银川海拔高度是多少 银川有高原反应吗

　　芦哲(zhé) 首席宏观经济学家

　　占烁(shuò) 联系人

　　投资要(yào)点

　　·核心观点:我(wǒ)们(men)将(jiāng)影响青年失业率的因素拆解为(wèi)三方面：①青年失业人口，②青年(nián)总人(rén)口(kǒu)，③劳动参与(yǔ)率，失业率=失(shī)业(yè)人(rén)口(kǒu)/（总人口×劳动参与(yǔ)率(lǜ)）。通过三因(yīn)素框架，我们发(fā)现(xiàn)16-24岁(suì)失业人口的增加不(bù)能完全(quán)解释青年失业(yè)率的上升，更重要却被忽视的因素是青年人口和劳动(dòng)参与(yǔ)率下降，带来16-24岁劳动力减(jiǎn)少，从分(fēn)母端大幅推高青年失业(yè)率。假如今年3月分母端的青年劳动力(lì)与2020年持(chí)平，新增(zēng)约132万(wàn)青年失业人(rén)口只能(néng)将失业率拉升至16.2％，但实际青年失(shī)业率却高达19.6％。我们认为，失(shī)业人口会随着(zhe)经济复苏而减少，但(dàn)青年劳(láo)动力的下降可能成为就(jiù)业(yè)“疤(bā)痕效(xiào)应”的(de)长期来(lái)源，抬高(gāo)青年失(shī)业率中枢。

　　·青年失业(yè)率的三因素框架：（1）失(shī)业(yè)率=失业人口/劳(láo)动力=失业人口(kǒu)/（总人(rén)口×劳动参(cān)与率(lǜ)），据此可将(jiāng)青年失(shī)业(yè)率拆解为青年失业人口、总人(rén)口、劳动参与率(lǜ)三个因素(sù)。

　　·（2）失业率上(shàng)升未必(bì)来自失业(yè)增加，不要忽略分母(mǔ)，劳动力的下(xià)降，也是抬高失(shī)业率(lǜ)的(de)重要原因(yīn)。2010-2020年(nián)，青年失业人口只增加4万，青年劳动力却(què)减少1578万，带动16-24岁人(rén)口失业率大幅(fú)提高3.8个点。

　　·分子端(duān)的青年失业人口：（1）从(cóng)总(zǒng)量来看，当前(qián)城镇青(qīng)年就(jiù)业(yè)人数约为2587万人，失业人(rén)数632万人，比去年4月(yuè)增(zēng)加约70万，较七普增加约(yuē)132万(wàn)。

　　·（2）失业(yè)原因方面，近(jìn)7成(chéng)青年失业(yè)者是主动(dòng)辞职，被裁员比例只(zhǐ)有2.6％，远(yuǎn)低于35岁以上(shàng)群体。

　　·（3）按照受教(jiào)育程度来看，三分(fēn)之二(èr)的青年失业人(rén)员接受过大学教育(yù)。

　　·（4）2010-2020年青年就业的结构(gòu)变(biàn)化(huà)较大(dà)，呈现出从(cóng)制(zhì)造到服务、知(zhī)识密集程度由低到高两个特(tè)点。2010年农业和工业吸纳了50.3％的青年就业人口，2020年大幅降(jiàng)至(zhì)25.4％，流出的青年就业主要转向服务业。以受(shòu)教育年限(xiàn)作为维度，青年就业从(cóng)知识密集程度较低的(de)行业流向(xiàng)较高行业，但是知识密集型行(xíng)业的青年失业情况比(bǐ)整体失业更严(yán)峻(jùn)。

　　·（5）服务(wù)业复苏分化(huà)或是一季度青(qīng)年失(shī)业人(rén)口仍(réng)增加(jiā)的原因(yīn)。经济复苏的主力(lì)是知识(shí)密集(jí)程度较低的餐饮(yǐn)、零售(shòu)等服(fú)务业(yè)，而(ér)知识密集程(chéng)度较高(gāo)的生产(chǎn)性服务(wù)业复(fù)苏较慢，服务业就业(yè)复苏结构的分化，带来青(qīng)年就业和25-59岁(suì)就业的分化。

　　·分母端的(de)青年劳动力：（1）青(qīng)年人口：出生人口与乡村(cūn)迁入均在减少(shǎo)。2010-2020年青年劳动力(lì)对应的(de)出(chū)生人口减少4381万，2020-2030年减少(shǎo)1762万(wàn)。另外，我(wǒ)国农村向城镇的人口转移(yí)也在(zài)减(jiǎn)速，新增城镇人(rén)口(kǒu)从十三五期间（2016-2020年）的2184万人，减至2022年650万人。

