金融界5月8日消息(xī) 广东省发展改革(gé)委等部(bù)门印发《广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建立(lì)，工业(yè)领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一(yī)步深化(huà)，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水平走在全国(guó)前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用(yòng)效率(lǜ)和主要(yào)污染物(wù)排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单(dān)位地区(qū)生产总值(zhí)能耗和规模(mó)以上工业单位增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值用水量(liàng)和万元工(gōng)业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化(huà)物(wù)、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点(diǎn)工(gōng)程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面(miàn)推(tuī)行清洁生(shēng)产(chǎn)实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯(guàn)彻(chè)落(luò)实节约资源和(hé)保(bǎo)护环境基本(běn)国策的重要举措(cuò)，是推(tuī)进生态文明建设、推动减污降碳(tàn)协(xié)同(tóng)增效的重要手段，是加快(kuài)形成(chéng)绿色生(shēng)产生活方式、促进经济社会全面绿(lǜ)色转型和高(gāo)质量发(fā)展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华(huá)人(rén)民共(gòng)和国清洁(jié)生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会(huì)发展(zhǎn)第十(shí)四个(gè)五年规划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态(tài)文明建设(shè)“十四五”规划》，经(jīng)省(shěng)人民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国(guó)特色社会(huì)主(zhǔ)义思想为指导，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的二(èr)十大精神，深入贯彻习(xí)近平(píng)生态文明思想(xiǎng)和习近平总(zǒng)书记对广(guǎng)东系列(liè)重(zhòng)要讲话、重要指示(shì)批示精(jīng)神，认(rèn)真落(luò)实国(guó)家工作(zuò)部署(shǔ)以及省委、省政府(fǔ)工作要(yào)求，以节约资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进(jìn)技术(shù)进步为主线，以(yǐ)清洁生产(chǎn)审核(hé)为(wèi)抓手，系统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施(shī)重点行业、重点领域清洁生产改造(zào)，创新(xīn)清洁生产推行方式(shì)，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立(lì)，工(gōng)业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业(yè)不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元(yuán)工(gōng)业(yè)增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面(miàn)推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好(hǎo)工业清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支(zhī)持(chí)高质量(liàng)建设(shè)制(zhì)造强(qiáng)省、推动产业(yè)有序转移中，注重(zhòng)提(tí)升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生(shēng)产产(chǎn)业。强化(huà)全生命周期(qī)理念，全方位全过(guò)程推行(xíng)工(gōng)业产品绿色(sè)设计(jì)，扩大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品(pǐn)供(gōng)给，加强(qiáng)商品过度包装治(zhì)理。在生态环(huán)境影响大(dà)、产品(pǐn)涉(shè)及面广、行业关联度高的(de)行(xíng)业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励(lì)行(xíng)业协会(huì)发布绿(lǜ)色产(chǎn)品设计(jì)指南(nán)，推广绿色(sè)设计案例。以(yǐ)电子信息、家电(diàn)、汽(qì)车(chē)、化工(gōng)、建材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)等我省特(tè)色行业为(wèi)重(zhòng)点，引导企业对标国际先进(jìn)水平实(shí)施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头(tóu)企业构建(jiàn)上下游(yóu)联(lián)动的绿色低(dī)碳(tàn)产业链供应链，带动上(shàng)下游企业(yè)同步实现绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。按照产业结构、能源(yuán)利用、运营管(guǎn)理、基础设施(shī)等绿(lǜ)色化(huà)要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价(jià)。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高排放项目实行(xíng)清单(dān)管(guǎn)理(lǐ)、分类处置和动态监控。严(yán)格高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目准入，新建、改(gǎi)建(jiàn)、扩(kuò)建项(xiàng)目应(yīng)采(cǎi)取先进适用的工艺技术(shù)和装备(bèi)，单(dān)位产品能耗(hào)、物耗(hào)和水(shuǐ)耗(hào)等达(dá)到清洁生产先进(jìn)水平。对不符合所在地区(qū)能耗强度(dù)和总量控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代(dài)或污染(rǎn)物(wù)排放区域削减、能(néng)效水(shuǐ)平(píng)低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏(è)制高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放(fàng)低水平的(de)存量(liàng)、增量项目清(qīng)洁(jié)生产评(píng)价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合(hé)理(lǐ)控(kòng)制化石能源(yuán)消费，加大清洁能源推广应用，提高工业(yè)领域非化石能源利用(yòng)比重。加快天然气基础设施建设和互联互(hù)通(tōng)，支持现有(yǒu)大型工业(yè)企(qǐ)业(yè)及燃气电厂用户天然(rán)气(qì)直供(gōng)。