金(jīn)融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展(zhǎn)改(gǎi)革委等(děng)部门印发《广东省全面推(tuī)行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立(lì)，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深入推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平(píng)走在全国前(qián)列，能源资源(yuán)利用效率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要污染物排放控制水平基本(běn)达到国际先(xiān)进(jìn)水平(píng)，清洁生(shēng)产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总(zǒng)值能耗和(hé)规模(mó)以上工业单位增加值(zhí)能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元(yuán)工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实节(jié)约(yuē)资(zī)源(yuán)和保护环境基本国策(cè)的(de)重要(yào)举(jǔ)措(cuò)，是推进生(shēng)态文明建设、推(tuī)动减污(wū)降碳协同增(zēng)效的重要手段，是加(jiā)快形成(chéng)绿色生产生活方式(shì)、促进经济社会全面绿色转型和高质(zhì)量发(fā)展的有效(xiào)途径。为贯彻(chè)落实《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经(jīng)济和社会发展第(dì)十四(sì)个五年规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府(fǔ)同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色社会主义(yì)思想为指导，全(quán)面贯(guàn)彻党(dǎng)的二十(shí)大精神(shén)，深入(rù)贯彻习近平生(shēng)态(tài)文明(míng)思想和(hé)习近(jìn)平总书记对广东系列(liè)重(zhòng)要讲话、重要指(zhǐ)示(shì)批示精(jīng)神(shén)，认(rèn)真(zhēn)落实国家(jiā)工作部署以(yǐ)及(jí)省委、省政府工作要求，以(yǐ)节(jié)约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳(tàn)、提(tí)质增效为(wèi)目标，以推(tuī)进技术(shù)进(jìn)步为主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推进(jìn)工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实(shí)施重点行业、重点(diǎn)领(lǐng)域清洁生产改造，创新清(qīng)洁生(shēng)产推行方(fāng)式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高(gāo)质量发(fā)展、实现碳达峰碳中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目(mù)标(biāo)

　　到(dào)2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制度体系基本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业等领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能源资(zī)源利用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点(diǎn)产品(pǐn)能(néng)源利(lì)用效率和(hé)主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控(kòng)制(zhì)水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用水量(liàng)和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿色制造体系(xì)。在支持高质量建设(shè)制造(zào)强省、推动产业有序转(zhuǎn)移(yí)中，注重(zhòng)提升清洁生产水平(píng)，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产(chǎn)产业。强化全生(shēng)命周期理念，全方(fāng)位全过程(chéng)推(tuī)行(xíng)工业产品绿色(sè)设计，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳产品(pǐn)供给，加(jiā)强商(shāng)品过度包(bāo)装治理。在生(shēng)态环境影响大(dà)、产(chǎn)品涉(shè)及面广、行业关联(lián)度高的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业(yè)。鼓励行业(yè)协会发布绿色产品(pǐn)设计(jì)指(zhǐ)南，推广绿色设(shè)计案(àn)例。以(yǐ)电子信息、家电(diàn)、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省特(tè)色行业为(wèi)重点，引导企业对(duì)标(biāo)国际先进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励(lì)汽(qì)车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业构建上(shàng)下游联动(dòng)的绿色(sè)低碳产(chǎn)业(yè)链供应链，带动(dòng)上下游企业同(tóng)步实现绿色低(dī)碳(tàn)发(fā)展。按照产(chǎn)业(yè)结构(gòu)、能源利用(yòng)、运营管理、基(jī)础设(shè)施(shī)等绿色化要求，推动(dòng)条(tiáo)件成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标，对高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排(pái)放项目实(shí)行清单管理、分类(lèi)处置和动(dòng)态监控。严格(gé)高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取(qǔ)先进适(shì)用的工艺(yì)技术和(hé)装备，单位产(chǎn)品(pǐn)能(néng)耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产先进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制相关(guān)要求(qiú)、不符合(hé)煤炭消费(fèi)减量替(tì)代或(huò)污(wū)染物排放区域削减、能效水平(píng)低于本(běn)行业能耗限额准入值(zhí)等要求的高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项(xiàng)目(mù)予以(yǐ)停批、停建，坚决遏(è)制高耗能高排(pái)放低水平项目盲(máng)目发展(zhǎn)。