文/解运(yùn)亮(liàng)博(bó)士信(xìn)达证(zhèng)券首席宏观分析师

　　核心观点(diǎn)

　　第一，纵观4月(yuè)政治(zhì)局会议通(tōng)稿，一个整体印象(xiàng)是会议精神超出市场预期(qī)。

　　第二，在“三重压力(lì)”提出时隔一年零四(sì)个月之后，中(zhōng)央提出最(zuì)新判(pàn)断，“三重压力”得到(dào)缓解。

　　第(dì)三(sān)，会(huì)议冲淡了市场(chǎng)对(duì)于稳增长力(lì)度可能减弱的担忧。

　　第(dì)四，会议明(míng)确提出(chū)“恢复和扩大需求是当前经济持续回升向(xiàng)好(hǎo)的(de)关键所(suǒ)在(zài)”。

　　第五，会议针对(duì)多方面工作(zuò)都做了积极部署(shǔ)，对社(shè)会各界的关切(qiè)都(dōu)做了积极回应，半导体、新能源、人工智能、平台企业(yè)、消费、投资、一带一路等领域都看到了利好。

　　第(dì)六，会议专门提(tí)到，在超大特大城市积极稳步推进城中村改造和“平急两用”公共(gòng)基础(chǔ)设施建设，可能带来经济新的增长点，值得高度重视。

　　第七，所(suǒ)有这(zhè)些(xiē)变化，背(bèi)后都反映出整体经济工作思路已(yǐ)经发生了大变(biàn)化。为市场主(zhǔ)体做好服(fú)务，以发展经济(jì)为己任，这可能是4月份政治局会议(yì)向市场释放的深刻信号。

　　风险因素：国内政策落地不及预期(qī)，国际政治局势演(yǎn)变超预期

　　正文

　　第一，纵观4月政治局会议通稿，一个(gè)整体印象是会(huì)议精(jīng)神超(chāo)出市场预期。每年4月份的政(zhèng)治局会议，在经济工作领域，重要性可能仅次于(yú)几个月前(qián)的(de)中(zhōng)央经(jīng)济(jì)工作(zuò)会议。原因也简单，如果说中(zhōng)央经济工作(zuò)会议确定了此(cǐ)后一年的(de)政策导向(xiàng)，那么(me)4月份(fèn)会(huì)议就(jiù)确(què)定(dìng)了未来8个(gè)月的政策导向。今(jīn)年(nián)4月的政治局会议(yì)，在方方(fāng)面面都体现出对(duì)经济的呵护和支持，既好于往年同期(qī)，也超出市场预期。

　　第二，在“三重(zhòng)压力”提出时(shí)隔一年零四个月(yuè)之后，中央提出最新判(pàn)断(duàn)，“三(sān)重压力”得到缓解。2021年(nián)12月中央(yāng)经济工作(zuò)会议提出(chū)，中国经(jīng)济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱(ruò)三重压力(lì)，整个2022年(nián)，三重(zhòng)压力徘(pái)徊不去(qù)。去年(nián)底疫情防控(kòng)政(zhèng)策优化(huà)至今(jīn)，中央指(zhǐ)出“我国疫(yì)情防控(kòng)取得重大决定(dìng)性胜利”，“经济社会全面恢复常态化运行”。今年一季度(dù)经济增长(zhǎng)大幅好(hǎo)于预期，“五一(yī)”旅游出行远超2019年同期水平(píng)，都体现(xiàn)出经济社(shè)会(huì)常(cháng)态化运行中的强大(dà)修复动(dòng)能(néng)。“三(sān)重压(yā)力”得到缓解，反映了疫后中国(guó)经济修复(fù)的(de)巨大(dà)成效。

