金融界(jiè)5月8日消息 广东省(shěng)发展改革委等部(bù)门印发《广东省全面推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基(jī)本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输(shū)业等(děng)领域(yù)清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在(zài)全国前列，能源资源利(lì)用(yòng)效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效(xiào)率和(hé)主要污(wū)染物排(pái)放(fàng)控制水平基本达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)，清(qīng)洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业(yè)增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年(nián)降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工程减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达(dá)到(dào)100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面(miàn)推行清(qīng)洁生产实施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资源(yuán)和保护环境基本国策的重要举措，是(shì)推进生(shēng)态文明建(jiàn)设、推(tuī)动减污降碳协同(tóng)增效的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色(sè)生产(chǎn)生活方式(shì)、促进(jìn)经(jīng)济社会全面绿色转型(xíng)和高质量发(fā)展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实(shí)《中华人民共(gòng)和国(guó)清洁生产促进(jìn)法》《“十四(sì)五(wǔ)”全国(guó)清(qīng)洁生产推行(xíng)方案》《广东省国民经济和社(shè)会(huì)发展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广(guǎng)东(dōng)省生(shēng)态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民(mín)政(zhèng)府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新(xīn)时代中(zhōng)国特色(sè)社会主义(yì)思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻党的二(èr)十大(dà)精神(shén)，深入贯彻习近平(píng)生(shēng)态(tài)文明思想和习(xí)近平总(zǒng)书记对广东(dōng)系列重要讲(jiǎng)话(huà)、重要指示批示(shì)精神，认(rèn)真落实(shí)国(guó)家工作(zuò)部署以(yǐ)及省委、省(shěng)政府(fǔ)工作要求，以节约资(zī)源(yuán)、降低(dī)能耗、减污(wū)降碳、提质增(zēng)效为目标，以推进技(jì)术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统推进工业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等领域(yù)清洁生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点领域清洁生(shēng)产改造，创新(xīn)清洁生产推(tuī)行(xíng)方式，培育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)提供有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制(zhì)度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走在(zài)全(quán)国前列，能源资源(yuán)利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产(chǎn)品能源利(lì)用效(xiào)率(lǜ)和主要污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区(qū)生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上工业单位增(zēng)加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性(xìng)有机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增(zēng)效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出(chū)抓好工(gōng)业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在支持高质量建设制造(zào)强省(shěng)、推(tuī)动产业(yè)有序(xù)转移(yí)中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业(yè)。强化全生命周期理念，全方位(wèi)全(quán)过程推行工业产品绿色(sè)设计(jì)，扩大(dà)绿色低碳产品供(gōng)给，加强商品过度包装治理。在生态环境(jìng)影响大(dà)、产(chǎn)品涉及面广、行业关联(lián)度高的行(xíng)业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协会发布绿色产品(pǐn)设计指南(nán)，推广(guǎng)绿色设计案(àn)例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省特色行(xíng)业为重点，引导(dǎo)企业对标国际先进水平实施绿色化改造(zào)。鼓励(lì)汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信(xìn)等行业(yè)龙头企业构建上下游联动(dòng)的(de)绿(lǜ)色低碳产业(yè)链供应链(liàn)，带动上下游(yóu)企业(yè)同步实现绿色低碳发展。按(àn)照产业结构、能源利用、运营管理、基(jī)础设施等绿色化要求，推动条件成(chéng)熟(shú)的园区开展碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强高(gāo)耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁(jié)生产评(píng)价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标，对高耗(hào)能高(gāo)排放项目实行清(qīng)单管(guǎn)理(lǐ)、分类(lèi)处置(zhì)和动态(tài)监(jiān)控(kòng)。严(yán)格高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩(kuò)建项(xiàng)目(mù)应采取先进适(shì)用的工艺(yì)技术和装备(bèi)，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达到(dào)清洁生产(chǎn)先进水平。对不符合所在地区能(néng)耗强度(dù)和总量控制相(xiāng)关要求、不符(fú)合煤(méi)炭(tàn)消费减量替代或污染物排(pái)放区域(yù)削减、能(néng)效水平低于(yú)本(běn)行(xíng)业能耗限额准入值等要求的(de)高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲(máng)目发(fā)展。