文/解(jiě)运亮博(bó)士(shì)信达证(zhèng)券(quàn)首席(xí)宏观分析师

　　核心观(guān)点

　　第(dì)一，纵观4月政治局会(huì)议通稿，一个整体印象是(shì)会议精(jīng)神(shén)超出市场预期。

　　第(dì)二，在“三重压力”提出时隔一(yī)年零四(sì)个(gè)月之后，中央(yāng)提出(chū)最新判(pàn)断，“三(sān)重压力”得到缓解(jiě)。

　　第三，会议冲淡了市场对(duì)于稳增长(zhǎng)力度可能减弱的担忧(yōu)。

　　第四(sì)，会议明确提出“恢(huī)复和扩大需求是(shì)当前经济持续回升向好的关键所(suǒ)在”。

　　第五(wǔ)，会议(yì)针对(duì)多方面工作都做了(le)积(jī)极部署，对社(shè)会各界(jiè)的关切都(dōu)做了积极回应(yīng)，半(bàn)导体(tǐ)、新能(néng)源、人工智能、平台(tái)企(qǐ)业、消(xiāo)费、投资、一带一(yī)路(lù)等领域都看到了(le)利好。

　　第(dì)六，会议专门提到，在超(chāo)大特大城市积极(jí)稳步推(tuī)进城中村改造(zào)和(hé)“平急两用”公共基(jī)础设施建设，可能带来经济新的增长点，值(zhí)得高度重视(shì)。

　　第七，所有(yǒu)这(zhè)些变化，背后都反(fǎn)映(yìng)出(chū)整体(tǐ)经(jīng)济工作思路已经发生了大(dà)变化。为市场主体做好服(fú)务，以(yǐ)发展经(jīng)济(jì)为己任(rèn)，这可能是(shì)4月份政(zhèng)治局会议向市场释(shì)放的深刻信号。

　　风险因(yīn)素(sù)：国(guó)内(nèi)政策落地(dì)不及预(yù)期，国际政治局势(shì)演变(biàn)超预期

　　正文

　　第一，纵观4月政治局会议(yì)通稿，一个整体印象是会议精神超出市场预期。每(měi)年4月份的政治局(jú)会(huì)议，在(zài)经(jīng)济(jì)工作(zuò)领域，重(zhòng)要性可能仅次于几个月前(qián)的(de)中央经济(jì)工作会议(yì)。原因(yīn)也简单，如果(guǒ)说中央经济(jì)工(gōng)作会议确定了此(cǐ)后(hòu)一年的(de)政策导向(xiàng)，那么4月份会议就确定了(le)未来8个月的政策导向。今年4月的政治局会议(yì)，在方方(fāng)面面都体现出对经济的(de)呵护和支持，既好于往(wǎng)年同期，也超出市场预(yù)期。

　　第(dì)二，在“三重压力”提出时隔一年零(líng)四个月之后，中央(yāng)提(tí)出最新判断(duàn)，“三重压力”得到缓解(jiě)。2021年12月中央经济工(gōng)作(zuò)会议(yì)提(tí)出，中(zhōng)国经济面临需求收缩、供给冲击、预期转(zhuǎn)弱三重压力，整(zhěng)个2022年(nián)，三重(zhòng)压力徘徊不去(qù)。去年底疫情防(fáng)控政策优(yōu)化至今，中央指出“我国疫(yì)情防控(kòng)取得重大决定性胜利(lì)”，“经济(jì)社会全(quán)面恢复常态化运行”。今年一季度(dù)经济增长(zhǎng)大幅好(hǎo)于(yú)预(yù)期，“五一”旅(lǚ)游出(chū)行远超(chāo)2019年同期水平，都体现出经济社会常(cháng)态化运行中的强大修复动能。“三重(zhòng)压力(lì)”得(dé)到(dào)缓(huǎn)解，反映了疫(yì)后中(zhōng)国经济修复(fù)的巨大成效。

