金融界5月17日消(xiāo)息，国(guó)家发展改革委、国家能源局发布《关(guān)于加快(kuài)推(tuī)进充电基础(chǔ)设施(shī)建设 更好支持新能源汽(qì)车下乡(xiāng)和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供(gōng)多(duō)元化(huà)购买支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地(dì)方对(duì)农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企业和(hé)有(yǒu)条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰(tài)低速(sù)电动车(chē)购买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机(jī)构在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的地区(qū)充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公(gōng)共充(chōng)电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快实现适(shì)宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配(pèi)置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估(gū)体(tǐ)系(xì) 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富(fù)新能源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽(qì)车企业(yè)针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差(chà)异化策略(lüè)优化配置，开发(fā)更(gèng)多经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新(xīn)能源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市(shì)场提(tí)供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络(luò)建设(shè)运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工具，支(zhī)持符(fú)合(hé)条件的(de)高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和(hé)汽车客(kè)运(yùn)站等充(chōng)换(huàn)电基础设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建设和(hé)输(shū)配电网发展，加(jiā)大(dà)用地(dì)保障(zhàng)等(děng)支持(chí)力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建(jiàn)设(shè)投(tóu)资效率约束(shù)，全(quán)额纳入(rù)输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一(yī)条意见：

　　一、创新(xīn)农村地(dì)区充电基础设施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地(dì)方政府结合(hé)实(shí)际(jì)开(kāi)展县乡公共充电网络(luò)规(guī)划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜(yí)使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推(tuī)进(jìn)集中(zhōng)式公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易(yì)地(dì)搬迁(qiān)集(jí)中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区(qū)充电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)共享(xiǎng)。加快(kuài)推进农村地区既有居住(zhù)社区(qū)充电设施(shī)建(jiàn)设(shè)，因地制宜(yí)开展充电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设条件改(gǎi)造，具备安(ān)装条(tiáo)件的(de)居住社区可配建一定比例的公共充(chōng)电(diàn)车位。落实(shí)新建居住社区充电基础设施(shī)配建要(yào)求，推动固定车位(wèi)建设(shè)充电设施或预留安装条件(jiàn)以满足直接装表接电需要。落实(shí)街道办事处等(děng)基层管(guǎn)理(lǐ)机构(gòu)管理责任，加大对居住社区管理单位的(de)指(zhǐ)导和监督，建(jiàn)立“一站(zhàn)式”协调推长城有什么特点和景观特点 长城是谁修建的动和投诉解决机制。居(jū)住社区管理单(dān)位应积(jī)极协助用户安装充(chōng)电设(shè)施，可探索与充电设(shè)施运营企业合作(zuò)的机制。引导社区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出(chū)台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等(děng)工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通(tōng)国(guó)省(shěng)干线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设(shè)施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建设和(hé)输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用(yòng)地(dì)保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电(diàn)价的集中式(shì)充(chōng)换电设施(shī)用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束(shù)，全额(é)纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能有(yǒu)序(xù)充(chōng)电(diàn)等新模式。提升新建充(chōng)电基(jī)础设施智(zhì)能化水(shuǐ)平，将智能有(yǒu)序充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励(lì)新售新(xīn)能源汽车随车配建(jiàn)充电桩(zhuāng)具备(bèi)有序充电功能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓励(lì)开(kāi)展(zhǎn)电动汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)长城有什么特点和景观特点 长城是谁修建的同控(kòng)制等关键技术研究(jiū)，探(tàn)索在充(chōng)电桩(zhuāng)利用率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充电一体化的充(chōng)电基(jī)础设施。落实峰谷分时(shí)电(diàn)价政策(cè)，鼓励(lì)用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电(diàn)基础设施运维服务体验(yàn)。结合农村地区充电设施环境、电网基础(chǔ)条(tiáo)件、运行维护(hù)要求(qiú)等，开展充电(diàn)设施(shī)建设标准(zhǔn)制修(xiū)订和典型设计。完善充电(diàn)设施运(yùn)维体系，提(tí)升(shēng)设施可用率和故障处理能(néng)力(lì)，推动公共充换电网络运营(yíng)商(shāng)平台互联(lián)互通(tōng)。鼓(gǔ)励停车(chē)场(chǎng)与充电设施(shī)运营企业创新技术与管理措施(shī)，引(yǐn)导燃油汽(qì)车与(yǔ)新能源汽车分区停放(fàng)，维(wéi)护良好充电秩序(xù)。利用技术手段对(duì)充电需求集(jí)中的(de)时段(duàn)和地(dì)段进(jìn)行(xíng)提前研判，并做好服务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使(shǐ)用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业针对农村(cūn)地区消费(fèi)者特点，通过差异化策(cè)略(lüè)优化配置(zhì)，开(kāi)发更多经(jīng)济实用的车(chē)型，特(tè)别(bié)是新(xīn)能源载(zài)货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体系(xì)，对新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车(chē)加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区(qū)市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领(lǐng)域应用推(tuī)广。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政(zhèng)机关(guān)、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地(dì)制宜提高公(gōng)务用(yòng)车(chē)中新能源汽(qì)车使用比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大(dà)对(duì)公(gōng)交、道(dào)路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流(liú)配送(sòng)等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持(chí)政策。鼓励(lì)有条(tiáo)件的(de)地方对农村户(hù)籍居民在户(hù)籍所在(zài)地县域内(nèi)购买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和(hé)有(yǒu)条件的地方对淘汰(tài)低(dī)速(sù)电动(dòng)车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽(qì)车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　三、强化农(nóng)村(cūn)地区新能(néng)源汽车(chē)宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传(chuán)引(yǐn)导(dǎo)力度。通过(guò)新闻报道(dào)、专家评论、互联(lián)网新(xīn)媒(méi)体等方式(shì)积(jī)极(jí)宣(xuān)传，支持地(dì)方(fāng)政府(fǔ)和行业机(jī)构组织新能源汽车(chē)厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企(qǐ)业联合产(chǎn)业链上游电池企(qǐ)业开展农村地区(qū)购车三年(nián)内(nèi)免(miǎn)费“电池体检”活动，提(tí)升(shēng)消(xiāo)费者对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网(wǎng)络。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加快建设联合营业网点、建(jiàn)立(lì)配套售后服务体系，定期开展维修(xiū)售后服务下乡活动，提供(gōng)应急(jí)救(jiù)援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村(cūn)地(dì)区培养新能(néng)源汽(qì)车维(wéi)保(bǎo)技术人员，提供汽(qì)车维(wéi)保、充(chōng)电桩维(wéi)护等相关职业教育，将促进就(jiù)近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监(jiān)管体系，因地制宜(yí)利(lì)用多种(zhǒng)手(shǒu)段，提升新能源(yuán)汽车及电池质量(liàng)安全水平，严(yán)格农(nóng)村地区(qū)充电设施管理，引导充电设施(shī)运(yùn)营企业接入政(zhèng)府充电设(shè)施(shī)监管平台，严格配(pèi)套供电、集(jí)中充(chōng)电场所(suǒ)安(ān)全(quán)条件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家标准或行(xíng)业标准规定，强化管理人员安全业务培训，定期(qī)对存(cún)量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导(dǎo)农村居民安装使用(yòng)独(dú)立充电桩，并合理配备漏电保护器(qì)及接地设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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