金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展(zhǎn)改革委(wěi)等部门印发《广东(dōng)省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)制度(dù)体系(xì)基本(běn)建立，工业(yè)领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能源资源利(lì)用效(xiào)率明显提(tí)升，重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点产品能源利(lì)用效率和主要污染(rǎn)物排放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生(shēng)产总值能(néng)耗和(hé)规模以上工业单位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值用水量和万元工业增(zēng)加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有(yǒu)机(jī)物(wù)重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生产(chǎn)实(shí)施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实(shí)节(jié)约(yuē)资源和保护环境基(jī)本国策的(de)重要举措，是推进(jìn)生态文(wén)明建设(shè)、推动(dòng)减污(wū)降碳(tàn)协同增(zēng)效的重(zhòng)要(yào)手段，是(shì)加快形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活(huó)方式(shì)、促进(jìn)经(jīng)济社会(huì)全面绿色(sè)转(zhuǎn)型和高质量发展(zhǎn)的有效途(tú)径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和国(guó)清洁生(shēng)产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四(sì)五”全国清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行方案(àn)》《广东省国民经济和(hé)社(shè)会发展第十(shí)四个五年规(guī)划(huà)和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东(dōng)省生态(tài)文明建设“十四(sì)五”规(guī)划(huà)》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近(jìn)平新时代中国(guó)特色社会主义思(sī)想为指(zhǐ)导，全面贯彻(chè)党的(de)二十大精神，深入贯彻习(xí)近平生(shēng)态文(wén)明思想和(hé)习近平总书记对广东(dōng)系(xì)列重要讲话、重要指(zhǐ)示批(pī)示精(jīng)神，认(rèn)真落(luò)实国(guó)家工作部署以(yǐ)及省委、省政府工作(zuò)要求，以节约(yuē)资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术(shù)进(jìn)步(bù)为主线，以清(qīng)洁生产(chǎn)审核为(wèi)抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等领域清洁(jié)生产，加(jiā)快实施重点行业、重点领域清洁(jié)生产改造，创新清(qīng)洁(jié)生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业(yè)，为推(tuī)动高质(zhì)量发(fā)展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入(rù)推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清(qīng)洁生(shēng)产进一步(bù)深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全(quán)国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利(lì)用效率和主要污染物排放控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工(gōng)业(yè)清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体(tǐ)系(xì)。在支(zhī)持(chí)高(gāo)质(zhì)量建设(shè)制造强(qiáng)省、推(tuī)动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，培(péi)育壮大(dà)清洁生(shēng)产(chǎn)产业。强化全生(shēng)命周期理念，全方位全过程推行(xíng)工(gōng)业(yè)产品(pǐn)绿(lǜ)色(sè)设计，扩(kuò)大绿(lǜ)色低碳产品供给(gěi)，加强商品过度包装治理(lǐ)。在(zài)生态环境影响(xiǎng)大(dà)、产品涉及面广、行业(yè)关联度高的行业，创(chuàng)建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行(xíng)业(yè)协会发布绿色(sè)产品设计指(zhǐ)南，推广绿色(sè)设计案(àn)例。以电(diàn)子信息、家电(diàn)、汽(qì)车、化工、建材(cái)、纺织等(děng)我(wǒ)省特色行(xíng)业为重点，引导企业对标国际先进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业构建上下游联动(dòng)的绿色低碳产业链供应链(liàn)，带动上下游企(qǐ)业同步实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳(tàn)发(fā)展。按(àn)照产业结构、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施等绿色化(huà)要求，推动(dòng)条件成熟(shú)的园区开展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能(néng)减排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗(hào)能高排放(fàng)项目实行清单管理、分类处(chù)置(zhì)和动态监控。严格高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目准入，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩建(jiàn)项目应采取先进适(shì)用的工(gōng)艺技术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗(hào)等达到(dào)清(qīng)洁生产先进水平。对不符合(hé)所在地区能(néng)耗强度和总量控制相关(guān)要求(qiú)、不符合煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量(liàng)替(tì)代或污染物排放区域削减、能效水平低于(yú)本行业能耗限额准(zhǔn)入(rù)值等要(yào)求的高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目予(yǔ)以停批(pī)、停建，坚(jiān)决遏(è)制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探(tàn)索建立高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水平的存量、增量项目清(qīng)洁生(shēng)产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控(kòng)制化石(shí)能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用，提(tí)高工业(yè)领(lǐng)域非化石(shí)能源利用比重。