　　·（2）2020-2023年，青年劳动参(cān)与率出现超(chāo)预期下降。2010-2020年青年劳动参与率下降(jiàng)6.7个点(diǎn)，但疫情(qíng)以来仅(jǐn)仅三年，已经下降7.1个点。近三年青(qīng)年劳动(dòng)参与(yǔ)率的下降主要(yào)有三方面原因：一是16-24岁在校生(shēng)大幅增加493万；二(èr)是部分群体(tǐ)因就业形势恶化而退出(chū)劳动市场；三(sān)是就业观念的变化(huà)导致初次进入(rù)劳动(dòng)市场时间推迟，降低16-24岁劳动(dòng)参与率(lǜ)。

　　·结论：（1）失业人(rén)口的(de)增(zēng)加(jiā)不能完全解释青年失业率的(de)上升。假如当前青年(nián)劳动力与2020年相同，在失业人口增加132万(wàn)至(zhì)632万人的情况下，对应青年失业率应该从12.8％提高(gāo)至16.2％，但3月却(què)达到19.6％，如图19。失业(yè)人口的增加只(zhǐ)能解(jiě)释当前青年失业率(lǜ)的(de)一部分，另一(yī)部分则来自(zì)分母端，城镇青(qīng)年劳动力(lì)的减(jiǎn)少。

　　·（2）未(wèi)来(lái)青年(nián)失(shī)业(yè)率的(de)变(biàn)动可能出现以(yǐ)下三种情况：①青年失业人口(kǒu)增加，同时劳动(dòng)力减少，青年失业(yè)率上升；②青年(nián)失(shī)业人口与劳动力均在减少，但失业人(rén)口降幅不及劳动(dòng)力降幅(fú)，青年失业率上升(shēng)；③青年失业(yè)人口(kǒu)与(yǔ)劳动力(lì)均在减少(shǎo)，失业(yè)人口(kǒu)降幅大于劳动(dòng)力(lì)降(jiàng)幅，青年失业率下降。

　　·（3）我们认为，失(shī)业人(rén)口会随着疫情后经济复苏而减少，但青年劳动(dòng)力的(de)下降可(kě)能成为(wèi)就业“疤痕效应”的长期来源，抬(tái)高(gāo)青年(nián)失(shī)业(yè)率(lǜ)的长期中枢(shū)。未来失业率的分母(mǔ)端越(yuè)来越(yuè)重要。

　　·风险提(tí)示：服务业(yè)分化未收窄；青年劳(láo)动参(cān)与率出现明显(xiǎn)下降；外需、房地产等(děng)不(bù)及预期(qī)，经(jīng)济和就业恢复偏(piān)慢。

　　目 录

　　1. 青(qīng)年(nián)失业(yè)率(lǜ)的(de)三因素框架

　　2.分子端(duān)：新增青年失业(yè)人员缘于服(fú)务业复苏分化(huà)

　　2.1.青年失业人口：主动(dòng)辞(cí)职(zhí)居多；三(sān)分(fēn)之二(èr)接受过(guò)大学教育

　　2.2.行(xíng)业：从制造(zào)到(dào)服务，知(zhī)识(shí)密度从低到高

　　2.3.服务业复苏分化(huà)或是一季度青年失业人口仍(réng)增加(jiā)的(de)原因(yīn)

　　3.分母端：人口和劳动参与率均下降(jiàng)，带(dài)来劳动(dòng)力(lì)减少

　　3.1.青年人口：出生人口与乡村迁入均(jūn)在减少

　　3.2.青年劳动参与率(lǜ)：超预期下降

　　4. 结论：未(wèi)来(lái)失(shī)业(yè)率的(de)分(fēn)母端可能会越(yuè)来越(yuè)重要

　　5. 附录：概(gài)念(niàn)和数据说明

　　6. 风险提示

　　正 文

　　4月(yuè)份16-24岁青年(nián)失业率攀升至(zhì)20.4％，创下2018年有数据(jù)以(yǐ)来最高值(zhí)。在疫情影(yǐng)响退散、经(jīng)济逐步复苏(sū)的情况下，城镇调查失业率较(jiào)去年同期(qī)大(dà)幅(fú)下降(jiàng)0.9个点，但青年失业率却较去年(nián)4月逆势(shì)攀升(shēng)2.2个点。本篇报告将重点研究疫情后留(liú)下的“疤(bā)痕效应”如(rú)何推高青年失业率(lǜ)。