探索(suǒ)建立高耗(hào)能高排放低(dī)水平的存量、增(zēng)量项目(mù)清洁(jié)生(shēng)产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理控(kòng)制化石能(néng)源消费(fèi)，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提高工业(yè)领域非化石能源利用(yòng)比(bǐ)重。加(jiā)快天(tiān)然气基础设(shè)施建设和互(hù)联互通(tōng)，支(zhī)持现有大(dà)型工业(yè)企(qǐ)业及燃(rán)气电厂用户天(tiān)然气直供。加快(kuài)氢(qīng)能技术(shù)创新和基础设施建设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业(yè)推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支(zhī)持分布式电源开发建(jiàn)设和就近接(jiē)入(rù)消(xiāo)纳，开展源(yuán)网(wǎng)荷储一体化绿色供电园区建设。推(tuī)进原辅材料(liào)无害化替代，促进生产(chǎn)过程(chéng)中使(shǐ)用低毒低害和无(wú)毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有机物(wù)含(hán)量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行重(zhòng)点行(xíng)业清(qīng)洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环(huán)保、安全和技(jì)术(shù)等标准约束，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎实(shí)推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面(miàn)开展清洁(jié)生(shēng)产审核和评价(jià)认(rèn)证(zhèng)，以火(huǒ)电(diàn)、石化(huà)化工、钢铁(tiě)、有色(sè)金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业(yè)为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染(rǎn)物(wù)排放先进(jìn)和落后清单(dān)，系统推进节能改造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快(kuài)企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产业循环式组合(hé)、企业循(xún)环(huán)式生(shēng)产，积极创建无废企业、无(wú)废园区(qū)和(hé)生态(tài)工业(yè)示范园(yuán)区(qū)。加快推进村级工业(yè)集聚区升级改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工程。重点实(shí)施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿(lǜ)色(sè)设计(jì)技术应用示范，培育(yù)一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设(shè)工程(chéng)。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集(jí)成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态(tài)主导力(lì)的产业链链主企业，打造(zào)一批具有行业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织(zhī)印染、轻工等(děng)行业实(shí)施清洁(jié)生产技术改造，推动数据中心(xīn)和(hé)5G等(děng)新兴基(jī)础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打造一批(pī)达到国(guó)际先(xiān)进水(shuǐ)平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业清洁(jié)生产审(shěn)核工程(chéng)。以自愿性和(hé)强制性相(xiāng)结合的方式(shì)，推动工业园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工业企业(yè)实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式。落实百县千镇(zhèn)万村高质量(liàng)发展(zhǎn)各(gè)项要求，加快推(tuī)进(jìn)农业清洁生(shēng)产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧(mù)渔融合发(fā)展等一体(tǐ)化发展模式(shì)。支持我省(shěng)预制菜产业高质量(liàng)发(fā)展。大力发(fā)展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风(fēng)电(diàn)+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式(shì)。增加农村清洁能(néng)源供应，推动农村生物质(zhì)能综合(hé)利用。发(fā)展(zhǎn)林业循环经济，培育林(lín)业(yè)龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等(děng)具有(yǒu)广(guǎng)东(dōng)特色的林(lín)业产业(yè)发展(zhǎn)基地(dì)，积极创建国家现代林业产业示范园区，实(shí)施森林生态标(biāo)志产(chǎn)品建设(shè)工程。以现(xiàn)代农(nóng)业产业(yè)园、农林业龙头企业等为重点(diǎn)，深入(rù)推行(xíng)农业清(qīng)洁(酒精灯火焰温度是多少度，酒精灯火焰温度范围jié)生产，形(xíng)成一批可推广(guǎng)、可复(fù)制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加强农业(yè)投入品(pǐn)生产、经营等各环节规范化管理，统筹建(jiàn)立(lì)全省农(nóng)药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持(chí)续推进(jìn)化(huà)肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集(jí)成推广全程(chéng)绿(lǜ)色防控(kòng)技术模式，开展绿(lǜ)色种养循(xún)环农业试点。加强(qiáng)绿色投入(rù)品(pǐn)创新研发，积极推广(guǎng)缓释(shì)肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥(féi)料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研(yán)发推(tuī)广全生物(wù)可降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁(jié)化水平。统筹(chóu)推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能(néng)等生态友好型农技与农机装(zhuāng)备(bèi)，形成高效、清洁的农业(yè)生产模(mó)式(shì)。