　　第三，会议冲淡了(le)市场(chǎng)对于(yú)稳增(zēng)长力(lì)度可能减弱的担(dān)忧(yōu)。4月会议对经(jīng)济面临(lín)问题的(de)定(dìng)性是“当前我(wǒ)国经济运行好转主要(yào)是恢(huī)复性的，内生动力还不(bù)强，需求仍然不足，经济转型升级面临新的阻力(lì)，推(tuī)动高质(zhì)量发展仍需要克服(fú)不少困难(nán)挑战。” 问题决定(dìng)对策，有(yǒu)什么样的问(wèn)题(tí)，就有什么样(yàng)的对(duì)策。2019年4月，问题定性是“更多是结(jié)构(gòu)性(xìng)、体制性的”；2021年4月，问(wèn)题定性是“稳增(zēng)长压力较小的窗口期”。这两(liǎng)次会议之后(hòu)，稳(wěn)增(zēng)长力度都有回(huí)收。今年一季(jì)度经济(jì)增长超预期(qī)，市(shì)场又出现了对后(hòu)续稳增长(zhǎng)力度(dù)减弱的担忧。但从这次中央对问(wèn)题的定性(xìng)看，经济内生动力仍需增(zēng)强，需求仍需扩大，这(zhè)就意(yì)味(wèi)着稳(wěn)增(zēng)长力度可能不但(dàn)不(bù)会(huì)减(jiǎn)弱，还要有针对(duì)性地加大。这(zhè)就冲淡了市场的一(yī)大担忧。

　　第(dì)四，会议明确提出(chū)“恢复和扩大需(xū)求是当前经济持续回升向好的关(guān)键所在”。会议提出“四个持续”，即“推动经济(jì)运行持续(xù)好(hǎo)转、内生(shēng)动力(lì)持(chí)续增强、社会预(yù)期持续改善、风险隐患持(chí)续化解”。会议还提到(dào)一个(gè)词“乘势而上”，表明我(wǒ)们不会因为一季度(dù)经(jīng)济的(de)良好开(kāi)局(jú)而(ér)就此满足，而是继续(xù)努(nǔ)力(lì)，“乘势而上”。而(ér)要(yào)实(shí)现“四个(gè)持续”和“乘势而上”，具(jù)体抓手就是(shì)“恢复和扩大需求(qiú)”。

　　第(dì)五，会议针对多方面(miàn)工作都做(zuò)了积(jī)极部署，对社会(huì)各界的(de)关(guān)切都(dōu)做了积极(jí)回应，半导体(tǐ)、新(xīn)能源、人工(gōng)智能、平台企(qǐ)业、消(xiāo)费、投资、一带一路(lù)等领域都看到了利好(hǎo)。

　　——半导体。会(huì)议提出“要夯实(shí)科技自立自强根基，培育壮大新动(dòng)能”。

　　——新(xīn)能源。会议提出“要巩固和扩大(dà)新能(néng)源汽车发展优势，加快(kuài)推进充电(diàn)桩(zhuāng)、储能(néng)等(děng)设施建设和配(pèi)套电网改造(zào)”。这表明(míng)，对新能(néng)源产业的扶持(chí)仍(réng)会继(jì)续，专门(mén)提到的(de)充(chōng)电桩、储能(néng)、配套(tào)电网，都是新能源产(chǎn)业相对的短板，也(yě)有望(wàng)是未来重(zhòng)点发力的方向。

　　——人工智能。会(huì)议(yì)提出(chū)“要重视通(tōng)用人(rén)工智能(néng)发展，营造创(chuàng)新生态，重视防范风(fēng)险”。首提人工智能，市场热度较高的方向，中央高度重视，行(xíng)稳方(fāng)能致远(yuǎn)。

　　——平台企业。会议提出“要(yào)推(tuī)动(dòng)平台(tái)企业规范健康发展，鼓励头(tóu)部平台企业探索创新(xīn)”。对(duì)平(píng)台企业(yè)的支(zhī)持(chí)力度进一步加大，去年12月(yuè)中央经济工(gōng)作会(huì)议提的是“支持平台企业在(zài)引领(lǐng)发展(zhǎn)、创(chuàng)造(zào)就业、国际竞争(zhēng)中大(dà)显(xiǎn)身手”，这次进一步升(shēng)级为“鼓励头部平台企业探索创新(xīn)”。

　　——消费。会议提出(chū)“要多(duō)渠道(dào)增加城(chéng)乡居民收入，改善消费环境，促进(jìn)文化旅(lǚ)游等(děng)服务消费”。今(jīn)年一季度社(shè)会消(xiāo)费品(pǐn)零售累计(jì)增(zēng)长5.8％，好于市(shì)场预期的(de)3.7％，“五(wǔ)一”文旅(lǚ)消(xiāo)费更是热度(dù)高(gāo)，而(ér)中央(yāng)精(jīng)神是继续呵护和(hé)促进(jìn)消费增长。