加快氢能技术(shù)创新和基础设施建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等(děng)重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉(lú)、电加热(rè)等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好的地(dì)区，支持分(fēn)布式电源开发建设(shè)和(hé)就近(jìn)接入消纳，开展源网荷(hé)储一体化(huà)绿(lǜ)色供电园区建设(shè)。推进原(yuán)辅材料无(wú)害化替代，促进生产(chǎn)过程中使用低毒低害和无毒无(wú)害原料，大(dà)力推(tuī)广低（无）挥发性有机物含量的油(yóu)墨、涂(tú)料(liào)、胶粘剂、清(qīng)洗剂等(děng)使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业(yè)清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环(huán)保(bǎo)、安全和技(jì)术等(děng)标准(zhǔn)约束，依法(fǎ)依规淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治。全面开展清洁(jié)生(shēng)产审核和评价认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化化工(gōng)、钢(gāng)铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业(yè)为(wèi)重点，深入开(kāi)展节能减排(pái)诊断(duàn)，建(jiàn)立能效(xiào)、污(wū)染物排(pái)放先(xiān)进和(hé)落后(hòu)清单，系统推(tuī)进节能改造升级和污染物深度(dù)治理(lǐ)，提高生产(chǎn)工(gōng)艺和技术装备绿色化(huà)水平。加快企业及园区节能(néng)、节(jié)水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生(shēng)产改造，推(tuī)动(dòng)产业循(xún)环式组合、企业(yè)循环(huán)式生产，积极创建无废企业、无废园区和(hé)生态(tài)工业示范园区。加(jiā)快推进(jìn)村级工(gōng)业集(jí)聚区升(shēng)级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业(yè)创建工程。重点(diǎn)实施轻(qīng)量化、模块化、集(jí)成(chéng)化、智能化、无(wú)害(hài)化(huà)、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿(lǜ)色设计技术应用示范，培育一批工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系(xì)建设(shè)工程。开展绿(lǜ)色(sè)制造技术创新和集成应用，大力培育(yù)创建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培育一批具有(yǒu)生态主(zhǔ)导(dǎo)力的产业链链主(zhǔ)企业，打(dǎ)造一批具(jù)有行业特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年(nián)，累计(jì)创建国家绿色工(gōng)厂(chǎng)达到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等(děng)行(xíng)业实施清洁生产技术改造，推(tuī)动数(shù)据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节(jié)能降碳改造，打造一(yī)批达到国际先进水(shuǐ)平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)工程。以自愿性和强制(zhì)性相结合的(de)方式(shì)，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁生产新模式。落(luò)实(shí)百(bǎi)县千镇(zhèn)万村高质量发展各项(xiàng)要(yào)求，加(jiā)快推进(jìn)农业清洁(jié)生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结(jié)合、农(nóng)林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展(zhǎn)模式(shì)。支持(chí)我省预制菜(cài)产(chǎn)业高质量发(fā)展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上(shàng)风电+海洋牧(mù)场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动(dòng)农村生(shēng)物质(zhì)能(néng)综合利用。发展林业循环(huán)经济，培育林(lín)业龙头(tóu)企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等(děng)具(jù)有广东特(tè)色(sè)的林业(yè)产业发展基地，积(jī)极创(chuàng)建(jiàn)国家现代林业产(chǎn)业示范园区，实施森林生态(tài)标志(zhì)产(chǎn)品建(jiàn)设(shè)工程。以(yǐ)现代(dài)农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等(děng)为重点，深(shēn)入推(tuī)行(xíng)农业清洁生产，形成一批可(kě)推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加(jiā)强(qiáng)农业投(tóu)入品生产、经营等各环节(jié)规范化管(guǎn)理(lǐ)，统筹建立全省农药(yào)、兽药(yào)等投入(rù)品追溯系(xì)统。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色农资(zī)”行动，持续推进(jìn)化肥农药(yào)减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化防治，集(jí)成推广(guǎng)全程绿色防(fáng)控技(jì)术模式(shì)，开展绿色种养循(xún)环农(nóng)业试点。加强(qiáng)绿色投入品创(chuàng)新研发，积极(jí)推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生(shēng)物(wù)肥料等(děng)新(xīn)型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还(hái)田渠(qú)道。研发(fā)推(tuī)广全生物可(kě)降解农膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹(chóu)推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农(nóng)业生产(chǎn)模式。优先支持粮(liáng)食生产(chǎn)功能区、粮食生(shēng)产重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设集中连(lián)片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节水高效(xiào)、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态友(yǒu)好、宜机作业(yè)的高标准农田(tián)。深化测土配方施肥(féi)，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高(gāo)效施肥(féi)方(fāng)式(shì)。