加快天然气(qì)基础设施建设和互联互(hù)通(tōng)，支(zhī)持现有大(dà)型工业企业及燃气电厂用户天然气(qì)直供。加快(kuài)氢能技术(shù)创新和(hé)基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能(néng)替代领域，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分(fēn)布式电源开发建设(shè)和就近接入消纳(nà)，开(kāi)展源网荷储一体化绿(lǜ)色供电园区建设(shè)。推进原辅材料(liào)无(wú)害化替代(dài)，促进生产过程中使用低毒低害和无毒(dú)无(wú)害原(yuán)料，大力推广低(dī)（无(wú)）挥发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推(tuī)行(xíng)重点(diǎn)行业清(qīng)洁低碳改造(zào)。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱污”企(qǐ)业(yè)整治(zhì)。全(quán)面开展清(qīng)洁(jié)生产审核和评价认证(zhèng)，以火电、石化(huà)化(huà)工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污染物排放先进和落后清(qīng)单，系统推进节能改造升级和污(wū)染物深(shēn)度治理，提高生产工艺和技术(shù)装备(bèi)绿(lǜ)色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清(qīng)洁生产改造，推动产业(yè)循环式组合、企业循(xún)环式(shì)生(shēng)产，积(jī)极创建无废企业、无废(fèi)园区(qū)和生(shēng)态工业示(shì)范(fàn)园区。加快推进村级工(gōng)业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业(yè)清洁生(shēng)产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示(shì)范(fàn)企(qǐ)业创建(jiàn)工(gōng)程。重(zhòng)点实施轻量(liàng)化(huà)、模块化、集(jí)成化(huà)、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回(huí)收等关键绿(lǜ)色(sè)设计技(jì)术应(yīng)用(yòng)示范，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展绿色(sè)制造技术创新和集成(chéng)应(yīng)用，大力培(péi)育创建绿色工厂，培(péi)育一(yī)批(pī)具有生态主导力的产业链链主企(qǐ)业，打造一批具有行(xíng)业特色的绿(lǜ)色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产改造(zào)工(gōng)程。推(tuī)动(dòng)钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业(yè)实施清洁(jié)生产技(jì)术(shù)改(gǎi)造，推动数据中心和(hé)5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降(jiàng)碳改造(zào)，打造(zào)一(yī)批达到国(guó)际(jì)先进水平的清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审核工程。以自愿性和强制性相(xiāng)结合的方式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业(yè)、重(zhòng)点流域工业企(qǐ)业实施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企(qǐ)业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式。落实百县千镇(zhèn)万村高质量发展各项要(yào)求，加快(kuài)推(tuī)进农(nóng)业清洁(jié)生产。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术体系，实施(shī)粮(liáng)经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔(yú)融合发展等一体化发展模式(shì)。支(zhī)持我(wǒ)省预制(zhì)菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳(tàn)循环农(nóng)业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增加农(nóng)村清洁能源供(gōng)应，推(tuī)动农村生物质(zhì)能综合利用。发(fā)展林业循(xún)环经济，培(péi)育林业龙头企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国家现代林业(yè)产业示范园区，实施森林生态标志产品建设(shè)工程。以现代农业产业(yè)园、农(nóng)林(lín)业龙头(tóu)企业(yè)等为重点，深入推行农(nóng)业清洁(jié)生(shēng)产，形成一批可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业(yè)生产投入减量。加(jiā)强农(nóng)业投入品生产、经(jīng)营等各环(huán)节规范化管理，统筹建立(lì)全省农(nóng)药、兽药等投(tóu)入品(pǐn)追溯系(xì)统。开(kāi)展“绿色(sè)农资”行(xíng)动，持续推进化肥农(nóng)药(yào)减量增(zēng)效(xiào)及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控与专业化防治，集成推广全程绿色(sè)防控技术模(mó)式，开展绿色种养循(xún)环(huán)农业试点。加强绿色投(tóu)入(rù)品(pǐn)创新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶(róng)肥(féi)料(liào)、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全生物(wù)可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广(guǎng)农业节水、节肥、节(jié)药(yào)、节(jié)地、节能等生态友(yǒu)好(hǎo)型农(nóng)技与农机装(zhuāng)备(bèi)，形(xíng)成(chéng)高效、清洁的农业(yè)生产模式。优先支(zhī)持粮食生产(chǎn)功(gōng)能区(qū)、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田(tián)。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全面(miàn)推广健(jiàn)康养(yǎng)殖技(jì)术，推(tuī)动兽(shòu)用抗(kàng)菌(jūn)药使用(yòng)减量。