　　——民间投资。会议提出“要发挥好政府(fǔ)投(tóu)资(zī)和政策激励的引导(dǎo)作(zuò)用，有效带动激发民间(jiān)投资”。今年(nián)一季度，民间投(tóu)资累计增速(sù)只(zhǐ)有0.6％，低于全部固定资产投资增速(sù)4.5个(gè)百分点，民间投资仍是投(tóu)资中的薄弱环节(jié)。这次会(huì)议(yì)专门提出“有效带动激发民间投资”，未来可(kě)能会有相应政策发力(lì)。

　　——一带一路。会议(yì)提出“要(yào)把吸引外商投资放在更加重要的(de)位置，稳住外贸外资基本盘。要支持有(yǒu)条件的(de)自贸试验区和(hé)自由贸易(yì)港(gǎng)对接国际高标(biāo)准(zhǔn)经(jīng)贸(mào)规则，开展改革开放先行先试。” 从2013年9月29日中国(guó)（上海）自由贸(mào)易试验区正式挂牌成立至今(jīn)，全国已(yǐ)设(shè)立21个自贸试(shì)验区及海南(nán)自由贸(mào)易港。在新(xīn)一轮(lún)对外开放先行先试(shì)中，“一带一路”沿线国家(jiā)可能是开放和合作(zuò)的重点方向。

　　第六，会议专门提(tí)到(dào)，在超(chāo)大特大城市积极稳步推进城中村改(gǎi)造和“平急两(liǎng)用(yòng)”公(gōng)共基(jī)础设施建设，可能带来经济新的增(zēng)长点，值得高度重视。根据《国(guó)务院关(guān)于调整城市规模(mó)划分标准的通知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规定，城(chéng)区常住人口500万以上1000万以下的(de)城市为(wèi)特(tè)大城市(shì)，城(chéng)区常住(zhù)人口1000万以上(shàng)的(de)城市(shì)为超(chāo)大城市(shì)。目前，超大(dà)城市包括上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天(tiān)津(jīn)7城，特大城(chéng)市包括武汉、东莞、西安、杭(háng)州、佛(fú)山、南(nán)京、沈阳、青岛(dǎo)、济(jì)南、长沙、哈尔滨、郑(zhèng)州、昆(kūn)明、大连14城。“平急两用(yòng)”设(shè)施指平时用作旅(lǚ)游、康养等(děng)功能，遇重大(dà)公共(gòng)突发事件时可(kě)立即(jí)转换(huàn)为应(yīng)急场(chǎng)所的设施，能够有效补齐大(dà)城市(shì)应急(jí)能(néng)力建设(shè)短板，同时(shí)提升大城市山区旅游居住(zhù)品(pǐn)质，助力大城市周边乡(xiāng)村(cūn)振兴发展，更好统筹大(dà)城市发(fā)展和安全。“平急两(liǎng)用”设施建设(shè)，涉(shè)及建设改造一批“平(píng)急两(liǎng)用”的民(mín)宿和酒(jiǔ)店、储备(bèi)一批单(dān)体大型方舱医院、升级一批应急医疗(liáo)服(fú)务点等(děng)。21个超大特(tè)大城(chéng)市的城中村改造和“平(píng)急两用(yòng)”设施建设，不(bù)仅对(duì)房地产(chǎn)投资，乃至对整(zhěng)体固定资(zī)产(chǎn)投(tóu)资，都有(yǒu)望带来新的增长点。

