金融界5月8日消息 两(liǎng)部门(mén)近日联合印发的《关于规(guī)范房地(dì)产经纪服务的意见》明(míng)确，加强从业主体管理。严格落实经(jīng)纪机构备案制度(dù)。全面推行经纪从业人(rén)员实名登记。经纪服务内容由基本服务和延(yán)伸服务组成。基本服(fú)务是促成房(fáng)屋交易提供(gōng)的(de)一揽(lǎn)子必要服务，延伸(shēn)服务(wù)是可(kě)单独提供的额外服务。意见(jiàn)明确，严禁操纵经纪(jì)服务收费(fèi)。经纪机构(gòu)不得滥用市场支(zhī)配地位以不(bù)公平高价(jià)收取经纪(jì)服务费用。房(fáng)地产互联网平台不得干预经纪机构自主决(jué)定收费标准。

　　意(yì)见(jiàn)全文如下：

　　住房和城乡建设部市(shì)场监(jiān)管(guǎn)总(zǒng)局关于(yú)规范房(fáng)地产经纪服务的(de)意见

　　各省、自(zì)治(zhì)区、直辖市及新(xīn)疆(jiāng)生产建(jiàn)设兵团住房和城(chéng)乡建设厅(tīng)（委、管委(wěi)、局）、市场(chǎng)监(jiān)督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交易、提高(gāo)交易效率、保障(zhàng)交易安全(quán)具有(yǒu)重要作用。近年来(lái)，部分房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构存在(zài)利用房源客源优势收取过高(gāo)费(fèi)用(yòng)、未明码标价、捆绑收费(fèi)、滥(làn)用客户(hù)个(gè)人信(xìn)息等问题，加重交易当事人(rén)负担、侵害(hài)其(qí)合法权(quán)益。为规范房地产(chǎn)经纪服(fú)务，加强房地产经纪(jì)行业(yè)管理，促进房地产市场健(jiàn)康(kāng)发展，现(xiàn)提出以下意(yì)见(jiàn)。

　　一、加强从业主体(tǐ)管理。严格(gé)落实房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构备案制度。为新建商品房销售(shòu)和存量房(fáng)买卖(mài)、租赁提供代理(lǐ)、居(jū)间(jiān)等(děng)经纪服务的机构(gòu)，应当按照《房(fáng)地产经(jīng)纪管理办法(fǎ)》规(guī)定向所在地(dì)住房和城乡建设部门(mén)备案。市、县住房和城乡建(jiàn)设部门要(yào)全(quán)面(miàn)推行经纪从业人员实名登记，加(jiā)强(qiáng)经纪(jì)从业人员管理(lǐ)。经(jīng)纪从业人员提供服1兆欧等于多少千欧，1兆欧等于多少欧姆单位换算务时，应(yīng)当佩戴经实名登记的工作牌(pái)、信息(xī)卡(kǎ)等，公示(shì)从业信(xìn)息，接受社会监督。

　　二、明确经纪服务内(nèi)容。房地产(chǎn)经纪机构提供的(de)经纪服(fú)务由基本服务和延伸服(fú)务组成。基本服务(wù)是(shì)房地产经纪(jì)机构为(wèi)促成房(fáng)屋交易(yì)提供的一揽子必(bì)要服务，包括(kuò)提供房源(yuán)客(kè)源信息(xī)、带客(kè)户(hù)看房、签订房屋(wū)交易合同、协助办理不动(dòng)产(chǎn)登记(jì)等。延伸服务(wù)是(shì)房地产(chǎn)经纪(jì)机构接受(shòu)交易当(dāng)事人委托提供的代办贷(dài)款等额(é)外服务，每项(xiàng)服(fú)务可以(yǐ)单独提供。

　　三(sān)、合(hé)理确定经纪服务收费。房地产经纪(jì)服务收费由交易各方(fāng)根(gēn)据服(fú)务内容、服(fú)务质量，结合市场供求关系等(děng)因素协商(shāng)确定。房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构要合理(lǐ)降(jiàng)低住房买卖和租(zū)赁经(jīng)纪(jì)服务费用。鼓励按照成交(jiāo)价(jià)格(gé)越高、服务费率越(yuè)低(dī)的原则(zé)实(shí)行分档(dàng)定价。引导由交易(yì)双方共同(tóng)承担经纪服务费用。

　　四(sì)、严格(gé)实行明码标(biāo)价。房地产(chǎn)经纪机构应当在经营门店、网站、客户端等场所或渠道，公示服务项目、服务内容和收费(fèi)标准，不得混合标价和捆(kǔn)绑(bǎng)收费。房地产经纪机(jī)构提(tí)供(gōng)的基(jī)本服务(wù)和(hé)延伸服务，应(yīng)当分别明确服务项目和收(shōu)费标(biāo)准。房(fáng)地产经纪机构收费前应(yīng)当向交易当(dāng)事(shì)人出具收费(fèi)清(qīng)单，列(liè)明收(shōu)费(fèi)标准、收费金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服(fú)务收费。具有市场(chǎng)支配地位的房地产经纪(jì)机构(gòu)，不得滥(làn)用市场支(zhī)配(pèi)地位(wèi)以不公平高价收取(qǔ)经纪服务费用。房(fáng)地产(chǎn)互联网平台不得强制(zhì)要求加入平台(tái)的房(fáng)地产经纪机构实行统(tǒng)一的经纪服(fú)务(wù)收费(fèi)标准(zhǔn)，不得干预房地产经纪机构(gòu)自(zì)主决定收(shōu)费标准(zhǔn)。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构、房地产互联网(wǎng)平台、相关(guān)行业组织涉(shè)嫌实施垄断(duàn)行为的，市场监管(guǎn)部门依(yī)法开(kāi)展(zhǎn)反垄断调查(chá)。