加快(kuài)构建(jiàn)种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一体(tǐ)化(huà)发展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物(wù)资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜(mó)管(guǎn)理，推广普及标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾、专业化(huà)回收和资源化利用，全(quán)面(miàn)建立农药包装(zhuāng)废弃物(wù)回(huí)收处理体系(xì)。持续推进畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用，支持推广清(qīng)洁(jié)养(yǎng)殖和粪污全量收集(jí)处(chù)理(lǐ)利用技术模式(shì)，鼓励(lì)在规模种植(zhí)基(jī)地周边(biān)建设农牧(mù)循环型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥(féi)就近还田利用，促进农牧(mù)结合循(xún)环发(fā)展。探索推广液体有(yǒu)机肥还田、全量收集(jí)还田等模式(shì)，提升种养结(jié)合水平。开展区(qū)域性(xìng)病死畜禽无害化处理及(jí)资源化(huà)利用试点示范，持续创建国家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工程建设，促进源头控(kòng)制、过程拦(lán)截、末端(duān)治(zhì)理与(yǔ)循(xún)环(huán)利用(yòng)结(jié)合发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿(lǜ)色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)建设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区，全域建(jiàn)设粤北生(shēng)态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动(dòng)。加强节水灌溉工(gōng)程(chéng)与农艺(yì)、农(nóng)机、生物、管理(lǐ)等措施(shī)的集成与(yǔ)融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造(zào)、田(tián)间(jiān)工程(chéng)配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效(xiào)利用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效(xiào)行动。大面积推广使用高效(xiào)低风险农(nóng)药和(hé)生物(wù)防(fáng)治(zhì)、物理(lǐ)防治、理化(huà)诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无人机等先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情专业化防治(zhì)服(fú)务(wù)。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一批绿色种养循环(huán)农业试点县，支持(chí)建设15个(gè)农作物病虫害(hài)绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立(lì)秸(jiē)秆综合利(lì)用长(zhǎng)效机制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全生(shēng)物(wù)降解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研(yán)单位开展秸秆综(zōng)合利(lì)用和全生物降(jiàng)解地(dì)膜应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能(néng)节水(shuǐ)。加强服务过程中的资源能源规范管理(lǐ)，整体(tǐ)提升清洁化服(fú)务效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮(yǐn)等(děng)领域以(yǐ)及(jí)医院、学校等公共(gòng)机构的(de)主要(yào)用能(néng)环节，开展节(jié)能(néng)改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服(fú)务业采用节能、节(jié)水和其他有利(lì)于环境保护的技术和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴(yù)器(qì)、水嘴等节(jié)水器具。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场(chǎng)、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务业用(yòng)水(shuǐ)，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规(guī)水(shuǐ)源(yuán)，全面推广(guǎng)循环用水技(jì)术工(gōng)艺，探(tàn)索开展合同节水管理。实施(shī)公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公(gōng)共(gòng)机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮服(fú)务(wù)单位将(jiāng)清洁生产理(lǐ)念融(róng)入绿色(sè)餐(cān)饮产品设(shè)计、服务(wù)全过程，推广可循环利(lì)用餐具(jù)。推(tuī)进餐饮(yǐn)节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服(fú)务(wù)单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提示适量(liàng)点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐(cān)服务，提醒餐后(hòu)打包(bāo)。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加工利(lì)用率(lǜ)，提(tí)供符(fú)合节约(yuē)要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推广“生(shēng)产(chǎn)基地+中央(yāng)厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广(guǎng)绿色(sè)加工和配(pèi)送模式，支(zhī)持净菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推(tuī)进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服务(wù)性(xìng)企业要坚持清(qīng)洁生(shēng)产理念，改善服务(wù)规程(chéng)，减少一(yī)次(cì)性物(wù)品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再(zài)主动提供一次(cì)性塑(sù)料(liào)用品工(gōng)作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递(dì)等行业(yè)包装减量与可(kě)降解包(bāo)装替代、包装物循环利(lì)用，逐步减少(shǎo)使用一(yī)次性不可降解塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编(biān)织袋，全面推(tuī)广使(shǐ)用电子运单。