全面推广健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使(shǐ)用减(jiǎn)量。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体系，大力推广(guǎng)种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利用。积极推动(dòng)秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)，加强(qiáng)农膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化(huà)回收和资源化利(lì)用，全面建立农(nóng)药包(bāo)装废弃物(wù)回(huí)收处理体系。持续推进畜(chù)禽粪污(wū)资源(yuán)化利用(yòng)，支持(chí)推广清洁养(yǎng)殖和粪污全(quán)量收集处(chù)理利用技术(shù)模(mó)式，鼓励(lì)在规模种植基地周(zhōu)边建设(shè)农牧(mù)循环型规(guī)模化畜禽养(yǎng)殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进农牧结合循环(huán)发展。探索推广液(yè)体有机肥还(hái)田、全量(liàng)收集还田(tián)等模式，提(tí)升种养结合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽无害化(huà)处理及资源化利(lì)用试点示范，持续(xù)创建国家农业绿色发展先行区(qū)。加强环(huán)境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端治理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色化(huà)示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区建设行动。加强环境友好(hǎo)型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，创(chuàng)建国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展先行区，全域建设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生(shēng)物、管理(lǐ)等措施(shī)的集(jí)成与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节(jié)水改造、田间工程配套和(hé)农业用(yòng)水管理(lǐ)。到(dào)2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面(miàn)积推广使(shǐ)用高效低风(fēng)险农药和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等(děng)绿色(sè)防控技(jì)术，以及应用无(wú)人机等(děng)先进植保器(qì)械(xiè)开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主要农(nóng)作物农(nóng)药利(lì)用率(lǜ)达(dá)到43％以上，创建一批绿色种养循(xún)环农业试点(diǎn)县(xiàn)，支(zhī)持建设15个农作(zuò)物(wù)病虫害绿色防控整建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和(hé)农膜回(huí)收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降解(jiě)地膜在(zài)不同作物(wù)上的应用(yòng)推广(guǎng)。支持省级科研(yán)单位开展秸(jiē)秆综合利用和全生物降解(jiě)地膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清(qīng)洁生(shēng)产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加强服务(wù)过程(chéng)中的资源(yuán)能(néng)源(yuán)规范管理，整体(tǐ)提升清洁化服(fú)务效(xiào)率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的主要用能(néng)环节(jié)，开展节能改造(zào)，广泛采用节能(néng)、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务业采用节(jié)能、节水(shuǐ)和(hé)其他有(yǒu)利于(yú)环境(jìng)保护(hù)的(de)技(jì)术和设备，推(tuī)广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制(zhì)洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球(qiú)场、人(rén)工滑(huá)雪(xuě)场(chǎng)等高耗水(shuǐ)服(fú)务业用水，优先利用(yòng)再(zài)生水、雨水等(děng)非常规水源，全面推广循环(huán)用水技(jì)术工艺，探索开(kāi)展(zhǎn)合同节水管理。实施公共机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑(pǎo)者引领(lǐng)行动(dòng)，遴选(xuǎn)一批(pī)公(gōng)共机构(gòu)能效(xiào)、水效(xiào)领跑(pǎo)者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理念融(róng)入(rù)绿色餐饮产品设计、服(fú)务全(quán)过程(chéng)，推(tuī)广可循环(huán)利用(yòng)餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励(lì)餐(cān)饮服务(wù)单位在(zài)醒目位置(zhì)张贴节(jié)约标识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材(cái)加(jiā)工利用率(lǜ)，提(tí)供符合节约要求的标准化菜品，合(hé)理配(pèi)置不(bù)同规格盛具，推行适合(hé)不同(tóng)群体(tǐ)的(de)套(tào)餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐(cān)饮(yǐn)企业建设中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐(cān)饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色加工和配送模(mó)式，支持净菜加工配(pèi)送中心(xīn)建设(shè)。强化餐饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃(lā)圾(jī)，推进(jìn)厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料(liào)污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务(wù)性企业要坚持清洁(jié)生产理(lǐ)念，改善服务规(guī)程，减少一(yī)次(cì)性物品(pǐn)的使用。推进宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动提供(gōng)一次性塑料用(yòng)品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等(děng)行业包装减量与可(kě)降解包装替代、包(bāo)装(zhuāng)物(wù)循(xún)环利用(yòng)，逐步减少使(shǐ)用(yòng)一次(cì)性不(bù)可(kě)降解(jiě)塑料包装袋、胶带和(hé)一次性塑(sù)料编织袋，全(quán)面推广使用电子运(yùn)单(dān)。