金融界4月25日消息(xī) 国(guó)务院办公厅发布关于推动(dòng)外贸稳(wěn)规模优(yōu)结构(gòu)的意见。其中提到，培育(yù)汽车出(chū)口优势。各地方、商协会组(zǔ)织汽(qì)车(chē)企业与航运企业进行直客对接(jiē)，引导汽车企业(yè)与航运企业签(qiān)订中长期协议。鼓励中资银行及其境外机构在依法合(hé)规、风险可控前提(tí)下，创新金融产品和服务(wù)，为汽车企业在(zài)海外提供金融支持。各地方(fāng)进一步支(zhī)持汽车企业建立和完善国(guó)际(jì)营销服务体系，提升(shēng)在海外开展品牌(pái)宣传、展示(shìtan1等于多少，tan1等于多少兀)销售(shòu)、售后服务方面的能(néng)力。

　　具体意见(jiàn)如下：

　　一、强化(huà)贸易促进拓(tuò)展市(shì)场

　　（一(yī)）优化重点展会(huì)供(gōng)采对接。推(tuī)动国内线下展(zhǎn)会全面(miàn)恢复。办好中国国际进口(kǒu)博览会、中国进出(chū)口商品交易会(huì)、中国国际服务(wù)贸易交易会、中国国(guó)际(jì)消费(fèi)品博览会等重点展会。支持中国进出口商(shāng)品交(jiāo)易会优化(huà)展区(qū)设置和参展(zhǎn)企(qǐ)业(yè)结构，常态(tài)化运营(yíng)线上平台。各地方和贸(mào)促(cù)机构、商协会进(jìn)一步加大对(dutan1等于多少，tan1等于多少兀ì)外贸企业参加各类境外展(zhǎn)会的(de)支持力度(dù)，加强(qiáng)组织(zhī)协调和(hé)服务(wù)保(bǎo)障，持续(xù)培育境外自办展会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境商(shāng)务人员往来(lái)。加强(qiáng)对外(wài)沟(gōu)通，提(tí)高APEC商务(wù)旅行卡办(bàn)理(lǐ)效率，加大工作力度(dù)推(tuī)动其他国家畅通(tōng)我商务人员(yuán)申办签证渠道、提高(gāo)办理效率。继续为境外客商(shāng)办理(lǐ)来华签证(zhèng)提供便利。研究(jiū)优化(huà)远端检测措施。尽快(kuài)推进国际(jì)客运(yùn)航班(bān)特别是国内重点航空枢纽的(de)国(guó)际(jì)客(tan1等于多少，tan1等于多少兀kè)运航班(bān)稳(wěn)妥有序恢(huī)复，推动中外航空公司复(fù)航增班，更好为商(shāng)务人员往来提供航空运输保(bǎo)障。

　　（三）加强拓(tuò)市场服务(wù)保(bǎo)障。我驻外使领馆通过完善(shàn)合(hé)作机制、加强(qiáng)信(xìn)息(xī)交流(liú)、推介重(zhòng)点展会等举措，创造更多贸(mào)易机会，加大对外贸企业特别(bié)是中小微外贸(mào)企(qǐ)业开拓市场的(de)支持力度。发挥贸(mào)促机构(gòu)驻外代表(biǎo)处作用(yòng)，做好信息咨询、企业对接(jiē)、商事法(fǎ)律等方面(miàn)服务。发布相(xiāng)关国别贸易指南(nán)，想方设法稳住对发达经济体(tǐ)出口，引导企(qǐ)业深(shēn)入开拓发(fā)展(zhǎn)中(zhōng)国(guó)家市场和东盟等区域(yù)市场。支持外贸大省发挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳定和扩大(dà)重点产品进出(chū)口规模

　　（四）培(péi)育(yù)汽车出口(kǒu)优势。各地方、商(shāng)协会(huì)组织汽车企业与航运企业进(jìn)行直客对接，引导汽车企业与航运企业签(qiān)订(dìng)中长期协议。鼓励中(zhōng)资(zī)银行(xíng)及其境(jìng)外机构在依法合规、风险可控前提下，创新金融(róng)产品和服务，为汽车企业在海外提供金(jīn)融(róng)支(zhī)持(chí)。各(gè)地方(fāng)进(jìn)一(yī)步支持汽车企业建立和完善国际营(yíng)销(xiāo)服务体系(xì)，提(tí)升(shēng)在(zài)海外开展(zhǎn)品(pǐn)牌宣(xuān)传、展示销售、售后(hòu)服务方面的能力。

　　（五）提升(shēng)大型成套设备(bèi)企业的国际合作水(shuǐ)平。加(jiā)大出(chū)口信(xìn)用保险(xiǎn)支持力度，更好服务大型成套设备(bèi)项目。金(jīn)融机构在加强风险(xiǎn)防控基础上，统(tǒng)筹考(kǎo)虑项(xiàng)目具体情况，保障大型成套设备项(xiàng)目合理资金需求(qiú)。鼓(gǔ)励各地方通过开展招(zhāo)聘服务(wù)等方式，保障企业(yè)用工需求(qiú)，加强岗位技能培训，确保履约交付，推动行业长期健康发展。