推广应(yīng)用塑(sù)料(liào)替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施(shī)一次性(xìng)塑料制品使用、回(huí)收情况报告制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖(mài)等平(píng)台企业和(hé)快递企业按照(zhào)国家(jiā)要求制定(dìng)一次性塑料制品减量规则。充分发(fā)挥各类各(gè)级公共机构示范(fàn)带动(dòng)作用，带头减(jiǎn)少(shǎo)使用(yòng)一次性塑料(liào)制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递(dì)等行业(yè)开展清洁生(shēng)产试点工作，在服务(wù)业各(gè)相(xiāng)关(guān)领域创(chuàng)建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工(gōng)程。开展绿色餐饮(yǐn)创建(jiàn)活动(dòng)，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体参与(yǔ)绿色餐饮评(píng)价和监(jiān)督工作，培(péi)育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿色(sè)治理工程。推广(guǎng)电商快(kuài)件原装直发，推进可循环快递包装应用，推广标准化(huà)物流(liú)周转箱循(xún)环(huán)公用。到2025年(nián)底全省(shěng)各(gè)邮政(zhèng)快(kuài)递(dì)网点不(bù)再使(shǐ)用(yòng)不(bù)可降解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带(dài)，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化(huà)。加(jiā)快提升(shēng)建筑能效水平，新建(jiàn)民(mín)用建筑(zhù)全面(miàn)按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自(zì)建住房(fáng)参照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共(gòng)享的建(jiàn)筑设计方(fāng)式(shì)。大力推进可再生能源建筑应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑一体化建(jiàn)设。积(jī)极推行新建住宅全(quán)装修交付(fù)使(shǐ)用，推广管线分离和(hé)一体化装修技术，提高(gāo)建筑品质。推广应用高效(xiào)电气(qì)化技术与设(shè)备。鼓(gǔ)励广州、深(shēn)圳等(děng)有条件地区开(kāi)展近零碳建筑试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居住(zhù)建筑节能改造，提高用能效率和(hé)室(shì)内舒适度。探(tàn)索节能改造(zào)与小区公共环(huán)境整治(zhì)、适老(lǎo)设施改造、基础设施和建筑使用功能提升(shēng)改造统筹推(tuī)进的节能宜居综合改(gǎi)造模式，探索(suǒ)经(jīng)济适用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动(dòng)既有居住(zhù)建筑节水改造(zào)。加强既(jì)有建筑空(kōng)调、照明、电(diàn)梯等重点用(yòng)能设备运行(xíng)调适，推广智慧用能技术(shù)，提升物业节能降碳(tàn)管理水平。完善公(gōng)共供水(shuǐ)管(guǎn)网设施(shī)，提升供水(shuǐ)管网漏(lòu)损控制水平。积(jī)极(jí)引导公共机(jī)构实施清洁生产综合性(xìng)提升，针对照明、空(kōng)调(diào)、电梯、热(rè)水、冷库(kù)等主要(yào)用能环节开展节(jié)能改造，合理设置室内温度(dù)，充(chōng)分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色(sè)施工。加快推进建筑工业化(huà)，大力发展装配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点(diǎn)。提高预制构(gòu)件和(hé)部品部件通用性(xìng)，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿(lǜ)色(sè)建材，鼓励政府采(cǎi)购工程项目(mù)优先选用获得绿色建材认证标识的建材产品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土材(cái)料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材料(liào)数字化管理，促进合理安(ān)排材料(liào)采购(gòu)，减少(shǎo)材料损耗和(hé)运输(shū)距离(lí)。推动施(shī)工现场优先使(shǐ)用(yòng)节能灯具和节(jié)电型(xíng)施(shī)工机械，对多(duō)台同类设备实施群控(kòng)技术，监(jiān)控重(zhòng)点能(néng)耗(hào)设备耗能，探索施工用能(néng)限额。加强(qiáng)对(duì)施工现场(chǎng)的管理，将房屋(wū)建筑和市(shì)政工(gōng)程施(shī)工(gōng)工地(dì)噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理(lǐ)范畴，推动(dòng)建设(shè)一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)再生利(lì)用装备研(yán)发(fā)，研制建筑(zhù)垃(lā)圾处理和资(zī)源化利(lì)用成(chéng)套装备。开展再生骨料强化技术、再(zài)生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活(huó)化技术、专用(yòng)添(tiān)加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材(cái)，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力推广(guǎng)应用机制(zhì)砂，推动预拌(bàn)混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产过程的“三(sān)废”零排放、废弃(qì)物综合(hé)再生利用。建立(lì)建筑(zhù)垃圾分类处理制(zhì)度，推进各(gè)类建筑垃圾资源化利born过去式和过去分词是什么，bear的过去式过去分词用，规(guī)范(fàn)建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资(zī)源化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能效提升(shēng)工(gōng)程。逐(zhú)步提高(gāo)新建绿色(sè)建筑节能(néng)强制性(xìng)标准水平，进一步(bù)提(tí)高建筑围(wéi)护结构等部位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建(jiàn)设(shè)、城市(shì)更新(xīn)、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推进(jìn)既(jì)有居住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再(zài)生能(néng)源应用。