　　第三，会(huì)议冲淡了市场(chǎng)对于稳增长力(lì)度可能(néng)减弱的担忧(yōu)。4月会议(yì)对经济面临问题(tí)的定性(xìng)是“当前我国经济运行(xíng)好转(zhuǎn)主要(yào)是恢复性(xìng)的，内生动力还不强(qiáng)，需求仍然不(bù)足(zú)，经济转(zhuǎn)型升级面临(lín)新的(de)阻力，推动高质量发展仍需(xū)要克服(fú)不少困难挑战。” 问题(tí)决定对策，有(yǒu)什么样的问题，就(jiù)有什么样的对策。2019年4月，问题定性是“更(gèng)多(duō)是结构(gòu)性、体制性的(de)”；2021年4月(yuè)，问题定性是“稳增长压力(lì)较小的窗口期”。这两次会议(yì)之后(hòu)，稳增长力(lì)度(dù)都有回收。今年一季度经济增长超预期，市场又出现了对后续稳增长力度减(jiǎn)弱(ruò)的(de)担忧。但从这次(cì)中央对问(wèn)题的定性看(kàn)，经济内生动(dòng)力仍需(xū)增(zēng)强，需求仍(réng)需扩大(dà)，这就意味着稳(wěn)增长力度可能不但(dàn)不(bù)会减弱，还要有针对性地加大。这就冲淡(dàn)了市(shì)场的一大担忧。

　　第(dì)四(sì)，会议明确提出“恢(huī)复和扩(kuò)大需求(qiú)是当前(qián)经(jīng)济持续回升向好(hǎo)的关键(jiàn)所(suǒ)在”。会(huì)议(yì)提出“四(sì)个(gè)持(chí)续”，即“推动经(jīng)济运行持续好(hǎo)转、内生动力持续增强、社会预(yù)期(qī)持续改(gǎi)善、风险隐患持续化解(jiě)”。会议还提到一个词(cí)“乘势而(ér)上”，表明我们不会因为一季度经济(jì)的良好开局(jú)而就此(cǐ)满(mǎn)足，而是继续(xù)努力，“乘(chéng)势而(ér)上”。而要实现“四个持(chí)续(xù)”和“乘势而上(shàng)”，具体(tǐ)抓手就是(shì)“恢复和扩大需求”。

　　第五，会议针对(duì)多方面工作都做(zuò)了积极(jí)部署，对(duì)社(shè)会(huì)各界的关(guān)切都做了积极回应(yīng)，半导体、新能(néng)源、人工智能、平台企业(yè)、消费、投资、一带(dài)一路等领域都(dōu)看到了利好。

　　——半导体。会议提(tí)出(chū)“要夯实科技自立(lì)自强根基，培育壮(zhuàng)大新动能”。

　　——新(xīn)能源。会议提出(chū)“要(yào)巩固和扩大(dà)新能源(yuán)汽车发展优势(shì)，加快推进充电桩、储能等设(shè)施建设和配套电网改造”。这表明，对新能源产业的扶持仍会(huì)继续，专(zhuān)门(mén)提到的充(chōng)电桩(zhuāng)、储能、配套电网，都是新能源产业相对的短板，也(yě)有望是未来重点(diǎn)发力的方向。

　　——人工智能。会议提出“要重视通(tōng)用人工(gōng)智能发展，营造创新(xīn)生态，重视防范风险”。首提人工智能，市(shì)场热度(dù)较高(gāo)的方向，中央高度重视，行稳方能致远。

　　——平(píng)台企业。会议提出“要推动平台企业规范(fàn)健康发展，鼓励(lì)头部(bù)平(píng)台企业探索(suǒ)创新(xīn)”。对平台企业(yè)的支持力(lì)度进一步加大，去年12月中(zhōng)央经济(jì)工作会议(yì)提的是“支持平台企业在(zài)引领发展、创造(zào)就(jiù)业、国际竞争中大显(xiǎn)身(shēn)手(shǒu)”，这(zhè)次(cì)进一步升级为“鼓励头部(bù)平台企业探索创新”。

　　——消费。会议(yì)提出“要多(duō)渠道(dào)增(zēng)加城乡居民(mín)收(shōu)入，改善消(xiāo)费(fèi)环境，促进文化旅(lǚ)游等(děng)服务消(xiāo)费”。今年一季度社会(huì)消费品零(líng)售累计增长(zhǎng)5.8％，好于(yú)市场预(yù)期的(de)3.7％，“五一”文旅消费更是热度(dù)高，而中(zhōng)央(yāng)精神是(shì)继(jì)续呵护和促进消(xiāo)费增(zēng)长。