推(tuī)广应用(yòng)塑(sù)料替(tì)代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等(děng)非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况(kuàng)报告(gào)制(zhì)度，督促指(zhǐ)导电(diàn)子商务、外卖等平台企业和快(kuài)递(dì)企业按照国家(jiā)要求(qiú)制定一次性塑(sù)料制品减量规(guī)则。充分发挥(huī)各类各(gè)级(jí)公共机构(gòu)示范带动作用，带头减少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业(yè)清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工程。选择(zé)商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电(diàn)商快(kuài)递等行(xíng)业开展清洁(jié)生产试点工作，在服务业各(gè)相关领(lǐng)域创(chuàng)建一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色餐(cān)饮评价(jià)和监(jiān)督(dū)工作，培(péi)育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电(diàn)商快件原装(zhuāng)直(zhí)发，推进(jìn)可(kě)循环(huán)快(kuài)递(dì)包(bāo)装应用，推广标准(zhǔn)化物流(liú)周转箱循环公(gōng)用(yòng)。到2025年底全省各(gè)邮政快递网(wǎng)点(diǎn)不再(zài)使用不可降解(jiě)的塑(sù)料包(bāo)装(zhuāng)袋(dài)、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色(sè)包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大(dà)力(lì)推动建(jiàn)筑(zhù)业清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新(xīn)建(jiàn)建筑用能清洁化低(dī)碳化(huà)。加快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参照绿色(sè)建筑(zhù)标准建(jiàn)设(shè)。积(jī)极采用自然通特朗普中文名字叫什么，特朗普英文全名叫什么风、天然(rán)采光(guāng)、隔音降噪等生态共(gòng)享的建筑设计方式。大力(lì)推进可再生能(néng)源建筑应用，积极(jí)推广应用太阳(yáng)能光伏(fú)、太(tài)阳能光热(rè)、空气源热泵(bèng)等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一(yī)体化建设。积(jī)极(jí)推行新建住(zhù)宅全装修交(jiāo)付(fù)使(shǐ)用，推广管(guǎn)线(xiàn)分离和一体(tǐ)化装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广应(yī特朗普中文名字叫什么，特朗普英文全名叫什么ng)用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区开展近零碳建筑(zhù)试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积极(jí)开展既有居住(zhù)建(jiàn)筑节(jié)能改(gǎi)造，提高用能效(xiào)率(lǜ)和室(shì)内(nèi)舒适(shì)度。探索节能改造与小区公(gōng)共(gòng)环(huán)境整治、适(shì)老(lǎo)设施改造、基础设(shè)施和建筑使用功(gōng)能提升改造统筹(chóu)推进的节(jié)能宜居综合改造模式，探(tàn)索经济适用、绿色环(huán)保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重(zhòng)点(diǎn)用能设(shè)备运(yùn)行调适，推(tuī)广智慧用能技(jì)术，提升物业(yè)节能(néng)降(jiàng)碳管理水平。完善公(gōng)共(gòng)供(gōng)水管网设(shè)施，提升供水管网(wǎng)漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公(gōng)共(gòng)机构(gòu)实施清洁生(shēng)产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要(yào)用能(néng)环节开(kāi)展节能改造，合理设置室内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加(jiā)快推(tuī)进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配式(shì)建筑，推广钢(gāng)结构住(zhù)宅，开(kāi)展装配式装修试点。提高预制(zhì)构件(jiàn)和(hé)部(bù)品(pǐn)部件通用性，推(tuī)广标准化、少规(guī)格、多组合(hé)设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府(fǔ)采购工(gōng)程项目优先选用获得(dé)绿色建(jiàn)材(cái)认(rèn)证标识的(de)建材产品。农房(fáng)建设(shè)鼓励就地取材(cái)和利用(yòng)乡土材料(liào)。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实(shí)现(xiàn)建筑材料数字化管(guǎn)理，促进(jìn)合理(lǐ)安排材料(liào)采购，减(jiǎn)少材料损耗和(hé)运输(shū)距离。推(tuī)动(dòng)施(shī)工(gōng)现(xiàn)场优先(xiān)使(shǐ)用节能灯具和节电型施工机械，对多(duō)台同(tóng)类(lèi)设备实(shí)施(shī)群控技(jì)术，监控(kòng)重点(diǎn)能耗设(shè)备耗能，探索施工用能限额(é)。加强对施(shī)工现场的管理，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和市政(zhèng)工程(chéng)施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产(chǎn)管理(lǐ)范畴，推动建设一(yī)批建(jiàn)筑领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产企业(yè)。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾(jī)源头管控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾再生利(lì)用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源(yuán)化利用成(chéng)套装备(bèi)。开展再(zài)生(shēng)骨料强化技术(shù)、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉活化技术(shù)、专用添加剂(jì)技术等研(yán)发。推广(guǎng)应用建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品(pǐn)的应用领域。