金融界5月17日(rì)消息(xī)，国家(jiā)发展改革(gé)委、国家能(néng)源局发(fā)布《关于加(jiā)快推进充(chōng)电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设 更好支(zhī)持新能(néng)源汽车下(xià)乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新能源汽车 提(tí)供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地方对农村(cūn)户(hù)籍居民(mín)在户籍所在地(dì)县(宋朝二府三司分别是什么，二府三司分别是什么东府和西府xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车(chē)赠(zèng)送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区(qū)汽车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构在(zài)依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到，加强(qiáng)公共充电基(jī)础设施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好(hǎo)与国(guó)土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快(kuài)实现适(shì)宜(yí)使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件的加油(yóu)站等(děng)场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系 鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是(shì)新(xīn)能源载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估(gū)体系(xì)，对新能源二(èr)手车(chē)加强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络(luò)建设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营(yíng)专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及(jí)普通国省干(gàn)线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增(zēng)强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制电价的(de)集中式充换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设(shè)投资效(xiào)率约束，全(quán)额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农(nóng)村(cūn)地区充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施布局建设。支持地(dì)方政府结合实(shí)际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等(děng)场所配置公共(gòng)充(chōng)电设(shè)施，并向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设共享。加快推进农(nóng)村地区(qū)既有居住(zhù)社区充(chōng)电(diàn)设施建设，因地(dì)制宜开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设(shè)条件(jiàn)改造(zào)，具备安装(zhuāng)条件的(de)居(jū)住社区可配建一定比(bǐ)例(lì)的(de)公共(gòng)充电车位。落实新建(jiàn)居住社区充电基础设施(shī)配建要求，推动固定(dìng)车位建设(shè)充电设施或预留(liú)安装条(tiáo)件(jiàn)以(yǐ)满足(zú)直接装表(biǎo)接(jiē)电(diàn)需要。落实街(jiē)道办事(shì)处等基层管理机构管理责(zé)任，加大对居住社区管理单位(wèi)的指(zhǐ)导和(hé)监(jiān)督，建立“一站(zhàn)式”协(xié)调推(tuī)动(dòng)和投诉解决机(jī)制。居住社区管理单位应积极协助用户安装(zhuāng)充电设施(shī)，可(kě)探索(suǒ)与充电设施运营企业合作的机制(zhì)。引导(dǎo)社区(qū)推(tuī)广“临(lín)近车(chē)位(wèi)共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)方出台农村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运(yùn)站等充(chōng)换电基础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络(luò)建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等(děng)支持(chí)力度，开(kāi)展配(pèi)套电网(wǎng)建设改(gǎi)造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价(jià)的集中式充(chōng)换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资(zī)效率(lǜ)约束，全(quán)额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新模式。提(tí)升新建充电基础(chǔ)设施智能化水平，将(jiāng)智能有序充(chōng)电纳入充(chōng)电基础(chǔ)设施和(hé)新(xīn)能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车(chē)配建充(chōng)电桩具备有序充(chōng)电功能，加快形成行业统(tǒng)一(yī)标准。鼓励开(kāi)展电动(dòng)汽(qì)车(chē)与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协(xié)同(tóng)控制等关键(jiàn)技术(shù)研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的(de)农村地区，建设提供光(guāng)伏(fú)发电、储能、充(chōng)电一体化的充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)。落(luò)实峰谷分(fēn)时(shí)电价(jià)政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维服务体验(yàn)。结合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维(wéi)护要求等(děng)，开(kāi)展充(chōng)电设(shè)施建设标准制(zhì)修(xiū)订和典(diǎn)型(xíng)设计。完善充电设施运维体(tǐ)系，提升设(shè)施可用率和故(gù)障处理能(néng)力，推(tuī)动(dòng)公共充换(huàn)电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设(shè)施运营企(qǐ)业创新技术(shù)与管理措(cuò)施，引导燃(rán)油(yóu)汽车与(yǔ)新能(néng)源汽车分区停放，维(wéi)护良(liáng)好充电秩(zhì)序。利用技术手段对充电需求集中的时段和地段(duàn)进行提(tí)前研(yán)判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地(dì)区购(gòu)买使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)针对(duì)农村地区消费者特(tè)点(diǎn)，通过(guò)差异化策略优化配置，开发(fā)更多(duō)经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载(zài)货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新(xīn)能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加(jiā)快(kuài)公共领(lǐng)域应用推广。加快(kuài)新能源(yuán)汽车在县乡党政机关(guān)、学校、医院等单位(wèi)的推广应用(yòng)，因地制宜(yí)提高公务(wù)用车(chē)中新能源汽车使用比例(lì)，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对公交、道(dào)路客运、出租汽(qì)车、执法(fǎ)、环(huán)卫、物(wù)流配送等(děng)领域(yù)新(xīn)能源汽车应用支持(chí)力(lì)度。

　　（八(bā)）提供多元化(huà)购买(mǎi)支持政策。鼓励(lì)有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的(de)地方对(duì)淘汰低速电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电(diàn)优惠(huì)券等活动。加大(dà)农村地(dì)区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风(fēng)险可(kě)控的前提下，合(hé)理确(què)定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村地区新能源(yuán)汽车宣传(chuán)服(fú)务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论宋朝二府三司分别是什么，二府三司分别是什么东府和西府、互联网(wǎng)新媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地方(fāng)政府和行业机构(gòu)组织新能源(yuán)汽(qì)车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)企业联合产业链上游电(diàn)池(chí)企(qǐ)业开展农村(cūn)地区购(gòu)车三年内免费“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活(huó)动，提升消(xiāo)费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售(shòu)服务网络。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企(qǐ)业(yè)下沉销售(shòu)网络(luò)，引导车企及第(dì)三方服务企业(yè)加快建设联(lián)合营业网点、建立(lì)配套售后服务体(tǐ)系，定期开展维修售后服务(wù)下乡活动，提供应急(jí)救(jiù)援等服务，缓解购(gòu)买使(shǐ)用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村地区(qū)培养新能源汽车维保技术人员(yuán)，提(tí)供(gōng)汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关(guān)职业教育，将促进就近就地就业与支持(chí)新能(néng)源汽车(chē)消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健(jiàn)全新能源汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜(yí)利(lì)用(yòng)多种宋朝二府三司分别是什么，二府三司分别是什么东府和西府手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地(dì)区充(chōng)电设施管理，引(yǐn)导(dǎo)充电设施运营企(qǐ)业(yè)接入政府充电设施监(jiān)管平台，严格(gé)配套供电、集中充电场所(suǒ)安全条件(jiàn)，确保(bǎo)符(fú)合有关(guān)法律法(fǎ)规、国家标准或行业标(biāo)准规定，强化管理(lǐ)人员安全(quán)业务培(péi)训，定(dìng)期对存量充(chōng)电桩进行隐患排(pái)查。引导(dǎo)农村(cūn)居民安(ān)装使用独(dú)立充电桩，并合理配备漏电(diàn)保护器及(jí)接地(dì)设备，提升(shēng)用电安全水平。

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