　　1.青年(nián)失(shī)业率的三因素框(kuāng)架

　　失业率=失业人口/劳动力(lì)=失业人口/（总人口×劳动(dòng)参与(yǔ)率(lǜ)）

　　据(jù)此(cǐ)可见，影响青年失业率的主要是三个因(yīn)素(sù)：①青年(nián)失业人(rén)口；②青年总人口；③劳动参(cān)与率(lǜ)，其(qí)中②③决定(dìng)着(zhe)青年劳动力的变化。这三个(gè)因素均为城(chéng)镇口径。

　　三个因素(sù)的变化都不(bù)能(néng)忽视(shì)。当我们讨论失业率时(shí)，经常认为(wèi)失业(yè)率上升一定是失业(yè)增加的(de)结(jié)果，这个判断对于全年龄段(duàn)失业(yè)率(lǜ)来说并没有(yǒu)问题(tí)，因为我国的劳动力总(zǒng)量(liàng)（也称经济活(huó)动人口）在2015年之前一(yī)直在(zài)上(shàng)升，2015年后略有下降，到2021年末下降了(le)2.6％，年均(jūn)降幅约0.4％。但(dàn)青(qīng)年(nián)失业(yè)率则不能忽视分母的变动，因为青年劳动力波动幅度更大。

　　例如(rú)2010-2020年，青年失业人口(kǒu)只增加(jiā)4万，青年劳动力却减(jiǎn)少(shǎo)1578万，带(dài)动16-24岁人口失业率(lǜ)大(dà)幅(fú)提高3.8个点(diǎn)。两次人口普查期间（2010-2020年(nián)），青年(nián)失(shī)业人口从496万增加到500万，仅(jǐn)增(zēng)加了4万左右(yòu)，约为(wèi)2020年(nián)青(qīng)年劳(láo)动力的0.1％，但青年失(shī)业(yè)率却从六普的9％提高到七(qī)普（2020年11月）的12.8％，大幅提高3.8个点。主要原(yuán)因就(jiù)是失(shī)业率的分母在下降(jiàng)，16-24岁青年劳动力人(rén)口在(zài)此期(qī)间从5481万(wàn)人大幅减至3903万人，减少了1578万(wàn)。但是(shì)，2010-2020年全年龄段(duàn)劳动力数量基本(běn)稳定在7.8亿(yì)，整体失(shī)业率的分母基本不(bù)变。因(yīn)此，2010-2020年间(jiān)，决定整体失业率变动(dòng)的(de)是失业人(rén)口数量（分子），但决定(dìng)青(qīng)年失业率变(biàn)动的却是青年(nián)劳动力总量（分母）。

　　2.分(fēn)子端：新增青年失业人员缘于(yú)服务业复苏(sū)分化

　　2.1.青(qīng)年失业(yè)人口：主动辞职居多；三分之二(èr)接受过大学教育

　　从总量来(lái)看(kàn)，当前城镇青(qīng)年就业人数约为2587万人(rén)，失业人数632万(wàn)人，比(bǐ)去年(nián)4月增加约(yuē)70万，较七普增加约132万。国(guó)家统计局在(zài)3月就(jiù)业数(shù)据解读时，披(pī)露了当前青(qīng)年就业(yè)和(hé)失业人(rén)数的基本情况(kuàng)：“初步测算3月份城(chéng)镇青年9637万人，没有参与劳动力(lì)市场(chǎng)的青年(nián)6418万人，主(zhǔ)体(tǐ)为在校学(xué)生(shēng)；参(cān)与劳动力市场的青年3219万(wàn)人，其中就业人数2587万(wàn)人(rén)、失业人数632万人。”[1]假设(shè)青年劳动力人数与(yǔ)去年(nián)基本持(chí)平，今(jīn)年4月青年失业率比(bǐ)去年同期高2.2个点，青年(nián)失业(yè)人员比去年同期多(duō)70万人左右，比2020年(nián)七普多132万人。

　　从增量(liàng)看，今年前四个月青年失业形(xíng)势好(hǎo)于去(qù)年(nián)同期。假设2022年以来青年劳动力(lì)总量(liàng)维(wéi)持在3219万，青年失业率每提(tí)高(gāo)1个点，带(dài)来32万(wàn)左右的新增失业人(rén)口(kǒu)。尽管今年(nián)4月青年失业(yè)率比去年同(tóng)期高(gāo)2.2个点，但从(cóng)新(xīn)增青年(nián)失业(yè)人口来看，今年1-4月(yuè)约(yuē)为(wèi)119万，去年同期为125.5万。从增(zēng)量来看，今年(nián)前四(sì)个月青年失业(yè)形势要好于去年，这与当前经济(jì)逐渐恢复(fù)也有(yǒu)关系(xì)。

