金融界5月(yuè)8日消息 两(liǎng)部门近日(rì)联合(hé)印发的《关于规范(fàn)房地产经纪服务的意(yì)见(jiàn)》明确(què)，加(jiā)强从业主体管理。严格落(luò)实经纪(jì)机(jī)构备案制度(dù)。全面推行经纪从业人(rén)员实名登记。经纪服务内(nèi)容(róng)由基本(běn)服务和延伸服务组成。基本(běn)服(fú)务是促(cù)成房屋交(jiāo)易提供的一揽(lǎn)子必要服务，延伸服务是可单独提供的额外服务。意见明确，严禁(jìn)操纵经(jīng)纪服务收费(fèi)。经(jīng)纪机(jī)构(gòu)不得滥用市场支(zhī)配(pèi)地(dì)位(wèi)以不公平高(gāo)价收取经纪服务费用。房(fáng)地产互联网平台不得干预(yù)经(jīng)纪机(jī)构自主决定(dìng)收(shōu)费标准。

　　意(yì)见全(quán)文如下：

　　住房和城(chéng)乡建设部市场监管总局关于(yú)规范房地产经纪服务(wù)的意(yì)见

　　各省、自治区、直(zhí)辖市及新疆(jiāng)生产建(jiàn)设兵团(tuán)住房和城(chéng)乡(xiāng)建设厅（委、管委、局(jú)）、市场(chǎng)监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋(wū)交易(yì)、提(tí)高交易效率、保(bǎo)障交易(yì)安全具有重要作用(yòng)。近(jìn)年(nián)来，部(bù)分房地(dì)产经(jīng)纪机构存(cún)在利(lì)用房源客源优势(shì)收(shōu)取过高费用、未明码标价(jià)、捆绑收费、滥用客户个人信(xìn)息等问题(tí)，加重(zhòng)交(jiāo)易(yì)当事人(rén)负担、侵害(hài)其(qí)合法权益。为规范房地产经纪服务，加(jiā)强房(fáng)地(dì)产经纪(jì)行业管(guǎn)理(lǐ)，促(cù)进房地(dì)产市场健康(kāng)发(fā)展，现提(tí)出以(yǐ)下意见。

　　一、加强(qiáng)从业主体管理。严(yán)格落实房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构备案(àn)制(zhì)度。为(wèi)新建商(shāng)品房销售和(hé)存(cún)量房买(mǎi)卖、租赁提供代理(lǐ)、居间(jiān)等经纪服(fú)务的机构，应当按照《房地产经纪管理办法》规定向所在地住房和城乡建设部门(mén)备(bèi)案(àn)。市、县住房和城乡建设部门要全(quán)面(miàn)推行经纪(jì)从业人员实名登记(jì)，加强经纪从业人(rén)员管理。经纪从业人员提供服(fú)务时(shí)，应当佩戴(dài)经实名登记的工作(zuò)牌、信息卡等，公示从业信息，接受社(shè)会(huì)监督(dū)。

　　二、明(míng)确经纪服(fú)务内容。房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)提(tí)供的经(jīng)纪服(fú)务由(yóu)基本服务和延伸服务组成。基(jī)本(běn)服务(wù)是(shì)房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构为促成(chéng)房屋交易提供的一揽(lǎn)润发乳是洗发水还是护发素，欧莱雅润发乳是洗发水还是护发素子必要服务(wù)，包(bāo)括提供(gōng)房源客源信(xìn)息、带客户(hù)看房、签(qiān)订房屋(wū)交易合同、协助办(bàn)理不(bù)动产登记(jì)等。延伸服务是润发乳是洗发水还是护发素，欧莱雅润发乳是洗发水还是护发素房地产经纪机构接(jiē)受交易(yì)当事人委(wěi)托提供的代办(bàn)贷款(kuǎn)等(děng)额外服务，每项服(fú)务可(kě)以单独(dú)提供(gōng)。

　　三、合理确(què)定经纪服务(wù)收(shōu)费。房(fáng)地产经(jīng)纪服务收费由(yóu)交易(yì)各(gè)方根(gēn)据服务内容、服务质量(liàng)，结(jié)合市场供求关系等因素协商确定。房地产经(jīng)纪机构要(yào)合理降低住房买卖和租赁(lìn)经(jīng)纪服(fú)务费用。鼓励按照成交价格越高、服务费率(lǜ)越低(dī)的原(yuán)则实(shí)行分档(dàng)定价。引导(dǎo)由交易双(shuāng)方共(gòng)同(tóng)承担经纪服务费用。

　　四、严格(gé)实行(xíng)明码标价。房(fáng)地产经纪机构应当在经营门店、网站、客(kè)户端等场所或(huò)渠道，公(gōng)示服务项目、服务内容和(hé)收费标准，不得混合标价和捆绑收费。房(fáng)地产经(jīng)纪机构提供的(de)基本服(fú)务(wù)和延(yán)伸服务，应当分别明确服务项目和收费标准。房地(dì)产经纪机构(gòu)收费(fèi)前(qián)应(yīng)当向(xiàng)交易(yì)当事人出具收费清(qīng)单，列明收(shōu)费(fèi)标准(zhǔn)、收费金额，由(yóu)当事(shì)人签字确(què)认。