优先支(zhī)持粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产业园等区域(yù)，集(jí)中力量建设集中(zhōng)连(lián)片、旱涝(lào)保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态(tài)友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田(tián)。深(shēn)化测(cè)土配(pèi)方施肥，推广机械(xiè)深(shēn)施(shī)、种肥同播、侧(cè)深施(shī)肥(féi)、水肥一(yī)体等(děng)高效(xiào)施肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水(shuǐ)产养(yǎng)殖(zhí)业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系(xì)，大力推广种(zhǒng)养加一(yī)体(tǐ)化发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物(wù)资(zī)源化利(lì)用(yòng)。积极推动秸秆综(zōng)合(hé)利用，加强农(nóng)膜管理(lǐ)，推广普及(jí)标(biāo)准地(dì)膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业(yè)化(huà)回收和资源化(huà)利用，全面建立农药包装废弃物回(huí)收(shōu)处理体系。持续(xù)推进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持推广清洁(jié)养(yǎng)殖和粪污(wū)全量收集处(chù)理利用技术(shù)模式，鼓励(lì)在规模种(zhǒng)植基地周边(biān)建(jiàn)设(shè)农牧(mù)循环(huán)型规模化畜(chù)禽养殖(zhí)场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农(nóng)牧结合循环发展。探索推(tuī)广液体有机(jī)肥还田、全量(liàng)收(shōu)集还田(tián)等模(mó)式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资源化利用(yòng)试点(diǎn)示范，持续创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设(shè)，促(cù)进源(yuán)头控制(zhì)、过(guò)程拦截、末端治理与循(xún)环(huán)利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)化示范(fàn)引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设(shè)行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，创建国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农业绿色发展先行区(qū)，全域建设粤(yuè)北生态(tài)农业示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水(shuǐ)行(xíng)动。加强节(jié)水灌溉工程与农(nóng)艺(yì)、农机、生(shēng)物、管理等措(cuò)施(shī)的集成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改造(zào)、田间工程配套(tào)和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大(dà)面积推广(guǎng)使用高(gāo)效低风险农(nóng)药和生物防治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色防(fáng)控(kòng)技术，以及应用无(wú)人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物(wù)病虫疫情(qíng)专业化(huà)防(fáng)治服务(wù)。到(dào)2025年，全(quán)省化肥利用率稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一(yī)批绿色(sè)种养循(xún)环农业试点(diǎn)县(xiàn)，支持建设15个(gè)农作物病虫害(hài)绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农(nóng)膜回(huí)收(shōu)。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物(wù)降解地(dì)膜在不同作物上的应(yīng)用推(tuī)广。支持省级科研单位开(kāi)展(zhǎn)秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用和全生物降解地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推(tuī)行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加(jiā)强服务过程中的(de)资源能源(yuán)规范管理，整(zhěng)体(tǐ)提升(shēng)清(qīng)洁(jié)化(huà)服(fú)务效率(lǜ)。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及(jí)医院、学校等公共机构(gòu)的主要用能(néng)环节，开(kāi)展节能(néng)改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业采用节能、节水和(hé)其(qí)他(tā)有利(lì)于环境保护的技术和设备，推广(guǎng)使用(yòng)节(jié)水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场(chǎng)、人(rén)工滑雪(xuě)场等高耗(hào)水服务(wù)业(yè)用(yòng)水，优先利(lì)用再生(shēng)水、雨水(shuǐ)等(děng)非常规水源，全面推广循环用水技术工(gōng)艺，探索(suǒ)开(kāi)展合同节水管理。实施公共(gòng)机(jī)构能(néng)效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者引领行动，遴(lín)选一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)，树(shù)立(lì)先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过(guò)程，推广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约常态化(huà)，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目位置(zhì)张贴节约标识，供应(yīng)小(xiǎo)份(fèn)菜(cài)，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提(tí)高(gāo)食材加工利用率，提供(gōng)符合节约要求的(de)标准化菜品，合(hé)理配置不同规格(gé)盛(shèng)具(jù)，推行(xíng)适合不(bù)同(tóng)群(qún)体(tǐ)的(de)套餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推(tuī)广“生(shēng)产(chǎn)基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门(mén)店”经营(yíng)模(mó)式(shì)，推(tuī)广绿色加(jiā)工和(hé)配送模式，支持(chí)净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进(jìn)厨余(yú)垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业(yè)要坚持清洁(jié)生产理念(niàn)，改善(shàn)服务(wù)规程，减(jiǎn)少一(yī)次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供一次(cì)性塑料(liào)用(yòng)品工(gōng)作。