金融界5月(yuè)17日(rì)消(xiāo)息，国家(jiā)发展改革委(wěi)、国家能源(yuán)局发布《关于(yú)加快推进充(chōng)电基础设施(shī)建设 更好(hǎo)支(zhī)持新能源汽车下(xià)乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农村地(dì)区购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽车 提供多元化(huà)购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽(qì)车(chē)企(qǐ)业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前(qián)提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适(shì)宜使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)强公共充电基(jī)础设施布局建(jiàn)设(shè)。支持(chí)地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共(gòn有缘千里来相会,三笑徒然当一痴什么意思，三笑突然当一痴打一成语g)充(chōng)电网络(luò)规划(huà)，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置(zhì)公共(gòng)充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提(tí)供优质新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农(nóng)村地(dì)区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差异化策略优化(huà)配置，开(kāi)发更多(duō)经济实用的车型，特别是(shì)新能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区市场提供优质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政(zhèng)策(cè)。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等(děng)工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村电网(wǎng)的(de)支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集(jí)中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关(guān)配(pèi)电网建设(shè)投(tóu)资效率约束(shù)，全额(é)纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村(cūn)地区充电(diàn)基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规划(huà)，并做(zuò)好与(yǔ)国土(tǔ)空间(jiān)规划(huà)、配电网规划等的衔(xián)接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾(jià)游发展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具(jù)备条(tiáo)件的加油站等(děng)场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区充(chōng)电基(jī)础设施建(jiàn)设共(gòng)享。加快推(tuī)进(jìn)农(nóng)村地区既有居(jū)住(zhù)社区充电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设，因地(dì)制宜开展充电设(shè)施(shī)建设条(tiáo)件改造，具(jù)备安装条(tiáo)件的(de)居住社区可配建一定比例(lì)的公共充电(diàn)车(chē)位(wèi)。落实(shí)新建居(jū)住社(shè)区(qū)充(chōng)电基础设施(shī)配建要求，推动固定车位建(jiàn)设充(chōng)电设施(shī)或预(yù)留(liú)安装条件(jiàn)以满足直(zhí)接装表(biǎo)接电需(xū)要。落实街道办事(shì)处等(děng)基层(céng)管理(lǐ)机构管理(lǐ)责任，加大对居住(zhù)社区管(guǎn)理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投诉解(jiě)决机制。居住(zhù)社区管理(lǐ)单(dān)位应(yīng)积极协助(zhù)用户安装充电设施，可(kě)探索与充电(diàn)设施运(yùn)营企业合(hé)作的机制。引导社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加(jiā)大充(chōng)电网络建设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等(děng)工具，支持符合条件的高速(sù)公路(lù)及(jí)普通国省干线公路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套(tào)电(diàn)网建设(shè)改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的集(jí)中式充换电设(shè)施(shī)用电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相(xiāng)关配电(diàn)网建设投(tóu)资效(xiào)率约(yuē)束(shù)，全额纳入输配(pèi)电价(jià)回(huí)收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能有(yǒu)序充电等新(xīn)模式。提升新建充(chōng)电基础设施智能(néng)化水平，将智能有序充电纳入充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)和新能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓(gǔ)励(lì)新售新能源(yuán)汽(qì)车随车配建充(chōng)电桩具备有(yǒu)序充电功能，加快形(xíng)成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动汽车(chē)与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技术研究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低(dī)的(de)农村地区，建设(shè)提供光伏发电、储能、充(chōng)电一体化的充电基础设(shè)施(shī)。落实峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户低(dī)谷时段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维服(fú)务体验。结合农村地(dì)区充电设施环境、电网基础条件(jiàn)、运行(xíng)维(wéi)护(hù)要求等(děng)，开展充电(diàn)设施建设标准(zhǔn)制(zhì)修订(dìng)和典型(xíng)设计(jì)。完(wán)善充(chōng)电设施运(yùn)维体(tǐ)系，提升(shēng)设施可用(yòng)率(lǜ)和(hé)故障处理(lǐ)能力(lì)，推动公(gōng)共充换电(diàn)网络(luò)运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施(shī)运营企业(yè)创新(xīn)技术与管理措(cuò)施，引导燃油汽(qì)车与新能(néng)源(yuán)汽车分(fēn)区停放，维护良好充电秩序。利用技术(shù)手段对(duì)充电需求集中的(de)时段(duàn)和地(dì)段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业(yè)针对农村地区消费者(zhě)特点，通(tōng)过(guò)差异化(huà)策略优(yōu)化配置(zhì)，开(kāi)发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广(guǎng)。加快(kuài)新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的(de)推广(guǎng)应用，因地制(zhì)宜提(tí)高(gāo)公务用车(chē)中新能源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方加(jiā)大对公交(jiāo)、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等领域新能源汽车(chē)应用(yòng)支持力度。

　　（八）提(tí)供多元(yuán)化购买支持政策(cè)。鼓励有条件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方有缘千里来相会,三笑徒然当一痴什么意思，三笑突然当一痴打一成语对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大(dà)农村(cūn)地区汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险可(kě)控(kòng)的(de)前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期(qī)限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农村地区新(xīn)能源汽(qì)车宣(xuān)传服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传(chuán)，支持(chí)地方政(zhèng)府(fǔ)和(hé)行业机构组织新能(néng)源汽车厂家开展品牌联展、试(shì)乘试(shì)驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业联(lián)合产业(yè)链上(shàng)游(yóu)电池企(qǐ)业开展(zhǎn)农村地区购车三年(nián)内免费“电(diàn)池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强化(huà)销售服(fú)务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下(xià)沉销售(shòu)网络，引(yǐn)导车企及(jí)第(dì)三方服务(wù)企业(yè)加快建(jiàn)设联合营业网点、建立配套(tào)售(shòu)后服务体(tǐ)系，定(dìng)期开展维修售(shòu)后服(fú)务下乡活动，提供应急救援等(děng)服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村(cūn)地区(qū)培养新能(néng)源汽车维(wéi)保技术(shù)人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育(yù)，将促进就近就地就业(yè)与支持新能源汽车(chē)消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安(ān)全监管。健全新能源(yuán)汽车安全监(jiān)管体系，因地制宜利(lì)用多种手段，提升新能(néng)源(yuán)汽车及电池质量(liàng)安全水平(píng)，严格(gé)农(nóng)村地区充电(diàn)设(shè)施管理，引导充电设施(shī)运营企业(yè)接入政府充电(diàn)设施监管(guǎn)平台(tái)，严格配套供电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确(què)保符合有关法律(lǜ)法规、国家标准或行业标准规定，强(qiáng)化管理(lǐ)人员(yuán)安(ān)全(quán)业务(wù)培训，定期对存(cún)量充电桩进行隐(yǐn)患排查(chá)。引导农村(cūn)居(jū)民安装使用独立(lì)充电桩，并(bìng)合理配备漏(lòu)电保护器及(jí)接(jiē)地设备，提(tí)升用电安全水平。

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