　　从节奏来看，受夏季(jì)毕业影响(xiǎng)，我国青年失业(yè)率一般在(zài)上半年逐(zhú)渐提高，7月达到峰值，8月开始(shǐ)逐(zhú)步回落，预计5-7月(yuè)青年失业率或将继续(xù)小幅攀升。

　　失业原(yuán)因方面，近7成青(qīng)年(nián)失(shī)业者是主动辞职，被裁员比(bǐ)例只有2.6％，远低于35岁以上群体(tǐ)。一种观点认为，青年群体由于工作经验和(hé)技能(néng)相(xiāng)对不熟练，往(wǎng)往(wǎng)在企业裁员(yuán)时(shí)首当其冲。但根据月度劳动力调查数据，青年失业主要原(yuán)因是(shì)主动辞职，被裁员(yuán)的(de)比例明显低(dī)于35岁以上(shàng)群体。根据(jù)《2021年中国劳(láo)动统计年鉴》，有工(gōng)作意愿但从(cóng)未(wèi)工作过的(de)失业群体在16-24岁失业人口中占比59％，其他年(nián)龄群体中这一比例最高是(shì)14.4％。我们剔除这部分失业人(rén)群后，剩下的青年(nián)失业人口中，第一大失业原因是主动辞职，占比68.2％，单位(wèi)倒闭(bì)破产占比5.9％；而裁员仅占2.6％。横(héng)向对比，裁员比(bǐ)例(lì)从高到(dào)低(dī)依次是：60岁以上（4.8％）>；35-59岁（4.7％）>；16-24岁(suì)（2.6％）>；25-34岁(suì)（2.5％）。

　　按照受教育(yù)程度(dù)来看(kàn)，三分之二的青年失业人员接(jiē)受过大学教育。各年龄段失业人群中，年龄越(yuè)低，平均受教育程度越高。16-24岁失业人(rén)员中66.2％是接受过大学教育的，这一比例(lì)在其他(tā)三个(gè)年龄(líng)阶段逐步递减，25-34岁(suì)（40.5％）>；35-59岁（13.7％）>；60岁以上（4.3％）。城(chéng)镇就业(yè)人(rén)口的受教育程度(dù)也大致类似，青年人由于年龄限制，接受大学教育比例略低于25-34岁(suì)，整体来看35岁(suì)以(yǐ)下就业(yè)人员的(de)受教育程度(dù)大幅高于(yú)35岁以上。按照接受过大学(xué)教(jiào银川海拔高度是多少 银川有高原反应吗)育的占比来看，25-24岁(suì)（47.9％）>；16-24岁（43.6％）>；35-59岁（26％）>；60岁以上（3％）。

　　2.2.行(xíng)业：从制造到服(fú)务，知识(shí)密度从低到高

　　青(qīng)年失(shī)业人(rén)口的行业与青年就业分(fēn)布基本(běn)一致。青年失业人口(kǒu)呈(chéng)现出行业聚集的特点，主(zhǔ)要集中在5个(gè)大类(lèi)行(xíng)业，2020年占比分别为(wèi)：批发零售（19.3％）、制(zhì)造(zào)业（18.8％）、住宿餐饮（13％）、教育（7.5％）、居民服(fú)务\修(xiū)理和其他(tā)服务业（6.7％），这(zhè)5个行业占全部青年失业人口的(de)65％左(zuǒ)右。同(tóng)时，这5个行业也(yě)是青年就业集中的行(xíng)业(yè)，吸纳了(le)60.7％的青年就(jiù)业。从行业(yè)来看，青年(nián)失业人口的行(xíng)业分布是由就(jiù)业分布决(jué)定的(de)，吸(xī)纳就业占比较(jiào)大的行业，往往也(yě)贡献了(le)较(jiào)大(dà)规(guī)模的失业。因此，在挖掘(jué)青年失业人口来自何处之前，需(xū)要研究(jiū)青年就业(yè)的行业结构。

　　2010-2020年青年(nián)就业的(de)结(jié)构变化较大(dà)，呈(chéng)现出从制造到服(fú)务、知识密集程度(dù)由低到高两个特点(diǎn)。

