金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能(néng)源局(jú)发布《关于加快(kuài)推进充电(diàn)基础设施建(jiàn)设 更好支持新能源汽(qì)车下乡和乡村振兴的实(shí)施(shī)意见》（以下(xià)简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新能源汽(qì)车(chē) 提供(gōng)多元化购买(mǎi)支(zhī)持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地方(fāng)对(duì)农(nóng)村户籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有(yǒu)条件的地(dì)方(fāng)对(duì)淘(táo)汰低速(sù)电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加大农村地(dì)区汽车(chē)消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构在(zài)依法合(hé)规、风险可控的(de)前提下，合理确(què)定首付比例、贷(dài)款利(lì)率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强公共(gòng)充电基础设施布(bù)局(jú)建设。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡公共充电网络(luò)规(guī)划，并做好与国(guó)土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共(gòng)充电场分分合合的爱情能长久吗，分分合合的爱情是真爱吗站建(jiàn)设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公共(gòng)充电设施(shī)，并向易(yì)地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系 鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的(de)车型(xíng)，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能(néng)源二(èr)手车评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设(shè)施建设(shè)运营(yíng)专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电(diàn)基础设(shè)施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高(gāo)速公(gōng)路(lù)及普通国省干线公路(lù)服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车(chē)场站和汽(qì)车客运站等充(chōng)换电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级充电网(wǎng)络(luò)建设(shè)和输配电网发(fā)展，加大(dà)用地保障等支(zhī)持(chí)力度，开展配套电网建设(shè)改(gǎi)造，增强农村(cūn)电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集(jí)中式充换电设施(shī)用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关(guān)配电网建(jiàn)设投资效率约(yuē)束(shù)，全额(é)纳入输配电价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村(cūn)地区充电基础设施建(jiàn)设运营维护(hù)模式

　　（一）加(jiā)强公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设施布(bù)局建设(shè)。支持(chí)地(dì)方政(zhèng)府结合实(shí)际开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与国土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共(gòng)充电设施，并向易地(dì)搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施(shī)建设共享。加快推(tuī)进农(nóng)村地区既有居住社区充电设(shè)施建设，因地制宜开展充(chōng)电设施建设(shè)条件改造，具备安(ān)装条件的(de)居住(zhù)社区可配建一定比例的公共充(chōng)电车(chē)位(wèi)。落实新建居住社区充电基础(chǔ)设施配建要(yào)求(qiú)，推动固定车位建设(shè)充电(diàn)设施(shī)或预留安(ān)装条件以(yǐ)满足直(zhí)接装表接电需(xū)要(yào)。落实街(jiē)道(dào)办(bàn)事(shì)处(chù)等基(jī)层(céng)管理机构管(guǎn)理(lǐ)责(zé)任，加大对居住(zhù)社区管理单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调推动和投诉(sù)解(jiě)决机制。居住社(shè)区管理单(dān)位(wèi)应积极协助用户安装充电设施(shī)，可探索与充电设施运营企业合作(zuò)的机制。引导社区推(tuī)广(guǎng)“临近车位共(gòng)享”“社区(qū)分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)方出(chū)台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策。利(lì)用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通国省干线(xiàn)公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级(jí)充(chōng)电网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网发(fā)展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部(bù)制电价的集中(zhōng)式充换(huàn)电设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新模式。提升新建充(chōng)电基础设施智能化水平，将智能有序充电(diàn)纳入(rù)充电基础设施(shī)和(hé)新能源汽车产(chǎn)品(pǐn)功能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随(suí)车配建(jiàn)充电桩具(jù)备有序充(chōng)电功能，加快(kuài)形(xíng)成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键(jiàn)技术研(yán)究，探索在充电桩利用率较低的农村地区(qū)，建(jiàn)设(shè)提供光伏发电、储能、充(chōng)电一体化的(de)充电(diàn)基础设(shè)施(shī)。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维服务体验。结合农村(cūn)地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求(qiú)等，开(kāi)展充电设施建设标准制修订(dìng)和典型设计。完善充电设(shè)施(shī)运(yùn)维体系(xì)，提升设(shè)施(shī)可用率和故障处(chù)理能力(lì)，推动公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励(lì)停车(chē)场与充电设施(shī)运营企业创新技术与管(guǎn)理(lǐ)措(cuò)施，引导燃油汽(qì)车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段对充电需(xū)求集中(zhōng)的时段和地段进行(xíng)提(tí)前(qián)研判，并做好(hǎo)服(fú)务(wù)保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支持农村(cūn)地(dì)区(qū)购买使用新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发(fā)更(gèng)多经(jīng)济(jì)实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共领域应(yīng)用推广。加快新(xīn)能(néng)源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的(de)推广应用，因地制(zhì)宜提高公(gōng)务(wù)用车中(zhōng)新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对公(gōng)交、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物(wù)流(liú)配送(sòng)等领域新能源汽车应用支(zhī)持力度。