美国历(lì)史(shǐ)上首次债务违约风险正(zhèng)在(zài)逼近。

　　美国最(zuì)早将于6月1日(rì)出现债(zhài)务违约(yuē)

　　美国财政部(bù)长耶伦5月1日警(jǐng)告称(chēng)，如果国(guó)会无法解决债务上限问题，美国可能最早于6月(yuè)1日出现债(zhài)务违约(yuē)，这将是美(měi)国(guó)历史(shǐ)上的首次债(zhài)务违约。耶伦敦促国会“尽快采取行动”，以解决31.4万(wàn)亿美元的法定借款上限问题。

　　当天，耶伦致信民主、共(gòng)和两党(dǎng)的国会参众两院领导(dǎo)人，告知联邦政府(fǔ)举债额度比预期(qī)消耗更快，国会应(yīng)尽早采(cǎi)取行动，维(wéi)护美国“信用”和各(gè)方(fāng)对美(měi)国的“信心”。

　　她(tā)再次提醒国会议员处理(lǐ)债(zhài)务上限的重要性。“我们(men)从过去的债务上(shàng)限僵(jiāng)局中了解到，等到最后一刻才暂停或提高债务上限可能会对企业(yè)和消(xiāo)费者(zhě)信心造成严(yán)重损害，加重(zhòng)纳税(shuì)人的短(duǎn)期借贷成本，并对美国的信用评(píng)级产生负面影响，”耶(yé)伦在信中说。

　　耶伦在信中表示，之所以在(zài)一个月之后财政部就(jiù)可能耗尽现金(jīn)，其中重(zhòng)要(yào)的一个原因是最近税收收(shōu)入放(fàng)缓。她表示(shì)，财政部正在暂停发行州(zhōu)和地方政府系列证券，以避免(miǎn)突破债务上限。

　　此前，国会预算办公室(shì)预测，非常措施(shī)可能会(huì)在7月(yuè)至9月(yuè)间用尽，尽管它也承(chéng)认其预期存在不确定性。

　　5月1日，美国会预算办公室(shì)发布的最新报告显示，美国(guó)在6月(yuè)初耗尽资金的风险(xiǎn)较之前更(gèng)高。该机构主任菲利普·斯瓦格尔说：“由(yóu)于(yú)截至4月(yuè)底的税收(shōu)收入低于国(guó)会预算(suàn)办(bàn)公(gōng)室(shì)2月份的预期，我们现在估计，财(cái)政(zhèng)部在6月初用尽资(zī)金的风险要大(dà)得多。”

　　报道(dào)称，在早(zǎo)些时候的一(yī)份报(bào)告中，国会预算(suàn)办公室预测，非常措施可能会在7月至(zhì)9月(yuè)间用尽，尽管它也承认其预(yù)期(qī)存在(zài)不确(què)定(dìng)性(xìng)。

　　据美国有线电视新闻网（CNN）报道，耶伦发(fā)出警(jǐng)告后，美国总统(tǒng)拜(bài)登已邀请美国国会的四位领(lǐng)导人于5月9日在白(bái)宫就债务上限(xiàn)问题举行(xíng)会议，商讨(tǎo)解决方案。

　　耶伦警告：将引发(fā)“经济灾(zāi)难(nán)”

　　据路透社报(bào)道(dào)，美国财政部长耶伦日前曾警告称，如果美国国(guó)会未能(néng)提高(gāo)政府的债(zhài)务(wù)上限，由此产生违约，将引发(fā)一场“经济灾难”，并在(zài)未来几(jǐ)年推高利率。

　　据报道，耶(yé)伦(lún)在一场企业高管活动中发(fā)表(biǎo)讲话说，美(měi)国债务(wù)违约将导(dǎo)致失业，同时使得(dé)家(jiā)庭(tíng)在(zài)抵押贷(dài)款、汽车贷款和信用卡(kǎ)上的支(zhī)出增加(jiā)。

　　耶伦表示，，债务违约将导致失业率上升，同时使美国家庭在(zài)抵押贷款、汽车(chē)贷款和信用卡上的支出增加。增加或(huò)暂停31.4万亿美元的(de)借款上限是国(guó)会的(de)“基本责(zé)任”。她警告说，如果债(zhài)务违约将引发一场经(jīng)济和金融(róng)灾难，“违约将提高永续借款的成本。极大(dà)增(zēng)加未来的投资成本。”

　　耶伦(lún)还(hái)称，如果(guǒ)不(bù)提高债务上限，美国企(qǐ)业将面临不断(duàn)恶(è)化(huà)的信贷市场，政府可(kě)能无(wú)法(fǎ)向(xiàng)依赖社会保障的相关家庭和老年人发放款项。

　　耶伦指出，众议院共和(hé)党人和白宫(gōng)之间(jiān)围绕债务(wù)上限的对峙“有可能威(wēi)胁我们在过去两年所取得(dé)的所有进展(zhǎn)”。

　　美国众(zhòng)议院通过债务上限法案(àn)

　　白宫：拜登将(jiāng)否决

　　美国(guó)民主(zhǔ)共和两党围(wéi)绕债务上限的党(dǎng)争不断加(jiā)剧，引发全球对于美债违约可能引发金融(róng)动荡的担忧。

　　当地时间4月26日(rì)，美国国(guó)会众(zhòng)议(yì)院投票通过债务上限法案。这项法案提议(yì)提高美(měi)国31.4万(wàn)亿(yì)美元的(de)债务上限，以换取大幅削减政府支出。该法案规定(dìng)，联(lián)邦政府债务上限将提高1.5万亿(yì)美元；联邦政府预算年(nián)均增长需控制在1％。