　　青年就(jiù)业从工农业大量(liàng)流入服务业。农林牧(mù)渔、采矿业、制造业和电(diàn)热(rè)燃水的生(shēng)产(chǎn)供应业(yè)，这(zhè)四个行(xíng)业(yè)是国民(mín)经济分类的农业和(hé)工(gōng)业(yè)。2010年这四(sì)个行(xíng)业吸纳了(le)50.3％的青(qīng)年就业人(rén)口，到2020年(nián)该比(bǐ)例大幅降至25.4％。其中，制造业从37.4％降(jiàng)至22％，农林牧渔从11.4％降至2.5％，分别降(jiàng)低(dī)15.4和9.0个点。有4个行业吸纳青年就业比例(lì)增加超2个点，其中，教育业为(wèi)5.3％，租(zū)赁和商务服务为3.1％，信息技术(shù)为2.8％，卫生和(hé)社工为2.0％。另(lìng)外，建筑业和房地产等其他6个(gè)服务行业吸纳青年(nián)就(jiù)业的比例均增超1个百分点。

　　以受教育年限作为维(wéi)度，青年就业(yè)从知识密集程度较低的行(xíng)业(yè)流向较(jiào)高行业。我们以《2021年劳动(dòng)统(tǒng)计年鉴(jiàn)》中各(gè)行(xíng)业就业(yè)人员的(de)受教育年限，来计算各行业的知识(shí)密(mì)集(jí)程度。有5个行业的(de)平均(jūn)受(shòu)教育年限在14年以上，依次(cì)是：科学研究与技术服(fú)务(wù)（14.6）>；教(ji银川海拔高度是多少 银川有高原反应吗ào)育（14.4）>；金融（14.3）>；信息传输、软件和(hé)信息(xī)技术服务（14.2）>；卫生和社(shè)会工作（12.1），除(chú)金融业外，其(qí)他四个(gè)行业(yè)是过(guò)去(qù)十(shí)年青年就业流入的主要(yào)行业(yè)，吸纳青年(nián)就业比例的(de)增幅均(jūn)居前列(liè)。如(rú)图10，各行(xíng)业所吸纳(nà)的青年就业比例变动(dòng)与行业平均受教育年限(xiàn)基(jī)本一致(zhì)，即青年就业从知识密集(jí)程度较低的行业流向(xiàng)较高(gāo)行(xíng)业。

　　但是知识密(mì)集(jí)型(xíng)行(xíng)业的青年失(shī)业情况比整体失业更严(yán)峻。我们用《2021年(nián)中国(guó)劳动统计年鉴》中各(gè)行业的青年失(shī)业比(bǐ)例（该行业的青年失业人(rén)数/青年(nián)失(shī)业(yè)总人数(shù)），除以各行业的青年就业(yè)比例(lì)（该行(xíng)业的青年就业(yè)人数/青(qīng)年就业总人数），来作为各(gè)行业失业率的(de)近似替代(dài)指标。以这个指标来(lái)看，知识密集型行业的(de)青(qīng)年失业率大多高于(yú)全年龄段(duàn)失业率，如信息技术(shù)、教育、科研服务、公共管(guǎn)理(lǐ)等(děng)行业，体现在图11中(zhōng)，都位于右下方。

　　2.3.服务业复(fù)苏分化或(huò)是一季度青年失(shī)业人口仍(réng)增加的原因

　　一季度服务业复(fù)苏出现分化。今年一季度GDP同比增长4.5％，较(jiào)疫情前三年(nián)Q1均(jūn)值有2.2个(gè)点的增(zēng)速缺口。分行业来看，批(pī)发零售业(yè)缺口为(wèi)1.5个点(diǎn)，而建筑业、住宿(sù)餐饮业增(zēng)速均高(gāo)于疫情(qíng)前三年均(jūn)值，这三个行业一季度复苏情(qíng)况较好(hǎo)；知(zhī)识密集(jí)程度更(gèng)高的房地产业、租赁和商务(wù)服务业、信息技术服务业的缺口分别为4.1、4.7、11个点，一季度(dù)复苏相对较慢。