　　——民间投资(zī)。会(huì)议提出“要发挥好政府投资(zī)和政策激(jī)励的引导作用，有效带动激发(fā)民间(jiān)投资(zī)”。今年一(yī)季(jì)度(dù)，民间投(tóu)资累计增速(sù)只有(yǒu)0.6％，低于全(quán)部固定(dìng)资(zī)产投资增速4.5个百(bǎi)分(fēn)点(diǎn)，民间投资仍(réng)是投资中的薄(báo)弱环节。这次会议专(zhuān)门提出“有(yǒu)效带(dài)动激发(fā)民间投资”，未(wèi)来可能(néng)会有相应政策(cè)发力。

　　——一带一路。会议(yì)提出“要把(bǎ)吸(xī)引外商投资(zī)放在(zài)更加重要(yào)的位置，稳住外贸外(wài)资基本盘。要支持有条(tiáo)件(jiàn)的自贸试验区和(hé)自由(yóu)贸易港对接(jiē)国际高标准经(jīng)贸(mào)规则，开展改革开(kāi)放(fàng)先行先试。” 从2013年9月29日中国（上海）自由贸易(yì)试验区正式挂牌成立至今，全国已(yǐ)设(shè)立21个自贸(mào)试(shì)验(yàn)区(qū)及(jí)海南自由贸易港。在(zài)新一轮(lún)对外(wài)开(kāi)放先行先试中，“一带一路”沿线国家可能是开放和合作的重点方向。

　　第(dì)六，会议专(zhuān)门提到，在超大特大(dà)城(chéng)市(shì)积(jī)极(jí)稳步推进城中(zhōng)村改(gǎi)造和“平急两用”公(gōng)共基础(chǔ)设施建(jiàn)设，可能(néng)带来经济新的(de)增长点，值得高(gāo)度重(zhòng)视。根据《国务院关于调整城市规模(mó)划分(fēn)标(biāo)准的通知》（国发(fā)〔2014〕51号(hào)）规定，城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市(shì)，城区常(cháng)住人口1000万以上的(de)城(chéng)市为超大城(chéng)市。目前，超大城市(shì)包括上海、北京(jīng)、深(shēn)圳、重庆、广(guǎng)州、成都(dōu)、天津7城，特大城市包(bāo)括武汉、东莞、西(xī)安、杭州(zhōu)、佛(fú)山、南京(jīng)、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。“平急两用”设施指(zhǐ)平时用作旅游、康养等功(gōng)能，遇重大公共给女朋友的微信备注有哪些，给女朋友微信备注什么突发(fā)事件时可立即转换为应(yīng)急场(chǎng)所的设施(shī)，能够有(yǒu)效补(bǔ)齐大城市(shì)应急能力建设短板，同时提升大城市山区旅(lǚ)游(yóu)居住品(pǐn)质(zhì)，助(zhù)力大城(chéng)市周边乡村振兴发展，更好统筹大城(chéng)市发展和安全。“平急两用”设施建设(shè)，涉及建设改(gǎi)造一批“平急两用(yòng)”的民宿和(hé)酒店、储备一批单体大型方舱医院、升级(jí)一批应急医(yī)疗服(fú)务点等。21个超(chāo)大特大城(chéng)市的(de)城中村改造和“平急两(liǎng)用”设施建(jiàn)设，不(bù)仅对房地产投资，乃至对整体固定资产投资，都有望带(dài)来新的增长点(diǎn)。

