金融界5月(yuè)17日消息，国(guó)家发展改革(gé)委、国家能源局发布(bù)《关于(yú)加快(kuài)推进(jìn)充电基础(chǔ)设施建设 更好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施(shī)意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车 提供(gōng)多元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍(jí)所在地县(xiàn)域内购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关(guān)汽(qì)车企(qǐ)业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确(què)定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加(jiā)强公(gōng)共(gòng)充(chōng)电(diàn)基(jī)础设(shè)施布局(jú)建设。支持地方政(zhèng)府结合(hé)实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式(shì)公(gōng)共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向易地搬(bān)迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励(lì)企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能(néng)源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业(yè)针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更(gèng)多经济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系，对新能(néng)源二手车(chē)加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农(nóng)村地区公共充电基础设(shè)施(shī)建设(shè)运营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提4斤是多少克，0.4斤是多少克(tí)到，加大充电(diàn)网络(luò)建设(shè)运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用地方政府专项(xiàng)债(zhài)券等工具(jù)，支持符合条件的高(gāo)速公路(lù)及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站(zhàn)等充换(huàn)电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电(diàn)网络建设和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加(jiā)大用(yòng)地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造(zào)，增强农村电(diàn)网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电(diàn)价的集(jí)中式(shì)充换电设施用电免(miǎn)收需(xū)量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关配电网建设(shè)投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十(shí)一(yī)条意(yì)见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划(huà)，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规划、配电网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在(zài)县乡企事业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充(chōng)电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施建设共享。加快推进农村地区既有居住社区充电设施建设，因(yīn)地(dì)制宜(yí)开展充电设施(shī)建(jiàn)设条件改造，具备安(ān)装条件的(de)居(jū)住社(shè)区可配建一定比例(lì)的(de)公共充电(diàn)车位。落实新建居(jū)住社区充(chōng)电基础设施配建要求，推动(dòng)固定车位建设(shè)充电设施或预(yù)留安装条件(jiàn)以满足直接装表(biǎo)接电需要。落实街(jiē)道办(bàn)事(shì)处等基(jī)层管理机(jī)构管理(lǐ)责任，加大(dà)对居住社区(qū)管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调(diào)推动和投诉解决机(jī)制。居住社区管理(lǐ)单(dān)位(wèi)应(yīng)积极(jí)协助(zhù)用户安装充(chōng)电(diàn)设施，可探索(suǒ)与(yǔ)充电设施运营企业(yè)合作(zuò)的机制。引导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车(chē)一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专项(xiàng)债券等(děng)工具，支持符(fú)合条件的高速公(gōng)路及普通国(guó)省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车客运站4斤是多少克，0.4斤是多少克(zhàn)等充(chōng)换(huàn)电基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络(luò)建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展，加大用(yòng)地(dì)保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的(de)支撑保(bǎo)障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智(zhì)能(néng)有序充(chōng)电等(děng)新模式。提升新建(jiàn)充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施(shī)智能化水平，将智能有序充电(diàn)纳入充电(diàn)基础(chǔ)设施和(hé)新能源汽车(chē)产品功能范围，鼓励新售新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)随车配(pèi)建充(chōng)电桩具备(bèi)有(yǒu)序充电功能，加快形成行业(yè)统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协(xié)同控(kòng)制(zhì)等关键技(jì)术研究，探索在充(chōng)电桩利(lì)用率较低的(de)农村地(dì)区，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的充电(diàn)基础设(shè)施。落(luò)实峰谷分(fēn)时(shí)电价政策，鼓励用(yòng)户(hù)低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合农(nóng)村地(dì)区充电(diàn)设施环境、电网基(jī)础条件、运行维护要(yào)求(qiú)等，开展充电(diàn)设施建设标准(zhǔn)制修(xiū)订(dìng)和典型设(shè)计(jì)。完善充(chōng)电设施运维体系，提升(shēng)设施可(kě)用率和故障处理能力，推动(dòng)公共充换(huàn)电网络(luò)运营商平台互联(lián)互通。鼓励停车(chē)场与充电设(shè)施运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良(liáng)好充电(diàn)秩(zhì)序。利用技术手段对充电需求集中的(de)时段和地段进行(xíng)提前(qián)研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农(nóng)村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业针对(duì)农村地区(qū)消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策略(lüè)优化配(p4斤是多少克，0.4斤是多少克èi)置，开发(fā)更多经济(jì)实用的(de)车型(xíng)，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二(èr)手车评估体系，对(duì)新能(néng)源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推(tuī)广。加快(kuài)新能源汽车在(zài)县乡党政机关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制宜提高公务(wù)用车中(zhōng)新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引(yǐn)领示范(fàn)作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等(děng)领域新能(néng)源(yuán)汽车(chē)应(yīng)用(yòng)支(zhī)持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买(mǎi)支(zhī)持政(zhèng)策。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户(hù)籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和有条件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融(róng)机构(gòu)在依(yī)法合(hé)规、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村(cūn)地区新能(néng)源汽(qì)车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度(dù)。通过新(xīn)闻报道(dào)、专家评(píng)论、互联网新媒体等方式积(jī)极(jí)宣(xuān)传，支(zhī)持地方政府和行(xíng)业机构(gòu)组织新能源汽(qì)车厂家开展品牌(pái)联展、试乘试驾等(děng)活(huó)动，鼓励新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)企业联合(hé)产业链上(shàng)游电池企业开展(zhǎn)农村地区(qū)购车三(sān)年(nián)内免(miǎn)费“电池(chí)体(tǐ)检”活动，提(tí)升(shēng)消费者(zhě)对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽(qì)车企业下沉(chén)销售网(wǎng)络(luò)，引导(dǎo)车企及第三方服(fú)务企业加快(kuài)建设(shè)联合(hé)营(yíng)业网(wǎng)点(diǎn)、建立配套售后(hòu)服务体(tǐ)系，定期开展(zhǎn)维修售后服务(wù)下乡(xiāng)活动，提(tí)供应急救援(yuán)等服(fú)务，缓解购(gòu)买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农(nóng)村地区(qū)培养新能(néng)源(yuán)汽车维保技术人员，提供汽(qì)车(chē)维保、充电桩维护等相关职(zhí)业教(jiào)育(yù)，将促进就近(jìn)就(jiù)地就业与支(zhī)持新(xīn)能源汽车消(xiāo)费有效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强(qiáng)安全(quán)监(jiān)管。健(jiàn)全(quán)新能源汽车安(ān)全监管体系，因地制宜利(lì)用多种手(shǒu)段，提升(shēng)新能源汽车及电池质量安(ān)全水平(píng)，严格(gé)农村地区充电设施管(guǎn)理，引导充(chōng)电(diàn)设施运营(yíng)企(qǐ)业接入政府充(chōng)电设施监管平台，严格配套(tào)供电、集中充(chōng)电场(chǎng)所安全条(tiáo)件，确保符(fú)合有关法(fǎ)律法规、国家(jiā)标准或(huò)行(xíng)业标准规(guī)定，强化管理人员安全业务培训，定(dìng)期对存量充电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居(jū)民安装使用(yòng)独立充电桩(zhuāng)，并合理配备(bèi)漏电保护器(qì)及接地设备，提(tí)升用电安全水平。

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