金融界5月8日消息 两部门(mén)近日联合印发的《关于规范(fàn)房地产(chǎn)经纪服务的意见(jiàn)》明(míng)确，加强从业(yè)主体管理。严(yán)格落实(shí)经纪机构(gòu)备案(àn)制(zhì)度。全面推(tuī)行经纪(jì)从业人员实名登(dēng)记(jì)。经纪服务内容(róng)由(鱼目混珠这个故事，鱼目混珠的典故yóu)基本服务和(hé)延伸服(fú)务组成(chéng)。基(jī)本(běn)服务是(shì)促成房屋交(jiāo)易提供(gōng)的(de)一揽子(zi)必要服务(wù)，延伸服务是可单独提供的额外(wài)服务。意见明确，严禁(jìn)操纵经纪服务收费(fèi)。经纪机构不得滥用市场支配地位以不公平(píng)高价收取经(jīng)纪服务费用。房地产互(hù)联(lián)网平(píng)台不得干预经纪(jì)机(jī)构(gòu)自主决定(dìng)收(shōu)费标准。

　　意见全(quán)文如下：

　　住房和城乡建设(shè)部市场监(jiān)管总局关于规范(fàn)房地产经纪(jì)服务的意(yì)见(jiàn)

　　各省、自(zì)治区、直辖市及新疆(jiāng)生(shēng)产建(jiàn)设兵团(tuán)住房和(hé)城乡建(jiàn)设厅（委、管委、局(jú)）、市场监督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪对促进(jìn)房屋交易、提高交(jiāo)易效率(lǜ)、保障交易安全具有重要作用。近年(nián)来，部分房地(dì)产经(jīng)纪机构存在利用房(fáng)源客源(yuán)优势收取过高费用、未明码标价、捆绑收费(fèi)、滥(làn)用客户个人信息等问题，加重交易当事(shì)人负(fù)担、侵害其合法权(quán)益。为规(guī)范房地(dì)产(chǎn)经纪服务，加强房(fáng)地(dì)产经纪行业管理，促(cù)进(jìn)房(fáng)地产(chǎn)市场健康发展，现提(tí)出以下意见。

　　一、加强从业(yè)主体管理(lǐ)。严(yán)格落(luò)实房地产经纪机构备案制(zhì)度(dù)。为(wèi)新建商(shāng)品房(fáng)销售和(hé)存量房买卖、租赁提供(gōng)代理、居间等(děng)经(jīng)纪服务的机(jī)构(gòu)，应当按照《房地产经纪管理(lǐ)办法(fǎ)》规定向所(suǒ)在地(dì)住房和城乡(xiāng)建设部(bù)门(mén)备案。市、县住房和城乡建设部门要全面推(tuī)行经纪(jì)从业人员实名登记，加强经纪从业人员管(guǎn)理。经纪(jì)从业人员提供服务时，应当(dāng)佩戴经(jīng)实名(míng)登(dēng)记的工作牌、信(xìn)息(xī)卡等，公示从业信息，接(jiē)受社会监督。

　　二、明确经(jīng)纪(jì)服(fú)务(wù)内容。房地产经纪机构(gòu)提供的(de)经纪(jì)服务(wù)由(yóu)基本(běn)服务和延伸服(fú)务组成。基(jī)本服务(wù)是房地(dì)产(chǎn)经纪机构为促成房(fáng)屋交易提(tí)供(gōng)的一揽(lǎn)子必(bì)要服务，包括提供房源客源信息、带(dài)客(kè)户看房、签(qiān)订房(fáng)屋(wū)交(jiāo)易合同、协(xié)助办理(lǐ)不(bù)动(dòng)产登记等。延(yán)伸服务是房地(dì)产经纪机构接(jiē)受交(jiāo)易当事人委托提供的代办贷款(kuǎn)等额外(wài)服务，每项(xiàng)服务可以单独提(tí)供。

　　三、合(hé)理(lǐ)确定经纪服务收费。房地产经(jīng)纪服务(wù)收费(fèi)由交易各(gè)方根据服务内容、服务质量，结合市场供(gōng)求关系等因素协(xié)商确定。房地产经纪机构要合理降(jiàng)低住房买(mǎi)卖和租(zū)赁(lìn)经纪服务费用(yòng)。鼓(gǔ)励按照成交价格(gé)越高(gāo)、服务费(fèi)率越低的原则实行分档定价。引导由交易双方共(gòng)同承担经纪服务费用(yòng)。

　　四(sì)、严格实(shí)行(xíng)明(míng)码标价(jià)。房地产经纪机构应当在经营门店、网站、客户(hù)端(duān)等场所或渠道，公示服务项目、服(fú)务内容和收费(fèi)标准，不得(dé)混(hùn)合标(biāo)价(jià)和捆绑收费。房(fáng)地产经纪机构(gòu)提供的基(jī)本服务和延伸(shēn)服(fú)务(wù)，应当分别明确(què)服务项(xiàng)目和收费标准。房(fáng)地(dì)产经纪机构收费前(qián)应当向交易当事人出具收费清单，列明收(shōu)费标准(zhǔn)、收费(fèi)金额，由当事人签字确认。