　　第七，所(suǒ)有这(zhè)些变化，背(bèi)后都反映出整体经济工(gōng)作思(sī)路已(yǐ)经发生了大(dà)变化。过去几年很多政策(cè)，如疫(yì)情防(fáng)控、房地产调控、打击资本无序(xù)扩张、治理教培互联网等(děng)，初衷(zhōng)是(shì)好的，也取得(dé)了重大(dà)成效，但客观上也一定(dìng)程度上影(yǐng)响了(le)市场(chǎng)的预(yù)期。此(cǐ)前，中央已(yǐ)经明确表(biǎo)示，要(yào)慎重(zhòng)出台收缩性(xìng)政策，从这(zhè)次4月份会(huì)议看(kàn)，这个要求已经落到了实处，没有收缩性政策，各项政策(cè)都是(shì)呵护和支(zhī)持经济的。近期，淄(zī)博烧烤火(huǒ)出圈，淄博市政府受到了全国人民(mín)的大(dà)力点(diǎn)赞(zàn)，大家都(dōu)看到了(le)淄博市政府在(zài)搞好营商环境、促进(jìn)经济(jì)增长上的努力(lì)。而从4月份政治局会(huì)议看，淄博(bó)市政府可能只是(shì)一个缩影，整体经济工作思路(lù)都在(zài)发生大变化，为市场主(zhǔ)体做(zuò)好服务(wù)，以(yǐ)发展经济为(wèi)己任，这(zhè)可能是4月(yuè)份政(zhèng)治局会议(yì)向(xiàng)市场释放的深(shēn)刻信(xìn)号。

　　逐句解读(dú)

　　中共中央(yāng)政治局(jú)4月28日召(zhào)开会议，分析研究当前经济形势和经济(jì)工作。中共中央总书记(jì)习近平(píng)主持会(huì)议。（每年4月份(fèn)的政治局会议(yì)，在经济(jì)工作领域，重(zhòng)要(yào)性可能(néng)仅次于几个月前的(de)中(zhōng)央经济工作会议。原因也(yě)简单，如果说中(zhōng)央经济工(gōng)作会(huì)议确定了此后一年的政(zhèng)策(cè)导向(xiàng)，那么4月份(fèn)会议就确定(dìng给女朋友的微信备注有哪些，给女朋友微信备注什么)了(le)未来8个月的政策导(dǎo)向。）

　　会(huì)议(yì)认为，今年以来，在以习近平同志为核心(xīn)的党中央坚强(qiáng)领导下，各地区各部门更好统筹国(guó)内国际两(liǎng)个大局(jú)，更(gèng)好统筹(chóu)疫(yì)情防控和(hé)经济社会发展，更(gèng)好统(tǒng)筹发(fā)展和安全，我(wǒ)国疫情防控取得重大决定性胜利（全(quán)国政协委员、中国疾病预防控制(zhì)中(zhōng)心流(liú)行病学首席专家吴尊友日(rì)前(qián)表示(shì)，新(xīn)冠病毒在未来出现地方(fāng)性流行或者散发可能(néng)性(xìng)比较(jiào)大(dà)，再出现较大规(guī)模流行的可能性较小。），经济社会(huì)全面恢复常态化运行（今年(nián)“五一(yī)”旅游(yóu)出行，已经远超2019年同期水平，体现(xiàn)出经济社会(huì)常态化运行中的巨大消费动能），宏观政策靠(kào)前协同发力，需求(qiú)收缩、供给冲(chōng)击、预期转(zhuǎn)弱三重压力(lì)得到(dào)缓解，经济增长好于预期(qī)，市场需求(qiú)逐步恢(huī)复，经(jīng)济发展呈现回升向好态势(shì)，经济(jì)运行实现良好开局。（“三重压力”首(shǒu)次提出，是在2021年12月中央经济工(gōng)作会议上。时隔一(yī)年零四个月之后，疫情影响逐步减弱之下，“三重(zhòng)压(yā)力”得到缓(huǎn)解。）