大力发展建(jiàn)筑分(fēn)布式(shì)光(guāng)伏(fú)。推(tuī)动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空(kōng)气源热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑(zhù)终端电气化水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新增建筑太阳(yáng)能光(guāng)伏装(zhuāng)机容量(liàng)200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建(jiàn)立一批装配(pèi)式(shì)建筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技(jì)示范(fàn)工(gōng)程，加大装配(pèi)式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结(jié)构等装配式建筑推广力度，力争2025年(nián)底(dǐ)全省(shěng)城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财政部(bù)、住房城乡建设部(bù)、工业和信息化部《关于扩大政府(fǔ)采购(gòu)支持绿色建材促进建筑品质提(tí)升政(zhèng)策实施范(fàn)围(wéi)的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房等政府采购工程项目，以(yǐ)及适用招标投标法的政府采购工程项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃(lā)圾综合(hé)利用(yòng)率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方式。发(fā)展智(zhì)能(néng)交(jiāo)通，推动不同运输方式(shì)的(de)合理(lǐ)分工、有效衔(xián)接，降低空载率和不合理客货运(yùn)周转量，提升综(zōng)合运(yùn)输效率(lǜ)。加快大宗(zōng)货物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动(dòng)发展“一(yī)票式”“一(yī)单(dān)制”联程客货运服务。加快推(tuī)动(dòng)城市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速公交(jiāo)系统(tǒng)等公共交通基础(chǔ)设(shè)施建设，强化智(zhì)能(néng)化手段在城市公共交通管理中的应(yīng)用。加快推进城(chéng)市绿色货运配送(sòng)，优化(huà)城市货运(yùn)和快(kuài)递配送体系(xì)，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社(shè)区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通(tōng)工具。大力推广节(jié)能及新能源汽车，推(tuī)动城市(shì)公(gōng)共(gòng)服务(wù)及(jí)货运(yùn)配送车辆电动(dòng)化替代(dài)，提高城市(shì)公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁(tiě)路(lù)货场等电动新(xīn)能源(yuán)运输工具的比(bǐ)例。有(yǒu)序发(fā)展(zhǎn)氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推(tuī)动电力(lì)、氢燃料车辆(liàng)对燃(rán)油商用、专用等车辆的替代。全面实(shí)施(shī)重型柴油车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰(tài)国三及(jí)以下排放标准的(de)柴(chái)油和燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯电动(dòng)船舶(bó)，加(jiā)快推进码头岸电设施(shī)建设，推动(dòng)船(chuán)舶靠港使(shǐ)用岸电(diàn)应接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基(jī)础设施规划、建(jiàn)设、运营(yíng)和维护(hù)全过程，有(yǒu)效降低(dī)交通(tōng)基础设施建设(shè)全生(shēng)命(mìng)周期能耗和(hé)碳(tàn)排放。推动(dòng)新材料(liào)、新技(jì)术、新工艺在(zài)交通运输领域的(de)应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智(zhì)能通(tōng)风(fēng)、辅助动力替代和节(jié)能(néng)灯具、隔(gé)声屏障等节能环保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工(gōng)业(yè)废(fèi)料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设施建设养护中的(de)综合(hé)利用。推广可再生(shēng)能源在交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营中的应(yīng)用，构建综合交通枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿(lǜ)色能源系统。积(jī)极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络(luò)效率提升工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级(jí)，加快铁水(shuǐ)多式联(lián)运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物(wù)运输量比重达到26％左右(yòu)，全省港(gǎng)口集装箱铁水联(lián)运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通(tōng)装(zhuāng)备推广工程。持续推(tuī)进城(chéng)市公交、出(chū)租(zū)汽(qì)车(chē)、城市物(wù)流配(pèi)送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽(qì)车(chē)的示(shì)范运用，加快高速(sù)公路服务区、港区(qū)、公交站场(chǎng)等建设(shè)加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用。到(dào)2025年，实(shí)现高(gāo)速(sù)公路服务区快充(chōng)站全覆盖(gài)，港口(kǒu)码(mǎ)头(tóu)泊位岸(àn)电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生(shēng)产标杆创建工(gōng)程。推动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核(hé)，建设(shè)一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面(miàn)提升(shēng)清洁(jié)生产能力水平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创新引领

