金(jīn)融界5月8日(rì)消息 广东省发展改革委等部门印发(fā)《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到，到(dào)2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行制度体系基(jī)本建立(lì)，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领域(yù)清(qīng)洁生产进一(yī)步深(shēn)化(huà)，清(qīng)洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能(néng)源资源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基本(běn)达到国际(jì)先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区(qū)生产总值(zhí)能(néng)耗(hào)和规模以(yǐ)上(shàng)工业单位增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产是(shì)贯彻(chè)落(luò)实节约(yuē)资源和保护环(huán)境基本国(guó)策的重要举措，是推进生态文明建设、推动减污(wū)降碳协同增效的重要手段，是加(jiā)快形成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式、促(cù)进经济(jì)社会全(quán)面绿色转型和高质量发展的有效(xiào)途径。为贯(guàn)彻落实(shí)《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省(shěng)国民(mín)经济(jì)和社会发展(zhǎn)第十四个五年(nián)规划和2035年远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新(xīn)时代中国特色社(shè)会(huì)主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻习近平生态文明思想(xiǎng)和习近平总书记对广东系(xì)列重要讲话、重要指示批(pī)示精神，认真落实国(guó)家工作部(bù)署以及省委、省政(zhèng)府工作要(yào)求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目(mù)标，以推进技术(shù)进步(bù)为主线，以清洁生产审(shěn)核(hé)为抓手(shǒu)，系统推(tuī)进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁生(shēng)产，加快实施重(zhòng)点行业(yè)、重点领域清(qīng)洁(jié)生产改造，创新清洁生产推行(xíng)方式(shì)，培育壮大清洁生产产业，为(wèi)推动高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面(miàn)深入推行(xíng)，农业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输业(yè)等领域(yù)清(qīng)洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效(xiào)率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生产总值(zhí)能(néng)耗和规模以上工(gōng)业单位增(zēng)加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值用水量和万元工业增(zēng)加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万(wàn)吨，全(quán)省农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制(zhì)造体系(xì)。在支(zhī)持高质量建设(shè)制造强省、推动产业有序转移(yí)中，注重提(tí)升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁(jié)生产产业。强(qiáng)化全生命(mìng)周期理念，全(quán)方位(wèi)全(quán)过程推(tuī)行(xíng)工业(yè)产品绿色设(shè)计，扩大(dà)绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)供给，加强商(shāng)品过度包装治理(lǐ)。在生态环境(jìng)影响大、产品涉及面广、行业关联度(dù)高的行业，创建工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品设计指南(nán)，推广绿(lǜ)色(sè)设计案例。以(yǐ)电子信息、家电(diàn)、汽(qì)车、化工、建材、纺织(zhī)等(děng)我省特色行业为(wèi)重点(diǎn)，引导(dǎo)企业(yè)对标国(guó)际(jì)先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业(yè)龙头企(qǐ)业构(gòu)建上(shàng)下游联动的(de)绿色低碳(tàn)产(chǎn)业链供应(yīng)链，带动上下游(yóu)企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结(jié)构、能(néng)源利用、运营管理、基础(chǔ)设(shè)施等绿(lǜ)色化(huà)要求，推动(dòng)条件(jiàn)成(chéng)熟的园区开(kāi)展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目清洁(jié)生产(chǎn)评价。对标(biāo)节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)项目实行清(qīng)单管(guǎn)理、分类(lèi)处置和(hé)动态监控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入(rù)，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取(qǔ)先进(jìn)适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单(dān)位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达到清洁生(shēng)产先进水平。对(duì)不符合所在地区能耗强度和(hé)总量(liàng)控(kòng)制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放(fàng)区域(yù)削(xuē)减、能效水(shuǐ)平低(dī)于本(běn)行业能耗限额准入值等(děng)要(yào)求(q咋能把自己弄成小喷泉呢，如何把女朋友弄成小喷泉iú)的高耗能高排放低水平项目予以停(tíng)批、停建，坚决(jué)遏制高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目盲(máng)目发展。探索建立(lì)高耗能高(gāo)排放低水平(píng)的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清(qīng)洁替代。合理控制(zhì)化(huà)石能源(yuán)消费，加大(dà)清洁(jié)能源推广应用(yòng)，提高工业领域非化石能源(yuán)利用比重。加快天然气基(jī)础设施建设和互联互通，支持现有大型(xíng)工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快(kuài)氢能技术创新和基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业(yè)推广(guǎng)电弧炉、电(diàn)锅炉(lú)、电窑炉、电加热(rè)等(děng)技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条(tiáo)件(jiàn)好的地区(qū)，支持分布(bù)式电(diàn)源开发建设和就近(jìn)接入消(xiāo)纳，开(kāi)展源(yuán)网荷储一(yī)体化绿色供电园区建设。