　　第七(qī)，所有这些变(biàn)化，背后都反映出整体经济工作思路(lù)已经(jīng)发生了(le)大(dà)变化。过去(qù)几年很多(duō)政策(cè)，如(rú)疫(yì)情防控(kòng)、房地产调(diào)控(kòng)、打击资(zī)本(běn)无(wú)序扩张、治理(lǐ)教培互联网等(děng)，初(chū)衷是好(hǎo)的，也(yě)取(qǔ)得了(le)重大成效(xiào)，但客观上也一(yī)定(dìng)程度(dù)上影(yǐng)响了市场的预(yù)期。此前，中央已经明确(què)表(biǎo)示(shì)，要慎重(zhòng)出台(tái)收缩性(xìng)政策(cè)，从这(zhè)次(cì)4月份会议(yì)看，这个(gè)要求已经落到了(le)实处，没有收缩性(xìng)政策，各项(xiàng)政策都是呵护和支持经济的。近期(qī)，淄博烧烤火(huǒ)出圈，淄博市政府(fǔ)受到了全国人民的大力点赞，大家(jiā)都(dōu)看到了淄博市政府在搞好营商环境、促进经济增长(zhǎng)上的(de)努力。而从4月份政治局会议(yì)看，淄博(bó)市政府(fǔ)可(kě)能只是一个缩影(yǐng)，整(zhěng)体(tǐ)经济工作(zuò)思(sī)路都在发生大变化，为市场主体做好服(fú)务，以发展经济为己任，这可(kě)能(néng)是(shì)4月份政治局(jú)会议(yì)向市场释放的深刻信号(hào)。

　　逐句解读(dú)

　　中共中(zhōng)央政治(zhì)局4月28日召开会议，分析(xī)研究当前经济(jì)形(xíng)势和经济(jì)工作。中共(gòng)中(zhōng)央总(zǒng)书记习近(jìn)平(píng)主持(chí)会议。（每(měi)年(nián)4月(yuè)份的政治局会议，在经济工作领域，重要(yào)性可(kě)能仅次(cì)于几个月前(qián)的中(zhōng)央经济(jì)工作会(huì)议(yì)。原因(yīn)也简单，如果(guǒ)说中央(yāng)经(jīng)济(jì)工作(zuò)会议(yì)确(què)定了此后一年的政策导向，那么4月份(fèn)会(huì)议就确定(dìng)了未来8个月的政策导向天女散花的姿势是怎样的，男女之间天女散花是什么意思(xiàng)。）

　　会议认为(wèi)，今年以(yǐ)来(lái)，在以(yǐ)习近平同(tóng)志为(wèi)核心(xīn)的党中央(yāng)坚(jiān)强领(lǐng)导下，各(gè)地(dì)区各部门更(gèng)好统筹国内(nèi)国际两(liǎng)个大局(jú)，更(gèng)好统筹(chóu)疫情防控和经(jīng)济社会发展(zhǎn)，更好统筹发展和安全，我国(guó)疫情防(fáng)控取得(dé)重大决定(dìng)性胜利(lì)（全国政协委员、中国疾病预防(fáng)控制(zhì)中(zhōng)心流(liú)行病学(xué)首(shǒu)席专(zhuān)家吴(wú)尊(zūn)友日前(qián)表示，新冠病毒在未来出现地方性流行或者散发(fā)可能(néng)性比较大(dà)，再出现较大规模流行的可能性较小(xiǎo)。），经济(jì)社会全面恢复常态化运(yùn)行(xíng)（今年“五(wǔ)一”旅游出行(xíng)，已经远超2019年同期水平(píng)，体现出经济社会常态化运(yùn)行中的(de)巨大消费动能），宏观政策靠前协同发力(lì)，需求(qiú)收缩、供(gōng)给冲击、预期(qī)转弱三重(zhòng)压力得到缓解，经(jīng)济增长(zhǎng)好于预期(qī)，市(shì)场需求逐步(bù)恢复，经(jīng)济发(fā)展(zhǎn)呈现回升(shēng)向好态势，经济(jì)运行实现良(liáng)好开局(jú)。（“三重压力”首次(cì)提出(chū)，是在2021年12月中央经济工作会议(yì)上。时隔(gé)一(yī)年零四个月之后，疫情影响逐步减弱(ruò)之下，“三重压力”得到(dào)缓(huǎn)解。）