　　五(wǔ)、严禁操纵经纪服务收费(fèi)。具(jù)有市场支(zhī)配(pèi)地位的房地(dì)产经纪机构，不得滥用(yòng)市场(chǎng)支配地位(wèi)以不(bù)公平高价收取经(jīng)纪服务费(fèi)用(yòng)。房(fáng)地产互联网平台不得强制要(yào)求加入平台(tái)的房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)实行统(tǒng)一的经纪(jì)服务(wù)收(shōu)费(fèi)标准，不得干预房地产(chǎn)经纪机构自主决定收费标准。房地产经纪机构(gòu)、房地产互联网平台(tái)、相(xiāng)关(guān)行业组(zǔ)织涉(shè)嫌实施垄断行为的，市场监管部门依法(fǎ)开展反垄断调查。

　　六、规范签订交易合同。各地(dì)住房和(hé)城乡建设部门要制定房(fáng)屋(wū)买(mǎi)卖合同、租赁合同、经(jīng)纪服务合同示范文本。房地产(chǎn)经纪机构应当在(zài)经营场所(suǒ)醒目(mù)位置公(gōng)示(shì)合同示范文(wén)本，方(fāng)便交易当事(shì)人使用。房地产(chǎn)经纪机构促(cù)成房屋交易，应(yīng)当通过房屋(wū)网签备案系统办理房屋买卖、租(zū)赁合同网签备案。

　　七(qī)、加强个人(rén)信息(xī)保护。贯彻(chè)落实(shí)《中华人民(mín)共和国个人(rén)信息保护(hù)法》，房地产经(jīng)纪机构及从业人员不得非(fēi)法(fǎ)收集、使(shǐ)用、加工(gōng)、传输他人个人信息，不得非法买(mǎi)卖(mài)、提(tí)供(gōng)或者公开他人个人信(xìn)息。房地产经纪机构要建(jiàn)立健全客户(hù)个(gè)人(rén)信息(xī)保护的(de)内部管理制度，严格依法(fǎ)收集、使用、处理客户个(gè)人信(xìn)息，采取(qǔ)有效措(cuò)施防范泄露或非法使用客户个人信息。未经当事人同意，房地(dì)产(chǎn)经纪机构及(jí)从业(yè)人员不得收集个人信息和(hé)房屋(wū)状况信息，不得(dé)发送商(shāng)业性短信息或拨打商业性电话。

　　八、提(tí)升(shēng)管理服(fú)务水平。市、县(xiàn)住房和城乡(xiāng)建设(shè)部(bù)门要建立健全(quán)房屋交易管(guǎn)理服务平(píng)台，加强对交易房源、房(fáng)地(dì)产经纪机构及从(cóng)业(yè)人员(yuán)的管理(lǐ)。房(fáng)地产经纪(jì)机构发布的房源(yuán)信(xìn)息，应(yīng)当通过平台进行核验。鼓励通(tōng)过房屋(wū)交(jiāo)易管理(lǐ)服务平台向(xiàng)交易当事人提供房(fáng)源核验、房源(yuán)发布、合同(tóng)网签(qiān)备案等便民(mín)服务。加强存量(liàng)房交易资金监管，除交易当(dāng)事人(rén)提出(chū)明(míng)确要求外(wài)，购房款应纳入资金监管账户(hù)。鼓励(lì)房地产(chǎn)经纪机构将经纪服务费用(yòng)纳入交(jiāo)易(yì)资(zī)金监管范围。

　　九、加(jiā)大违法违规行为整治力度。各地住房和城乡(xiāng)建设部门要(yào)将(jiāng)规(guī)范房地(dì)产经纪服(fú)务纳(nà)入房(fáng)地(dì)产市场(chǎng)秩序整治的(de)重要内(nèi)容，会同有关部门依法查处“黑中介”、侵犯(fàn)个人信息合法权益(yì)等违法违规(guī)行为，曝(pù)光(guāng)典(diǎn)型(xíng)案例。对收费(fèi)明显高(gāo)于市(shì)场平均水平的房地产(chǎn)经纪机构(gòu)，住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门会同市场监管等(děng)部门采取约谈等综(zōng)合(hé)措施进行重点(diǎn)监管(guǎn)。市场监管(guǎn)部门会(huì)同有关部门依法查处不按规定明(míng)码(mǎ)标价、操纵经纪服务收(shōu)费等(děng)违(wéi)反价格和反垄断法律法规的行(xíng)为。对房地产经纪机构相关(guān)违法(fǎ)违规信(xìn)息(xī)，市(shì)场监管部(bù)门要依法依规纳入国家企业信用信息公示(shì)系(xì)统。

　　十(shí)、加强(qiáng)行业自(zì)律管理。房地产经(jīng)纪行业组织要健全行规行约，完善房地产经纪服务标准和执业规则，引导房地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)及从业人员(yuán)依法合规经营。对房地产(chǎn)经纪机构及从业人员(yuán)存在收(shōu)费不规范、侵犯客户个(gè)人信息(xī)合法权(quán)益(yì)等情形的，房地(dì)产(chǎn)经纪行业组织依据行规行(xíng)约给予自律处分(fēn)。

　　住房和城乡建设部

　　市场(chǎng)监管(guǎn)总局

　　2023年4月(yuè)27日

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