金融界5月8日消息(xī) 两部(bù)门近日联(lián)合印(yìn)发的《关于(yú)规范(fàn)房(fáng)地产经纪服务的(de)意见(jiàn)》明确，加强从业主体管理。严格落实经纪(jì)机构(gòu)备案制度。全面推行经纪(jì)从业人员实名登记。经(jīng)纪服务内容由(yóu)基本服务和延伸服务组成。基本服务是促成房屋交易提(tí)供的一揽(lǎn)子集是什么意思，非空真子集是什么意思子必要服务，延伸服务是可(kě)单独提供的额(é)外(wài)服务(wù)。意见明确，严禁操纵(zòng)经纪服务(wù)收费(fèi)。经纪机(jī)构不(bù)得滥用市场支配地位以不公平高价收取经纪服务费用(yòng)。房地产(chǎn)互(hù)联(lián)网平台不得干(gàn)预经纪机构自主(zhǔ)决(jué)定收费(fèi)标(biāo)准。

　　意见全文如下：

　　住房(fáng)和城乡建设(shè)部市场(chǎng)监管总局关于规(guī)范房(fáng)地产经纪服务的意见

　　各省、自治区(qū)、直辖市及新疆生产建设兵团(tuán)住房和城乡建设厅（委、管委、局）、市场监(jiān)督管理局(jú)（厅、委(wěi)）：

　　房地(dì)产经纪(jì)对促进房屋交易、提(tí)高交易效率、保障交易(yì)安(ān)全具(jù)有重(zhòng)要作用。近年(nián)来，部(bù)分(fēn)房(fáng)地产经纪机构存在利用房(fáng)源客源优势收取过高费用、未(wèi)明码(mǎ)标价(jià)、捆(kǔn)绑收费、滥用客户个人信息等问题，加重交易(yì)当事人(rén)负担、侵害其合法权益。为规(guī)范房地产(chǎn)经(jīng)纪服务，加强房(fáng)地(dì)产经纪行业管理，促进房地(dì)产(chǎn)市场健康发(fā)展，现(xiàn)提出以(yǐ)下(xià)意见(jiàn)。

　　一(yī)、加(jiā)强从业(yè)主体(tǐ)管理。严(yán)格落实房(fáng)地产经纪机构备(bèi)案制度。为新建商(shāng)品房销售和存量(liàng)房(fáng)买(mǎi)卖、租赁提供代理、居间等经纪服(fú)务的机构(gòu)，应当按照《房地(dì)产经纪(jì)管(guǎn)理(lǐ)办法》规定向所在(zài)地住(zhù)房和城乡建设(shè)部门备案(àn)。市、县住房和城乡建设部(bù)门(mén)要(yào)全面(miàn)推行经(jīng)纪(jì)从业人员实名(míng)登记，加(jiā)强经纪从业人(rén)员管理。经纪从(cóng)业人员提供服(fú)务时，应当佩戴经实名登记的工(gōng)作牌、信息(xī)卡等，公示(shì)从业信息(xī)，接受社会监督。

　　二、明(míng)确经纪服务(wù)内容。房地产经纪机构提供的(de)经纪服务由基本服务(wù)和延伸服务组成。基本服务是房地产(chǎn)经纪机构(gòu)为促成房屋交易提供的(de)一揽子必(bì)要服(fú)务，包括提供房(fáng)源客(kè)源信息、带(dài)客(kè)户看房、签订房屋交(jiāo)易合(hé)同、协助办理不动产登记等。延伸(shēn)服(fú)务(wù)是(shì)房地产经纪(jì)机(jī)构接(jiē)受(shòu)交易(yì)当事人委托提供(gōng)的代办贷(dài)款等(děng)额外(wài)服务，每项(xiàng)服务(wù)可以单独提供(gōng)。

　　三、合(hé)理(lǐ)确定(dìng)经纪服(fú)务(wù)收费(fèi)。房地产经纪服(fú)务收(shōu)费由交易各方根据服务内(nèi)容、服务质(zhì)量，结(jié)合市场供求关(guān)系等(děng)因素协商确(què)定。房(fáng)地(dì)产经纪机构要合理降(jiàng)低住房买卖和租赁经纪(jì)服务(wù)费用。鼓(gǔ)励按(àn)照成交价格越高、服务费率越低的原(yuán)则实行分档(dàng)定价(jià)。引导由交易双方共同承担(dān)经纪(jì)服务费用。

　　四、严格实行明(míng)码(mǎ)标价。房地产经纪(jì)机构应当在经营门店(diàn)、网站、客户端等场(chǎng)所或渠道，公示服(fú)务项目、服务内容(róng)和收费标准，不(bù)得混合标(biāo)价和捆绑(bǎng)收(shōu)费。房地产经纪机构提供的基本服务和延伸服务，应当分别明确服务项目和收费标准。房地产经纪机构收费(fèi)前应(yīng)当(dāng)向交易当事人出具(jù)收费(fèi)清单，列(liè)明收费标(biāo)准、收(shōu)费金额，由(yóu)当(dāng)事(shì)人(rén)签字确(què)认。