探索建立(lì)高(gāo)耗能高排放低(dī)水平的存量、增量项(xiàng)目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代。合(hé)理控制化(huà)石能(néng)源(yuán)消费(fèi)，加大(dà)清洁能(néng)源推广应用(yòng)，提高工业领域非化石能源利用比(bǐ)重。加(jiā)快天然(rán)气基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设(shè)和互联互(hù)通(tōng)，支(zhī)持现有(yǒu)大型(xíng)工业企业及燃气电(diàn)厂用户天然(rán)气(qì)直供。加(jiā)快氢能技术(shù)创新和(hé)基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设，推动(dòng)氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷(cí)等重点行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电(diàn)窑炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷大、新(xīn)能(néng)源条件好的地区(qū)，支持分布式电源开(kāi)发(fā)建设和就近(jìn)接(jiē)入(rù)消纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿色(sè)供电(diàn)园(yuán)区(qū)建(jiàn)设。推(tuī)进原辅材料(liào)无害化(huà)替代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒(dú)无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有机物含(hán)量的(de)油(yóu)墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力(lì)推行重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环(huán)保、安全和技术(shù)等标(biāo)准(zhǔn)约束，依(yī)法依规(guī)淘汰落后产(chǎn)能(néng)，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清(qīng)洁生(shēng)产审核和评价认证，以(yǐ)火(huǒ)电、石化化工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进(jìn)和(hé)落后清单，系(xì)统(tǒng)推进节能改造升级(jí)和(hé)污染物深度(dù)治理，提高(gāo)生产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化水(shuǐ)平。加(jiā)快企业及(jí)园区节(jié)能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改造，推(tuī)动产业循(xún)环式(shì)组合、企业循环式生产，积极创建无(wú)废(fèi)企业、无废园(yuán)区和生态工业示范园区。加快推进村级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企业创(chuàng)建工程。重(zhòng)点(diǎn)实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害(hài)化、节能(néng)、环保、高(gāo)可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制造、易回收等关(guān)键绿色设计技术应用示范，培育一批(pī)工(gōng)业产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创新和集(jí)成应(yīng)用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的(de)产业链链(liàn)主企(qǐ)业，打造一批具有行(xíng)业特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业清洁生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清洁(jié)生产(chǎn)技术改造(zào)，推动数据中心和(hé)5G等新兴基础设施(shī)实(shí)施节能降碳(tàn)改造，打造一批达到国际先进(jìn)水平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生(shēng)产审核工程。以自愿性和强(qiáng)制(zhì)性相(xiāng)结合的方式，推动工业(yè)园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工业企业(yè)实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家(jiā)以(yǐ)上工业企(qǐ)业(yè)开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式(shì)。落实百(bǎi)县千镇万村高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)各项要求，加快推进农业(yè)清洁生产(chǎn)。加快构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧渔融合发展(zhǎn)等(děng)一(yī)体化发展(zhǎn)模式。支持(chí)我省预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发(fā)展绿色低碳(tàn)循环(huán)农(nóng)业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清(qīng)洁能(néng)源供(gōng)应，推动(dòng)农村生物质能综(zōng)合利用。发展林业循环经济，培育林(lín)业龙头企业，建(jiàn)设林(lín)草中药材、油茶(chá)、竹(zhú)等具有广东(dōng)特色的林业产(chǎn)业(yè)发(fā)展基地(dì)，积极(jí)创建国家现代林业(yè)产业(yè)示范园区，实施森(sēn)林生态标(biāo)志产品(pǐn)建设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙头企业(yè)等为重(zhòng)点，深入(rù)推(tuī)行农业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)，形成一(yī)批可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生(shēng)产(chǎn)投(tóu)入减量。加强(qiáng)农业投入品(pǐn)生(shēng)产、经营(yíng)等(děng)各环节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药(yào)等(děng)投(tóu)入(rù)品追溯系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资(zī)”行动，持续推进(jìn)化(huà)肥(féi)农药减量增(zēng)效(xiào)及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业化(huà)防(fáng)治，集成推(tuī)广全程(chéng)绿(lǜ)色(sè)防控技(jì)术(shù)模式，开(kāi)展绿色种养循环农业(yè)试(shì)点。加强绿色投入(rù)品(pǐn)创(chuàng)新研发(fā)，积(jī)极(jí)推广(guǎng)缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生物(wù)肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道(dào)。