǎn)业清洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价指(zhǐ)标体系(xì)，鼓励(lì)相(xiāng)关(guān)行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定各相关行业清(qīng)洁(jié)生产团体(tǐ)标准、清洁(jié)生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产(chǎn)技(jì)术规(guī)范等。加(jiā)强清洁生产数据统计分析，探索建立企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法(fǎ)监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情况纳入(rù)节能、生(shēng)态环境(jìng)保护日常监督检查和(hé)相关考(kǎo)核。加强对企业清洁生(shēng)产开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实(shí)企业实(shí)施(shī)清洁(jié)生产审核的(de)主体责任，引导和规范企业清洁生产行为(wèi)。企业开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)情况(kuàng)纳入企业环境信用评价体系和环境信息(xī)强制性披露(lù)范围(wéi)。严格把关清洁生产审核质量(liàng)，开展清洁(jié)生产审(shěn)核质量抽查(chá)，严厉打击(jī)企业、第(dì)三(sān)方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华人(rén)民共和(hé)国(guó)清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审(shěn)核(hé)办(bàn)法(fǎ)》相关规定并(bìng)受到处罚的企业、第三方服(fú)务(wù)机构(gòu)，依法依规通(tōng)过“信(xìn)用广东”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并记(jì)入(rù)其信用记录。加强(qiáng)对(duì)清洁生产评估(gū)验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机(jī)构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁(jié)生产宣传教育(yù)活(huó)动，充(chōng)分利(lì)用(yòng)各类媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度(dù)和典(diǎn)型案例(lì)等，提升社会公众的(de)清洁生产意识(shí)，营造(zào)全社会共同推行清洁生产的(de)良好氛围(wéi)，推动形成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式。适时编制发(fā)布清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时总结推广典型(xíng)案例和经(jīng)验做法，以点带面形(xíng)成示(shì)范(fàn)效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业(yè)积极组织清(qīng)洁生产国际(jì)会议、行业展会(huì)、专业论坛等(děng)，开(kāi)展多形式的经(jīng)验交(jiāo)流(liú)和技术推广。鼓励(lì)清洁(jié)生产领域的国内外交流合作(zuò)，学习(xí)借鉴先进经(jīng)验，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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