　　因此(cǐ)从失业率的分(fēn)子端(duān)来看，当前青年失业人员(yuán)增长的症结在(zài)于服务(wù)业就业复苏的结构不均衡。一方面，随(suí)着受教(jiào)育(yù)水平的整体提高，青年就业大量流向知(zhī)识密集型(xíng)服(fú)务业，如教育、信(xìn)息技术等行业。另一方面，年(nián)初疫情影响减(jiǎn)弱后，经济复苏的主力是(shì)知识密集程(chéng)度较低的生活性(xìng)服务业，而知识密集程度较高的生产性服(fú)务业(yè)复苏较慢(màn)。所(suǒ)以服务业就(jiù)业复苏结构分化(huà)，带来的青年失业人口(kǒu)和25-59岁失(shī)业人口的分化。房地产(chǎn)、互联(lián)网、教育[1]等行业的一(yī)季度就业尚未(wèi)出现明(míng)显(xiǎn)改善，应届生就业压力大；而住(zhù)宿餐饮等行业(yè)就(jiù)业(yè)已经出现(xiàn)回暖，但对于三分之二接受过大学教育的青年(nián)失(shī)业(yè)人(rén)口(kǒu)而言，这些行业(yè)的(de)就业吸纳(nà)相(xiāng)对有限。

　　3.分母(mǔ)端：人口和劳动参与率均下降，带来劳动力减少

　　青年失业率(lǜ)的分母端是城镇青年(nián)劳(láo)动力，主要(yào)由青年人(rén)口和劳动参与率决定。2022年我国(guó)开(kāi)始步入(rù)人(rén)口负增长(zhǎng)时(shí)代，城镇青年劳动(dòng)力可能将步(bù)入长期下降通道(dào)，这将(jiāng)从分(fēn)母端推升(shēng)青(qīng)年失业(yè)率，或成为疫情后(hòu)就(jiù)业“疤(bā)痕效应”的长(zhǎng)期来源。

　　3.1.青年人(rén)口：出生(shēng)人口与乡村迁入均在减少

　　城镇青年劳动力首先取决于城镇青年(nián)人口数量，而(ér)后者来自于两(liǎng)部分，一是16-24年前(qián)的出生人(rén)口，二是(shì)乡村到城镇的(de)迁移人口，这两部分增量未来都(dōu)趋于下降。

　　2010-2020年(nián)青年劳(láo)动力对应(yīng)的出生人口减少4381万，2020-2030年减少1762万(wàn)。2010年和(hé)2020年的16-24岁人口分(fēn)别(bié)对应1986-1994、1996-2004年(nián)的出生人(rén)口，而前者正好是建国以来的一轮“小(xiǎo)婴儿潮”时期，年均出(chū)生人(rén)口超2000万，其中1987年出生人口最高超过2500万，到90年代开始明显步入(rù)下降通道。1986-1994年合计出(chū)生人口(kǒu)2.07亿，1996-2004年(nián)降至1.63亿，减少约4381万，降(jiàng)幅(fú)为21.2％。2020和(hé)2030年的(de)16-24岁人口分别对应1996-2004、2006-2014年(nián)的(de)出(chū)生人口，这两个(gè)时(shí)期(qī)分别为1.63、1.45亿，出生(shēng)人口减少约1762万。

　　另一方面，我国(guó)农村向城(chéng)镇的人口转(zhuǎn)移也在(zài)减速(sù)。新增(zēng)城(chéng)镇人(rén)口从2016年开始逐年减(jiǎn)少，十三五期间（2016-2020年(nián)）均值约为2184万(wàn)人，但2022年(nián)只(zhǐ)有(yǒu)650万人。预计今年随着疫情影响(xiǎng)减弱(ruò)，人员流动恢复，新增城镇人口数量会较去年有明显增长，但可(kě)能仍然较难(nán)回到十三(sān)五期间超2000万的规模。当前我国城镇(zhèn)化率已经达(dá)到65％以上，继续高速增长空(kōng)间有限，从乡村到城镇的迁移人口数量(liàng)整体(tǐ)将呈现下降趋(qū)势(shì)。

　　3.2. 青年劳(láo)动参与(yǔ)率：超预(yù)期下降(jiàng)

　　青年(nián)劳动(dòng)参与率(lǜ)有两(liǎng)个特点，一是低于(yú)其他年龄段群(qún)体，大部分(fēn)青年在(zài)校，并(bìng)未进入劳动(dòng)市场。二(èr)是近(jìn)年来呈下(xià)降趋势。