研(yán)发推(tuī)广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过(guò)程清洁化水平(píng)。统筹(chóu)推广(guǎng)农业(yè)节水、节(jié)肥(féi)、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农技与农(nóng)机装备，形(xíng)成高效、清(qīng)洁的农(nóng)业生产(chǎn)模式。优先支持粮(liáng)食(shí)生产功能(néng)区(qū)、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业产业园(yuán)等区域，集中(zhōng)力量建设(shè)集中连(lián)片、旱涝保收(shōu)、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳(wěn)产高(gāo)产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高标准农(nóng)田(tián)。深化测(cè)土配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同(tóng)播、侧(cè)深施肥、水肥一(yī)体(tǐ)等高(gāo)效施肥方式。全(quán)面推(tuī)广健康养殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减量(liàng)。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系(xì)，大力推(tuī)广(guǎng)种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物(wù)资源(yuán)化利(lì)用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用(yòng)，加强农(nóng)膜管(guǎn)理(lǐ)，推广普及标(biāo)准地膜(mó)，推动机(jī)械(xiè)化捡拾、专业(yè)化(huà)回收和资源化利用，全面建(jiàn)立农药包装废弃物回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽(qín)粪污(wū)资源(yuán)化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收集处(chù)理利用技术模(mó)式，鼓励在规模种植基(jī)地周边建设农牧循环型(xíng)规模(mó)化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农(nóng)牧(mù)结合循环(huán)发展。探索推(tuī)广液(yè)体有机肥还田、全量收集还(hái)田等(děng)模(mó)式，提升种养(yǎng)结合水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区域性病死畜(chù)禽(qín)无害(hài)化(huà)处理及资源化(huà)利用(yòng)试点示范(fàn)，持续创(chuàng)建国家农业(yè)绿色发展先行区(qū)。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植(zhí)业(yè)示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循(xún)环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区(qū)建设(shè)行动(dòng)。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设(shè)，创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上(shàng)国家农业(yè)绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生(shēng)态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施(shī)的集成与(yǔ)融合，加强(qiáng)灌(guàn)区骨干(gàn)渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉(gài)水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推(tuī)广使用高效(xiào)低风险农药和(hé)生物防治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色防控(kòng)技术，以及(jí)应用无人机等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫疫(yì)情专业化防治服务(wù)。到2025年，全(quán)省化肥(féi)利用率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要(yào)农(nóng)作物农药利用率达到43％以上(shàng)，创建一(yī)批绿色种养循(xún)环农业试点县(xiàn)，支持(chí)建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收。建立(lì)秸秆综(zōng)合利(lì)用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地(dì)膜(mó)在不(bù)同作物上(shàng)的应用推广。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆综合利用和全(quán)生物(wù)降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务(wù)过程中的资源能源(yuán)规范管理，整体提升清洁(jié)化服务(wù)效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域以及医院、学校等公(gōng)共(gòng)机(jī)构的主要(yào)用能环节，开(kāi)展(zhǎn)节能(néng)改造，广(guǎng)泛采用(yòng)节(jié)能、节(jié)水、环保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采用节(jié)能、节水和其他有利于环(huán)境保护的技术和设备，推广使(shǐ)用节水型坐(zuò)便器(qì)、淋(lín)浴(yù)器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等(děng)非常(cháng)规(guī)水源，全面推(tuī)广(guǎng)循环用水技(jì)术工(gōng)艺，探索开(kāi)展合(hé)同节水管理(lǐ)。实施公共机构(gòu)能(néng)效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能(néng)效、水效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服(fú)务(wù)单位将(jiāng)清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产品设(shè)计(jì)、服务全(quán)过(guò)程，推(tuī)广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮节(jié)约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励餐饮服(fú)务单位在醒目位置张(zhāng)贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业(yè)提高食(shí)材加工利用率，提(tí)供符合节约要求的(de)标准化(huà)菜品，合理配置不同规(guī)格盛(shèng)具(jù)，推行适合不同群体的套餐(cān)。