金融(róng)界5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国(guó)家能源局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源(yuán)汽(qì)车(chē)下乡(xiāng)和乡村(cūn)振兴(xīng)的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地区购买使用新能源汽(qì)车(chē) 提供多(duō)元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的(de)地方对(duì)农村户籍(jí)居(jū)民在(zài)户籍所在(zài)地(dì)县域(yù)内购(gòu)买新能源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低(dī)速(sù)电动(dòng)车(chē)购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可(kě)控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地(dì)方(fāng)政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络(luò)规划，并(bìng)做好与国(guó)土空间规划(huà)、配电网规划等(děng)的衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事(shì)业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共(gòng)充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安(ān)置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等(děng)延伸(shēn)，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条件的加油站(zhàn)等(děng)场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手(shǒu)车(chē)

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业针对农村地区消费(fèi)者(zhě)特点，通过差(chà)异化(huà)策略优化(huà)配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特(tè)别是(shì)新(xīn)能源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估(gū)体系，对新能(néng)源二手车加(jiā)强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优质新能源(yuán)二手车。

　　韬光养晦避其锋芒什么意思，避其锋芒下一句怎么说g>鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通(tōng)国省(shěng)干(gàn)线公路服(fú)务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设改(gǎi)造(zào)，增强农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对实行两部(bù)制电(diàn)价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需(xū)量(lià韬光养晦避其锋芒什么意思，避其锋芒下一句怎么说ng)（容(róng)量）电费，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关配电(diàn)网(wǎng)建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础设施建设(shè)运(yùn)营维护模式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县(xiàn)乡公(gōng)共充(chōng)电(diàn)网络规划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发韬光养晦避其锋芒什么意思，避其锋芒下一句怎么说展加(jiā)快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建设(shè)共(gòng)享。加(jiā)快推进(jìn)农(nóng)村(cūn)地区既有居住社区充电设(shè)施建设，因地制宜开展充电(diàn)设施建设(shè)条件改造，具备安装条件的居住(zhù)社区可配建一定比(bǐ)例的公共充(chōng)电车位。落实新建居住社区充电基础设(shè)施(shī)配(pèi)建要求，推动固定车位建设(shè)充电设施或预留安装条件以(yǐ)满足直接装表接(jiē)电需要。落实街道(dào)办(bàn)事处等(děng)基层管理机构管理责任，加大对居住社(shè)区管(guǎn)理(lǐ)单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和(hé)投诉(sù)解决(jué)机制。居住(zhù)社区管理单位应积极协助用户安装充电(diàn)设(shè)施，可探索与(yǔ)充电设施运(yùn)营(yíng)企业合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营支持(chí)力度(dù)。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策(cè)。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路(lù)及普通国省干线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车(chē)场站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充换电(diàn)设施(shī)用电(diàn)免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关配电网建设(shè)投资效率约束，全额(é)纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新(xīn)模式。提升新建充电基础(chǔ)设(shè)施智能化(huà)水平(píng)，将智(zhì)能有序充电纳入(rù)充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)和新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车(chē)配建充(chōng)电(diàn)桩具备有序充(chōng)电功能(néng)，加快形成(chéng)行业(yè)统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与(yǔ)电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术(shù)研究，探索在充电(diàn)桩利用(yòng)率较低的农村地(dì)区，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充电一(yī)体(tǐ)化(huà)的(de)充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)。落实峰谷分(fēn)时电价政策(cè)，鼓励(lì)用户低谷(gǔ)时(shí)段充(chōng)电。

　　（五）提升充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施运维服务体验。结(jié)合农村地区(qū)充(chōng)电设施环境、电网基础条件、运行维护要(yào)求等，开展充电(diàn)设施建设标准制修订(dìng)和(hé)典型设计。完善充电设施(shī)运维(wéi)体系，提(tí)升(shēng)设施(shī)可(kě)用率和故障处理能力，推动公共充换(huàn)电网络运营(yíng)商平(píng)台(tái)互联互通。鼓励停车场与充电设施(shī)运营企业创新技术与管理措施(shī)，引导燃油汽(qì)车与新能源汽车分区停(tíng)放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充(chōng)电需求集中的时段和地段进行提前研判，并(bìng)做好服务保障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持(chí)农村地区(qū)购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优化配置，开发(fā)更多经济实用的(de)车(chē)型，特(tè)别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新能源二(èr)手车评估体系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公共领(lǐng)域应用(yòng)推广。加快新能源汽车(chē)在县乡(xiāng)党政机(jī)关、学校、医院等单(dān)位的推广应用(yòng)，因地(dì)制(zhì)宜提高公务用车中(zhōng)新能源汽车使(shǐ)用比(bǐ)例(lì)，发(fā)挥引领示(shì)范作用。鼓励有条件的(de)地方(fāng)加大对公交、道路(lù)客(kè)运(yùn)、出租(zū)汽车、执法、环卫(wèi)、物流(liú)配送等领域新能源汽车应用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联(lián)动，开展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加大农村(cūn)地区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依(yī)法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下(xià)，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽车(chē)宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力(lì)度(dù)。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网(wǎng)新(xīn)媒体等方式积(jī)极宣传，支持地(dì)方政府(fǔ)和行(xíng)业机构组织新能(néng)源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试(shì)乘(chéng)试驾等(děng)活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)联合产业(yè)链上游电(diàn)池企业(yè)开展农村地区购车三年(nián)内免费“电池体检”活(huó)动，提升消费者(zhě)对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)下沉销(xiāo)售(shòu)网络(luò)，引导车企及第三方服(fú)务(wù)企业加(jiā)快建设(shè)联合(hé)营(yíng)业网点(diǎn)、建(jiàn)立(lì)配套(tào)售(shòu)后服务体系(xì)，定期开展维修售后服务下乡活动(dòng)，提供应急(jí)救援等(děng)服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓(gǔ)励高职(zhí)院(yuàn)校(xiào)面向农(nóng)村地区培养新能源(yuán)汽(qì)车维(wéi)保技术(shù)人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维(wéi)护等相关职业教(jiào)育，将(jiāng)促进就近就地就业(yè)与支持新(xīn)能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安(ān)全监(jiān)管。健全新能源(yuán)汽(qì)车安全(quán)监管体系，因地制宜利用多(duō)种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及电(diàn)池质量安全水(shuǐ)平，严格(gé)农村(cūn)地(dì)区(qū)充电设施(shī)管理，引(yǐn)导充电设施运营企业接(jiē)入政(zhèng)府(fǔ)充(chōng)电设施监管(guǎn)平(píng)台，严格配套供电、集中充电场(chǎng)所安全条件，确保符(fú)合有关法律法规、国家标(biāo)准(zhǔn)或行业标准规定，强(qiáng)化管(guǎn)理人员安全业务培(péi)训，定期对存量充电桩进行隐(yǐn)患(huàn)排查。引导农村居民安装使用独(dú)立充电桩(zhuāng)，并合(hé)理配备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提(tí)升(shēng)用电(diàn)安全水(shuǐ)平(píng)。

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