金融界4月(yuè)25日(rì)消息 国务院办公(gōng)厅(tīng)发布关于推动外贸稳规模优结(jié)构的意见。其中提(tí)到(dào)，培育(yù)汽车出(chū)口优(yōu)势。各(gè)地(dì)方、商(shāng)协会组织汽车企业(yè)与航运(yùn)企业进行直客(kè)对接(jiē)，引导汽车(chē)企业与航运(yùn)企业签订(dìng)中长期(qī)协议。鼓励中资银行及其境外(wài)机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控前(qián)提(tí)下，创新金融产品和服务，为(wèi)汽车(chē)企业在(zài)海(hǎi)外(wài)提(tí)供(gōng)金融支持。各地方进一(yī)步支持汽车企业建立和完善国(guó)际(jì)营(yíng)销服务体系，提(tí)升在海(hǎi)外开展品牌宣(xuān)传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　具体意(yì)见如下：

　　一(yī)、强化贸易促进(jìn)拓展(zhǎn)市场

　　（一）优化重点展会供(gōng)采对接。推动国内线下展会(huì)全面(miàn)恢复。办好中国国际进(jìn)口(kǒu)博览会、中国进出口商品(pǐn)交易会、中国(guó)国(guó)际服(fú)务贸易交易会、中国国际消(xiāo)费品博览会等重(zhòng)点展会。支持中国进(jìn)出口商品交易会优化(huà)展区设置和参(cān)展企业结构，常态化运营线上平(píng)台。各地方和贸促机构、商协会进(jìn)一(yī)步加大对外贸企业参加各类境外(wài)展会的支持力度，加强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)协调和服务保障，持续培育境外自办展会(huì)、扩大办展规模(mó)。

　　（二）便利(lì)跨境(jìng)商务人员往来。加强对外沟通，提(tí)高APEC商务旅(lǚ)行卡办理(lǐ)效率，加大工(gōng)作力度推动(dòng)其(qí)他国(guó)家(jiā)畅(chàng)通(tōng)我商务(wù)人员(yuán)申办签(qiān)证(zhèng)渠(qú)道、提高(gāo)办理(lǐ)效(xiào)率。继续为境外(wài)客商办理来华签(qiān)证提供便(biàn)利(lì)。研究优化远端检测措施(shī)。尽快推进国际(jì)客(kè)运航班特别是国内重点航空枢纽的国际(jì)客运航(háng)班(bān)稳妥有序恢复(fù)，推动中外航空(kōng)公司(sī)复航增班，更好为商(shāng)务(wù)人(rén)员往来提(tí)供航(háng)空运输保障。

　　（三）加强拓(tuò)市场服务保障。我驻外使(shǐ)领(lǐng)馆通过(guò)完善合(hé)作机制、加(jiā)强信息交(jiāo)流、推(tuī)介重点(diǎn)展会等举措(cuò)，创造更多贸易机(jī)会，加大对外贸企业特别是(shì)中小微外贸企业开拓市(shì)场的支持力度。发挥贸促机构驻外代表处作用，做好信息咨询、企业对接、商事法律等(děng)方面服务。发布相关国别贸易指(zhǐ)南(nán)，想方设法稳住对发(fā)达经(jīng)济体出口，引(yǐn)导(dǎo)企业深入开拓发展中国家市场(chǎng)和东盟等区域市场(chǎng)。支持外贸大省发(fā)挥(huī)好(hǎo)稳外(wài)贸主力军作用。

　　二、稳定和扩(kuò)大重点产品进(jìn)出(chū)口规(guī)模

　　（四）培育汽车(chē)出口优势。各地方、商协会组织汽车企业与航运企业(yè)进行直客对接，引(yǐn)导汽车企业与航运(yùn)企业签订中长(zhǎng)期协议。鼓励中(zhōng)资银(yín)行及其境外机(jī)构在(zài)依法合(hé)规、风险可(kě)控前(qián)提下，创新金(jīn)融产品和服务，为(wèi)汽车(chē)企业在海外提供金(jīn)融支持(chí)。各(gè)地方(fāng)进一步支持汽车企业(yè)建立和完善国际营销(xiāo)服务体(tǐ)系，提(tí)升在(zài)海外(wài)开展品牌宣(xuān)传、展示销(xiāo)售(shòu)、售后服务方面(miàn)的能力。

　　（五）提(tí)升大型成套设(shè)备企业(yè)的国(guó)际合(hé)作水平。加(jiā)大出口(kǒu)信用保险支持力(lì)度(dù)，更好服(fú)务大型成套(tào)设备项目。金(jīn)融(róng)机(jī)构在加强风险防控基础(chǔ)上，统筹(chóu)考虑项目(mù)具体情况，保障(zhàng)大(dà)型成(chéng)套设(shè)备项(xiàng)目(mù)合理资金需求。鼓励各地(dì)方通过开展招聘(pìn)服务等方式，保(bǎo)障企业用工需求，加(jiā)强岗位技能(néng)培训，确保履约(yuē)交付，推动行(xíng)业(yè)长期(qī)健康(kāng)发展。