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区支持餐饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿(lǜ)色(sè)加工和配送模(mó)式，支持净菜加工配(pèi)送中心建设。强化(huà)餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业(yè)规范收(shōu)集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃(lā)圾资源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合(hé)治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服(fú)务性(xìng)企业要(yào)坚持清洁生产理念(niàn)，改善服(fú)务规程，减少(shǎo)一(yī)次性(xìng)物(wù)品的使用。推(tuī)进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等(děng)场所(suǒ)不再主动(dòng)提(tí)供一次性塑(sù)料(liào)用品工作。推动电子(zi)商务、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与可(kě)降解包装替代、包(bāo)装物(wù)循环利用，逐(zhú)步减少使用一次性不可降解塑料(liào)包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推广应用塑料(liào)替代产品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和(hé)可降解购物袋。实施一次性塑(sù)料(liào)制品使用、回收(shōu)情(qíng)况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快递企(qǐ)业(yè)按照国家(jiā)要求制定一次性塑料制(zhì)品减量规则。充分发挥各类各级公(gōng)共机构示范带动作用，带头(tóu)减少(shǎo)使(shǐ)用一(yī)次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.服(fú)务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等(děng)行业(yè)开展清洁生(shēng)产试点工作，在服务(wù)业各相关(guān)领域创建一批省(shěng)级(jí)清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体(tǐ)培育工(gōng)程(chéng)。开展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创建活动(dòng)，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮评(píng)价和监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推进可循(xún)环快递包装应用，推广标准化(huà)物流周转箱循环公(gōng)用(yòng)。到(dào)2025年底全省各邮政快(kuài)递网(wǎng)点(diǎn)不再使用(yòng)不可降解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑料编(biān)织袋(dài)、塑料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快递绿色包(bāo)装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑(zhù)业(yè)清洁生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新建建筑(zhù)用能清洁化低碳化(huà)。加快提(tí)升(shēng)建筑能效水(shuǐ)平，新(xīn)建(jiàn)民用建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)进行建设(shè)，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积(jī)极(jí)采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音(yīn)降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源(yuá单反可以带上飞机吗n)建筑应用，积极推广应用(yòng)太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空(kōng)气源热(rè)泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积(jī)极推行(xíng)新建(jiàn)住宅全装修交付使用，推广管线分离和一体(tǐ)化装修技术，提高建筑品质(zhì)。推广应用高效电气化技术与(yǔ)设(shè)备。鼓(gǔ)励广州、深(shēn)圳等有条件(jiàn)地区(qū)开展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑(zhù)提质改造(zào)。积极(jí)开展既有居住建筑节能改造(zào)，提高用(yòng)能(néng)效率和室内舒适度(dù)。探索节能(néng)改造与小区公共(gòng)环境整(zhěng)治、适老设(shè)施改造(zào)、基(jī)础设施和(hé)建筑使用功能提升(shēng)改(gǎi)造统筹推进的节能宜居综合(hé)改(gǎi)造模式，探(tàn)索经济适(shì)用、绿色环保的技术(shù)路线，统筹推动既有居住建筑节水改造(zào)。加强(qiáng)既(jì)有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用(yòng)能(néng)设(shè)备运行调适，推(tuī)广(guǎng)智慧用能技术，提(tí)升物业(yè)节能降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平(píng)。完(wán)善公共(gòng)供水管网设(shè)施，提升供水管(guǎn)网漏损控制水平。积极引导公共(gòng)机(jī)构实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产综合(hé)性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节(jié)能改造(zào)，合理设置室内温度(dù)，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工(gōng)。加快推(tuī)进建筑(zhù)工业化，大力发展装配式建筑，推(tuī)广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品部件通用性，推广标(biāo)准化(huà)、少规(guī)格(gé)、多组合设计。推广应(yīng)用(yòng)绿色建材，鼓励(lì)政府采购工程项目优先选(xuǎn)用获得绿(lǜ)色建材(cái)认证标识(shí)的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑(zhù)产业互联(lián)网，实(shí)现建筑(zhù)材(cái)料数字化管(guǎn)理，促进合理安排材(cái)料采购，减(jiǎn)少材料损耗和(hé)运输距离(lí)。推(tuī)动(dòng)施工现场优先(xiān)使(shǐ)用节能灯具(jù)和节电(diàn)型(xíng)施工(gōng)机(jī)械，对多台同类设(shè)备实施群控技术，监控(kòng)重点(diǎn)能耗(hào)设备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强对(duì)施工(gōng)现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施工工地(dì)噪(zào)声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业(yè)清洁生产管理范畴，推动建设一(yī)批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾源头(tóu)管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用(yòng)成套装备(bèi)。