　　会(huì)议(yì)指出，当前我国经济运行好转(zhuǎn)主要(yào)是(shì)恢(huī)复性的，内(nèi)生动力(lì)还不(bù)强，需(xū)求仍(réng)然不足，经济转型(xíng)升级(jí)面临(lín)新的(de)阻力，推(tuī)动(dòng)高质(zhì)量(liàng)发(fā)展仍(réng)需(xū)要克服不(bù)少(shǎo)困难挑战(zhàn)。（这一段是对(duì)当前经济(jì)中面临(lín)的问题的定性，问题决定(dìng)对策，有什么样的问题(tí)，就有什么样的对策(cè)，对问题的定性(xìng)非常重要。2019年4月，问题定性(xìng)是“更多是结构(gòu)性、体制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增长压力较(jiào)小的窗口期”。这两次会议之后，稳增长力(lì)度都有回收。今(jīn)年一(yī)季度经济增(zēng)长超预期(qī)，市场又出现了(le)对后续稳(wěn)增长(zhǎng)力度(dù)减弱的担忧。但从这次中央对问(wèn)题的(de)定性看，经济内(nèi)生(shēng)动力仍需增强，需(xū)求仍需(xū)扩大，这就意味着稳(wěn)增长力(lì)度不但不会减弱(ruò)，还要(yào)有针对性地加大。这就冲(chōng)淡了市场的一大担(dān)忧(yōu)。）

　　会议强调，要深(shēn)入开(kāi)展学习(xí)贯彻习近平(píng)新时代中(zhōng)国特(tè)色社会主义思想主题(tí)教育，认真落实中央经济工(gōng)作会议(yì)精神，坚持稳中求进(jìn)工作总基调，完整、准确(què)、全面贯彻新发展理(lǐ)念，加(jiā)快(kuài)构建(jiàn)新发展格局，全(quán)面深化改革开放，把发挥政策效力和激发(fā)经营主体活(huó)力结合起来(lái)，形成(chéng)推动(dòng)高质量发展的强大动(dòng)力，统(tǒng)筹推动经济运行(xíng)持续好转、内生动力持(chí)续增强(qiáng)、社会预期持(chí)续改善、风险(xiǎn)隐患持续(xù)化解(jiě)（提(tí)出四个(gè)“持(chí)续”，其实现(xiàn)有赖于稳(wěn)增长政策(cè)持续(xù)发力），乘势而上（这(zhè)个词表明我们不会因为(wèi)一季度(dù)经(jīng)济的良好开局而就(jiù)此满足，而是(shì)继续努力，“乘势而上”。），推动经(jīng)济实现质的有(yǒu)效提升和(hé)量的合理(lǐ)增长。

　　会议指出，要(yào)加快(kuài)建设以(yǐ)实体经济为(wèi)支(zhī)撑的(de)现(xiàn)代化(huà)产(chǎn)业(yè)体系，既要(yào)逆势而上，在短板领域(yù)加(jiā)快突破，也(yě)要顺势而(ér)为，在优势领域做大做(zuò)强。要夯(hāng)实科技(jì)自立(lì)自强根基，培育壮大新动(dòng)能（或利(lì)好半导体）。要巩固和扩大新能源汽车发展优势，加快(kuài)推进(jìn)充电桩(zhuāng)、储能(néng)等设施建设(shè)和配(pèi)套电(diàn)网改造（对新能(néng)源产业的扶持仍会继续，专门提到(dào)的充电桩(zhuāng)、储能、配套电网，都是新(xīn)能源产业相对(duì)的短板，也是未来(lái)重点(diǎn)发力的方向）。要重视(shì)通(tōng)用人工(gōng)智能(néng)发(fā)展，营(yíng)造创新生态，重视防范风(fēng)险（首(shǒu)提(tí)人工智能，市场热度极高的方向(xiàng)，中(zhōng)央高(gāo)度重视，行稳(wěn)方能致远(yuǎn)）。

　　会(huì)议强调，恢复和扩大需(xū)求是(shì)当前经济持续回升向好(hǎo)的关键所在(zài)。积极(jí)的财政政策要加力提效，稳健(jiàn)的货币政策要(yào)精准有力(lì)，形成扩大(dà)需(xū)求的合力。要多渠道(dào)增加城乡居民收入，改善消(xiāo)费环境(jìng)，促进文(wén)化旅游等(děng)服(fú)务(wù)消费（今年一季(jì)度社会消费品(pǐn)零售累(lèi)计增长5.8％，好于市场预(yù)期的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费更是(shì)热度高(gāo)，而中(zhōng)央精神是继续(xù)呵(hē)护和促进消费增长）。要发挥好政府(fǔ)投资和政策激励(lì)的引导(dǎo)作用，有(yǒu)效带动激发民间投(tóu)资(zī)（今年一(yī)季度，民(mín)间投资累(lèi)计增(zēng)速只有0.6％，低于全部固定资产投资增速4.5个百分点，民间投资仍是投(tóu)资中的(de)薄弱环节。这次(cì)会议专门提出(chū)“有效带(dài)动激发民间投资”，未来可能会有相(xiāng)应政(zhèng)策发力）。

