金融界5月17日(rì)消(xiāo)息，国(guó)家发展改革委、国(guó)家能源(yuán)局发布《关(guān)于加快推进充电基础设施建设 更好支持(chí)新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实(shí)施意(yì)见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地(dì)区购(gòu)买使用(yòng)新能源(yuán)汽车 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对农村户(hù)籍居民在户(hù)籍所在地(dì)县域(yù)内购买新能(néng)源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的(de)地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确(què)定首(shǒu)付(fù)比例(lì)、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持(chí)地(dì)方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充(chōng)电网络规(guī)划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用(yòng)新(xīn)能源汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等(děng)场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系 鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到(dào)，丰富(fù)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业针对农村地(dì)区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多(duō)经(jīng)济(jì)实(shí)用的车型，特(tè)别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地区公(gōng)共充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络(luò)建设运营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方(fāng)政府专项债券等工具(jù)，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场(chǎng)站和汽(qì)车(chē)客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设和输(shū)配电网发展，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持力(lì)度，开(kāi)展配(pèi)套电网(wǎng)建设(shè)改造，增强农(nóng)村电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的(de)集中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业(yè)相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效率约束，全(quán)额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地区(qū)充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡公(gōng)共充(chōng)电网络规(guī)划(huà)，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规(guī)划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公军恋见面了一直做吗知乎，去部队探亲一晚上很多次共充电设施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游发(fā)展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基(jī)础设施(shī)建设共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居住社区充电(diàn)设施建设(shè)，因地(dì)制宜开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设条件改造，具备安装条件的居住(zhù)社区可配建一定比(bǐ)例的公共充(chōng)电(diàn)车位。落实新建居住(zhù)社区(qū)充电基(jī)础设施配建要求，推动固(gù)定车(chē)位建设充电设施或预留安装条件以满足(zú)直接装表接(jiē)电需要(yào)。落实街道办事处等(děng)基层管理(lǐ)机构管(guǎn)理(lǐ)责任，加大对居住(zhù)社区(qū)管理(lǐ)单位(wèi)的指导和监(jiān)督，建立“一站式(shì)”协调推动和(hé)投诉解决(jué)机制(zhì)。居住社区(qū)管(guǎn)理单位应积(jī)极协助用户安(ān)装(zhuāng)充电设(shè)施，可(kě)探索与充电设施运营企业合作(zuò)的机制。引(yǐn)导社区推(tuī)广“临(lín)近(jìn)车(chē)位共(gòng)享”“社(shè)区分时共享”“多车(chē)一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网(wǎng)络建设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地区(qū)公(gōng)共充电基(jī)础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持(chí)政策。利用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券(quàn)等工具，支持符合(hé)条件(jiàn)的高速公路及(jí)普(pǔ)通国(guó)省干(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等(děng)充换(huàn)电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换电设(shè)施用(yòng)电免收(shōu)需量(liàng)（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关(guān)配(pèi)电网(wǎng)建设投资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等新(xīn)模式(shì)。提升新(xīn)建充电(diàn)基础(chǔ)设施智(zhì)能化水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和(hé)新(xīn)能源汽车产品(pǐn)功(gōng)能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具备(bèi)有序充电功能，加快(kuài)形成行业统一(yī)标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关(guān)键技(jì)术研究，探索在充电桩利用率较(jiào)低的农村(cūn)地区，建(jiàn)设提供(gōng)光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策(cè)，鼓(gǔ)励(lì)用户(hù)低谷时(shí)段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运维(wéi)服务体验。结(jié)合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运(yùn)行(xíng)维护(hù)要求等，开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设标准制修订和典型设计(jì)。完善充电(diàn)设施运维体系(xì)，提(tí)升设施可(k军恋见面了一直做吗知乎，去部队探亲一晚上很多次ě)用率(lǜ)和故障处理(lǐ)能(néng)力，推动(dòng)公(gōng)共充(chōng)换电(diàn)网(wǎng)络运营商平台(tái)互联互通。鼓励停车场与充电设(shè)施(shī)运营企业创新技术(shù)与管(guǎn)理措(cuò)施，引导(dǎo)燃油(yóu)汽车(chē)与新能源汽车分区停(tíng)放，维(wéi)护良好(hǎo)充电(diàn)秩序。利用(yòng)技(jì)术手段对充电需求集中的时段(duàn)和地段进行提(tí)前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农(nóng)村(cūn)地区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用(yòng)的车(chē)型，特别是新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能(néng)源二手(shǒu)车加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应(yīng)用推(tuī)广。加快新能源汽车在(zài)县乡党政机(jī)关、学校、医院等(děng)单位(wèi)的推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，因地制宜提高公务(wù)用车(chē)中新能(néng)源汽车使用比例(lì)，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条件的地方(fāng)加(jiā)大对公交、道路客(kè)运、出租汽车、执(zhí)法(fǎ)、环(huán)卫(wèi)、物流配送等(děng)领(lǐng)域新能源汽车应用支持(chí)力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居(jū)民在户(hù)籍(jí)所在地县域内购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关(guān)汽车企业(yè)和有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地方对(duì)淘汰低速电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车(chē)赠送(sòng)充(chōng)电优惠券等活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽车(chē)消费信(xìn)贷(dài)支持(chí)，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新(xīn)能源汽车(chē)宣传(chuán)服务(wù)管理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引(yǐn)导力度(dù)。通过新闻报道(dào)、专(zhuān)家评论、互联网新(xīn)媒(méi)体(tǐ)等(děng)方式积极(jí)宣传，支持(chí)地方政府(fǔ)和行(xíng)业机构组织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业联合产业链上游电(diàn)池企业开(kāi)展农村(cūn)地区购车三年内免费“电池体检”活动，提(tí)升(shēng)消(xiāo)费者对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车(chē)企(qǐ)业下沉销售网络，引导车企(qǐ)及第三方(fāng)服务企业加(jiā)快建设联(lián)合营业网点、建立(lì)配(pèi)套售后服务体系，定期(qī)开(kāi)展维修售后服务下乡活动，提供应(yīng)急救(jiù)援等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励(lì)高(gāo)职(zhí)院校(xiào)面向农(nóng)村地区培养新能源汽(qì)车维(wéi)保技(jì)术(shù)人员，提供汽(qì)车(chē)维保、充电桩维护等(děng)相关职业(yè)教育，将促进就近就(jiù)地(dì)就业与支(zhī)持(chí)新能源(yuán)汽(qì)车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)安(ān)全监管体系，因地(dì)制宜利用多种(zhǒng)手(shǒu)段，提升新(xīn)能(néng)源汽车(chē)及电池(chí)质量安全(quán)水(shuǐ)平，严格农村地区充电(diàn)设(shè)施(shī)管(guǎn)理，引导充(chōng)电设施运(yùn)营(yíng)企业接入(rù)政府充电设施监(jiān)管平台，严格配套供电、集(jí)中充电场(chǎng)所安(ān)全条件，确(què)保符合有关(guān)法(fǎ)律法(fǎ)规、国家(jiā)标(biāo)准或(huò)行业标(biāo)准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充(chōng)电桩进行隐患(huàn)排(pái)查。引(yǐn)导农村居民安装使(shǐ)用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保(bǎo)护器及(jí)接(jiē)地设备，提(tí)升用电安全水平。

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