推进(jìn)原辅材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害和无(wú)毒无害原料，大力推广低（无(wú)）挥发(fā)性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标(biāo)准约束，依法(fǎ)依(yī)规淘汰(tài)落(luò)后产能(néng)，扎实推进(jìn)“散(sàn)乱污”企业整治(zhì)。全面开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核和评价(jià)认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入开(kāi)展节(jié)能减排诊断，建立能效(xiào)、污(wū)染物排放先进和落后(hòu)清单，系统推进(jìn)节(jié)能改造升(shēng)级(jí)和污染物深度治理，提高生产工(gōng)艺和技(jì)术装备绿色化水平。加快(kuài)企业及园区(qū)节能、节(jié)水、节材、减污、降碳(tàn)等系统(tǒng)性清洁生产改造，推(tuī)动产业循环式组合、企(qǐ)业循环式(shì)生产，积极创建无废企业、无(wú)废园(yuán)区和生态工(gōng)业(yè)示范(fàn)园(yuán)区。加快推进村级工业集(jí)聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿(lǜ)色(sè)）设计示(shì)范企(qǐ)业创建工程。重点(diǎn)实施轻量化(huà)、模(mó)块化、集成化、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高(gāo)可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收等关键绿色设(shè)计(jì)技术应用示范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计(jì)等示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体系(xì)建设(shè)工程。开展绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)技(jì)术(shù)创新和集成应用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的(de)产(chǎn)业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工(gōng)厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造(zào)工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等(děng)行(xíng)业实施(shī)清(qīng)洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基(jī)础设施实(shí)施节能降碳(tàn)改造(zào)，打造一批(pī)达到国际先(xiān)进(jìn)水平(píng)的清洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审核工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推(tuī)动工(gōng)业园区(qū)（集聚(jù)区）内(nèi)的企(qǐ)业(yè)、重点流域(yù)工业企业(yè)实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)审核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上工(gōng)业企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业(yè)清(qīng)洁生产新(xīn)模(mó)式(shì)。落实百县(xiàn)千镇万村高质(zhì)量发(fā)展各项(xiàng)要求，加快推进(jìn)农业清洁生产(chǎn)。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业(yè)清洁生产技术(shù)体系，实施粮(liáng)经饲(sì)统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农林牧渔融合(hé)发展等一(yī)体(tǐ)化发展模(mó)式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量(liàng)发(fā)展。大力发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光(guāng)互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农业(yè)模式。增加农村清洁(jié)能源供应，推动农村(cūn)生物质能综(zōng)合利(lì)用(yòng)。发展林(lín)业(yè)循环经济，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林(lín)业(yè)产(chǎn)业发展基(jī)地，积(jī)极创建国家现(xiàn)代林业(yè)产(chǎn)业示范(fàn)园区，实施(shī)森(sēn)林生态标志产(chǎn)品(pǐn)建设(shè)工程(chéng)。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙头企业等为(wèi)重点，深入(rù)推行(xíng)农业(yè)清洁生产，形成一批可推广、可复制的典(diǎn)型案(àn)例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生产投入减量。加强(qiáng)农业投入品(pǐn)生产(chǎn)、经营等各环(huán)节规(guī)范化管(guǎn)理，统(tǒng)筹建(jiàn)立(lì)全省农药、兽药(yào)等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农(nóng)药减(jiǎn)量(liàng)增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治，集成推广全(quán)程绿色防控技术(shù)模(mó)式，开展(zhǎn)绿色种养循环(huán)农(nóng)业(yè)试点。加强(qiáng)绿色投入品创新研发，积极(jí)推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型(xíng)肥料(liào)，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田(tián)渠道(dào)。研(yán)发推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生产过程清洁化(huà)水平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥(féi)、节药、节地、节(jié)能等生态友好型农技(jì)与农机(jī)装备，形(xíng)成(chéng)高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优(yōu)先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产(chǎn)业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜(yí)机作业的(de)高标准(zhǔn)农(nóng)田。