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产领(lǐng)域(yù)重大(dà)、关(guān)键、共性技术和装(zhuāng)备等(děng)方面(miàn)的基(jī)础研究和应(yīng)用技(jì)术创(chuàng)新性研究。围(wéi)绕产(chǎn)品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高(gāo)效利用(yòng)、污水资(zī)源(yuán)化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色(sè)防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废(fèi)弃物(wù)资源化(huà)等方向，确立一批重点攻(gōng)关项目(mù)，突破一批核心关(guān)键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业联合上下游企(qǐ)业(yè)、高校(xiào)、科研院所创建绿(lǜ)色(sè)低碳领域科技创新(xīn)平台(tái)，推(tuī)动(dòng)科技创(chuàng)新(xīn)平台(tái)与产业创新中(zhōng)心(xīn)、制造业创新中心等(děng)产业创新(xīn)平台协同开展清洁生产共性关键技术(shù)攻关和装备研(yán)制(zhì)，促进科技成果转移(yí)转化和(hé)产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业(yè)开发具(jù)有自主知识(shí)产权(quán)的清洁生(shēng)产技术和装备，培(péi)育一(yī)批拥有自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发布(bù)清(qīng)洁(jié)生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用先(xiān)进适用的清洁生产技术和装备。发挥(huī)清(qīng)洁生产相关社会组织作用，大力推进(jìn)源头减量、过程控(kòng)制、末端治理等清洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加快清洁生(shēng)产(chǎn)关键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生(shēng)产服务模(mó)式(shì)，探索建立以绩效为核心的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加快建立规范的(de)清(qīng)洁生产咨询服(fú)务市(shì)场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方(fāng)清(qīng)洁(jié)生产服务企业为用(yòng)户提供咨(zī)询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥第三方(fāng)服务机构对(duì)清洁生(shēng)产工作的支(zhī)撑(chēng)作(zuò)用。加强第三(sān)方(fāng)服务机构管理，探索建(jiàn)立第三方服(fú)务机构行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯(sù)等机制，健全清洁生产技术(shù)服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强绿(lǜ)色(sè)清洁生产行业人才(cái)培养(yǎng)

　　加强清洁生产服(fú)务(wù)机构(gòu)专业(yè)培训(xùn)，培(péi)育一批高(gāo)水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁(jié)生产管(guǎn)理人才(cái)和技术(shù)服务人才队伍建设，分层次、分类别开(kāi)展清洁生产服务(wù)机构从业人员和企业相(xiāng)关负责人员(yuán)能力培训，提升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)管(guǎn)理和(hé)技术人员(yuán)业务水(shuǐ)平。探索将绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才(cái)纳(nà)入(rù)广东省专业技(jì)术人才(cái)职称评级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专(zhuān)业技术人才职称晋升通(tōng)道(dào)，培育壮大绿色清洁生产人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升清洁生产(chǎn)数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网(wǎng)、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生等信息技(jì)术在绿色制(zhì)造、清(qīng)洁生产(chǎn)领(lǐng)域的(de)应用，结合省碳(tàn)排放(fàng)监测智慧云平台建(jiàn)设进展，探索提供(gōng)清洁生产(chǎn)信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程(chéng)型工业企(qǐ)业制(zhì)造过(guò)程核心装备和关键工序的数字化水(shuǐ)平(píng)，实现(xiàn)生产过程物(wù)质流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智能分析(xī)和(hé)精细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开(kāi)展全面数(shù)字化管(guǎn)理，以数据为(wèi)驱动提(tí)升行业绿(lǜ)色低碳技术创(chuàng)新、绿色制(zhì)造(zào)和(hé)运维服务水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业开展资源(yuán)能源(yuán)碳排(pái)放信息化管控系统(tǒng)及污染物在(zài)线监(jiān)测(cè)系(xì)统建设，推动重(zhòng)点用(yòng)能设(shè)备、新能源设备等数字化改(gǎi)造。进一步完善(shàn)省重点(diǎn)用能单位能耗在线(xiàn)监(jiān)测系统(tǒng)建(jiàn)设，加快(kuài)推进重点用能单位应接尽接(jiē)。依托粤商通(tōng)平台搭建清(qīng)洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产技术创新(xīn)能(néng)力(lì)培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产工艺(yì)深(shēn)度脱碳(tàn)、原材料替代、工业(yè)流程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广(guǎng)工程。发(fā)展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余(yú)压余热(rè)利用(yòng)、动力电(diàn)池(chí)柔性(xìng)控(kòng)制(zhì)和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心(xīn)等(děng)技(jì)术(shù)装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模块化大气(qì)污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监(jiān)测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池处置(zhì)利用等环保(bǎo)技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技(jì)术(shù)攻关工程。