　　2020-2023年，青年劳动参与率出现(xiàn)超(chāo)预(yù)期下降(jiàng)。根据今年3月(yuè)统计局披露的(de)青(qīng)年就业和(hé)失业人数(shù)，当前16-24岁(suì)青年的(de)劳动(dòng)参与率(lǜ)约(yuē)为33.4％，即9637万城镇(zhèn)青年人口中，有3219万进入或有意愿进入劳(láo)动市场。而2010和2020年两次人口普查时，青年(nián)劳动参(cān)与率分(fēn)别为47.2％、40.5％。此(cǐ)前十(shí)年，青(qīng)年劳(láo)动参与率下降6.7个点，但疫情以来仅仅三年，该指标已经下降7.1个点。

　　近三年青年劳(láo)动参与率(lǜ)的下(xià)降主要(yào)有(yǒu)三方面原(yuán)因。

　　一是16-24岁(suì)在校生大幅增加493万。2010到2020的十年间，16-24岁在(zài)校(xiào)生(shēng)增加了706万，年均增加70.6万(wàn)；但(dàn)2019年末到2021年末，仅仅两年的时(shí)间(jiān)里，该年龄段的在(zài)校(xiào)生(shēng)增加(jiā)了493万，年均(jūn)增长246.5万，远远快于此前十年(nián)增速。

　　二是部分群体因就业形势恶化而退出劳动市场，在未来(lái)经济和就业(yè)好转(zhuǎn)后会(huì)回到劳动市场。2020年3月(yuè)，国家统计局曾在发布会指(zhǐ)出当月“就业人员规模比1月(yuè)份下降6％以上”，说(shuō)明就业形势恶化时，也(yě)会影响劳动(dòng)参(cān)与率。

　　三是就业观(guān)念的变化导致初次(cì)进入(rù)劳动市场时间推迟，降(jiàng)低16-24岁劳动参与率。从(cóng)社(shè)会风气(qì)来看，对学(xué)历的(de)推崇(chóng)导(dǎo)致本科毕(bì)业即进入就业市场的年轻人减少，加上考研、考公竞争激烈，发展(zhǎn)至(zhì)“二战”“三战”，客(kè)观上会(huì)将部(bù)分青年(nián)人初次就业时间从16-24岁延迟到(dào)25岁(suì)之后，从而(ér)导致16-24岁劳动参与率出现下(xià)降(jiàng)。

　　4.结论：未来失业(yè)率的(de)分母端可能会(huì)越来越(yuè)重(zhòng)要

　　失(shī)业人口(kǒu)的增加不能(néng)完全解释青年失业率的上(shàng)升。假如当前青年劳动力(lì)与2020年相同，在失(shī)业人口增加132万至632万(wàn)人的情况下，对应青(qīng)年失业率应该从12.8％提(tí)高至16.2％，但3月却达(dá)到19.6％，如图19。失业人口的增加只能解释当(dāng)前青年失业率(lǜ)的一(yī)部分，另一部分则来(lái)自分母端，城镇青年劳动力的减少。

　　考虑(lǜ)到2020年我国人口已经(jīng)开始负(fù)增(zēng)长，未来青年失业率(lǜ)的变动可(kě)能出现以下三种情况：

　　①青年失业(yè)人口增加，同时劳动力减少，青年失业(yè)率(lǜ)上升；

　　②青年失业人(rén)口与(yǔ)劳动力均在减少，但(dàn)失业人口降幅不(bù)及劳动(dòng)力降幅，青(qīng)年(nián)失业率(lǜ)上升；

　　③青(qīng)年失(shī)业人口与劳动力均在减少(shǎo)，失业人口降幅大于劳(láo)动力降幅，青年失业率(lǜ)下降。

　　我们认为(wèi)，未来失(shī)业人口会随(suí)着经济复苏(sū)而减少(shǎo)，但经济复苏难以改变失业率的分母下降趋势。青年劳动力的(de)下(xià)降可能成(chéng)为就(jiù)业“疤(bā)痕效应(yīng)”的长期来(lái)源，抬高(gāo)青年失业率的长期中枢(shū)。未(wèi)来失业率的(de)分母端可(kě)能会越来(lái)越(yuè)重要，这也是人口长周(zhōu)期变(biàn)化的影(yǐng)响之一。

　　5.附录：概念和(hé)数(shù)据说(shuō)明(míng)