　　（六）扩(kuò)大先进技术(shù)设备进(jìn)口。加快修订(dìng)鼓励进(jìn)口技(jì)术和(hé)产品目(mù)录，进一步(bù)提高进口(kǒu)贴息政策精准性，引导(dǎo)企(qǐ)业扩大国内短缺的(de)先(xiān)进技术设备进口。

　　三、加大(dà)财政金融支持力度

　　（七(qī)）用足用好中央财政资金政策。开展第二批外经贸提质增效(xiào无时无刻是什么意思 无时无刻不在，无时不刻是什么意思)示(shì)范工作。研究设立服务贸(mào)易(yì)创新发展引导基金二期。

　　（八）加大(dà)进出口(kǒu)信贷(dài)支持。商业性金(jīn)融机构(gòu)进一步提升中西(xī)部地区分(fēn)支(zhī)机构在贸(mào)易融(róng)资、结(jié)算等业务(wù)方面的(de)服务(wù)能力。鼓励银(yín)行和(hé)保险机构(gòu)扩(kuò)大保(bǎo)单融资(zī)增信合作，加(jiā)大对中小微外(wài)贸企(qǐ)业的(de)融资(zī)增信支持力度。在依法合(hé)规、风险可控前提下，鼓励(lì)国有大型金融机构加(jiā)大资源倾(qīng)斜(xié)，积极满足中小(xiǎo)微企业外贸融资需求。鼓励(lì)政府性融资担(dān)保机构为(wèi)符合(hé)条件的小(xiǎo)微外贸企(qǐ)业提供融资增信支(zhī)持(chí)。

　　（九）更好(hǎo)发挥出口信用保险(xiǎn)作(zuò)用。进一步扩大(dà)出口信用保险承保规模和(hé)覆盖(gài)面。加大(dà)对跨境电(diàn)商等新业态新(xīn)模式(shì)的支持力度，加快拓(tuò)展产业链承保，进一步(bù)扩大对中(zhōng)小微外贸企业(yè)的(de)承保覆(fù)盖面，优化(huà)承保和(hé)理(lǐ)赔条件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励(lì)金融(róng)机(jī)构创新完善外汇衍生品(pǐn)和跨境人民(mín)币业务，进(jìn)一(yī)步扩大跨境(jìng)贸易人民币结算规模，更好满足外贸企业汇率避险(xiǎn)和跨境人民币(bì)结(jié)算需求。支持各地方加强(qiáng)政策宣(xuān)介(jiè)、优化公共(gòng)服务，推动银(yín)企精准(zhǔn)对接、企业充分享(xiǎng)惠(huì)。

　　四、加快对(duì)外贸(mào)易(yì)创新发展

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强化用(yòng)工(gōng)、用能(néng)、信贷等要素保(bǎo)障(zhàng)，引导(dǎo)加工(gōng)贸易向(xiàng)中西部、东北地区(qū)梯度转移，促进加工贸(mào)易持续健康发展和产业链供(gōng)应(yīng)链稳定。新认定一批国家加(jiā)工贸(mào)易产业园(yuán)。办好(hǎo)中国加工贸易产品博览会，支持东中西部(bù)产业交(jiāo)流对接。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)一批“两头在外”重点(diǎn)保(bǎo)税(shuì)维修试点项目(mù)落(luò)地(dì)，强化全生命周(zhōu)期(qī)服务保障。

　　（十二）完善边境贸易支持政策。做大沿边省份对(duì)外贸易。有力有序(xù)推(tuī)进边民(mín)互(hù)市贸易(yì)进口商(shāng)品(pǐn)落地(dì)加工(gōng)试(shì)点工(gōng)作。探索建设边(biān)民(mín)互市贸易(yì)进口商品数据监测平台。修订出台(tái)边民互(hù)市贸易管(guǎn)理办(bàn)法，优化边民互市贸易多元化发(fā)展的政策环境，增(zēng)加自周(zhōu)边国家进口。

　　（十三）推(tuī)进(jìn)贸易数字化。支(zhī)持大型外贸企业(yè)运用新技术自(zì)建数(shù)字平(píng)台，培育服务(wù)中(zhōng)小微外(wài)贸企(qǐ)业(yè)的第三(sān)方(fāng)综合数字(zì)化解决方(fāng)案供应商。支(zhī)持粤港澳(ào)大湾区全(quán)球(qiú)贸易(yì)数字化领航区发展，加快(kuài)贸易全链条数字(zì)化赋能，充分发(fā)挥先行示范效(xiào)应，适时总结发(fā)展(zhǎn)经验。在粤港(gǎng)澳大(dà)湾区(qū)、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化(huà)推动贸易高质量发展的典(diǎn)型案例，并(bìng)推(tuī)广应用。