大(dà)力推(tuī)广应用机制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆(jiāng)及(jí)水泥制品生产(chǎn)过(guò)程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利(lì)用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进各类(lèi)建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利(lì)用，规范建(jiàn)筑垃圾(jī)堆(duī)存、中(zhōng)转和资源(yuán)化利用场所(suǒ)建设(shè)运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提(tí)升工程(chéng)。逐步提高新(xīn)建(jiàn)绿(lǜ)色建筑(zhù)节能强制性标准水平(píng)，进一(yī)步提高建筑围护结构等部(bù)位的节(jié)能性能要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗(hào)建筑200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑节(jié)能(néng)化改(gǎi)造工程(chéng)。结合海绵城(chéng)市(shì)建设、城(chéng)市更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹推(tuī)进既有居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节能绿色(sè)化改造。“十四五”期间(jiān)，累计(jì)完(wán)成既有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推(tuī)动(dòng)太阳能光(guāng)热系统在(zài)中低层(céng)住宅、酒店、宿(sù)舍、公(gōng)寓等建(jiàn)筑(zhù)中应用，积极(jí)推(tuī)广高效空气(qì)源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能(néng)光伏装(zhuāng)机(jī)容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立(lì)一(yī)批(pī)装配式建筑产业基地、典型项目和科(kē)技示范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装配(pèi)式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省(shěng)城(chéng)镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推广(guǎng)工程(chéng)。落实财(cái)政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息(xī)化部(bù)《关于扩(kuò)大政府采购支持绿色建材(cái)促(cù)进建筑品质提升(shēng)政策实施(shī)范围(wéi)的通(tōng)知》要(yào)求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心(xīn)、体育(yù)馆、保(bǎo)障房等政府采购工程项目，以及(jí)适用(yòng)招标投标法的(de)政府采(cǎi)购工(gōng)程项目纳入政府(fǔ)绿(lǜ)色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾综合(hé)利用率达到60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装(zhuāng)率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组(zǔ)织(zhī)方式。发展智能交通(tōng)，推动(dòng)不同运(yùn)输方式的(de)合理分(fēn)工(gōng)、有效衔接，降低空(kōng)载率和(hé)不合理客货运周转量，提升(shēng)综合运输效率。加快大(dà)宗货物和中长途(tú)货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联(lián)运，推(tuī)动发(fā)展“一票式(shì)”“一单(dān)制”联(lián)程(chéng)客货运服(fú)务。加快(kuài)推动城市轨道交通(tōng)、公交专(zhuān)用道、快速公交(jiāo)系统等公(gōng)共交通基础设施建设，强化智(zhì)能(néng)化手段在城(chéng)市公(gōng)共(gòng)交通管理(lǐ)中的应用。加快推进城市绿色(sè)货运配送，优化城市货运(yùn)和快递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)节能低碳型(xíng)交(jiāo)通(tōng)工具。大(dà)力推(tuī)广节能及新能源汽车，推动城市公共(gòng)服务及货运配送车(chē)辆(liàng)电动(dòng)化(huà)替(tì)代，提(tí)高(gāo)城市公交(jiāo)、出(chū)租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场等(děng)电动新能源(yuán)运输工具(jù)的比例。有序(xù)发展氢燃料电池(chí)汽车(chē)，稳步推动(dòng)电力(lì)、氢燃料(liào)车(chē)辆对(duì)燃(rán)油商用、专用等(děng)车(chē)辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六(liù)排放标准和(hé)非道(dào)路移动柴油机械国四(sì)排(pái)放(fàng)标准，基本(běn)淘汰国三(sān)及以下排放标准的(de)柴油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船(chuán)舶，加快推进码头(tóu)岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设(shè)施规划、建设、运营和维护(hù)全过程(chéng)，有效(xiào)降低交通基础设施建设全生(shēng)命周(zhōu)期能耗和(hé)碳排放。推动(dòng)新(xīn)材料(liào)、新技术、新(xīn)工艺(yì)在交通运输领域的应用，积(jī)极推广应(yīng)用温拌沥(lì)青、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节能灯特朗普中文名字叫什么，特朗普英文全名叫什么具(jù)、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业(yè)废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基(jī)础设施建设养(yǎng)护中的综合利用。推(tuī)广(guǎng)可再(zài)生能源在(zài)交通基础设施建设运营中的应用，构建(jiàn)综合交通(tōng)枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰(fēng)卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效(xiào)率提升工(gōng)程。加强西江、东江、北(běi)江(jiāng)、韩(hán)江等(děng)内河(hé)主通道建设，提(tí)升铁路货运等级，加快铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全(quán)省水(shuǐ)路货物运输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集(jí)装箱(xiāng)铁水联运年均增长(zhǎng)率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通(tōng)装备推广工程。持续推(tuī)进城(chéng)市公交、出租(zū)汽(qì)车、城市(shì)物流(liú)配送车辆的电动化(huà)，推(tuī)动(dòng)氢燃料电池汽车的(de)示(shì)范运用，加快高(gāo)速公路(lù)服务区、港区、公交(jiāo)站场(chǎng)等建(jiàn)设(shè)加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口船(chuán)舶岸电使用(yòng)。到2025年，实(shí)现高速公(gōng)路服务区(qū)快充站(zhàn)全覆盖，港口(kǒu)码头泊(pō)位岸电覆盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆创(chuàng)建工程。推(tuī)动交(jiāo)通运(yùn)输企业、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核，建设一(yī)批省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全(quán)面提(tí)升清洁生产能力水平(píng)