　　会议指出，当前我国经济运行好转主要是(shì)恢复性的，内生动(dòng)力还不强(qiáng)，需求仍然不足，经济转型升级(jí)天女散花的姿势是怎样的，男女之间天女散花是什么意思面临新(xīn)的(de)阻(zǔ)力，推动高质量发展仍需要克服不少(shǎo)困难挑战。（这一段是对当(dāng)前经济中面临的问题的定性，问(wèn)题决(jué)定(dìng)对策，有什么样的问题，就有什么样的对策，对问题的(de)定性非常(cháng)重要(yào)。2019年4月，问题定性是“更多是结(jié)构性、体制性的(de)”；2021年(nián)4月，问题定性是“稳增长(zhǎng)压力较小(xiǎo)的窗口期”。这两(liǎng)次会议之后，稳增(zēng)长(zhǎng)力度都(dōu)有(yǒu)回收。今年一季度经(jīng)济增长超预期，市(shì)场(chǎng)又(yòu)出(chū)现(xiàn)了对后续(xù)稳(wěn)增长力度减弱的担忧(yōu)。但从这(zhè)次中央(yāng)对问(wèn)题的定性看(kàn)，经(jīng)济内(nèi)生动(dòng)力仍需增(zēng)强，需求仍需扩(kuò)大(dà)，这就意味着稳增长力度不但不会减弱，还(hái)要有针(zhēn)对性地加大。这(zhè)就冲淡了市场的一大(dà)担忧。）

　　会议强调(diào)，要(yào)深(shēn)入开展学习(xí)贯彻习近(jìn)平新时代中(zhōng)国(guó)特色社会(huì)主义思(sī)想(xiǎng)主题教(jiào)育，认真落(luò)实中央经济(jì)工(gōng)作会议精神，坚持稳中求(qiú)进工(gōng)作总基调，完整、准确、全面(miàn)贯彻新发展理念(niàn)，加快构建(jiàn)新发展格局(jú)，全面深化改(gǎi)革(gé)开放，把(bǎ)发挥政策效力和激发(fā)经营(yíng)主体活力结(jié)合起来，形成推动高(gāo)质(zhì)量发展的强大动力(lì)，统筹(chóu)推动(dòng)经济运行持续好转、内生动力持续增强(qiáng)、社会预期(qī)持续改善、风险隐患(huàn)持续化解（提(tí)出四个“持续”，其实现有赖于稳(wěn)增(zēng)长政策持(chí)续发力），乘势而(ér)上（这个(gè)词表明我们不会因为一(yī)季度经济的良(liáng)好开局而就此满足(zú)，而是继续努力，“乘(chéng)势(shì)而上”。），推动经济(jì)实现质的(de)有效提升和量的合(hé)理增(zēng)长。

　　会议指出，要加(jiā)快建设(shè)以实体经济为支撑(chēng)的现代化产业(yè)体系(xì)，既要逆势(shì)而上，在短板领域加快突破(pò)，也要顺(shùn)势(shì)而为，在优势领域做大做(zuò)强(qiáng)。要夯(hāng)实科技自立自强根基，培育壮(zhuàng)大新动(dòng)能（或利好半导体）。要(yào)巩固和扩大(dà)新(xīn)能源汽车发展(zhǎn)优势，加快推进充(chōng)电桩、储能等设施建(jiàn)设和配套电(diàn)网改(gǎi)造（对新能源产业的扶持仍(réng)会继(jì)续(xù)，专(zhuān)门提(tí)到的充电桩、储(chǔ)能、配套电网(wǎng)，都(dōu)是新能(néng)源(yuán)产业相(xiāng)对的短板，也(yě)是未来重(zhòng)点(diǎn)发力的方向）。要重视通用人工智能发展，营(yíng)造创新生态，重视防(fáng)范(fàn)风险（首提人(rén)工智能，市场(chǎng)热度极高的(de)方向，中央高度重视，行稳方(fāng)能致(zhì)远）。

　　会议强调，恢(huī)复和扩大(dà)需求是当前经济持续(xù)回升向好的关键所在(zài)。积(jī)极的财政政策要加力提效，稳健的货(huò)币政(zhèng)策要精准(zhǔn)有力(lì)，形成扩大(dà)需(xū)求的合力。要多渠道(dào)增加城乡(xiāng)居民收入，改善消费环(huán)境，促(cù)进(jìn)文化旅游等(děng)服务消费（今年(nián)一季度社会消费(fèi)品零售累计(jì)增长5.8％，好于市场(chǎng)预期(qī)的3.7％，“五(wǔ)一”文旅消(xiāo)费更是热度高，而中央精(jīng)神是(shì)继(jì)续呵护和促进消(xiāo)费增长）。要发挥好政府投资(zī)和(hé)政(zhèng)策激励的(de)引(yǐn)导作用，有效带动(dòng)激发民间(jiān)投资（今年一季度，民间投资累计增速只有0.6％，低于全部固定资产投(tóu)资增(zēng)速4.5个(gè)百(bǎi)分点(diǎn)，民间投资仍是投资中的薄弱环节。这次会议专门提(tí)出(chū)“有(yǒu)效带(dài)动激发民间投(tóu)资”，未来可(kě)能会有相应政策(cè)发力）。