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同(tóng)播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方(fāng)式。全面推广健康养殖技术(shù)，推动兽(shòu)用(yòng)抗菌药使(shǐ)用(yòng)减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化(huà)利(lì)用。积极(jí)推动秸秆综合(hé)利用(yòng)，加强农膜(mó)管理，推广普及标准地膜，推动(dòng)机械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业(yè)化回收和资源化(huà)利用，全面(miàn)建立农药(yào)包装废弃物(wù)回收处(chù)理体(tǐ)系。持(chí)续推进畜(chù)禽(qín)粪污(wū)资源化利用(yòng)，支持推(tuī)广清(qīng)洁养殖和(hé)粪污全量收集处理利用技术模式(shì)，鼓励在规(guī)模种植基地周(zhōu)边建设农牧循(xún)环型(xíng)规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促(cù)进(jìn)农牧结合(hé)循环(huán)发展。探索推广液体(tǐ)有机(jī)肥还田、全量收集还田等(děng)模(mó)式，提升种养结合(hé)水平。开(kāi)展(zhǎn)区域(yù)性病死(sǐ)畜禽无害(hài)化处(chù)理及资源化利用试点示范，持续创建国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区(qū)。加强环(huán)境友(yǒu)好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程(chéng)建设，促(cù)进(jìn)源头控制(zhì)、过程拦截(jié)、末端治(zhì)理与(yǔ)循(xún)环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区建设(shè)行动。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区，全域建设粤北生态农(nóng)业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生(shēng)物(wù)、管理等措(cuò)施的集成与(yǔ)融合，加强灌(guàn)区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间(jiān)工(gōng)程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉水有效利用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药(yào)减量增效行(xíng)动。大面积推广使用(yòng)高效低风险农药和(hé)生(shēng)物(wù)防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿色防控技术，以及应用无人(rén)机等先(xiān)进植保器械开展水稻(dào)、荔枝(zhī)和柑(gān)橘等作(zuò)物病虫(chóng)疫情专(zhuān)业(yè)化防治(zhì)服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物农药(yào)利用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色(sè)种养循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作(zuò)物病虫害绿色防(fáng)控整(zhěng)建制(zhì)推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回(huí)收。建立秸秆综(zōng)合利用长效机(jī)制，实(shí)现(xiàn)秸秆综合利(lì)用(yòng)。开(kāi)展全生物降(jiàng)解(jiě)地膜(mó)在不同(tóng)作物(wù)上的应用推广。支持省级(jí)科研(yán)单位开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合(hé)利用和全生物(wù)降解地膜(mó)应(yīng)用研究与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领(lǐng)域节能(néng)节水。加强(qiáng)服(fú)务过程中的资(zī)源能源(yuán)规范管理，整体提升清洁化服(fú)务效率。针对商场、超(chāo)市(shì)、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公共机构(gòu)的(de)主要用(yòng)能环节，开(kāi)展(zhǎn)节能改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用节(jié)能、节水和(hé)其他有(yǒu)利于环(huán)境(jìng)保护(hù)的技(jì)术和设备，推广使(shǐ)用(yòng)节水型坐便器(qì)、淋(lín)浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等节水器具(jù)。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场(chǎng)等(děng)高耗水服务(wù)业用(yòng)水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广循环用水技(jì)术工艺，探索(suǒ)开(kāi)展合(hé)同节(jié)水管理(lǐ)。实施公共(gòng)机构能效、水效领跑(pǎo)者引领行动(dòng)，遴(lín)选(xuǎn)一批公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生产(chǎn)理念融入绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产品设(shè)计、服务全过程，推广可(kě)循环(huán)利用餐(cān)具(jù)。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提(tí)示适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓励(lì)餐饮企(qǐ)业提高食(shí)材(cái)加工(gōng)利用率，提供符(fú)合(hé)节约要求的标准化菜(cài)品，合理配置不(bù)同(tóng)规格盛具，推行适合(hé)不(bù)同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)区(qū)支持餐饮企业(yè)建设中央厨(chú)房，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐(cān)饮门店(diàn)”经营模式(shì)，推广绿色加(jiā)工和配送(sòng)模式，支(zhī)持净菜加工配送(sòng)中(zhōng)心建(jiàn)设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业规(guī)范收集(jí)餐(cān)厨(chú)垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污染(rǎn)综合治(zhì)理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服(fú)务性企业要坚持清洁(jié)生产理念，改善服务(wù)规程，减少一次(cì)性物品的使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿(sù)等场所不再主(zhǔ)动(dòng)提供一(yī)次(cì)性塑(sù)料用品工作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等行业包装减量(liàng)与可降(jiàng)解(jiě)包(bāo)装替代(dài)、包装物循环(huán)利用，逐步减少使用一次(cì)性不(bù)可降解塑料包(bāo)装袋(dài)、胶带和一次性塑(sù)料编(biān)织袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广应用塑料替(tì)代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等(děng)非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使(shǐ)用、回收情况报告制度，督促指(zhǐ)导电子(zi)商务、外卖(mài)等平台(tái)企业和快递企业按照(zhào)国家要求(qiú)制定一(yī)次性(xìng)塑料制品减(jiǎn)量规(guī)则。