　　会议指出，要(yào)坚(jiān)持“两个毫不动摇”，破除影响各类所有制企业公平竞争、共同(tóng)发展的法律(lǜ)法规(guī)障碍和隐(yǐn)性(xìng)壁垒，持续提振经(jīng)营主(zhǔ)体信心，帮助企业恢复元气（“两个毫不动摇(yáo)”，即(jí)“毫不动摇巩固(gù)和发展公有制经(jīng)济，毫(háo)不(bù)动摇鼓(gǔ)励、支持(chí)和引(yǐn)导(dǎo)非公有(yǒu)制经济发展”。重(zhòng)申(shēn)“两个毫不动摇”，有(yǒu)助于进(jìn)一(yī)步(bù)解决民营企业信心和元气不足问题）。各类企业都要依(yī)法合规经营(yíng)。要(yào)下决心从根本上解决企业账(zhàng)款拖欠问题。要推动平(píng)台(tái)企业规范健康(kāng)发展(zhǎn)，鼓励头部(bù)平(píng)台企业探索创新。（对平台(tái)企业的支持(chí)力度进(jìn)一(yī)步加大，去年(nián)12月(yuè)中央(yāng)经济(jì)工作会议(yì)提的是“支(zhī)持平台企业在(zài)引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手”，这(zhè)次进(jìn)一步(bù)升级为“鼓励头部平台企业(yè)探索创新(xīn)”。）

　　会议(yì)强(qiáng)调，要全面(miàn)深化改革、扩(kuò)大(dà)高(gāo)水平对外开(kāi)放。认真落实党(dǎng)和国(guó)家机构改革方(fāng)案，推进国家治理体系和治理(lǐ)能力现代化。要把吸引外(wài)商(shāng)投资放在(zài)更加(jiā)重要的位置，稳住外贸外资基本盘。要(yào)支持有条件的自贸试验(yàn)区和自(zì)由贸易港对接国际高(gāo)标准经贸(mào)规则，开展改革开(kāi)放先行先试。（从2013年9月29日中(zhōng)国（上海）自由贸易试验区正式挂牌成立(lì)至今，全国(guó)已设立21个自(zì)贸试验区及(jí)海南(nán)自由贸(mào)易港(gǎng)。在新一轮对外开放先行先试中，“一带一路(lù)”沿线国家(jiā)可能是开放和(hé)合作的重点方向。）