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技(jì)创(chuàng)新(xīn)引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术(shù)和装备等(děng)方面的(de)基础研究(jiū)和应用技术(shù)创新性研(yán)究。围(wéi)绕产(chǎn)品(pǐn)绿色设(shè)计(jì)、工(gōng)业节能降碳、能源清洁(jié)低(dī)碳安全高效利用(yòng)、污水资源(yuán)化、农(nóng)业节水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物协同减排、固体(tǐ)废弃物资源化等方(fāng)向，确立一(yī)批重点攻(gōng)关项目，突破一批核心关(guān)键(jiàn)技术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下(xià)游企业、高校、科(kē)研院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创新(xīn)平台与产业创新(xīn)中(zhōng)心、制造业(yè)创新中心(xīn)等(děng)产业创(chuàng)新(xīn)平台协同开展清(qīng)洁生产共(gòng)性关键(jiàn)技术攻关和装备研制，促进科技成(chéng)果(guǒ)转(zhuǎn)移转化(huà)和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业(yè)开发具有自主知识产权的清(qīng)洁生产技术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生(shēng)产先进(jìn)技术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业(yè)应用先进适(shì)用的清洁(jié)生产技术(shù)和装(zhuāng)备。发(fā)挥(huī)清洁(jié)生产(chǎn)相(xiāng)关社会(huì)组织作用，大力(lì)推进源头减量、过程控(kòng)制、末端治理等清洁生产技术(shù)装备推(tuī)广应用(yòng)，加快清洁生产关(guān)键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探索(suǒ)建立以绩效为(wèi)核心的清洁生产服务支付机制。加快建(jiàn)立规范的清洁生产(chǎn)咨(zī)询服务市场(chǎng)，鼓励具有(yǒu)竞(jìng)争力(lì)的第三方清(qīng)洁生产(chǎn)服务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核(hé)、评价(jià)、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥(huī)第三方服(fú)务机构对清洁(jié)生产工作(zuò)的支撑作用。加强第三(sān)方服务(wù)机构管(guǎn)理，探索建(jiàn)立第(dì)三(sān)方服务机构行(xíng)业(yè)准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁(jié)生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产(chǎn)服务(wù)机构专(zhuān)业(yè)培训，培育(yù)一批高水平(píng)、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生(shēng)产管理人才(cái)和技(jì)术(shù)服务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别(bié)开(kāi)展清洁生产服务机构从业人员和企业(yè)相关负责(zé)人员能力培训，提升清洁生产管理和(hé)技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色(sè)清(qīng)洁生产人才纳入广东省专业技(jì)术人才职(zhí)称评级(jí)系统，畅通绿(lǜ)色清(qīng)洁生(shēng)产专业技术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮(zhuàng)大绿色(sè)清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业(yè)互联(lián)网(wǎng)、云计(jì)算、人工智能(néng)、数字孪生等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生(shēng)产领域的应(yīng)用，结合省(shěng)碳排放监测智慧云平(píng)台(tái)建设进展，探(tàn)索提(tí)供清洁生产信息化公共服务(wù)。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程型工(gōng)业(yè)企(qǐ)业(yè)制造过(guò)程核心装备(bèi)和关键工序的数字化(huà)水平，实现(xiàn)生产过程物质流(liú)、能量流等(děng)信息采集监控(kòng)、智(zhì)能(néng)分析和精细管理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工业(yè)企业开展(zhǎn)全面数字化管理，以数(shù)据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术(shù)创新、绿色(sè)制造和运(yùn)维服(fú)务水平。鼓励工业(yè)企业开展资源能(néng)源碳排放(fàng)信息化管控系统及污染(rǎn)物在线监测系统建设，推动(dòng)重点用能设备(bèi)、新能(néng)源(yuán)设(shè)备等数字化改造(zào)。进(jìn)一步完(wán)善省重点用能单位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推进(jìn)重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托粤商通(tōng)平台(tái)搭建(jiàn)清洁绿(lǜ)色生产(chǎn)服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术(shù)试(shì)点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施生(shēng)产工艺深(shēn)度脱(tuō)碳、原材料(liào)替代、工业流程(chéng)再造、电气化(huà)改造、二(èr)氧(yǎng)化(huà)碳(tàn)回收(shōu)利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工(gōng)程。发展高效(xiào)节能电机、变(biàn)压(yā)器(qì)、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用(yòng)、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利用、绿色(sè)数据中(zhōng)心(xīn)等技术装备。