　　五(wǔ)、严禁(jìn)操纵经纪服务(wù)收费。具有市场(chǎng)支配地位的房地产经纪机(jī)构，不(bù)得滥用市场支配地位(wèi)以不(bù)公平高价收取经纪服务费用。房地产互联(lián)网平台不(bù)得强制要求加入平台的房地产经纪机构实(shí)行统(tǒng)一的经纪服务(wù)收费标准，不得(dé)干预房地产经纪机构自主决定(dìng)收(shōu)费标准。房地产经纪机构(gòu)、房(fáng)地产互联网平台、相关行业组织涉嫌实施垄断(duàn)行为(wèi)的，市场监管部门(mén)依(yī)法开展反垄断调查。

　　六、规范签订交易合(hé)同(tóng)。各地住房和(hé)城乡建设部门要制定房屋买鱼目混珠这个故事，鱼目混珠的典故卖合同、租赁(lìn)合(hé)同、经纪服(fú)务合同示(shì)范文本。房地产经纪机构(gòu)应(yīng)当在经营场所醒目位置公示合同示范文本(běn)，方便交(jiāo)易当事(shì)人使用。房地产经纪(jì)机构促成房屋交易，应当通过房(fáng)屋网签(qiān)备案系统(tǒng)办(bàn)理(lǐ)房屋买(mǎi)卖(mài)、租赁合同网(wǎng)签备案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落实《中华人民共和国(guó)个人信(xìn)息保(bǎo)护法》，房(fáng)地产经纪机构及从业人员(yuán)不得非法收集、使用、加工、传(chuán)输他(tā)人(rén)个(gè)人(rén)信息，不得非法买卖、提供或(huò)者公开他人(rén)个人信(xìn)息。房(fáng)地产经纪机构要建立健(jiàn)全客户个人信(xìn)息保护(hù)的(de)内部管理制(zhì)度，严格(gé)依法收集、使用、处理客户(hù)个(gè)人信(xìn)息，采取(qǔ)有(yǒu)效措(cuò)施防(fáng)范泄露或非法(fǎ)使用客户个人信(xìn)息。未(wèi)经当事(shì)人同意，房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)及从业(yè)人员不得收集个人信息和(hé)房屋状况信(xìn)息，不得发(fā)送商业性短信息(xī)或拨打商业性电话(huà)。

　　八、提升管理(lǐ)服务水(shuǐ)平。市、县住房(fáng)和(hé)城乡建设部门要建立健全房屋交易管理服务平台，加强(qiáng)对交易房源、房地产经纪机(jī)构及(jí)从业人(rén)员的管理(lǐ)。房地产经纪机构(gòu)发布的房源信息，应当通过平(píng)台进行核验。鼓励通过(guò)房(fáng)屋交(jiāo)易(yì)管(guǎn)理服务平台向(xiàng)交易当(dāng)事人提(tí)供房源核(hé)验(yàn)、房源发布(bù)、合(hé)同网(wǎng)签备案等便民服(fú)务。加(jiā)强存量(liàng)房交(jiāo)易资金监管，除交易当事人提出明(míng)确要求外，购(gòu)房款(kuǎn)应(yīng)纳入(rù)资金监管(guǎn)账户。鼓励房地产经纪机构将经纪服务(wù)费用(yòng)纳入交易资(zī鱼目混珠这个故事，鱼目混珠的典故)金监管范围(wéi)。

　　九、加(jiā)大违法违规行为整治(zhì)力(lì)度。各地住房和城乡建(jiàn)设(shè)部门要将规范房地产(chǎn)经纪(jì)服务(wù)纳入房(fáng)地产(chǎn)市场秩(zhì)序整治的重要内(nèi)容，会同有关部(bù)门(mén)依法查处“黑(hēi)中介”、侵(qīn)犯个人(rén)信息合(hé)法权益等违法违(wéi)规行为，曝光(guāng)典型案(àn)例。对(duì)收(shōu)费明显高于市场(chǎng)平均(jūn)水平的房地产经纪机(jī)构，住房和城乡建(jiàn)设(shè)部门会同市(shì)场监管等部门采取约谈(tán)等综合措(cuò)施进行重点(diǎn)监管。市场监管(guǎn)部门会同有关部门依法查处不按规定明码标价、操纵(zòng)经纪(jì)服务收费等违反价(jià)格和反垄断法律法规的行为。对房(fáng)地产经纪机构相(xiāng)关违法违规信息，市(shì)场监管(guǎn)部(bù)门要依法依规(guī)纳(nà)入国(guó)家(jiā)企业信用信息公示系统。

　　十、加强行业自律管理(lǐ)。房(fáng)地产经纪行业组织要健全行规行约(yuē)，完善(shàn)房地产经纪(jì)服务标(biāo)准和执业规则，引导房地产经纪机构及从业人(rén)员(yuán)依法合(hé)规经营。对(duì)房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及从业(yè)人员(yuán)存(cún)在收费不规范、侵犯客户个人(rén)信息(xī)合法权(quán)益等(děng)情形的，房地产经纪行业(yè)组织(zhī)依据(jù)行规行约给(gěi)予自律处分。

　　住房(fáng)和城(chéng)乡建设部

　　市场监(jiān)管总局

　　2023年4月(yuè)27日(rì)

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