　　五、严(yán)禁操纵经(jīng)纪(jì)服务收费。具(jù)有市场支配地(dì子集是什么意思，非空真子集是什么意思)位(wèi)的房地产经纪机构，不得(dé)滥用市(shì)场支配地(dì)位以不公(gōng)平高价收取经(jīng)纪服务费(fèi)用。房地产(chǎn)互联网平(píng)台不(bù)得(dé)强制要(yào)求加入平台的(de)房地产经(jīng)纪机构实行(xíng)统(tǒng)一(yī)的经纪服务收费标(biāo)准，不得(dé)干预房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)自主决定收费标准。房地产经纪机构、房地(dì)产互联网平台、相关(guān)行业组织涉(shè)嫌(xián)实施(shī)垄断行(xíng)为的，市(shì)场监管部(bù)门(mén)依法开展(zhǎn)反垄断调查。

　　六(liù)、规范签订交(jiāo)易合同。各地住房(fáng)和城乡建设部(bù)门要制定房屋买卖合同、租赁合同、经纪服务合同示范文(wén)本。房(fáng)地产经纪机构应当在(zài)经营场(chǎng)所醒目(mù)位(wèi)置公示合同示(shì)范文本，方便交易当(dāng)事人使用。房(fáng)地产经纪机构促成房屋(wū)交易，应(yīng)当通过房屋网签(qiān)备案系统办理房屋买卖、租(zū)赁合同网(wǎng)签(qiān)备案。

　　七、加强个人信息保护。贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人民共(gòng)和国个人(rén)信息保护法》，房地产经纪(jì)机构及(jí)从业人员不(bù)得(dé)非法收集、使用、加(jiā)工、传输(shū)他(tā)人个人信息，不得非(fēi)法买(mǎi)卖、提供(gōng)或者公开他人(rén)个人信息(xī)。房(fáng)地产经纪机构(gòu)要建立健全客(kè)户个人信(xìn)息保护的内部管理制度，严格依(yī)法(fǎ)收集、使用、处理客户(hù)个人(rén)信息，采取有效措(cuò)施防(fáng)范泄露(lù)或非法使用客(kè)户个人信(xìn)息(xī)。未经当(dāng)事人(rén)同(tóng)意(yì)，房地产经纪机构及从业人员不得收(shōu)集个人信息(xī)和房屋状况信息，不得发送商(shāng)业性(xìng)短信息或拨打商业(yè)性(xìng)电(diàn)话。

　　八(bā)、提(tí)升管理服务水平。市、县住房和城乡建设部门要建立健全房屋交易管(guǎn)理服务平(píng)台，加(jiā)强对交易房(fáng)源、房地产经纪机构及(jí)从业人员(yuán)的管理。房(fáng)地产经纪机构(gòu)发布(bù)的(de)房源信息(xī)，应当通过平台进行(xíng)核(hé)验。鼓励(lì)通过(guò)房屋交易管理服务(wù)平台(tái)向(xiàng)交易当事人提供房源核(hé)验、房源发(fā)布、合同网签备案(àn)等便民(mín)服(fú)务。加强存量房(fáng)交易资金(jīn)监管，除交易当(dāng)事人(rén)提出明确要求外，购房款应纳入资金监管账户(hù)。鼓励房(fáng)地(dì)产经纪机构将经纪(jì)服务费用纳入交易资金监管范(fàn)围。

　　九、加大(dà)违法违规行为整治力(lì)度。各(gè)地住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部门要将规(guī)范房地产经纪服务纳入房地产市场秩序整治(zhì)的重要(yào)内容，会(huì)同有关部(bù)门依法查处“黑中介”、侵犯(fàn)个人信息合法权益等(děng)违法(fǎ)违(wéi)规(guī)行为，曝光典(diǎn)型案(àn)例。对(duì)收费(fèi)明(míng)显(xiǎn)高(gāo)于(yú)市场平(píng)均水平的(de)房地产经纪机(jī)构，住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门会同市场监管等部门(mén)采取约谈等(děng)综合措施进(jìn)行(xíng)重点监管(guǎn)。市场监管(guǎn)部门会同有关(guān)部门依法查处不按规定明码标价、操纵(zòng)经纪(jì)服务收费等违反价格和反垄断法律(lǜ)法规的行为。对房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)相关违法(fǎ)违规(guī)信息，市场监管部门要(yào)依法依规纳(nà)入国家(jiā)企(qǐ)业(yè)信用信息(xī)公(gōng)示系(xì)统。

　　十、加强行业自(zì)律管理。房地(dì)产经纪行(xíng)业组织要(yào)健全(quán)行规行约，完善房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪服务(wù)标准和执业规则，引导房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构及从业人员依法合规经营。对(duì)房地产经纪机(jī)构(gòu)及从业人员存(cún)在收费不规范、侵犯客(kè)户个人信息(xī)合法权益等情形的，房地产(chǎn)经纪行业组织依据行(xíng)规行约给予自律处分。

　　住房(fáng)和城(chéng)乡建设(shè)部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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