开展(zhǎn)再生骨料强(qiáng)化技术、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉活(huó)化技术、专用添(tiān)加剂技术等研(yán)发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)，鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品的应(yīng)用领域(yù)。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制(zhì)品生产过(guò)程的(de)“三废”零排(pái)放、废弃物综合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进各类建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用，规(guī)范建筑(zhù)垃圾堆(duī)存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所(suǒ)建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高(gāo)新建绿色建筑节(jié)能强制性标(biāo)准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围护结构等部位的节能(néng)性能要求。到2025年(nián)，建(jiàn)设超(chāo)低能耗、近零能耗(hào)建(jiàn)筑200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造(zào)工程(chéng)。结合(hé)海绵城(chéng)市(shì)建设、城市更新、绿(lǜ)色(sè)社区创(chuàng)建等工作(zuò)，统筹推进既(jì)有居住建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节(jié)能绿色化(huà)改造2600万(wàn)平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展建筑分(fēn)布(bù)式光伏。推动太阳能(néng)光热(rè)系统在中低(dī)层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极(jí)推广(guǎng)高效空气源(yuán)热(rè)泵技术(shù)及产品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平(píng)，到2025年(nián)，新增建筑太(tài)阳能(néng)光(guāng)伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑(zhù)能耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推(tuī)广工程(chéng)。建(jiàn)立(lì)一批装(zhuāng)配式建筑产业基(jī)地、典型项目和科技示范工程，加大(dà)装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结(jié)构等装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)推(tuī)广(guǎng)力度，力(lì)争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部(bù)、住房城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)部、工业和信息化(huà)部《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实(shí)施范围(wéi)的(de)通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等(děng)政府采(cǎi)购工程项目，以及(jí)适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的(de)政府采购工程项目纳入(rù)政府绿(lǜ)色(sè)采(cǎi)购政策(cè)实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综(zōng)合(hé)利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通(tōng)运输结构和组织方式。发展(zhǎn)智能交(jiāo)通，推动不同运输方(fāng)式的合理(lǐ)分工、有效衔(xián)接，降低空载率和不(bù)合理客货(huò)运(yùn)周转(zhuǎn)量，提升综合运(yùn)输效率(lǜ)。加快大宗货(huò)物(wù)和中长(zhǎng)途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展“一票式(shì)”“一单(dān)制”联(lián)程客(kè)货(huò)运服(fú)务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速(sù)公交系(xì)统等公共(gòng)交(jiāo)通(tōng)基础设施建设，强化智(zhì)能化手段(duàn)在城市公共(gòng)交通管理中的应用。加快推进城市绿色(sè)货(huò)运配送(sòng)，优化城市货运(yùn)和快递配送体(tǐ)系，完善城市主要商业区(qū)、校园、社(shè)区等末端配(pèi)送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推(tuī)广使用(yòng)节(jié)能低碳型交通工具。大力(lì)推广节能及新能(néng)源汽车，推动城市公共服务及货运(yùn)配送车辆(liàng)电(diàn)动化替代，提(tí)高城市公交、出租车、城市(shì)配送、邮政(zhèng)快(kuài)递(dì)、机(jī)场转运、铁路货场等电动新能源运(yùn)输工具的(de)比例(lì)。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆(liàng)对燃油商用(yòng)、专用等车(chē)辆的(de)替(tì)代。全(quán)面实施重型(xíng)柴油车国六(liù)排放标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘(táo)汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴油和(hé)燃气汽车(chē)。推广使用(yòng)LNG动力船(chuán)舶、纯(chún)电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电(diàn)设施建设(shè)，推动(dòng)船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交(jiāo)通基础设施建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护(hù)全过程，有效(xiào)降低交通基础设施建设全生命(mìng)周期能(néng)耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在(zài)交(jiāo)通(tōng)运输(shū)领域的应用(yòng)，积(jī)极推广应(yīng)用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替代(dài)和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术(shù)和(hé)产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸(gān)石(shí)、矿渣等工业废(fèi)料(liào)和疏浚(jùn)土、建筑垃(lā)圾在(zài)交通基础设施建设养护(hù)中的综合利用(yòng)。