　　六、规范(fàn)签订(dìng)交易合同。各地住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部(bù)门要制定房屋(wū)买卖合同、租赁合同(tóng)、经(jīng)纪服(fú)务合同示范(1兆欧等于多少千欧，1兆欧等于多少欧姆单位换算fàn)文(wén)本。房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构应(yīng)当在经营场(chǎng)所醒目位(wèi)置公示合(hé)同(tóng)示范文本，方(fāng)便交(jiāo)易当事人使用。房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)促成房屋交易，应当(dāng)通过(guò)房屋网签备案(àn)系统办理房屋买卖、租赁合同网签(qiān)备案。

　　七、加强个人信息(xī)保(bǎo)护。贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国个人信息(xī)保护(hù)法》，房地产(chǎn)经(jīng)纪机构及从业人员不(bù)得非法收集、使用(yòng)、加工、传(chuán)输(shū)他人个人信(xìn)息，不得非法买卖(mài)、提供或者公开(kāi)他人个(gè)人信息。房地产经纪机构要建(jiàn)立(lì)健全客户个人信息保护的内部管理(lǐ)制度(dù)，严格依法收(shōu)集(jí)、使用、处理客户个人信息，采取有效措施防范泄露或非法使(shǐ)用客户个人信(xìn)息(xī)。未(wèi)经(jīng)当(dāng)事人(rén)同(tóng)意，房地产经纪机构(gòu)及从业人员(yuán)不得收集个人信息和房屋状况信息，不得发(fā)送商(shāng)业性短信(xìn)息或拨打商业性电话。

　　八、提升(shēng)管理服务(wù)水平。市、县(xiàn)住房(fáng)和(hé)城乡建设部门要建立(lì)健全房屋交(jiāo)易(yì)管理服务平(píng)台，加(jiā)强(qiáng)对(duì)交易房(fáng)源、房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构(gòu)及从业(yè)人员的管理(lǐ)。房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构发布的房源信息，应当通过平台(tái)进行核验。鼓励通(tōng)过房屋交易管理服务平台向交易当事人提供房(fáng)源核验、房源发布、合同网签备案(àn)等便(biàn)民(mín)服务。加强存(cún)量房(fáng)交易资金监(jiān)管，除(chú)交易当事人提出明确要求(qiú)外，购房款应纳入资(zī)金监(jiān)管账(zhàng)户。鼓励(lì)房地(dì)产经纪机构(gòu)将经(jīng)纪服务(wù)费用纳入交易资金监(jiān)管(guǎn)范围。

　　九、加(jiā)大(dà)违法违规行(xíng)为整治力度。各地住(zhù)房和(hé)城乡建设部门(mén)要(yào)将(jiāng)规范房地产经(jīng)纪服(fú)务纳入房地产市场秩(zhì)序整治的重要内容，会同有关(guān)部(bù)门依(yī)法查处“黑中介”、侵(qīn)犯个人信息合法权益等(děng)违(wéi)法违规行为，曝光典型案例。对收费明显高(gāo)于市(shì)场(chǎng)平均(jūn)水平的房(fáng)地(dì)产经纪机构，住房和城乡建设部门会(huì)同市场监(jiān)管等部门采取约(yuē)谈(tán)等综(zōng)合措施(shī)进(jìn)行(xíng)重点监管。市场(chǎng)监管部门(mén)1兆欧等于多少千欧，1兆欧等于多少欧姆单位换算会同有关部门依法查处不按(àn)规定(dìng)明(míng)码标价、操纵经纪服务(wù)收费等违(wéi)反价(jià)格和反垄(lǒng)断(duàn)法律法规的行为。对房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)相关违法违规(guī)信息，市场监管部(bù)门要依法依规(guī)纳入国家企业信用(yòng)信息公(gōng)示(shì)系(xì)统。

　　十、加强行业自律(lǜ)管理(lǐ)。房地产经纪行业组(zǔ)织要(yào)健(jiàn)全行规行约，完善(shàn)房地产经纪(jì)服务标准(zhǔn)和执业规(guī)则，引导房地产经纪机构及从业人员依法合(hé)规经营。对(duì)房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)及(jí)从业人员存在收费不规范、侵(qīn)犯客户个人信(xìn)息合法(fǎ)权益等(děng)情形的，房地(dì)产经纪行(xíng)业组织依据行(xíng)规行约给予自律处分。

　　住房和城乡建设(shè)部

　　市场(chǎng)监管总局(jú)

　　2023年4月27日(rì)

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