　　（十四）发展绿色贸易(yì无时无时无刻是什么意思 无时无刻不在，无时不刻是什么意思无刻是什么意思 无时无刻不在，无时不刻是什么意思)。指导商协会等行业组(zǔ)织制(zhì)订外(wài)贸产品绿色低碳标准，支持相(xiāng)关(guān)产(chǎn)品进(jìn)一步开拓国际市场。组织开展重点行业企业(yè)培训，增强企(qǐ)业绿色低碳发展意识和能力。

　　（十五）推(tuī)动跨境电商健康持续创新发展。支持外贸企业通(tōng)过跨境电商等新业态(tài)新模式拓展(zhǎn)销(xiāo)售渠道、培(péi)育自(zì)主品牌。鼓励各地方结(jié)合产业(yè)和禀赋优势，创新建设跨境电商(shāng)综合试验(yàn)区，积极发展“跨境电商+产业带”模式，带动(dòng)跨境(jìng)电商企业(yè)对企业(yè)出(chū)口。加快出台跨(kuà)境电商知识(shí)产权(quán)保护(hù)指南，引导跨境电商企业防范知识产权风险。建(jiàn)设跨境电商综合试验区线上综合服务平台并发(fā)挥好其作用，指导企业用好跨境电商零(líng)售出口相(xiāng)关税收政策措施(shī)。持续完善跨(kuà)境(jìng)电商综合试验区(qū)考核评估机(jī)制(zhì)，做好(hǎo)评估结果应用，充分发挥优秀试点示范(fàn)引领作用。

　　五、优化(huà)外贸发展环境

　　（十六）妥(tuǒ)善(shàn)应对(duì)国(guó)外不合(hé)理贸易限制措施。加(jiā)强对地方和外(wài)贸(mào)企业的培(péi)训指导，对受影响的重点实体帮扶纾困(kùn)。发挥(huī)好预警(jǐng)体系和(hé)法律(lǜ)服务机制作(zuò)用，支持各(gè)级应对贸易摩擦工(gōng)作站(zhàn)和预警点提升公共服务(wù)能力，帮助企业(yè)积(jī)极应(yīng)对不合理贸易限(xiàn)制措施。发挥(huī)贸促机构(gòu)作用，做好风险评(píng)估(gū)和排查。

　　（十七）提升贸易便(biàn)利化水平。深入推进“单一窗(chuāng)口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等(děng)措施应用范围，提高货物(wù)流(liú)转效率。稳(wěn)步实施多元(yuán)化税收(shōu)担保，助(zhù)力企业(yè)减负增效。加大对外贸(mào)企业的信用(yòng)培育力度，使更(gèng)多符合认证标准的外贸(mào)企业成为海关“经(jīng)认(rèn)证的(de)经营者”（AEO）。进(jìn)一步便利出口退税办理(lǐ)，推动实(shí)现出口退税(shuì)申报报关单、发票“免填报(bào)”，更好服务广大外贸企业。各地方做好供需(xū)对接和统筹调度，健(jiàn)全应急运力储备，完善应急(jí)预案(àn)，保障外贸货物高效畅通运输。提(tí)升口岸(àn)通关效率、强化疏导分流、补(bǔ)齐通(tōng)道短板、提升口(kǒu)岸过货能力。

　　（十八(bā)）更(gèng)好发(fā)挥自(zì)由(yóu)贸易协定效能。高质量实施已(yǐ)生(shēng)效(xiào)的自由贸易协定，编发重点行业应(yīng)用(yòng)指南，深入开展《区域全面(miàn)经济伙伴关系(xì)协定》（RCEP）等专题培训(xùn)，组织论(lùn)坛(tán)等多种形(xíng)式的交(jiāo)流(liú)活动，加强地(dì)方(fāng)和企业经验分享，提高对企业的公(gōng)共服务(wù)水平，不断提升自(zì)由贸易协定的综(zōng)合(hé)利(lì)用率。鼓(gǔ)励和指(zhǐ)导地方组织面向RCEP等自由贸易伙(huǒ)伴的贸易(yì)促进活动。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相关部门(mén)和单位(wèi)要以习近平新时代中国特色社会主义思想为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，坚决落实党(dǎng)中央决策部署，高度重(zhòng)视、切实做好推动外(wài)贸稳规模(mó)优结构工作，全力(lì)实现进出(chū)口促(cù)稳提质目标任(rèn)务。鼓励各地方因地制宜出台配套支持(chí)政(zhèng)策，增强政策协同效(xiào)应。商务部要会(huì)同各相关部门和单(dān)位(wèi)密切跟踪外(wài)贸运(yùn)行情况，分析形势变化，针(zhēn)对不同(tóng)领域(yù)实际问题，不断充实、调整和完善(shàn)相关政策(cè)，加强协作配(pèi)合和政策指导，实施好稳外(wài)贸政策组合拳，帮(bāng)助企业稳订(dìng)单拓市场。

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