推广可(kě)再生能源在(zài)交通(tōng)基础设施建设运营中(zhōng)的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能源(yuán)系(xì)统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运输清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升(shēng)铁路货运(yùn)等级，加快铁水多(duō)式联(lián)运发展。到(dào)2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全(quán)省港口(kǒu)集(jí)装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工(gōng)程。持续(xù)推进城市(shì)公交、出租汽车、城市物流配送车(chē)辆的电(diàn)动(dòng)化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用(yòng)，加快高速公(gōng)路服(fú)务区、港(gǎng)区、公交站(zhàn)场等(děng)建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港(gǎng)口(kǒu)船(chuán)舶岸电(diàn)使用。到2025年，实(shí)现(xiàn)高速公路(lù)服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口(kǒu)码(mǎ)头(tóu)泊位岸电(diàn)覆(fù)盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)创建工程。推动交(jiāo)通运输(shū)企(qǐ)业(yè)、港口(kǒu)码(mǎ)头、公(gōng)交(jiāo)站场(chǎng)、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产领域(yù)重大、关键(jiàn)、共性(xìng)技术(shù)和(hé)装备等方面的基础研究和应用技术创新性研究。围(wéi)绕(rào)产品(pǐn)绿色(sè)设计、工业节(jié)能(néng)降碳、能(néng)源清洁(jié)低碳安(ān)全(quán)高效利用、污水资源化、农业节(jié)水灌(guàn)溉控制及绿色(sè)防控、多污染物协同减排(pái)、固体废弃物资源化等方向，确立一批重(zhòng)点攻关(guān)项(xiàng)目，突(tū)破(pò)一批核心关键技术，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业(yè)联合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所创(chuàng)建(jiàn)绿色低碳领域科技创(chuàng)新平(píng)台(tái)，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业创新(xīn)中心等产(chǎn)业(yè)创(chuàng)新平台协同开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)共性关键(jiàn)技(jì)术攻关和装备研制，促进科技成(chéng)果(guǒ)转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁(jié)生产(chǎn)技术装备产(chǎn)业(yè)化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知(zhī)识产权(quán)的(de)清洁生产(chǎn)技术和(hé)装(zhuāng)备，培育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备(bèi)的骨干(gàn)企业和“专精特新”中小企业。编制发布清(qīng)洁生(shēng)产先(xiān)进技(jì)术目(mù)录(lù)，鼓励和(hé)支(zhī)持行业、企(qǐ)业应用先进适用(yòng)的清洁生产技术和装备。发挥(huī)清(qīng)洁生(shēng)产相关社会组织作用，大力(lì)推进源(yuán)头(tóu)减量、过程控(kòng)制、末端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用，加快(kuài)清(qīng)洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的(de)清洁生产服务支付机(jī)制。加快建立(lì)规范的清洁生产咨(zī)询服务(wù)市场，鼓励(lì)具(jù)有竞争力的(de)第三方清洁生产服务企(qǐ)业为(wèi)用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清(qīng)洁生产工作(zuò)的支撑(chēng)作用(yòng)。加强第三方服务机(jī)构管(guǎn)理，探索建立第三方服务机构行业准入、考(kǎo)核(hé)管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁(jié)生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行业(yè)人才(cái)培养

　　加强清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务机构专业培训，培育(yù)一(yī)批高水平、专业化(huà)的清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)机构。强化清洁(jié)生产管理人(rén)才和技术服务人才队伍(wǔ)建设(shè)，分层次(cì)、分(fēn)类别开展清洁生产服务(wù)机构(gòu)从业(yè)人员和企业(yè)相(xiāng)关负责人员能力培训，提升清洁生产管理和技(jì)术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁(jié)生产人才纳入广东省专业技(jì)术(shù)人才职(zhí)称(chēng)评(píng)级(jí)系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清洁生产(chǎn)专业技(jì)术人才(cái)职(zhí)称(chēng)晋升通道，培(péi)育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化(huà)水平(píng)

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等信息技术在(zài)绿色制造、清洁生产领域的(de)应用，结合省碳(tàn)排放监测(cè)智慧云平台建设进展，探索提供清洁生(shēng)产(chǎn)信(xìn)息化(huà)公共服(fú)务。提升钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属等流程型工业(yè)企业制造过程核心(xīn)装备和关键工序的数字化水平，实现生产过程物(wù)质流、能量流(liú)等信息采集(jí)监控、智能(néng)分析和精(jīng)细(xì)管理。推(tuī)进(jìn)机械、汽车、船(chuán)舶(bó)、电(diàn)子、家电等(děng)离散型工业企(qǐ)业(yè)开(kāi)展全(quán)面数字(zì)化管理，以(yǐ)数据(jù)为驱(qū)动提升行业绿色低碳技(jì)术创(chuàng)新、绿色制造和(hé)运维服(fú)务水平。鼓励工业(yè)企业开(kāi)展(zhǎn)资源能源碳排放信(xìn)息(xī)化管控系统及污染物在(zài)线监(jiān)测(cè)系统建设(shè)，推动重点用(yòng)能设备(bèi)、新能源设备等数(shù)字(zì)化改造。