金融界4月25日消息 国务院办公厅发布关于推(tuī)动外(wài)贸稳规模优(yōu)结构(gòu)的(de)意见(jiàn)。其中(zhōng)提(tí)到，培育汽车出口优势(shì)。各地(dì)方(fāng)、商协会(huì)组织汽车企(qǐ)业与航运企业进行(xíng)直客对接，引导汽车(chē)企业与航运(yùn)企(qǐ)业(yè)签订中长期协议。鼓励(lì)中资银行(xíng)及其境外机构(gòu)在依(yī)法合(hé)规、风险可(kě)控前提下，创新(xīn)金融(róng)产(chǎn)品和服(fú)务，为汽车(chē)企业在海外提供金融支持(chí)。各地(dì)方进一步(bù)支持(chí)汽车企业建立和(hé)完善国际(jì)营(yíng)销服务体系，提升在海(hǎi)外开展品(pǐn)牌(pái)宣传、展示销售、售(shòu)后(hòu)服务(wù)方面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促进(jìn)拓展市场(chǎng)

　　（一(yī)）优化重点(diǎn)展会供采对接。推动国内(nèi)线下展会全面恢复。办好(hǎo)中国国际进(jìn)口博览会、中国进(jìn)出口商品交(jiāo)易会、中国国际服务贸易(yì)交易会(huì)、中国(guó)国际消费品(pǐn)博览会等重点展会(huì)。支持(chí)中国进出(chū)口商品交易会优化展区设置和(hé)参(cān)展企业结构(gòu)，常态化运营线上平(píng)台。各地方和贸促机构(gòu)、商协会进一(yī)步加(jiā)大对外贸企(qǐ)业(yè)参加各(gè)类境外展会的(de)支持力(lì)度，加(jiā)强组(zǔ)织协调(diào)和服(fú)务保(bǎo)障，持续(xù)培育境外自办展会、扩(kuò)大办(bàn)展(zhǎn)规模。

　　（二(èr)）便利跨境商务人员往来。加强对外沟(gōu)通，提高APEC商务(wù)旅行卡办理效率，加大(dà)工作(zuò)力度推动其他国家畅通我商务(wù)人员申办签证渠(qú)道、提高办理效率。继续为境外(wài)客(kè)商办理来华签证提供便利。研究优(yōu)化(huà)远端(duān)检(jiǎn)测措施。尽快推进国际客(kè)运航(háng)班特别是国(guó)内重点航(háng)空枢纽的国际(jì)客运(yùn)航班稳妥有序恢复，推动中(zhōng)外航空公司(sī)复航增班，更好为(wèi)商务人(rén)员往来(lái)提供航空运(yùn)输保障。

　　（三）加强拓市(shì)场服务(wù)保障。我驻外使领馆通过完善合作机制、加(jiā)强信(xìn)息交(jiāo)流、推(tuī)介重点(diǎn)展(zhǎn)会等举措，创(chuàng)造更(gèng)多贸易机会，加(jiā)大(dà)对外贸(mào)企业特别是(shì)中(zhōng)小微外(wài)贸企(qǐ)业开拓(tuò)市场的支持力度。发(fā)挥贸促机构(gòu)驻外(wài)代表处(chù)作用，做好信(xìn)息咨询、企业(yè)对接(jiē)、商(shāng)事法律等方(fāng)面服务。发(fā)布(bù)相关国别贸易指南，想方设法稳(wěn)住(zhù)对发达经济体出口，引导企业(yè)深入(rù)开拓发展中国家市场(chǎng)和(hé)东盟等区(qū)域市(shì)场。支(zhī)持外贸大省(shěng)发挥(huī)好(hǎo)稳外贸主力军作用。

　　二、稳(wěn)定和扩大(dà)重点产品进出口(kǒu)规模

　　（四）培育汽(qì)车出口(kǒu)优势。各地方(fāng)、商协会组织汽车企业与航运企业进(jìn)行直(zhí)客对接，引导汽车企业与(yǔ)航运企业(yè)签订中长(zhǎng)期协议。鼓励(lì)中资银(yín)行及其境外(wài)机构在依(yī)法合(hé)规(guī)、风险(xiǎn)可控(kòng)前提下，创新金(jīn)融产品和服务，为(wèi)汽车企业在海外(wài)提(tí)供金融支持(chí)。各地方进一步支持汽车企业建(jiàn)立和完善国际营销(xiāo)服务体系，提(tí)升在海外开(kāi)展(zhǎn)品牌宣传、展(zhǎn)示(shì)销(xiāo)售、售后(hòu)服务方面的(de)能力。

　　（五）提升大(dà)型(xíng)成套设备企业的国(guó)际合作水平(píng)。加大(dà)出口信用保险(xiǎn)支持力度(dù)，更好服务大型(xíng)成(chéng)套设(shè)备项目。金融机(jī)构在加强风(fēng)险防控基(jī)础上(shàng)，统筹(chóu)考虑项目具体情况，保(bǎo)障(zhàng)大型(xíng)成(chéng)套设备项目合理资金需求(qiú)。鼓励各地(dì)方(fāng)通过(guò)开展招聘服务等方式，保障企业用工需(xū)求，加强岗位技能培训，确保履(lǚ)约(yuē)交付，推动行业长期(qī)健康发展。