开(kāi)展报废(fèi)汽车、废(fèi)旧电器电子产品的智(zhì)能拆解(jiě)和拆解物自动化分(fēn)选等(děng)关键技(jì)术(shù)装备研(yán)发，发展(zhǎn)退役动力(lì)电池(chí)、光(guāng)伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎(tāi)等(děng)新(xīn)兴产业废物(wù)循环利用技术，研发废旧塑(sù)料(liào)的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培(péi)育(yù)工(gōng)程(chéng)。支持能(néng)源管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计(jì)及绿色建(jiàn)筑设计等(děng)服务产业发展。培(péi)育一批(pī)拥有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的企(qǐ)业和一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务(wù)机构(gòu)。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁(jié)生(shēng)产市(shì)场主体(tǐ)活(huó)力(lì)

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清(qīng)洁生产推(tuī)行方式(shì)

　　大力(lì)推动(dòng)省内重点行业的龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)，带(dài)头(tóu)开展数字(zì)化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技术(shù)、新场景(jǐng)应用，开(kāi)展(zhǎn)先(xiān)进(jìn)适(shì)用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中小企业强(qiáng)化(huà)产业(yè)链供应链上下游(yóu)协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企(qǐ)业对产业链供应(yīng)链(liàn)上下游(yóu)企业提出明确清洁生产要(yào)求，引领带动产业链(liàn)供应链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术改造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链(liàn)条(tiáo)绿色(sè)低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓励省属(shǔ)国企和其他(tā)大型企业集(jí)团全面推(tuī)行清洁生(shēng)产，完善内(nèi)部清(qīng)洁生产推行(xíng)机制(zhì)，推动子(zi)公司、分公司开展清洁生产，提升(shēng)企业(yè)集(jí)团整体减污降碳、绿色(sè)发展水(shuǐ)平，形成以大(dà)带(dài)小、以小促(cù)大、以(yǐ)优(yōu)助强的融(róng)通发展(zhǎn)格局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业(yè)开展清洁(jié)生产先进示范(fàn)建设。

　　（十(shí)四）推动清(qīng)洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式，继续实施差别(bié)化(huà)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放(fàng)的企业(yè)以及生产、使用、排(pái)放涉及优先控制化学品名录中所列(liè)化学物质(zhì)的企业严格实施清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响较小的(de)企业可采用简易流程清洁生(shēng)产审核并简化评估验收流(liú)程。探索建立适合小微(wēi)型企业清洁生产审核评估、验收(shōu)技术方法，创(chuàng)新引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产(chǎn)评价认(rèn)证，对通过评价认证且满足清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核要(yào)求的，视同(tóng)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环(huán)境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行业(yè)、园区和产业(yè)集群整体审核试(shì)点(diǎn)。研究将碳排放指(zhǐ)标(biāo)纳入清洁(jié)生产审核，提升行业(yè)、工业园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)水平，有条件(jiàn)的地区可开展政府购买第三方清洁生产审核(hé)服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协(xié)同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东江等(děng)重点(diǎn)流(liú)域(yù)企业清(qīng)洁生产工作力(lì)度，推动流域内污染企(qǐ)业全面(miàn)实施清洁生(shēng)产审核(hé)。结合(hé)园(yuán)区循环化改造、绿色低(dī)碳园(yuán)区建设、生(shēng)态工业园区(qū)建设，支持省(shěng)级及(jí)以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设为(wèi)契机，深入推(tuī)进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长(zhǎng)效合作机制，推动(dòng)粤港两地企业在(zài)节能环保、清洁(jié)生(shēng)产及资源利用(yòng)方面的合(hé)作，强(qiáng)化(huà)区域内污染联(lián)防联控、废物协同(tóng)处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改革(gé)创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落(luò)实碳减排支(zhī)持工具等货币政策工具(jù)，鼓励(lì)银行等各(gè)类金融机构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁born过去式和过去分词是什么，bear的过去式过去分词生产技(jì)术研发、清洁生产重点项目等的(de)支(zhī)持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生产(chǎn)投(tóu)资。探索推动达(dá)标企业(yè)通过清洁生产(chǎn)技术升(shēng)级(jí)改(gǎi)造实现的(de)主要污(wū)染(rǎn)物排放稳定削减量、节能量，在完成(chéng)主要(yào)污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规(guī)定将富余指(zhǐ)标进入排污(wū)权、用(yòng)能权交易(yì)市场(chǎng)进(jìn)行交易，或用于企业(yè)自身(shēn)发展所需(xū)的产能扩(kuò)容及新产品新增(zēng)产(chǎn)量所需(xū)的(de)污染物(wù)排放指(zhǐ)标。大力推进清(qīng)洁生(shēng)产服务市场(chǎng)化，推行合同能源(yuán)管理、合同节水管理等(děng)模(mó)式和以环境治理效果(guǒ)为导向(xiàng)的环(huán)境托(tuō)管服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试(shì)点工程