充分发(fā)挥各类各(gè)级公(gōng)共(gòng)机构示范带动(dòng)作用(yòng)，带头(tóu)减少使用一(yī)次(cì)性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)试点(diǎn)工程。选择(zé)商贸(mào)酒店(diàn)、住宿、餐(cān)饮、电商(shāng)快递等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服务(wù)业(yè)各(gè)相关领域创建一批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮(yǐn)创(chuàng)建(jiàn)活动(dòng)，鼓励各类主体参(cān)与绿色(sè)餐饮评价和监督(dū)工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递(dì)包装绿(lǜ)色(sè)治理工程(chéng)。推(tuī)广电商快件原装直(zhí)发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准化(huà)物流周转箱循环(huán)公用。到(dào)2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降解(jiě)的(de)塑料包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发生产基地(dì)。

　　（六(liù)）大力推动建筑(zhù)业清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿色建筑(zhù)标准建(jiàn)设(shè)。积极采(cǎi)用自(zì)然(rán)通风、天(tiān)然采光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等生态共享的建筑设计方式。大(dà)力推进可再生能源建筑(zhù)应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等(děng)技术(shù)，鼓励光(guāng)伏建筑(zhù)一体(tǐ)化建设。积(jī)极推行(xíng)新(xīn)建住宅(zhái)全(quán)装修交付使用，推广管线(xiàn)分离(lí)和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应(yīng)用(yòng)高效电气化技(jì)术(shù)与设备。鼓励(lì)广州、深(shēn)圳等(děng)有条(tiáo)件地区开(kāi)展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提(tí)质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改造与小区公共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施和建筑使用功(gōng)能(néng)提升(shēng)改(gǎi)造统筹推进(jìn)的节能宜居(jū)综(zōng)合改造模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有居住建筑(zhù)节水改(gǎi)造(zào)。加(jiā)强(qiáng)既有建筑空调、照明(míng)、电(diàn)梯等重点用能设(shè)备运行调适，推广智(zhì)慧用能技术，提(tí)升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公(gōn咋能把自己弄成小喷泉呢，如何把女朋友弄成小喷泉g)共供水(shuǐ)管网设(shè)施，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平(píng)。积极引导(dǎo)公共机构实施(shī)清(qīng)洁生产综合性(xìng)提升，针对(duì)照明、空调(diào)、电梯、热(rè)水、冷库等(děng)主要用能(néng)环节开展节能改造，合理设(shè)置室内(nèi)温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施(shī)工。加快推进建筑工业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修(xiū)试点。提(tí)高预制构件和部(bù)品部件通(tōng)用性(xìng)，推广标(biāo)准(zhǔn)化、少规格(gé)、多(duō)组合设(shè)计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程项目优先选(xuǎn)用获得绿色建(jiàn)材认证(zhèng)标识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就(jiù)地取材和利(lì)用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材料数字化管理，促进合理安排(pái)材(cái)料采购，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优先使用节能(néng)灯(dēng)具和节电型(xíng)施(shī)工机械，对多台(tái)同类(lèi)设备(bèi)实施群(qún)控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施(shī)工现场的管理，将房屋(wū)建筑和市政工程(chéng)施(shī)工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利(lì)用装备(bèi)研(yán)发(fā)，研制建筑(zhù)垃圾(jī)处理和资源(yuán)化利(lì)用(yòng)成套(tào)装备(bèi)。开(kāi)展再生骨料强化技(jì)术、再生(shēng)建(jiàn)材(cái)生产技术、再生细(xì)粉活(huó)化技术、专(zhuān)用添加剂技术等研发(fā)。推广应用建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料(liào)、路基路面材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾(jī)再(zài)生产(chǎn)品的应用领(lǐng)域。大力推(tuī)广应用机制砂(shā)，推动预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂浆及水(shuǐ)泥(ní)制品生(shēng)产(chǎn)过程的“三(sān)废”零排(pái)放、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和(hé)资(zī)源化利用场(chǎng)所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效(xiào)提升工程(chéng)。