进一步(bù)完善省重点用能单位能耗在线监(jiān)测(cè)系统建(jiàn)设(shè)，加(jiā)快推进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商(shāng)通平(píng)台搭建清(qīng)洁(jié)绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技(jì)术试点示(shì)范(fàn)建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业(yè)，实施(shī)生产工(gōng)艺深(shēn)度脱碳(tàn)、原材料(liào)替(tì)代(dài)、工业(yè)流程再造、电气化(huà)改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工程。发展高效节能(néng)电(diàn)机、变(biàn)压器(qì)、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化大气(qì)污染(rǎn)治(zhì)理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治(zhì)理(lǐ)、环境监测(cè)、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池(chí)处(chù)置利用等环保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环(huán)利用技术(shù)攻关工程。开(kāi)展(zhǎn)报废(fèi)汽车、废(fèi)旧电(diàn)器电子产品的智(zhì)能(néng)拆解和拆解物自动化分选等(děng)关键技术装(zhuāng)备研发，发(fā)展退役动力电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物(wù)循(xún)环利用技(jì)术，研(yán)发废旧塑(sù)料的(de)改(gǎi)性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持(chí)能源(yuán)管理、环(huán)保、资源综(zōng)合利用、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品设计(jì)及(jí)绿色建筑设计等服务产业(yè)发展。培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的(de)企业和一批高水平、专业(yè)化的(de)清洁生产(chǎn)服务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁(jié)生(shēng)产市场(chǎng)主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清洁(jié)生产推(tuī)行方(fāng)式(shì)

　　大(dà)力推动(dòng)省内重点(diǎn)行(xíng)业的龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业实施清洁生(shēng)产，带头开(kāi)展数字化(huà)、网络化、智能(néng)化(huà)、绿色化等(děng)新技术、新(xīn)场景应用，开展先进适(shì)用(yòng)清(qīng)洁(jié)生产技术和装备应用示范和推广。支(zhī)持(chí)中小企业强(qiáng)化(huà)产(chǎn)业链供应链上下游协作(zuò)和绿色(sè)低碳发(fā)展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链供应链上下游企业提出(chū)明确清洁(jié)生产要求，引领带(dài)动产业链供应链关联企(qǐ)业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全(quán)链条绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳发(fā)展。鼓励(lì)省属国企(qǐ)和其他大(dà)型(xíng)企业(yè)集团全(quán)面推行清洁生产，完善内(nèi)部(bù)清洁生产推行(xíng)机(jī)制，推动子公(gōng)司、分公司(sī)开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以大带小、以小促大(dà)、以优(yōu)助强的融通发展(zhǎn)格(gé)局。推(tuī)动在(zài)工业、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继(jì)续实施差(chà)别化清洁生产(chǎn)审核制度，对(duì)高耗能、高耗(hào)水、高排放的企业以(yǐ)及生(shēng)产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制化学品(pǐn)名录(lù)中所列化学物质的(de)企业(yè)严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的(de)企业可(kě)采用简易流程清洁生(shēng)产审(shěn)核并简化(huà)评(píng)估验收(shōu)流程(chéng)。探索建立适(shì)合小微型企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导(dǎo)小微型企业实施(shī)清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性(xìng)清洁生(shēng)产评价(jià)认证，对通过评(píng)价认证且满足(zú)清洁生产审核要求的(de)，视同开展清(qīng)洁生产审核。积极(jí)推动清洁生产审核与节(jié)能审查(chá)、节能监察、环境影响评价和排污(wū)许(xǔ)可(kě)等(děng)管理(lǐ)制(zhì)度有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地区开(kāi)展行业、园区和产业集(jí)群整(zhěng)体审核试点。研(yán)究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平(píng)，有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地区可开展(zhǎn)政府购买第三(sān)方清洁生(shēng)产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界(jiè)河(hé)、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面(miàn)实施清(qīng)洁生产审核。结合(hé)园区循(xún)环(huán)化改造、绿色低(dī)碳(tàn)园区建设、生态工业园区建(jiàn)设，支(zhī)持省(shěng)级及(jí)以上园区建(jiàn)设清洁生产示(shì)范(fàn)园区。以粤(yuè)港澳大湾(wān)区建设(shè)为契机，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙伴计(jì)划(huà)，深化粤港清(qīng)洁生产(chǎn)长(zhǎng)效合作机制，推动粤港(gǎng)两地企业在(zài)节(jié)能环(huán)保、清洁生产(chǎn)及资(zī)源利(lì)用方面的合作，强(qiáng)化区域(yù)内污染(rǎn)联防联(lián)控(kòng)、废物协(xié)同处(chù)置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化(huà)绿色金(jīn)融支(zhī)持，有效(xiào)落实(shí)碳减排支持(chí)工(gōng)具(jù)等货(huò)币(bì)政策工具，鼓励银行(xíng)等(děng)各类金融(róng)机构创(chuàng)新推广绿色(sè)信贷产品，加大对清洁生产技(jì)术研发、清(qīng)洁生产重(zhòng)点项目(mù)等(děng)的支持力(lì)度，引导(dǎo)企业扩(kuò)大清洁生产投资。