　　清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金(jīn)属、印染、造(zào)纸、化(huà)学原料(liào)药、电镀、农副食品(pǐn)加(jiā)工、工(gōng)业涂(tú)装、包装印刷等(děng)为重点，实施行业、园区和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产审核(hé)创新试(shì)点，探索建立具(jù)有引领示范作(zuò)用(yòng)的审核新模式，形成可(kě)复制、可推(tuī)广(guǎng)的(de)先进经验(yàn)和典型案(àn)列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进各项目标任务(wù)落地见效(xiào)

　　（十七(qī)）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革(gé)委加强(qiáng)组织协调(diào)，会同(tóng)有关(guān)部门建(jiàn)立清洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案(àn)实(shí)施。省生态环境厅、工(gōng)业(yè)和信息化(huà)厅、科技厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住房(fáng)城乡(xiāng)建设厅、交通运(yùn)输(shū)厅、农(nóng)业农(nóng)村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等(děng)部门(mén)按照职能分工抓好重点任务(wù)落实。各地(dì)市政府要落实主体责任，加大(dà)力(lì)度鼓励和促进清洁生产，结合(hé)实际确定本(běn)地区(qū)清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)任(rèn)务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激(jī)励

　　各级(jí)财政积极探索(suǒ)有(yǒu)效(xiào)方式(shì)，支持清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作。落(luò)实(shí)节能节(jié)水、环境治理、环境服务、环(huán)保技(jì)术与装备、资源综合利(lì)用等有关(guān)财政税收优(yōu)惠政策，落实从事污染(rǎn)防治的第(dì)三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企业所得税的(de)税(shuì)收优惠政策。企(qǐ)业用于清(qīng)洁生产审核和培训的费用(yòng)可以列(liè)入企业经营(yíng)成本。加强(qiáng)清(qīng)洁生产审核和评价认证结果(guǒ)应用，将其(qí)作(zuò)为阶(jiē)梯电(diàn)价(jià)、水(shuǐ)价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩(jì)效分级管控(kòng)等差异化政策制定和实施的重要依(yī)据。严(yán)格落(luò)实绿色采购相关(guān)制度，在(zài)政府采购（含适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力(lì)度。建(jiàn)立健全(quán)清洁生产激(jī)励制度，按照国家和省有关规定对工作成效(xiào)突(tū)出的单位和(hé)个人依法(fǎ)给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促(cù)进法修订(dìng)进展，推(tuī)进《广(guǎng)东(dōng)省清(qīng)洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接(jiē)协调，强化相关主体权利(lì)义务(wù)。结合我省产业发展实(shí)际，研究(jiū)制(zhì)定优势行业、优(yōu)势(shì)产业(yè)清洁生产评(píng)价指标(biāo)体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业(yè)研究制定各相关(guān)行业清(qīng)洁生产(chǎn)团体标准、清(qīng)洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生产技术规范(fàn)等。加强清洁(jié)生产数据统计(jì)分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生产工作完成情况纳(nà)入节(jié)能、生态(tài)环(huán)境保护日常监督检查和(hé)相关(guān)考核。加强对企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产开展情况的日常监(jiān)督(dū)检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生产审(shěn)核的主体(tǐ)责任，引导和规范(fàn)企(qǐ)业清(qīng)洁生产行为(wèi)。企业开展清洁(jié)生产(chǎn)审核情况纳入企(qǐ)业环境信用评(píng)价体系(xì)和(hé)环(huán)境信息强(qiáng)制性披露范围(wéi)。严格把(bǎ)关清洁生产审核质(zhì)量，开展清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核质(zhì)量抽查，严厉(lì)打击企业、第三方服(fú)务机构(gòu)弄(nòng)虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关规定并受到处罚的(de)企业、第三方服务(wù)机构(gòu)，依法依规(guī)通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用(yòng)记(jì)录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核(hé)咨询机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励(lì)全民参与

　　深入开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产宣传教育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣传(chuán)清(qīng)洁生产技术、法规政策、管理制(zhì)度和(hé)典型案例等，提升社会(huì)公众的(de)清(qīng)洁生产意(yì)识，营造全社会(huì)共同推行清(qīng)洁生产的良好(hǎo)氛(fēn)围，推动形成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式。适(shì)时编制发布清(qīng)洁生产典型案(àn)例汇编(biān)，及时总结推广(guǎng)典(diǎn)型案(àn)例(lì)和经验做(zuò)法，以点带面(miàn)形(xíng)成(chéng)示范效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企业积极组织清(qīng)洁生产国际(jì)会议、行业展会、专业论坛(tán)等，开(kāi)展多形式(shì)的(de)经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域(yù)的国内外交流合作，学习(xí)借(jiè)鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促进(jìn)人才、技(jì)术(shù)和信(xìn)息交流(liú)。

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