　　会议指(zhǐ)出，要坚持“两(liǎng)个毫不动摇”，破除(chú)影响各类所有(yǒu)制企业公(gōng)平竞(jìng)争、共同发展的(de)法律(lǜ)法规障碍和隐性壁垒，持续提(tí)振经营主(zhǔ)体信心(xīn)，帮助企业恢复元气（“两个毫不动摇(yáo)”，即“毫不动摇巩固和(hé)发(fā)展公(gōng)有制经(jīng)济，毫不动摇鼓励、支持和(hé)引导非(fēi)公有制(zhì)经济发展(zhǎn)”。重申“两个(gè)毫不动摇”，有助于进一(yī)步解决民(mín)营企业信心和(hé)元气不足问题）。各(gè)类企(qǐ)业都要依法合规(guī)经营。要下决心从根本上解决企业账款拖欠问题。要推动(dòng)平(píng)台企业(yè)规范健康(kāng)发(fā)展，鼓(gǔ)励头部(bù)平台企业探索(suǒ)创(chuàng)新。（对平台(tái)企业的支持力度进一步(bù)加大，去(qù)年(nián)12月中央经济工作会议提(tí)的是(shì)“支持平台企业在引(yǐn)领发展、创造就业(yè)、国际竞(jìng)争中大(dà)显身手”，这(zhè)次进一(yī)步(bù)升级为“鼓励(lì)头部(bù)平台企(qǐ)业探索(suǒ)创新”。）

　　会议(yì)强(qiáng)调，要全面深化改(gǎi)革(gé)、扩大高水平(píng)对外开放。认真落实党和国家(jiā)机构改革方案，推进(jìn)国家(jiā)治理体系和治(zhì)理(lǐ)能(néng)力现代化。要把吸引外商投(tóu)资放在更加(jiā)重(zhòng)要的位置(zhì)，稳住外贸(mào)外资(zī)基本盘。要支(zhī)持有(yǒu)条件(jiàn)的自贸(mào)试验区和自由(yóu)贸易港对接国际(jì)高标准(zhǔn)经(jīng)贸规则，开展(zhǎn)改革(gé)开放先(xiān)行先试。（从2013年9月29日中国（上海(hǎi)）自由贸易试验(yàn)区正(zhèng)式(shì)挂牌成立至今，全国已设立21个自贸试验(yàn)区及海(hǎi)南自(zì)由贸易(yì)港(gǎng)。在(zài)新(xīn)一轮对外开(kāi)放先行先试(shì)中，“一带一(yī)路(lù)”沿线国(guó)家可(kě)能是(shì)开放和合(hé)作(zuò)的重点(diǎn)方向。）

