美国(guó)历史上首次债务(wù)违约风险正在(zài)逼近。

　　当地时(shí)间5月1日，美国财长耶伦就美国债务违约发出警告，如果(guǒ)国会(huì)无(wú)法解决债务上限(xiàn)问(wèn)题，美国可能最早在6月1日发生债务违约。

　　美(měi)国最早将于6月1日出现债务(wù)违约

　　美国财政部长(zhǎng)耶伦5月1日(rì)警告(gào)称，如果国会(huì)无(wú)法解决债务上限问题(tí)，美国可能最早于6月1日出现债(zhài)务违约，这将是美国历史(shǐ)上的(de)首次债务违约。耶(yé)伦敦促国会“尽快采(cǎi)取行动(dòng)”，以解决31.4万亿美(měi)元的(de)法(fǎ)定借款上(shàng)限问题。

　　当天，耶伦致(zhì)信(xìn)民(mín)主、共和(hé)两党的国会参众两院领导人，告知联邦政(zhèng)府举债额度比预期消耗更快，国(guó)会应(yīng)尽(jǐn)早采(cǎi)取行动，维(wéi)护(hù)美国“信用(yòng)”和各方对美国的“信(xìn)心”。

　　她再次(cì)提醒国会议员处理债务上限(xiàn)的重要性。“我(wǒ)们从过去(qù)的(de)债务上限(xiàn)僵局中了(le)解到，等到最后一刻才暂停(tíng)或(huò)提高债务上限可能会对企业和消费者信心造成严重(zhòng)损害，加重(zhòng)纳税人的短期(qī)借贷成本(běn)，并对美国的信用评级产生负面影响，”耶伦在信中说。

　　耶伦(lún)在信中表示，之所以在一个月之后财政部(bù)就可能耗尽现金，其中重要的一个(gè)原因是(shì)最近税收收入放缓。她表示，财政部正(zhèng)在暂停发行(xíng)州和地方(10根虫草泡8斤酒合适吗，一斤酒放多少冬虫夏草泡合适fāng)政府系列证券(quàn)，以避免突破债务(wù)上(shàng)限(xiàn)。

　　此前，国会预算办(bàn)公室预测(cè)，非常措(cuò)施可能会在7月至9月(yuè)间(jiān)用尽，尽管(guǎn)它(tā)也承(chéng)认其预(yù)期存在(zài)不确定性。

　　5月1日(rì)，美国会预算办公室发布的(de)最(zuì)新报告显(xiǎn)示，美国在(zài)6月初(chū)耗尽(jǐn)资金的(de)风险(xiǎn)较之前更高。该机构主任菲利普·斯瓦(wǎ)格尔说：“由于截(jié)至4月底(dǐ)的税收收入低于国会预算办公室2月份的预期，我们(men)现(xiàn)在(zài)估计，财政部在6月初用尽资金的风险要大得(dé)多。”

　　报(bào)道称(chēng)，在早些(xiē)时(shí)候的一(yī)份报告中，国会预算(suàn)办公室预(yù)测，非常(cháng)措施(shī)可能会在7月至(zhì)9月间用(yòng)尽，尽管它也承认(rèn)其预期存在不确定性。

　　据美国(guó)有线电(diàn)视新闻网（CNN）报(bào)道，耶伦发出警告后，美国总(zǒng)统(tǒng)拜登已邀请美国国会的四位领(lǐng)导人于(yú)5月(yuè)9日在白宫就债务上限问题举行会议，商讨解决方案(àn)。

　　耶伦警告：将引发“经济灾(zāi)难”

　　据路透社报道，美国财政部长耶伦日前曾警告称，如果美国(guó)国会未能提高政府的债务上限，由(yóu)此产(chǎn)生违约，将(jiāng)引(yǐn)发一场“经济(jì)灾难”，并在未来几(jǐ)年(nián)推高利率。

　　据报道，耶伦在一场企业高管活动中发表讲(jiǎng)话说，美国债务违约(yuē)将(jiāng)导致失业，同(tóng)时使得家庭在抵押贷款、汽(qì)车贷款和信用(yòng)卡上(shàng)的支出增(zēng)加。

　　耶伦表示，，债务违(wéi)约将(jiāng)导致失业率上升，同时使美(měi)国(guó)家(jiā)庭在抵(dǐ)押贷款、汽车贷款(kuǎn)和信用(yòng)卡上的支(zhī)出增加(jiā)。增加或暂停31.4万亿(yì)美元的(de)借款上(shàng)限是国(guó)会(huì)的(de)“基本责(zé)任”。她(tā)警告(gào)说，如果债务违约将引发一场经济和金(jīn)融灾难，“违(wéi)约将(jiāng)提高永续(xù)借(jiè)款的成本。极大增加未来(lái)的投资成本。”

　　耶(yé)伦还称，如果不提(tí)高债务上限，美国企业将面(miàn)临不断恶化(huà)的信贷市场，政府可能(néng)无法向依赖社会保障的(de)相(xiāng)关家庭和(hé)老年(nián)人发(fā)放款项(xiàng)。

　　耶伦指出，众议院共和(hé)党人和白(bái)宫(gōng)之(zhī)间围(wéi)绕(rào)债务上(shàng)限的(de)对峙(zhì)“有可(kě)能(néng)威(wēi)胁(xié)我们在(zài)过去(qù)两年所取(qǔ)得的所有(yǒu)进展(zhǎn)”。