探索推动达标企业通过(guò)清洁生产技(jì)术(shù)升级(jí)改造实现的主要污染物排放稳定削减量(liàng)、节能(néng)量，在完成主要污染物减排、节能任(rèn)务(wù)的基础上，可按相(xiāng)关规定将(jiāng)富(fù)余指标进入排(pái)污权、用(yòng)能权(quán)交易市(shì)场(chǎng)进行交易，或用于企业(yè)自身发(fā)展所需的产能扩(kuò)容及新(xīn)产品新增产量所需(xū)的污染物(wù)排放指(zhǐ)标。大力推进清(qīng)洁生产服务市场(chǎng)化(huà)，推行合同能源管理、合(hé)同节水管理等模(mó)式和以环境(jìng)治(zhì)理(lǐ)效果为导向的(de)环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原料(liào)药、电(diàn)镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装(zhuāng)、包装印刷(shuā)等为重点，实施行业、园区和产业(yè)集(jí)群(qún)整体清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创新试点(diǎn)，探(tàn)索建(jiàn)立具有引领(lǐng)示范作用的审核新模式，形成(chéng)可(kě)复制、可推广的先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善(shàn)组织保(bǎo)障体(tǐ)系，推进各(gè)项目标任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协调(diào)，会同有关部门建(jiàn)立清洁生产促进工作部(bù)门协(xié)调机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本(běn)方案实施。省(shěng)生态环(huán)境(jìng)厅、工(gōng)业和信息化厅(tīng)、科技厅(tīng)、财政厅、住(zhù)房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管(guǎn)局(jú)、能(néng)源局等部(bù)门(mén)按照(zhào)职能分工抓好重(zhòng)点任务落实。各(gè)地(dì)市(shì)政府要落(luò)实主体责任(rèn)，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合实(shí)际(jì)确定本地区(qū)清洁生产重点任务(wù)，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政(zhèng)积极(jí)探索有效方式(shì)，支持清洁生产工作。落实节能(néng)节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资(zī)源综合利用等有(yǒu)关财政税(shuì)收优惠政(zhèng)策(cè)，落实从事污染防治的第三方(fāng)企(qǐ单反可以带上飞机吗)业减按(àn)15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业所得(dé)税的税收优惠政策(cè)。企业用于清洁生产(chǎn)审核和(hé)培(péi)训的费用可以列(liè)入企业经(jīng)营成本。加强清洁生产审(shěn)核和(hé)评价认证结(jié)果应用，将其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污(wū)染(rǎn)天气绩(jì)效分级管控(kòng)等(děng)差异化(huà)政策制定和(hé)实施的重(zhòng)要(yào)依据。严格落实绿色采购相关制度，在政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)（含适用招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)的政府采购工程项目(mù)）中加大绿色(sè)低(dī)碳产(chǎn)品采购力度。建立健(jiàn)全清(qīng)洁生产激励制度(dù)，按照国家和(hé)省有(yǒu)关规(guī)定对工作成效突出的单位和(hé)个人依法给(gěi)予表彰和(hé)奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法修订进展，推进(jìn)《广东省清洁(jié)生产促进(jìn)条(tiáo)例(lì)》立法工(gōng)作，加强与相关(guān)法律法规(guī)的(de)衔接协调(diào)，强化相(xiāng)关主体权利义(yì)务。结(jié)合我省产业发(fā)展实际，研究(jiū)制(zhì)定优势行业、优势(shì)产业清洁生(shēng)产评价指标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相关(guān)行业协会(huì)、学(xué)会、专(zhuān)业机构、龙头企业(yè)研究制定(dìng)各相关行业清洁(jié)生产团体标准、清洁生产指标(biāo)体系、行业清洁生(shēng)产(chǎn)技术规范等。加强清洁(jié)生(shēng)产数(shù)据统计(jì)分析，探索建立企业清洁(jié)生产绩效(xiào)年度报告(gào)制度。

　　（二(èr)十）严格执法监(jiān)管

　　各(gè)地清洁生产工(gōng)作完成(chéng)情况纳入节能、生态环(huán)境(jìng)保(bǎo)护日常监督检查(chá)和相关考(kǎo)核(hé)。加强对企(qǐ)业清洁生产开展情况的日常监督检查(chá)，压实企业实(shí)施清(qīng)洁生产审核的(de)主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核情况纳入企业环境(jìng)信(xìn)用评价体系和环境(jìng)信息强制性(xìng)披(pī)露(lù)范(fàn)围。严(yán)格(gé)把关清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核质量，开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核质量抽查，严厉(lì)打击企业、第三方服务机构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生(shēng)产(chǎn)审核办法》相关(guān)规定并(bìng)受到处罚的(de)企业(yè)、第(dì)三方服务机构，依(yī)法依规通(tōng)过“信用广东(dōng)”网站等渠道(dào)向社会公布，并记入其信用(yòng)记录。加强对(duì)清(qīng)洁生产(chǎn)评估验收专家、清(qīng)洁生产审核咨(zī)询(xún)机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教育(yù)活动(dòng)，充分(fēn)利用各类媒体、公(gōng)益(yì)组(zǔ)织、行业(yè)协会等宣传清洁生产技(jì)术(shù)、法(fǎ)规政策、管理制(zhì)度和典型案例(lì)等，提升社(shè)会公众的(de)清洁生产意识，营造全社会共同(tóng)推行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿色生(shēng)产生活(huó)方(fāng)式(shì)。适时(shí)编制发布(bù)清(qīng)洁生产典型案例汇编，及时总结推(tuī)广典型案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会(huì)、龙头企业积极(jí)组织清洁生产国(guó)际(jì)会(huì)议、行业展(zhǎn)会、专业论(lùn)坛等，开展多(duō)形式(shì)的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生(shēng)产领(lǐng)域(yù)的国内外(wài)交流合作，学习借(jiè)鉴(jià单反可以带上飞机吗n)先进经(jīng)验，促进人才(cái)、技(jì)术和(hé)信息(xī)交流(liú)。

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