逐步提(tí)高(gāo)新(xīn)建绿色(sè)建(jiàn)筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提高(gāo)建筑围(wéi)护(hù)结构(gòu)等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗(hào)、近零能耗建筑200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改(gǎi)造工程(chéng)。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创建等(děng)工作，统(tǒng)筹推进(jìn)既有居住建筑(zhù)节能(néng)绿色化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能(néng)绿色化改造2600万(wàn)平方(fāng)米以上。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应用(yòng)。大(dà)力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太(tài)阳(yáng)能(néng)光热系统在中低(dī)层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓等建筑中(zhōng)应用，积极推广高效空气(qì)源热泵技术及产品(pǐn)，提高建(jiàn)筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机容(róng)量200万(wàn)千(qiān)瓦，建(jiàn)筑能耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立(lì)一(yī)批装配式建筑(zhù)产业(yè)基地、典型项目和科技示范工(gōng)程，加大(dà)装配式建筑混凝土(tǔ)结构和(hé)钢结构等装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑推广力(lì)度，力(lì)争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广工程。落实财(cái)政(zhèng)部、住房城(chéng)乡建(jiàn)设部、工业和信息化(huà)部《关于(yú)扩大政府采购支持(chí)绿色建材促(cù)进建筑品(pǐn)质(zhì)提升政策实施范围的通(tōng)知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购工程项目，以及适(shì)用招标投标(biāo)法的政(zhèng)府采(cǎi)购工(gōng)程项目纳入政府绿色采购(gòu)政策(cè)实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工(gōng)程(chéng)。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃(lā)圾(jī)综合利用率达(dá)到60％，水泥散装率(lǜ)达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通(tōng)运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发(fā)展智(zhì)能交通，推动(dòng)不(bù)同(tóng)运输(shū)方式的合理分工、有效衔接，降低空(kōng)载(zài)率(lǜ)和不合理客货运周转量，提升(shēng)综合(hé)运输效率(lǜ)。加快大宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一票式(shì)”“一单(dān)制”联程客货运(yùn)服(fú)务。加快推动城市轨道(dào)交通、公交专用道、快速公(gōng)交(jiāo)系统等公共交通基础设施建设，强化智能(néng)化手(shǒu)段在(zài)城市公(gōng)共交(jiāo)通管理中(zhōng)的应用。加快推进城市绿色货运(yùn)配(pèi)送，优化城(chéng)市(shì)货运(yùn)和快递配(pèi)送体系，完善(shàn)城市(shì)主要(yào)商业区、校园(yuán)、社区等末端配送(sòng)节点设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节能低碳型交通(tōng)工(gōng)具(jù)。大(dà)力推广节能及(jí)新(xīn)能源汽车，推动城市公共服务及(jí)货(huò)运(yùn)配送(sòng)车辆(liàng)电动化替(tì)代，提高城市公(gōng)交、出(chū)租车、城市配(pèi)送、邮(yóu)政(zhèng)快递(dì)、机场转运、铁路货(huò)场等电动新能源运(yùn)输(shū)工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对(duì)燃(rán)油(yóu)商用(yòng)、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六(liù)排放标(biāo)准和非(fēi)道(dào)路移动柴油(yóu)机械国四(sì)排放标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放(fàng)标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施建设，推动船舶(bó)靠港(gǎng)使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色(sè)节能(néng)低碳贯穿交通基础设施规(guī)划(huà)、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效(xiào)降低交通基础设施建设全(quán)生命周期能耗(hào)和碳排放。推动新材料(liào)、新(xīn)技术、新工艺在交通运输领域的应用(yòng)，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力(lì)替(tì)代(dài)和节能(néng)灯具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等节能环(huán)保技(jì)术和产(chǎn)品。推广(guǎng)粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣等(děng)工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建设(shè)养护中的综合利用。推广可再(zài)生能源在交通基础设(shè)施建设运(yùn)营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源(yuán)系(xì)统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸(xiè)油(yóu)、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通运输清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工程。加强(qiáng)西(xī)江、东江、北江、韩(hán)江等(děng)内河主通(tōng)道建设，提升铁路货运等级(jí)，加(jiā)快(kuài)铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右，全省港口集(jí)装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交(jiāo)通(tōng)装备推广工(gōng)程。持续推进城市公交、出租汽(qì)车、城市(shì)物流配送(sòng)车辆的电动(dòng)化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示范运(yùn)用，加快高速公路服务(wù)区、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年(nián)，实现(xiàn)高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊(pō)位岸(àn)电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清洁(jié)生产标杆创建(jiàn)工程。