　　青年失业率(lǜ)的两个前置概念。讨论16-24岁(suì)人口调查失业率时，有必要明晰这一概念的(de)两个要点：一是(shì)调查失业率(lǜ)是城镇(zhèn)就业(yè)范围，并非针对(duì)全(quán)部就业(yè)人口，不包括(kuò)乡村就业(yè)，2022年底我国(guó)城乡就(jiù)业(yè)大(dà)约分(fēn)别占(zhàn)63％、37％，近(jìn)四(sì)成(chéng)的(de)就业人(rén)口并未包含在内。因此(cǐ)，许(xǔ)多针对青年失业(yè)率的讨论以全国青年人口数量(liàng)为出发(fā)点，未(wèi)区分人口总量(liàng)与(yǔ)城乡结构的问题，有(yǒu)失偏(piān)颇(pǒ)。本篇(piān)报告如无特别说(shuō)明，各概念均是指城镇就业口径(jìng)。

　　二是失(shī)业率(lǜ)的分(fēn)母不含(hán)没有劳动意(yì)愿的劳动年龄人口。按照统计(jì)局的定义(yì)，“劳动力(lì)指年满16周岁，有(yǒu)劳动能力，参(cān)加或要求(qiú)参(cān)加(jiā)社(shè)会经济活动的(de)人员(yuán)。包括就业(yè)人员和失业人员”，因(yīn)此没有就业意愿的(de)劳动年龄(líng)人口不计入劳动力。根(gēn)据《2022年中国劳动(dòng)统计年鉴》，2021年底我(wǒ)国16岁以上的人(rén)口约为(wèi)11.5亿(yì)，其中只(zhǐ)有68％属于劳动力(lì)，约为7.8亿，而就业人口为约7.46亿，据此推(tuī)算城乡失业人口可能(néng)为3372万人(rén)左右(yòu)。

　　从(cóng)数据来(lái)看，失业率来自全国月度劳动力调(diào)查。该(gāi)项(xiàng)调查制(zhì)度于2005年正式实施，每年进行(xíng)两次(cì)全国劳动力抽样调查，调查范围为中国大陆的城镇(zhèn)和(hé)乡村，调查对象为(wèi)16岁及以上(shàng)人口。2009年3月，为更及时准确反映劳动(dòng)力市场变化(huà)情况，建立(lì)了31个大城市(shì)月度劳动力调(diào)查制(zhì)度。2013年(nián)4月，又将月(yuè)度(dù)劳动力调查范围扩大至65个城市。2016年1月，全国月度劳动(dòng)力调查正式(shì)在全国范围内开(kāi)展，调查范围覆盖全(quán)国(guó)所有地(dì)级市。

　　月(yuè)度劳(láo)动力调查样本比例约为(wèi)0.2‰，是(shì)年度调查的(de)五分之一左右。全国每月调查约12万户(hù)，2020年全国家庭户约(yuē)为(wèi)49415.7万户，样本占比(bǐ)约0.2‰，作

　　为对比，我国年度人口调(diào)查样本比例为(wèi)1‰，五年一(yī)次(cì)的人(rén)口(kǒu)抽样调查样(yàng)本(běn)比例为(wèi)1％。而每10年一次(cì)的人口普查则在长表部分纳(nà)入就业调(diào)查，长表(biǎo)抽样比例是(shì)10％左右，因(yīn)而(ér)人口普(pǔ)查的就业(yè)数据(jù)质(zhì)量更(gèng)高。

　　就业人员总数会(huì)根据(jù)普查(chá)数据进行修正，但(dàn)结构数(shù)据仍会存在差异。比如(rú)2020年的(de)《劳(láo)动统计(jì)年鉴》显示，2019年(nián)末(mò)全国就业(yè)人员约为7.75亿人(rén)；而七普后次年的年鉴将这一数据修正为7.54亿人左(zuǒ)右(yòu)，误差约2100万(wàn)人。但结构(gòu)数据的(de)差异仍(réng)然存(cún)在。比(bǐ)如《2021年劳动统计年鉴》中，2020年城镇制造业就业(yè)人员占比为18.0％，而七普数据为19.7％。

　　6.风险(xiǎn)提示

　　（1） 服务业(yè)分(fēn)化未收窄；

　　（2） 青年劳动参与率(lǜ)出现(xiàn)明(míng)显下降；

　　（3） 外需(xū)、房(fáng)地产(chǎn)等不(bù)及预期，经济和就业恢复偏慢。

　　报告信息

　　证券研究报(bào)告(gào)：【芦哲(zhé)&；占烁】青年(nián)就业：从三因素框(kuāng)架看“疤(bā)痕效应”来自何(hé)处

　　研(yán)报(bào)撰写人员：芦哲（S0120521070001，首席宏观经济(jì)学(xué)家），占烁（S0120122070060，联系人）

　　对外发布时间：2023年5月26日

　　报告发(fā)布机构：德(dé)邦证券股份有限公司(sī)

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