　　美国众议院(yuàn)通过(guò)债务上限法(fǎ)案

　　白(bái)宫：拜登将否(fǒu)决

　　美国民(mín)主共和两党围绕债务上限的党争不(bù)断加剧，引发全球(qiú)对(duì)于(yú)美债违约可能引发(fā)金融(róng)动(dòng)荡的担忧。

　　当地时间4月26日，美国国会众(zhòng)议院(yuàn)投票通(tōng)过债务(wù)上限法案(àn)。这(zhè)项法案提议(yì)提高美国31.4万(wàn)亿美元的债(zhài)务上限，以换取大幅削减政府(fǔ)支出(chū)。该法案规定(dìng)，联邦(bāng)政府债(zhài)务上限(xiàn)将提高1.5万亿美元；联(lián)邦政府预(yù)算年均增长需控制在1％。

　　所谓债(zhài)务上限(xiàn)是(shì)美国国会(huì)为联邦政府设定的为履(lǚ)行已产(chǎn)生的支付义务而(ér)举(jǔ)债的最高(gāo)额度(dù)，触(chù)及这条(tiáo)“红线”意味10根虫草泡8斤酒合适吗，一斤酒放多少冬虫夏草泡合适着美国(guó)财政部借(jiè)款授权(quán)用尽。

　　不过随后(hòu)白宫发布声明(míng)称，美国总统拜登将(jiāng)否(fǒu)决众议院(yuàn)议长(zhǎng)、共(gòng)和(hé)党领袖(xiù)麦卡锡提出(chū)的债务上限方案。白宫(gōng)称(chēng)众议院共和党人必须在没有任何要求和条件的情(qíng)况下(xià)打消违约(yuē)的可(kě)能性，并解决债务上限问题(tí)。

　　据美国《国会(huì)山(shān)报》报道，美国参议院多数党领(lǐng)袖舒(shū)默驳斥了(le)共和党的债务上限法案，称其为“美国违约法案(àn)”。白宫称该(gāi)法案是“为获取(qǔ)极端让步(bù)而进(jìn)行的鲁莽尝试”，并表(biǎo)示如果该(gāi)法(fǎ)案到达拜(bài)登的(de)办公桌，他将予以否决(jué)。

　　美国国债(zhài)违约风险逼近

　　由(yóu)于美国债务上限的(de)法(fǎ)案(àn)谈判陷入僵(jiāng)局，再次(cì)提(tí)升(shēng)市(shì)场担忧。美银的(de)美国(guó)利率策略师认为，自上(shàng)周(zhōu)以来，美国利(lì)率反弹，美债收益率(lǜ)曲线牛市趋陡，造成这样状况的催化剂是对美国银行(xíng)体(tǐ)系(xì)的担(dān)忧再(zài)度抬头。市场定价美联储下周最后一次(cì)加息，这与我行的美国(guó)经(jīng)济团队的预期一(yī)致。进一步(bù)加息(xī)是有可能的，但(dàn)考(kǎo)虑到银行体系的(de)漏洞，加(jiā)息(xī)面临着更大的障碍。预计美国债务(wù)上限(xiàn)“Xday”在8月1日，美(měi)债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预计，美国债务上限问题(tí)最早将(jiāng)在(zài)下个(gè)月显现出来(lái)。该行认为，美国(guó)国债出现技术性违约(yuē)的风险“不小(xiǎo)”。摩根(gēn)大(dà)通在报告中表示，预(yù)计有关美国债务上限和联邦拨(bō)款法案(àn)的辩论都将“危险地逼近(jìn)”最后(hòu)期限(xiàn)。该(gāi)行的美国利率(lǜ)策略团队(duì)预计，美国财政部可能在8月(yuè)中旬之前(qián)耗尽可(kě)用资(zī)源。

　　4月25日，惠誉表示，短期内提高美(měi)国债务上限(xiàn)对未来的僵局没有帮助；在共(gòng)和党和民主党领导人提出最(zuì)新财政提案后，解决美国(guó)债(zhài)务(wù)上限(xiàn)僵局(jú)的方法仍(réng)未明(míng)晰(xī)。

　　此前高盛也警告称，美国触及关键的(de)债务(wù)上限最后(hòu)期(qī)限的时(shí)间可能会早(zǎo)于市场普遍预期。高盛首席经(jīng)济学家兼全球投(tóu)资研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据透露(lù)的信息有限，但(dàn)是(shì)4月份(fèn)迄今为止的(de)“疲弱”税收表明，在6月上半月(yuè)达到美国债务上(shàng)限的可能性大幅(fú)增加了(le)。

　　中信(xìn)证券研究表示，美国已在今年1月触及债务上限(xiàn)，财政部可通过特别(bié)措施和TGA余额(é)两大途径缓解燃眉之急。近(jìn)日市(shì)场(chǎng)对美国债务(wù)上限问题的(de)担忧(yōu)情绪再次升温(wēn)，这主要是由(yóu)税收同(tóng)比(bǐ)减(jiǎn)少与国(guó)会两党僵持这两个因(yīn)素(sù)催化。尽管如此，从(cóng)立法流程、党派(pài)意向、后备方案等三(sān)个(gè)角度(dù)看，我们认为美债在今年(nián)6月违(wéi)约的风险仍然(rán)较小。债务上限问(wèn)题可能导致货币市场与债券市场加大波动，但(dàn)总(zǒng)体而(ér)言预(yù)计其直接影响有限。

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