推动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产领域重大、关(guān)键、共性技术和装备(bèi)等方面的基础研究(jiū)和应用技术(shù)创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色(sè)设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染(rǎn)物(wù)协同减排(pái)、固体废弃物(wù)资源化等方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目(mù)，突破一批核心关键技(jì)术，研制一(yī)批重大技(jì)术(shù)装备。鼓励骨干(gàn)企业联合(hé)上下(xià)游企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域科技创(chuàng)新平台，推(tuī)动科(kē)技(jì)创新(xīn)平台(tái)与产业创新中(zhōng)心、制造业(yè)创新(xīn)中心等产(chǎn)业创新平台协同开(kāi)展清洁生产共性关键技术(shù)攻关和装备研制，促进科(kē)技成果转移(yí)转化(huà)和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技(jì)术装备产业化

　　积(jī)极引导(dǎo)、支(zhī)持企业开发具有自主知识产权的清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)，培育一批拥有自(zì)主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心技术装备的骨干企业和“专精(jīng)特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制发(fā)布清(qīng)洁生产先进技(jì)术(shù)目录，鼓励和支持行业、企业(yè)应(yīng)用先进适用的清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备。发挥清洁生产相关社(shè)会组织作用，大力推进源(yuán)头减量、过程控制、末端治理等清洁生产(chǎn)技术装备推(tuī)广(guǎng)应用，加快清洁生产关键技术(shù)装备的(de)产业(yè)化(huà)发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生产服务模(mó)式，探索建立以绩效为核心的清(qīng)洁生(shēng)产服务支付机制(zhì)。加快建立(lì)规范的清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力(lì)的第(dì)三方清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综(zōng)合(hé)服务，有效发挥第三方服务机构(gòu)对清洁生产工作的(de)支撑作用。加强第三(sān)方(fāng)服务(wù)机构管理，探索(suǒ)建(jiàn)立第三方服(fú)务(wù)机构(gòu)行业准入(rù)、考核管(guǎn)理(lǐ)、责任(rèn)追溯等机(jī)制，健全清洁生产技术服(fú)务体系(xì)。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿色清(qīng)洁生产行业人才(cái)培养(yǎng)

　　加(jiā)强清洁(jié)生产服务机构(gòu)专业培训，培育一批高(gāo)水平、专业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机构。强化(huà)清洁生产管(guǎn)理人才和技术服务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服(fú)务机构从业人员和企业相关负责(zé)人员能力培训，提(tí)升清洁生(shēng)产管理(lǐ)和技(jì)术人员业务(wù)水平(píng)。探索将绿色清洁生产人才纳入(rù)广东省专(zhuān)业技术人才(cái)职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清(qīng)洁生产专业(yè)技术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大(dà)绿色清(qīng)洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云(yún)计算、人(rén)工智能、数字孪生(shēng)等信(xìn)息(xī)技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领(lǐng)域(yù)的应用，结合省碳排(pái)放监测(cè)智慧(huì)云平(píng)台(tái)建设进展，探索提供清洁(jié)生产信息化(huà)公(gōng)共服务(wù)。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金属等(děng)流程型工业企业制造过程核心装备和关键(jiàn)工序的数字化水平，实(shí)现生(shēng)产(chǎn)过(guò)程(chéng)物(wù)质流、能(néng)量流等信息采(cǎi)集监控、智能分析和(hé)精(jīng)细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家(jiā)电(diàn)等离散型工业(yè)企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)全面数字化管理，以(yǐ)数据为(wèi)驱动提升行业绿色低碳技术(shù)创新、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳(tàn)排(pái)放信(xìn)息化管控系统(tǒng)及污染物在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，推动重点(diǎn)用能设备、新能(néng)源(yuán)设备(bèi)等数字化改造。进一步完善省重点用(yòng)能单位能耗在线监测系统(tǒng)建设(shè)，加快推进重点用能单位(wèi)应接尽接(jiē)。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技(jì)术(shù)试(shì)点(diǎn)示范建设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁、石(shí)化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点(diǎn)行业，实施(shī)生产工艺(yì)深度脱碳、原材料(liào)替(tì)代、工业流程(chéng)再(zài)造、电气化改造、二氧化(huà)碳(tàn)回收利(lì)用等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广(guǎng)工(gōng)程。发(fā)展高(gāo)效节能电机(jī)、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用(yòng)、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利用(yòng)、绿(lǜ)色数据中(zhōng)心等技术装备。发展低(dī)能耗、分散式、模块化大气污(wū)染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄(xù)电池处置利(lì)用等(děng)环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环(huán)利用技(jì)术(shù)攻关(guān)工程。