　　（六）扩大先(xiān)进技术设备进(jìn)口(kǒu)。加快(kuài)修订鼓励进口技术和产品目录，进一步提(tí)高(gāo)进口(kǒu)贴息政策(cè)精准性(xìng)，引导(dǎo)企业扩大国(guó)内短(duǎn)缺的先进技术设备(bèi)进(jìn)口。

　　三、加大财政金融支持力(lì)度

　　（七）用足用好(hǎo)中央财政资金(jīn)政策。开展(zhǎn)第二批外(wài)经贸提质增效示范工(gōng)作(zuò)。研究设立服务贸易(yì)创(chuàng)新发展引导(dǎo)基金二期(qī)。

　　（八）加(jiā)大进出(chū)口信贷支持。商业性金融机(jī)构(gòu)进一(yī)步(bù)提升中西部地区分(fēn)支机构在贸易融(róng)资(zī)、结算(suàn)等业务方面的服务能(néng)力。鼓励(lì)银行(xíng)和保险机(jī)构扩大(dà)保单融(róng)资增信合作(zuò)，加大对中小(xiǎo)微外贸企业的融资增信支持(chí)力(lì)度(dù)。在依(yī)法合规、风险可控前提下(xià)，鼓励国有大型金融(róng)机构加大资源倾斜，积极满足中小微(wēi)企业外贸(mào)融资(zī)需求。鼓励政府(fǔ)性融资(zī)担保机(jī)构为符合条件的小(xiǎo)微外贸企业提供(gōng)融资增(zēng)信支持。

　　（九）更好发(fā)挥出口信用(yòng)保险作用(yòng)。进(jìn)一步扩(kuò)大出口信用保险承保规模和覆盖(gài)面(miàn)。加大对(duì)跨(kuà)境电商等新业(yè)态新模式的支持(chí)力度，加快拓展产(chǎn)业链承保，进一步扩大对(duì)中小微外(wài)贸企业的(de)承保覆(fù)盖面，优化(huà)承保和理赔条件。

　　（十）优化跨(kuà)境结算服务。鼓励金(jīn)融(róng)机构(gòu)创新完善(shàn)外汇衍生品和跨(kuà)境人民币业务，进一步(bù)扩(kuò)大跨境贸易人民币(bì)结算规模，更好(hǎo)满足外贸企业汇率避(bì)险和跨(kuà)境人民币结(jié)算需(xū)求。支(zhī)持各地方加(jiā)强政策宣介(jiè)、优化公共服(fú)务，推(tuī)动银企精准(zhǔn)对接(jiē)、企业充分享惠。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十(shí)一(yī)）稳定和提(tí)升加工贸易。强化用工、用能、信贷等要素保障，引导加工(gōng)贸易向(xiàng)中西(xī)部(bù)、东(dōng)北地(dì)区梯度(dù)转(zhuǎn)移(yí)，促进加工贸易持(chí)续健(jiàn)康发展和(hé)产业链供应(yīng)链(liàn)稳定。新认定一批国家加(jiā)工(gōng)贸(mào)易产业(yè)园。办好中国(guó)加工贸易(yì)产品(pǐn)博览会，支持(chí)东(dōng)中西(xī)部产业交流对接。加快(kuài)推进(jìn)一(yī)批“两头(tóu)在外(wài)”重点保税维修(xiū)试点项目落地，强化全(quán)生命(mìng)周期服务保(bǎo)障。

　　（十(shí)二）完善边(biān)境(jìng)贸易(yì)支持(chí)政(zhèng)策。做大(dà)沿边省份对外(wài)贸易。有力有序(xù)推(tuī)进边民互市(shì)贸易进口商品(pǐn)落地加(jiā)工试点工作。探索建设边民互市贸易进口商品数据监测(cè)平台(tái)。修订出台边民互市贸易管理(lǐ)办法，优化边民互市贸易多元化发展的政策环境，增加自周边国家进口。

　　（十三）推进贸易(yì)数字(zì)化(huà)。支持大(dà)型外贸企业运用(yòng)新(xīn)技(jì)术(shù)自建数(shù)字平台，培(péi)育服务中(zhōng)小微外(wài)贸(mào)企业的第三方综合(hé)数(shù)字化解决(jué)方(fāng)案(àn)供应(yīng)商。支持粤港澳大湾区全球贸易数字化领(lǐng)航区发展，加快贸易(yì)全链(liàn)条数字化赋能(néng)，充分发(fā)挥先(xiān)行(xíng)示(shì)范效(xiào)应，适时总结发(fā)展经验。在粤港(gǎng)澳大(dà)湾区、长三角地区(qū)，2023—2025年(nián)每年遴选5—10个数字化推(tuī)动(dòng)贸(mào)易高质量发展的典(diǎn)型案例，并(bìng)推广应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协(xié)会等(děng)行(xíng)业组织(zhī)制订外贸产品(pǐn)绿色低碳标准，支持(chí)相关产(chǎn)品进(jìn)一(yī)步开拓国(guó)际市场。组织开展重点行业企业(yè)培训(xùn)，增强企业绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)意识(shí)和能力。