　　（六）扩大先进技(jì)术(shù)设(shè)备进(jìn)口。加快修订鼓励进口技术和产品目(mù)录(lù)，进一步提高进口(kǒu)贴息政策精准(zhǔn)性，引导企业扩大国(guó)内短缺的(de)先进技(jì)术设备进(jìn)口。

　　三、加(jiā)大财(cái)政金融支持力度(dù)

　　（七）用足用好中央财政资金政策(cè)。开展第二批外(wài)经贸提质增(zēng)效示范工作。研(yán)究(jiū)设立服(fú)务贸易创新发(fā)展引(yǐn)导基金二期。

　　（八）加大进出口信(xìn)贷支持(chí)。商业性金融机(jī)构进一(yī)步(bù)提升中西部地(dì)区分支机构在贸易融资(zī)、结算等业务方面的服务能力(lì)。鼓励(lì)银行和保险机构扩大保(bǎo)单融资增信合作，加大对中(zhōng)小微外贸企业的融资增信支持力度。在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控前提下，鼓励国有大型金融(róng)机构加大资源倾斜，积(jī)极满(mǎn)足中小微企业外贸融资(zī)需(xū)求。鼓励政府性融资担保机构为符合条件的(de)小微外贸(mào)企业提供融资增信支持。

　　（九）更好发(fā)挥出(chū)口(kǒu)信用保险作用(yòng)。进一步(bù)扩大出口(kǒu)信用保(bǎo)险承(chéng)保规(guī)模和(hé)覆盖(gài)面。加(jiā)大对(duì)跨境电商等新(xīn)业态新模式的支持(chí)力度，加(jiā)快拓展产业链承保，进一步扩大对(duì)中小微外贸(mào)企业的(de)承(chéng)保覆盖(gài)面，优化承保和理赔条(tiáo)件(jiàn)。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励金融机(jī)构创(chuàng)新完善外(wài)汇衍生品(pǐn)和跨(kuà)境人民币业务，进(jìn)一步(bù)扩大跨境贸易(yì)人民币结算(suàn)规模(mó)，更好满足(zú)外贸企业汇(huì)率避险(xiǎn)和跨境人民币结算需求。支持各地方(fāng)加强(qiáng)政策宣介、优化公共(gòng)服务，推动银企精准对接、企业充分享惠。

　　四、加(jiā)快对外贸(mào)易(yì)创新发展

　　（十一）稳定和(hé)提升加(jiā)工贸(mào)易。强化(huà)用工、用(yòng)能、信贷等(děng)要素保障，引导加工(gōng)贸易(yì)向中西部(bù)、东北地(dì)区梯(tī)度转移，促进(jìn)加工贸(mào)易持续健康(kāng)发展和产(chǎn)业(yè)链供应链稳定。新认定一批国家加工贸易产业(yè)园(yuán)。办好中国加工(gōng)贸易产品(pǐn)博(bó)览会，支持东(dōng)中西部产业交流对(duì)接。加(jiā)快推进一批“两头在外”重点保税维修试点(diǎn)项目落地(dì)，强化全生命周(zhōu)期服(fú)务保障。

　　（十(shí)二）完善边境贸易支持(chí)政(zhèng)策。做(zuò)大(dà)沿边省(shěng)份对外贸易。有力有(yǒu)序推进边民互市贸易(yì)进口(kǒu)商(shāng)品(pǐn)落(luò)地加工试点工作。探索建(jiàn)设边民互(hù)市贸(mào)易进(jìn)口(kǒu)商品数据监测平台。修(xiū)订出(chū)台边民互市贸易管理办法(fǎ)，优化边民互市贸易多元化发展的(de)政策环境，增加自周边(biān)国家(jiā)进口。

　　（十三）推(tuī)进贸易数字化。支持大型外(wài)贸企(qǐ)业运用新(xīn)技术自建数字平台(tái)，培育服务中小微(wēi)外贸企业(yè)的第三方综(zōng)合数字化解(jiě)决方案供应商。支持粤港澳大(dà)湾区全球贸易数(shù)字化领航区(qū)发展，加快贸易全链条数字化赋能，充分发挥(huī)先行示范(fàn)效应，适(shì)时(shí)总结发展经验。在粤港(gǎng)澳大(dà)湾(wān)区、长(zhǎng)三角(jiǎo)地(dì)区，2023—2025年每年(nián)遴选5—10个数字化(huà)推动(dòng)贸易高质(zhì)量发展(zhǎn)的典型案例，并(bìng)推广应用。

　　（十四(sì)）发展绿色贸(mào)易。指(zhǐ)导商协会等行业组织制订外贸(mào)产品绿(lǜ)色低碳标准，支持相关产品进一步(bù)开拓国际市场。组(zǔ)织开展重(zhòng)点行业(yè)企业培训，增强企业绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)意识(shí)和能力。