　　所谓债务上(shàng)限(xiàn)是美国国会为联邦政府设定的为(wèi)履(lǚ)行已产生(shēng)的支付(fù)义务而举债(zhài)的最高额度，触(chù)及这(zhè)条“红线”意味着美国财政部借款授权(quán)用尽。

　　不过随后白宫发布声明称，美(měi)国(guó)总统拜登(dēng)将否决众议院(yuàn)议长、共和(hé)党领(lǐng)袖麦卡锡提出(chū)的债务上限(xiàn)方案。白宫称众议院共和党人必须在(zài)没有任(rèn)何要求和条件的情况(kuàng)下打(dǎ)消(xiāo)违(wéi)约的(de)可能性(xìng)，并(bìng)解(jiě)决债务上限问题。

　　据美国(guó)《国会山(shān)报》报(bào)道，美国参(cān)议院多数党领袖(xiù)舒默驳斥了共(gòng)和党(dǎng)的债务(wù)上限法案，称(chēng)其为“美国违约法案(àn)”。白宫称该法案是“为获取极端让(ràng)步而进行的鲁莽尝萍乡市是哪个省，萍乡市是哪个省的城市试”，并表示如果该(gāi)法案到达(dá)拜登的(de)办公桌，他将予(yǔ)以否决。

　　美国(guó)国债违(wéi)约(yuē)风险(xiǎn)逼近

　　由于美国债务上限的法案谈判陷入僵局，再次提升市(shì)场担忧(yōu)。美银的美国利(lì)率策略师认为，自上周以来，美国利率反(fǎn)弹，美债收益率曲线(xiàn)牛(niú萍乡市是哪个省，萍乡市是哪个省的城市)市趋陡(dǒu)，造成(chéng)这样(yàng)状况的催化剂是对(duì)美国银行体系的担忧(yōu)再度抬头。市(shì)场定(dìng)价美联储下(xià)周最后(hòu)一(yī)次加息(xī)，这与我行的(de)美国经济团队的预期一致(zhì)。进一步加息是有(yǒu)可能的(de)，但考虑到银行体(tǐ)系的漏洞，加息(xī)面临着更大(dà)的(de)障碍(ài)。预计美国债(zhài)务(wù)上(shàng)限“Xday”在8月(yuè)1日(rì)，美债“Xday”在6月第(dì)二周。

　　摩(mó)根大通(tōng)预(yù)计，美(měi)国(guó)债务上(shàng)限问(wèn)题最早将(jiāng)在下个月(yuè)显现出来。该行(xíng)认为，美国国(guó)债(zhài)出(chū)现技术(shù)性违约(yuē)的风险“不小”。摩根大(dà)通在报告中表示(shì)，预计有关美国债(zhài)务上限和联邦(bāng)拨款(kuǎn)法(fǎ)案的辩(biàn)论都(dōu)将(jiāng)“危险地逼(bī)近”最后期(qī)限。该行的(de)美(měi)国利率策略团队(duì)预计(jì)，美(měi)国财政部可能(néng)在8月中旬之前(qián)耗(hào)尽可(kě)用(yòng)资源。

　　4月25日，惠誉表(biǎo)示，短期(qī)内(nèi)提高美国债务上限(xiàn)对未(wèi)来的僵局没(méi)有帮(bāng)助；在共和(hé)党和民主党领(lǐng)导(dǎo)人(rén)提出最新财政提案后，解决美国债务上限僵局(jú)的方法仍未(wèi)明晰。

　　此前(qián)高盛也警告(gào)称，美国触及(jí)关(guān)键的债务上限最后期限的时间(jiān)可能会早于市(shì)场(chǎng)普遍预期。高盛首席(xí)经(jīng)济学(xué)家兼全球投资研究主管(guǎn)Jan Hatzius表(biǎo)示，虽然(rán)初步统计数据(jù)透露(lù)的(de)信息有限，但是(shì)4月(yuè)份迄(qì)今为止的“疲(pí)弱”税收表明，在(zài)6月上半月达到美国债务上限的可能性大(dà)幅增加(jiā)了。

　　中信证券研究表示，美国(guó)已(yǐ)在(zài)今年1月触(chù)及债(zhài)务上限，财(cái)政部可(kě)通(tōng)过特别措施(shī)和TGA余额两大途(tú)径缓解(jiě)燃眉之(zhī)急。近日市场(chǎng)对美国债务上限问题的担(dān)忧情绪再次升温，这主要是由税收(shōu)同(tóng)比减(jiǎn)少(shǎo)与(yǔ)国会两党(dǎng)僵持这两(liǎng)个(gè)因素催化。尽管如(rú)此，从立法流程、党派意(yì)向、后备(bèi)方案(àn)等三个角度(dù)看，我们认为美债(zhài)在今年6月违约的风险仍然较小。债务(wù)上(shàng)限(xiàn)问题可能导致货币市场与债券(quàn)市场(chǎng)加大波动，但总体而言预计其直(zhí)接影响有限(xiàn)。

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