　　（十(shí)五）推动跨(kuà)境(jìng)电商健(jiàn)康持续创新发(fā)展(zhǎn)。支持外贸(mào)企业通过跨境电商(shāng)等新(xīn)业态新模式拓展销售渠道、培育自主品牌(pái)。鼓励各(gè)地方(fāng)结合产(chǎn)业和禀赋优势，创(chuàng)新建设跨境电商综合试验区，积极发展(zhǎn)“跨境电商+产(chǎn)业带”模式，带(dài)动跨境(jìng)电(diàn)商企(qǐ)业对企业出(chū)口。加(jiā)快出台跨境电(diàn)商(shāng)知识产权保护指南(nán)，引(yǐn)导跨境电商企业防范知识产(chǎn)权(quán)风险。建设(shè)跨(kuà)境电商综合试验区线(xiàn)上综合服务平台并(bìng)发挥好其作用，指(zhǐ)导企业(yè)用好跨(kuà)境电商(shāng)零售出口相关税收政策措施。持续完善(shàn)跨境(jìng)电商(shāng)综(zōng)合试验(yàn)区考核评估机制，做好评估结果应(yīng)用，充分发(fā)挥优秀试点示范引领(lǐng)作用。

　　五、优(yōu)化(huà)外(wài)贸发展环境

　　（十六）妥善应对(duì)国外不合理贸易(yì)限制措施。加强对地方(fāng)和外贸企(qǐ)业的培训指(zhǐ)导，对受(shòu)影响的重点实(shí)体帮扶纾困。发挥好预(yù)警体系和法律服务机制(zhì)作用(yòng)，支(zhī)持各级应对贸易摩擦工作站和预(yù)警点提升(shēng)公共服务能力，帮(bāng)助企业积极应对(duì)不合理贸易限制措施(shī)。发挥贸(mào)促(cù)机构作用，做(zuò)好风(fēng)险评估和排(pái)查。

　　（十七）提(tí)升贸易便利化(huà)水平。深入推进“单(dān)一窗口”建设，扩大“联动(dòng)接(jiē)卸”、“船边直提”等措施(shī)应用范(fàn)围，提高(gāo)货物流转效(xiào)率。稳(wěn)步实(shí)施多元化税收担保(bǎo)，助力企(qǐ)业减(jiǎn)负(fù)增效。加大对(duì)外(wài)贸企业的信用培育力度(dù)，使更多符合认证标准的外贸企业成为(wèi)海关“经认证的经(jīng)营者(zhě)”（AEO）。进一步(bù)便(biàn)利出口退税办(bàn)理，推动实现出口退税申报报关单、发(fā)票“免(miǎn)填报(bào)”，更好服务广大外贸企业。各地方做好供(gōng)需对接(jiē)和统筹调度，健全应急运(yùn)力储(chǔ)备，完善应(yīng)急预案，保障外贸货物高效(xiào)畅通运输。提升口岸通(tōng)关(guān)效(xiào)率、强化疏导分流、补齐(qí)通道短板、提升(shēng)口岸(àn)过货能力。

　　（十八(bā)）更好发(fā)挥(huī)自由(yóu)贸易协定效(xiào)能。高质量实(shí)施已生(shēng)效的自(zì)由贸(mào)易协定(dìng)，编发重(zhòng)点行业应用指南，深(shēn)入开展《区域全面经(jīng)济(jì)伙(huǒ)伴关系协(xié)定》（RCEP）等(děng)专(zhuān)题培训，组织(zhī)论坛等多(duō)种形(xíng)式的交流(liú)活动，加强地方和企业经验(yàn)分享，提高(gāo)对(duì)企业的公共(gòng)服(fú)务水平，不断提升自由贸易(yì)协(xié)定的(de)综(zōng)合利用率。鼓励和指导地方组(zǔ)织面向RCEP等自(zì)由贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六、加(jiā)强(qiáng)组织实施

　　各地方(fāng)、各相关部(bù)门和单位(wèi)要以习近平(píng)新时代中国(guó)特色社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精(jīng)神，坚决(jué)落实党中(zhōng)央决策(cè)部署，高度重视、切(qiè)实做好推(tuī)动外贸稳规模(mó)优结构工作，全力实(shí)现进出口促稳(wěn)提质目标任务。鼓励各地方因地(dì)制宜出台配套支持(chí)政策，增强政策协同效(xiào)应(yīng)。商务部(bù)要(yào)会同各相关部门(mén)和单位密切(qiè)跟踪外贸运行(xíng)情况，分析形(xíng)势(shì)变(biàn)化，针对不同领域实际问题，不断(duàn)充实、调整和完善相关政策，加强协作配合(hé)和政策(cè)指导，实施好稳外贸政(zhèng)策组合(hé)拳，帮助(zhù)企业稳订单拓市场。

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