发展低(dī)能耗、分散式、模(mó)块化大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退(tuì)役动力(lì)蓄电池处置利用等(děng)环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利(lì)用(yòng)技(jì)术(shù)攻关(guān)工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的智能拆(chāi)解和拆解物(wù)自动化分选等关键技术装(zhuāng)备(bèi)研发，发展退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机(jī)组叶(yè)片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质(zhì)技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培(péi)育工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计及(jí)绿色建筑设计等(děng)服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装备(bèi)的企业和一(yī)批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)机构(gòu)。

　　四、深入(rù)推进模(mó)式创新(xīn)，激发清(qīng)洁生产市场主(zhǔ)体(tǐ)活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清洁生产推行方式

　　大力(lì)推(tuī)动省内重点(diǎn)行(xíng)业的龙头企业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带(dài)头开(kāi)展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新(xīn)场(chǎng)景(jǐng)应用，开展先进适用(yòng)清洁生产技术和装(zhuāng)备应(yīng)用示范和推广(guǎng)。支持中小企业强(qiáng)化产业链供应(yīng)链上下游协(xié)作和绿色低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励(lì)龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业对产业链供应(yīng)链上下(xià)游(yóu)企业提(tí)出明(míng)确清洁生产要(yào)求(qiú)，引领带动产业链供应(yīng)链关联(lián)企业推行清(qīng)洁生产，实施清洁生产技(jì)术改造项目，提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，推动全(quán)链(liàn)条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大(dà)型企业集团全面推行清洁生产，完善内部(bù)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)机(jī)制，推动子(zi)公(gōng)司、分公司开展清(qīng)洁生产，提升企业(yè)集团整体(tǐ)减污降(jiàng)碳、绿色发(fā)展水(shuǐ)平，形成以(yǐ)大(dà)带小、以小促大(dà)、以优助强的融通发(fā)展格局。推(tuī)动在(zài)工业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输等(děng)行业开展清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类(lèi)管理模式，继(jì)续实施(shī)差别化清洁生产(chǎn)审(shěn)核制度，对高(gāo)耗能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排放的企业以(yǐ)及生产、使用、排(pái)放涉及优先控制化学(xué)品名(míng)录中(zhōng)所列化学物质的企(qǐ)业严格实施清洁(jié)生产审核，对(duì)生(shēng)产(chǎn)工艺简单(dān)、环(huán)境影响较小(xiǎo)的企(qǐ)业(yè)可采用简易流程(chéng)清洁生(shēng)产审核(hé)并简化评估验收流程。探索建立适(shì)合(hé)小微型企业清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核评(píng)估、验(yàn)收(shōu)技术方(fāng)法(fǎ)，创新引(yǐn)导小(xiǎo)微型企业实(shí)施清(qīng)洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿性(xìng)清(qīng)洁生(shēng)产评价认证，对(duì)通过评(píng)价(jià)认证且满(mǎn)足清洁生(shēng)产审核要(yào)求的，视同(tóng)开展清洁生产(chǎn)审核。积极推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁生产审(shěn)核与节能审查、节能(néng)监察、环境影响评价和(hé)排污许(xǔ)可(kě)等管理制度有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行业、园(yuán)区和产业(yè)集(jí)群整体审核试点。研(yán)究将碳排(pái)放指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产水(shuǐ)平(píng)，有条件的地区可开展政府(fǔ)购(gòu)买第三方清洁生产审核(hé)服务试(shì)点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探(tàn)索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石(shí)马河、广(guǎng)佛(fú)跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重点流域(yù)企业清洁生产工(gōng)作力度，推动流域内污染(rǎn)企业全面实施清(qīng)洁生产审核。结合(hé)园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工业(yè)园(yuán)区建设，支持省级及以(yǐ)上园区建设清洁(jié)生产示范园(yuán)区(qū)。以粤(yuè)港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入推进粤(yuè)港(gǎng)清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长效合作机(jī)制，推动粤港两地企业(yè)在(zài)节能环保、清洁生产(chǎn)及资源(yuán)利用方面的合作，强化区(qū)域内污染联防联控、废物协(xié)同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持(chí)，有(yǒu)效落实碳减排支(zhī)持工具等(děng)货(huò)币政策工具，鼓励(lì)银行(xíng)等各类金融机构(gòu)创新推广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁生产技术研发、清洁生产重点项(xiàng)目等(děng)的支持力(lì)度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动(dòng)达标企业通(tōng)过清洁生产(chǎn)技(jì)术升级改造(zào)实现的主要污染(rǎn)物(wù)排放稳定(dìng)削减量(liàng)、节能(néng)量(liàng)，在完成(chéng)主(zhǔ)要(yào)污染物减排(pái)、节能任务的基础上，可(kě)按相关规定将富余指标进入排(pái)污权、用(yòng)能权交(jiāo)易市场(chǎng)进行交易，或用于企业(yè)自(zì)身发展所需的产能扩容及新(xīn)产品新(xīn)增(zēng)产量所(suǒ)需的(de)污染物(wù)排放指标(biāo)。