　　（十(shí)五）推动跨(kuà)境电商健(jiàn)康持续(xù)创新发展。支持外(wài)贸企业通过跨境电(diàn)商等新(xīn)业态新模式拓展销售(shòu)渠道、培育自(zì)主品牌。鼓(gǔ)励各地方结合产业和禀赋优势，创新建设(shè)跨境电商综(zōng)合试验区，积极发(fā)展“跨境电商+产业(yè)带”模(mó没事吃点护肝片好不好，女人吃护肝片的好处)式，带(dài)动跨境电商企业对(duì)企业出口。加快出(chū)台跨(kuà)境电商知(zhī)识(shí)产(chǎn)权(quán)保护(hù)指南，引(yǐn)导跨(kuà)境(jìng)电商企业防范知识产权风险。建(jiàn)设跨境电商综(zōng)合试验区线上综合服(fú)务平(píng)台(tái)并(bìng)发挥好(hǎo)其作用，指导企业用好跨境电(diàn)商(shāng)零售出口(kǒu)相关税收(shōu)政策措施。持续完善(shàn)跨境(jìng)电商综合试验区考核评估机制，做好(hǎo)评估结(jié)果应(yīng)用，充分发挥优秀试点(diǎn)示(shì)范引(yǐn)领作用。

　　五、优化外贸发展(zhǎn)环(huán)境(jìng)

　　（十六）妥善应对(duì)国外不合理贸易限(xiàn)制(zhì)措施。加强(qiáng)对(duì)地方和外贸企(qǐ)业的(de)培训指导，对受影响的重点实(shí)体(tǐ)帮扶(fú)纾困。发挥好预警(jǐng)体系和法律服(fú)务机制作用，支持(chí)各级应对(duì)贸易(yì)摩擦工(gōng)作站(zhàn)和预警(jǐng)点提(tí)升公共(gòng)服务能力，帮助企业积极应对不合(hé)理(lǐ)贸(mào)易限制措施。发挥贸促机构作用，做好风险评估和排查(chá)。

　　（十(shí)七）提升贸(mào)易便利化(huà)水(shuǐ)平。深入推进(jìn)“单(dān)一窗(chuāng)口(kǒu)”建(jiàn)设，扩(kuò)大“联动接(jiē)卸”、“船边(biān)直提”等措施应用范围，提高货物(wù)流(liú)转(zhuǎn)效(xiào)率(lǜ)。稳步实施多元(yuán)化(huà)税收担保，助力企业减负增效。加大对外贸企业的信用培(péi)育力度，使(shǐ)更多(duō)符合认(rèn)证(zhèng)标准的(de)外贸(mào)企业成为海关“经(jīng)认证的经营(yíng)者”（AEO）。进(jìn)一步便利出(chū)口退(tuì)税办理(lǐ)，推动实现出(chū)口(kǒu)退税申报报关单、发票(piào)“免填(tián)报(bào)”，更(gèng)好服务广大外贸企业。各(gè)地方做好供需对接(jiē)和统没事吃点护肝片好不好，女人吃护肝片的好处筹(chóu)调度，健(jiàn)全应(yīng)急(jí)运力(lì)储备，完善应急预案，保障(zhàng)外(wài)贸货物(wù)高效畅通运(yùn)输。提升口(kǒu)岸通关效率、强化疏导分流、补(bǔ)齐通(tōng)道短板、提(tí)升口(kǒu)岸过货能力。

　　（十八(bā)）更好发挥自(zì)由贸易协定效能。高质量实施已生效的自由贸易协定，编发(fā)重(zhòng)点(diǎn)行业应用(yòng)指南，深入开展(zhǎn)《区域(yù)全面经济伙伴关系协定(dìng)》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组织论(lùn)坛(tán)等多(duō)种形式(shì)的交流活动，加强(qiáng)地方(fāng)和企业经(jīng)验(yàn)分享，提高对企业的公共服务水平，不断提升自由贸易协(xié)定(dìng)的综合利用率。鼓励和指导地方组织面向RCEP等自(zì)由贸易伙伴的贸易促进活(huó)动。

　　六(liù)、加强组织实施

　　各地方、各相关部门和单位(wèi)要以(yǐ)习近平新时代中(zhōng)国特色(sè)社会主义思想为(wèi)指导，全面(miàn)贯(guàn)彻党的二十(shí)大精神，坚决落实党(dǎng)中(zhōng)央决策部(bù)署，高度重视、切(qiè)实做(zuò)好推动外贸稳规模优结构(gòu)工作，全力实现进出口促稳提质目(mù)标任(rèn)务。鼓(gǔ)励各(gè)地方因地制(zhì)宜(yí)出台配套支持政策，增强政策(cè)协同效应(yīng)。商务部要(yào)会(huì)同各相关部门和(hé)单位(wèi)密切跟(gēn)踪外贸(mào)运行情况，分析形势变化，针对不同领域实际(jì)问题，不(bù)断充实、调(diào)整和完善相(xiāng)关政策，加(jiā)强协作配合和政策指导(dǎo)，实施好稳外(wài)贸政策组合拳(quán)，帮助企(qǐ)业稳订单拓市场。

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