　　会(huì)议指出，要有(yǒu)效防范化解重点领域风险，统筹做好中(zhōng)小(xiǎo)银行、保险和信托(tuō)机(jī)构改革化险工作。要坚持房子是用来住的、不(bù)是用来炒的(de)定位，因(yīn)城施(shī)策(cè)，支持刚性和(hé)改善性(xìng)住房需求，做(zuò)好保交楼、保民生、保稳定工作，促(cù)进房(fáng)地(dì)产(chǎn)市场平(píng)稳健(jiàn)康发(fā)展，推动建立房(fáng)地产(chǎn)业发展新模式。在超大特大城市（《国务院关于调整(zhěng)城市规模划分标准的通知》（国发(fā)〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以(yǐ)上1000万以下(xià)的城市为特大城市，城区常住(zhù)人口1000万以上(shàng)的城市为超大城市。目前，超(chāo)大城市包括上海、北京、深圳、重庆、广(guǎng)州(zhōu)、成(chéng)都、天津7城(chéng)，特大(dà)城市包括武(wǔ)汉、东莞、西安、杭州、佛(fú)山(shān)、南京、沈阳(yáng)、青岛、济南(nán)、长(zhǎng)沙、天女散花的姿势是怎样的，男女之间天女散花是什么意思哈尔滨、郑州(zhōu)、昆明(míng)、大连(lián)14城(chéng)。）积极稳步(bù)推进城(chéng)中村改(gǎi)造(zào)（7个超大城市和14个特大城市的城中村改(gǎi)造，可能会(huì)给房地产(chǎn)带来新的增长点(diǎn)，有利于房地产(chǎn)市场实现平(píng)稳健康发展）和“平急(jí)两用”公共基础设(shè)施建设（“平急两用”设施指平时用作旅游、康养等功能(néng)，遇重大公共(gòng)突发事件(jiàn)时可立即转换为应(yīng)急(jí)场(chǎng)所的设施，能够有效(xiào)补齐大城(chéng)市(shì)应急能力建设短板，同时提(tí)升(shēng)大城(chéng)市(shì)山(shān)区旅游居住品质，助力大城(chéng)市周(zhōu)边乡村振兴发展，更好(hǎo)统筹大城(chéng)市发展和安全。建设改造(zào)一批“平急两用”的民宿(sù)和酒店、储备(bèi)一批单体(tǐ)大(dà)型方舱医院、升(shēng)级一批(pī)应急医疗服务点，将对投资带来新(xīn)的增长点。）。规划建(jiàn)设保障性住房。要加强地方政府债务管理(lǐ)，严控新增隐性债(zhài)务。要继续抓好新冠疫(yì)情(qíng)防控工作(zuò)。

　　会议强调，要切实保障和(hé)改善民生，强化就业(yè)优先导向，扩(kuò)大高校毕业生就(jiù)业渠道，稳定农民工等重(zhòng)点群体就业（截至3月(yuè)，16-24岁的青年失业率(lǜ)高达19.6％，降低青(qīng)年失业率已成(chéng)为(wèi)当前就业(yè)工作(zuò)的(de)重点。日前国(guó)办发布《关于(yú)优化调整稳就业(yè)政策措施(shī)全力促(cù)发展(zhǎn)惠(huì)民(mín)生的通知》（国办(bàn)发〔2023〕11号），提出支持国有企(qǐ)业扩大(dà)招聘规(guī)模，2023年可(kě)给(gěi)予(yǔ)一次性增(zēng)人(rén)增资(zī)，核增部分据(jù)实计入工资总额并作为下一年(nián)度工资总额预(yù)算基(jī)数(shù)。我们预计后续青年失业(yè)率将明显(xiǎn)下降。）。要(yào)以“时时放心不(bù)下(xià)”的(de)责任感(gǎn)，持续(xù)抓好(hǎo)安全生产。要做(zuò)好迎峰度夏电力(lì)供应保(bǎo)障(zhàng)。要(yào)巩(gǒng)固拓展脱贫攻(gōng)坚成(chéng)果，抓好粮食生产和(hé)重要(yào)农产品供应保障，全(quán)面推进乡村振兴。要加强(qiáng)生态环(huán)境系统(tǒng)治理。各(gè)级领导干(gàn)部要(yào)带(dài)头大兴调查研究，奔着问题去，切实帮(bāng)助企业(yè)和(hé)基(jī)层解决困(kùn)难。

　　（“会议还研究了其他(tā)事项”的(de)表述(shù)以往经常出(chū)现，但(dàn)这次没有出现，可见这次(cì)会议是(shì)专门聚焦经济工作的一次会议。）

　　风险因素:

　　国内政策(cè)落地不(bù)及预(yù)期，国际(jì)政治局(jú)势演变(biàn)超(chāo)预(yù)期(qī)

　　本文(wén)源(yuán)自报告(gào)：《整体经济工作思路已经发生大(dà)变化(huà)——逐句解读4月政治局(jú)会议通稿(gǎo)》

　　报(bào)告发布时间：2023年(nián)4月29日

　　发布报(bào)告机构：信(xìn)达证券研究开发中心

未经允许不得转载：成都工装公司_工装装修效果图_专注公装设计装修 - 无同之家装饰 天女散花的姿势是怎样的，男女之间天女散花是什么意思