开展报废汽(qì)车、废(fèi)旧(jiù)电器电子产(chǎn)品的智能拆解和拆解物(wù)自动化分选等(děng)关(guān)键(jiàn)技术装备研发(fā)，发展退役动力(lì)电(diàn)池、光伏(fú)组件、风(fēng)电机(jī)组叶(yè)片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎等(děng)新(xīn)兴产(chǎn)业废物循环(huán)利用技术，研发废(fèi)旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培(péi)育工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源(yuán)综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设计等服(fú)务产业(yè)发展。培育一(yī)批(pī)拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心技术(shù)装备(bèi)的企业和一批高水平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清洁生产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点(diǎn)行业企业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力(lì)推(tuī)动省(shěng)内重(zhòng)点行(xíng)业的龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业实施清(qīng)洁(jié)生产，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能(néng)化(huà)、绿(lǜ)色化(huà)等(děng)新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中小企(qǐ)业强化产业链(liàn)供应(yīng)链(liàn)上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链(liàn)主企业对产业链供应链上下游(yóu)企业提出明确(què)清洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企业(yè)推行清(qīng)洁生产，实施清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)改造项目，提升清洁(jié)生(shēng)产水平，推动(dòng)全链(liàn)条绿色低(dī)碳发(fā)展。鼓励省属国企(qǐ)和其他(tā)大型(xíng)企业(yè)集团全面推(tuī)行清洁生产，完(wán)善内(nèi)部清洁生(shēng)产推(tuī)行机(jī)制，推动(dòng)子(zi)公司、分公司开展清洁生产，提升企业集(jí)团(tuán)整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大(dà)带小、以小促(cù)大、以(yǐ)优助(zhù)强(qiáng)的(de)融(róng)通发展格局。推(tuī)动(dòng)在工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)等行业开展清洁生(shēng)产先(xiān)进(jìn)示(shì)范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管理模式创新

　　深入(rù)实行分级、分(fēn)类管理模式，继续实施差别(bié)化清洁生产审(shěn)核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及(jí)优先(xiān)控制化学品名录中所(suǒ)列化学物质的企(qǐ)业严格实施(shī)清洁生产(chǎn)审(shěn)核，对生产工艺简单、环境(jìng)影响较小的企业可采(cǎi)用简(jiǎn)易流程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建立(lì)适合小微型(xíng)企(qǐ)业清洁生产审核评估、验收技(jì)术方法，创新引导小微(wēi)型企业实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)的积极(jí)性(xìng)。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁生产评(píng)价认(rèn)证(zhèng)，对通过(guò)评价(jià)认证(zhèng)且(qiě)满(mǎn)足清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核要求的，视同开展清洁生(shēng)产审核。积极推动清洁生(shēng)产审(shěn)核与节(jié)能审查、节能(néng)监(jiān)察、环境影(yǐng)响评(píng)价和排(pái)污许(xǔ)可等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展行(xíng)业(yè)、园区和产业集(jí)群整体(tǐ)审核(hé)试点。研究(jiū)将碳排(pái)放指标纳入清(qīng)洁生产审核，提升行业、工业园区和(hé)产业(yè)集群(qún)整(zhěng)体清(qīng)洁生产水平，有条件的(de)地区可开展政府购买第三方清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水(shuǐ)河(hé)、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及(jí)小东江等重点流(liú)域企业清洁生产工作力度，推动(dòng)流域内污染企(qǐ)业全面实(shí)施清洁生产审核。结合(hé)园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态(tài)工业园(yuán)区建设，支持省级及以上园(yuán)区建(jiàn)设清洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾(wān)区(qū)建(jiàn)设(shè)为(wèi)契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能环(huán)保、清洁生产及资源利用(yòng)方面的合作，强化区域内污染联(lián)防联控、废物协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革(gé)创新

　　强化绿色金融支持，有效落(luò)实碳减排支持工(gōng)具等(děng)货(huò)币政策(cè)工(gōng)具，鼓励(lì)银(yín)行等(děng)各(gè)类金融(róng)机构(gòu)创新(xīn)推广绿(lǜ)色信(xìn)贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技(jì)术(shù)研发、清洁生产重点项目等的支持(chí)力度(dù)，引导企(qǐ)业扩大清洁生(shēng)产投资。探索(suǒ)推动达标企(qǐ)业通过清洁生(shēng)产技(jì)术升(shēng)级改造实现的主要污染(rǎn)物排放稳(wěn)定削减量、节能(néng)量，在完成主要(yào)污(wū)染物减排、节能任务(wù)的(de)基础上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用(yòng)能权(quán)交易市场进行交易，或用于企业自身发展所需(xū)的(de)产能扩容及新产品新(xīn)增(zēng)产(chǎn)量(liàng)所需的(de)污染物排(pái)放指标。大力推进清洁生产服务(wù)市(shì)场化，推行合同(tóng)能源管理、合同节(jié)水管理等模式和(hé)以环境治理(lǐ)效果为导(dǎo)向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农(nóng)副食品(pǐn)加工(gōng)、工业涂(tú)装、包装印(yìn)刷等为重点，实施行业、园区和产业(yè)集群整体清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试(shì)点，探索建(jiàn)立具有(yǒu)引领示范(fàn)作用(yòng)的(de)审核新模(mó)式(shì)，形成(chéng)可复制(zhì)、可推广(guǎng)的先进经验和(hé)典型案(àn)列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实(shí)施