　　会(huì)议指出，要有效防(fáng)范(fàn)化解重点领域(yù)风险(xiǎn)，统筹做(zuò)好中(zhōng)小银行、保险和信托(tuō)机构改革(gé)化险工(gōng)作。要坚持房子是(shì)用(yòng)来住的、不(bù)是用来(lái)炒的定位，因城施策(cè)，支持刚性和改善(shàn)性住房需求，做好(hǎo)保交楼(lóu)、保民生、保稳(wěn)定(dìng)工作，促进房地产市(shì)场平(píng)稳健康发展(zhǎn)，推动建立(lì)房地产业发展新(xīn)模(mó)式。在(zài)超大特大城市（《国(guó)务院关于调(diào)整城市规模(mó)划分标准的通知》（国发(fā)〔2014〕51号）规定(dìng)，城区(qū)常住人(rén)口500万(wàn)以上(shàng)1000万以下的城市为特大城市，城区常住人口1000万以上(shàng)的城(chéng)市为超(chāo)大(dà)城市。目(mù)前，超大城市包括(kuò)上海、北京、深圳、重庆、广(guǎng)州、成都、天津7城，特大(dà)城市包(bāo)括武汉(hàn)、东莞、西安、杭州、佛山、南京(jīng)、沈(shěn)阳、青岛、济南(nán)、长沙、哈尔滨、郑州(zhōu)、昆明、大(dà)连14城。）积极稳(wěn)步推进城(chéng)中村改造（7个超(chāo)大城市和14个特大城市的城中村(cūn)改造，可能会(huì)给房地产带(dài)来新的增(zēng)长点，有利于(yú)房(fáng)地产(chǎn)市场实现平(píng)稳健(jiàn)康发展）和“平急两(liǎng)用”公共(gòng)基础(chǔ)设施建设（“平急两用(yòng)”设施(shī)指(zhǐ)平(píng)时用作(zuò)旅(lǚ)游、康养(yǎng)等功能，遇重大(dà)公共突(tū)发事件时(shí)可立(lì)即转换为应急场所的设施，能够(gòu)有效补齐大城(chéng)市应急能力(lì)建设短板，同时提升大城市山区旅游(yóu)居(jū)住(zhù)品质，助(zhù)力大城市周(zhōu)边乡村振(zhèn)兴发展，更好统筹大城市发展(zhǎn)和安全。建设改(gǎi)造一批“平急两用”的民给女朋友的微信备注有哪些，给女朋友微信备注什么宿(sù)和酒店(diàn)、储备一批(pī)单体大型方舱医院、升级一批应急医疗服务(wù)点(diǎn)，将对(duì)投资带(dài)来新的增长点(diǎn)。）。规划建(jiàn)设保障性(xìng)住房。要加强地方政府债(zhài)务管理(lǐ)，严(yán)控新增(zēng)隐性债务(wù)。要继(jì)续抓好(hǎo)新冠疫(yì)情(qíng)防控工作。

　　会议强调，要切(qiè)实(shí)保障(zhàng)和改善(shàn)民生，强(qiáng)化就业优先导向，扩大(dà)高校(xiào)毕(bì)业(yè)生就业渠道(dào)，稳定农民工等重点群体就业（截至3月，16-24岁(suì)的(de)青年失业(yè)率(lǜ)高达19.6％，降(jiàng)低(dī)青年(nián)失业率已成(chéng)为当前就业(yè)工(gōng)作的重(zhòng)点(diǎn)。日前国办发布《关(guān)于优化(huà)调整稳就业政(zhèng)策措施(shī)全(quán)力促发展(zhǎn)惠(huì)民生(shēng)的通(tōng)知》（国办发〔2023〕11号），提出支持(chí)国有企业扩大(dà)招聘规模，2023年可(kě)给(gěi)予(yǔ)一(yī)次性(xìng)增人增(zēng)资，核(hé)增部分据实计入工资总(zǒng)额并作为下一年度工资总额(é)预算基数。我们预(yù)计后续(xù)青年失业率(lǜ)将明(míng)显下(xià)降。）。要以“时(shí)时放心(xīn)不下”的责任(rèn)感，持续抓好安全生产。要做好迎峰度夏电力(lì)供应保障。要巩固拓(tuò)展脱贫攻坚成(chéng)果，抓好粮食生(shēng)产(chǎn)和重要农产品(pǐn)供应保(bǎo)障，全(quán)面推进(jìn)乡村振兴。要加强生态(tài)环境(jìng)系统治理。各级领导干部要带头大兴(xīng)调查(chá)研究(jiū)，奔着问题去，切实帮助企业和基层解决(jué)困难。

　　（“会(huì)议还(hái)研(yán)究了其他事项”的表述以往经常出(chū)现，但这次没有(yǒu)出现(xiàn)，可(kě)见这次会(huì)议(yì)是专门聚焦经济工作的一次(cì)会议(yì)。）

　　风险因素:

　　国内(nèi)政(zhèng)策落地不及(jí)预期，国际政治局势(shì)演变超预(yù)期

　　本文源自报告：《整体经济工作思(sī)路已经发生大变化——逐句解读4月政治局(jú)会(huì)议通稿》

　　报(bào)告发布时间：2023年4月29日

　　发(fā)布报告机构：信达证券研究开发中心

未经允许不得转载：成都工装公司_工装装修效果图_专注公装设计装修 - 无同之家装饰 给女朋友的微信备注有哪些，给女朋友微信备注什么