大力推进清(qīng)洁生产服(fú)务市(shì)场化(huà)，推行合同(tóng)能(néng)源管理(lǐ)、合同节水(shuǐ)管理等模(mó)式和以环(huán)境治理效果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核(hé)创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加(jiā)工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区和产业(yè)集(jí)群整体清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核创新(xīn)试点(diǎn)，探索建立具有(yǒu)引领示范作用的审核新模式，形(xíng)成可(kě)复制(zhì)、可(kě)推广的先进(jìn)经验和(hé)典型(xíng)案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障(zhàng)体(tǐ)系，推进各(gè)项目(mù)标任务落地(dì)见效

　　（十(shí)七(qī)）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协(xié)调，会同有关部(bù)门建立清洁(jié)生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态(tài)环境厅、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政(zhèng)厅(tīng)、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输(shū)厅、农业(yè)农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局等部门按(àn)照职能分工抓好重点任务落(luò)实。各地市政府要落实主(zhǔ)体责任，加大力度(dù)鼓励和(hé)促进(jìn)清洁生产，结合实际确(què)定本地区清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)任(rèn)务，制定(dìng)具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方式，支持(chí)清洁生产工作(zuò)。落实(shí)节能节水、环境(jìng)治理、环(huán)境服(fú)务、环(huán)保技术与(yǔ)装(zhuāng)备、资源综合利用等(děng)有(yǒu)关财政(zhèng)税(shuì)收优惠政策，落实从事(shì)污染防治的第(dì)三方企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税的(de)税收优惠政(zhèng)策(cè)。企(qǐ)业(yè)用于清洁生产审核和培训的费用可(kě)以列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁(jié)生产审(shěn)核和评价认(rèn)证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污(wū)染天气绩效分(fēn)级管控等差异(yì)化政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色(sè)采购相关制(zhì)度，在政府采购（含适用(yòng)招标投标(biāo)法的政府采购(gòu)工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购(gòu)力度。建立健全(quán)清洁生产激励制度，按照国(guó)家和(hé)省有关规定对工(gōng)作成效突出的单位和个人(rén)依(yī)法给予表(biǎo)彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促进(jìn)条例(lì)》立法工作，加(jiā)强与相关法律(lǜ)法规的衔(xián)接协调，强化(huà)相关主(zhǔ)体权利(lì)义务。结合(hé)我省产业发展实(shí)际，研究制定优势行业、优势产业(yè)清洁生产评(píng)价(jià)指(zhǐ)标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制定各相(xiāng)关行业清(qīng)洁生产团(tuán)体标准、清(qīng)洁生产指(zhǐ)标体(tǐ)系、行业清洁生(shēng)产技术规(guī)范等。加强清(qīng)洁生产数据统计分析，探索建立企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节能(néng)、生态环(huán)境保护日常(cháng)监督检查(chá)和(hé)相关考(kǎo)核。加强对企业清(qīng)洁生产开展情况(kuàng)的日常监督(dū)检查(chá)，压实企业实施清洁生产(chǎn)审核的主体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁(jié)生产行(xíng)为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企业环境(jìng)信用评价体系(xì)和环(huán)境(jìng)信息强制性披露范围(wéi)。严格(gé)把关清洁生产审核(hé)质量，开展清洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉打击(jī)企业、第三方服(fú)务机构(gòu)弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人民共和(hé)国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产(chǎn)审核(hé)办(bàn)法》相(xiāng)关(guān)规定并(bìng)受到(dào)处罚的企业、第三方服(fú)务(wù)机构，依(yī)法依(yī)规通(tōng)过“信用广东”网(wǎng)站(zhàn)等(děng)渠道向社会(huì)公布，并记入其信(xìn)用记(jì)录。加强对清洁生产评估验(yàn)收(shōu)专家(jiā)、清(qīng)洁生产审核(hé)咨询(xún)机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十(shí)一）鼓励全(quán)民(mín)参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣(xuān)传(chuán)教育活动，充分利用各类媒体、公(gōng)益组(zǔ)织、行业协会等宣传(chuán)清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)、法规政策、管理制(zhì)度(dù)和典型案(àn)例(lì)等，提(tí)升(shēng)社会公众的清(qīng)洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时(shí)编制(zhì)发(fā)布(bù)清洁(jié)生产典型案(àn)例汇(huì)编，及时总(zǒng)结推广(guǎng)典(diǎn)型案例和经(jīng)验(yàn)做法，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓励相关行业(yè)协(xié)会、龙(lóng)头企业(yè)积极组织清洁生产国际会(huì)议、行业展会、专业(yè)论坛等(děng)，开展多形式的经验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交(jiāo)流(liú)合(hé)作(zuò)，学(xué)习(xí)借鉴先进经验，促进人(rén)才、技术和信息交流。

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