　　省发展改(gǎi)革委加(jiā)强组织协调，会(huì)同有(yǒu)关部门建立清洁生产促进工(gōng)作部门(mén)协调(diào)机制，统筹抓好本(běn)方案(àn)实施(shī)。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡(xiāng)建设厅(tīng)、交通(tōng)运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等(děng)部门按照职能分工抓好重点任务落实(shí)。各地市政府(fǔ)要(yào)落实主体责任(rèn)，加大力(lì)度鼓励和促进清(qīng)洁生产(chǎn)，结合实(shí)际(jì)确定本地区清洁生产(chǎn)重点(diǎn)任务(wù)，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方式，支持清(qīng)洁生产工(gōng)作。落实节(jié)能节水、环境治(zhì)理(lǐ)、环境服务、环保(bǎo)技术与装(zhuāng)备(bèi)、资(zī)源综合利(lì)用等有(yǒu)关财(cái)政(zhèng)税收(shōu)优(yōu)惠政策，落(luò)实从事污(wū)染(rǎn)防治(zhì)的第三方企业减按(àn)15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业所得税的税(shuì)收优惠政策。企业用(yòng)于清洁生产审核和培训(xùn)的(de)费(fèi)用可以列入企业经营成(chéng)本。加强清洁生产审核和评(píng)价认(rèn)证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水资源费、重(zhòng)污染天(tiān)气绩效分级(jí)管控等差异化政(zhèng)策制定和实施的重(zhòng)要(yào)依(yī)据。严(yán)格落实绿色采购(gòu)相关制(zhì)度，在政府采购（含适(shì)用招(zhāo)标投标(biāo)法的(de)政府(fǔ)采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目）中加大绿(lǜ)色低(dī)碳产品采购力度。建(jiàn)立(lì)健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国(guó)家和省有关规定(dìng)对(duì)工作成效(xiào)突(tū)出的单位和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准(zhǔn)

　　结(jié)合国家清(qīng)洁生产促进法(fǎ)修(xiū)订进展，推进(jìn)《广东省(shěng)清洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加(jiā)强与相关法律法规(guī)的衔(xián)接协调(diào)，强化相关(guān)主体权(quán)利义(yì)务。结(jié)合我省(shěng)产业(yè)发(fā)展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优势(shì)产业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协(xié)会(huì)、学会(huì)、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定(dìng)各相(xiāng)关行业清洁生(shēng)产团体标准(zhǔn)、清(qīng)洁生产指(zhǐ)标体系、行业(yè)清洁生产技(jì)术规范等(děng)。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建立(lì)企业清洁(jié)生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二(èr)十）严(yán)格执(zhí)法监管

　　各地清洁(jié)生(shēng)产工作(zuò)完(wán)成情况纳入(rù)节能、生态环(huán)境保护日(rì)常(cháng)监督检(jiǎn)查和相关(guān)考核。加强对企业清洁生产(chǎn)开展情况的日(rì)常监督检查，压实(shí)企业实施清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核的主体责任，引导(dǎo)和规范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审(shěn)核情况纳(nà)入(rù)企(qǐ)业(yè)环境信用评价体系和环(huán)境信息强(qiáng)制性披露范围。严(yán)格(gé)把(bǎ)关清(qīng)洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量抽查，严厉打击企业(yè)、第三方服务(wù)机构弄虚作假行为。对违反《中华人(rén)民共(gòng)和国(guó)清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关(guān)规(guī)定(dìng)并(bìng)受到处罚的企业(yè)、第三(sān)方服务(wù)机构，依法(fǎ)依规通过“信(xìn)用广东”网站等(děng)渠道向社会公布，并记入其信用记(jì)录。加强(qiáng)对清洁生产评估(gū)验收(shōu)专(zhuān)家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人员的(de)规(guī)范管理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教育(yù)活动，充(chōng)分利用(yòng)各类媒(méi)体(tǐ)、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产技术(shù)、法规政策、管(guǎn)理制度(dù)和典型(xíng)案例等(děng)，提(tí)升社(shè)会(huì)公(gōng)众的清(qīng)洁生(shēng)产意(yì)识(shí)，营造全社会共(gòng)同(tóng)推(tuī)行清(qīng)洁生产的良(liáng)好氛围，推动形成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式(shì)。适时编制发布清洁(jié)生(shēng)产典型案例汇编，及(jí)时总(zǒng)结推(tuī)广典(diǎn)型案例(lì)和经验(yàn)做法，以点带面形(xíng)成(chéng)示(shì)范效(xiào)应。鼓励相关行业协(xié)会(huì)、龙头企业积(jī)极组织(zhī)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)国际会(huì)议、行业展会、专业论坛等(děng)，开(kāi)展多形式的(de)经验交流(liú)和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内(nèi)外(wài)交(jiāo)流合作(zuò)，学(xué)习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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