推(tuī)动电(diàn)子商务、外卖、快递等行(xíng)业包装(zhuāng)减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减少(shǎo)使(shǐ)用一次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次(cì)性(xìng)塑料编织袋，全(quán)面推广使用电子运单(dān)。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使用(yòng)环保布(bù)袋(dài)、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑(sù)制品(pǐn)和可降(jiàng)解购(gòu)物袋。实施一(yī)次性(xìng)塑料(liào)制品使用、回(huí)收情况(kuàng)报(bào)告制度(dù)，督促指导电子商(shāng)务、外卖等平台企(qǐ)业(yè)和快递企业按照国(guó)家要求制定一次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发挥(huī)各类(lèi)各级公(gōng)共机构(gòu)示范带动作用，带头(tóu)减少使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程(chéng)。选(xuǎn)择(zé)商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工(gōng)作(zuò)，在服务业(yè)各(gè)相(xiāng)关领域创(chuàng)建一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮(yǐn)创(chuàng)建活(huó)动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一(yī)批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程。推广电商(shāng)快件原装直发，推进可循环快(kuài)递包(bāo)装应(yīng)用，推广标(biāo)准化(huà)物流(liú)周转箱循环公用(yòng)。到(dào)2025年底全(quán)省各(gè)邮政快递网(wǎng)点不酒精灯火焰温度是多少度，酒精灯火焰温度范围再使用不可(kě)降(jiàng)解(jiě)的塑料(liào)包装袋、一次性塑料(liào)编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大(dà)力推动建(jiàn)筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑(zhù)全(quán)面按照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准进行建设，鼓励(lì)农(nóng)民自建住(zhù)房参照绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑设(shè)计方式。大(dà)力(lì)推(tuī)进可再生能源建筑应用，积极推广应用(yòng)太阳(yáng)能光(guāng)伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵(bèng)等(děng)技术，鼓励光(guāng)伏(fú)建筑一(yī)体(tǐ)化建设。积极推行(xíng)新建住(zhù)宅全装修交付使用，推广(guǎng)管线分离和(hé)一体化装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)高效电(diàn)气化技术与设(shè)备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地区开(kāi)展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质(zhì)改造(zào)。积极开(kāi)展既有居住(zhù)建筑(zhù)节能改造，提高用能效率和室内(nèi)舒适度。探(tàn)索节能改造与小区公共(gòng)环境整治、适(shì)老设(shè)施改造、基(jī)础设(shè)施和建筑(zhù)使用(yòng)功能提升改造统(tǒng)筹推进的节能宜居综合改造(zào)模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水改造(zào)。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能(néng)设备(bèi)运行调适(shì)，推广智慧用能技术(shù)，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水管网设施(shī)，提升(shēng)供(gōng)水管网(wǎng)漏损控制水平。积(jī)极引导公共机(jī)构实施清洁生产综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电(diàn)梯、热水、冷(lěng)库等主要用能环节开(kāi)展(zhǎn)节能改造，合理设置室(shì)内温度，充分利用自(zì)然采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品(pǐn)部(bù)件通用(yòng)性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采(cǎi)购工程项目(mù)优先选用获得绿色建材认(rèn)证标识的建材产品。农房建设(shè)鼓(gǔ)励就地取材和(hé)利用乡土材料。发(fā)展建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材料采(cǎi)购，减(jiǎn)少材料损耗和运(yùn)输(shū)距离。推(tuī)动施工现场优先使(shǐ)用(yòng)节能灯具和节电型施工机械，对(duì)多台同类设备实施群控技术，监控重点(diǎn)能耗设备(bèi)耗(hào)能，探索施(shī)工用能限(xiàn)额(é)。加强对施工(gōng)现(xiàn)场的管理，将房(fáng)屋建筑和市(shì)政工程施工(gōng)工(gōng)地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生(shēng)产管理范畴，推(tuī)动建(jiàn)设一批建(jiàn)筑(zhù)领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)企业。

　　15.加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资(zī)源化利用成套装备。开展再(zài)生骨料(liào)强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添(tiān)加剂技(jì)术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路(lù)基路面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应用(yòng)领域(yù)。大力推(tuī)广应用(yòng)机制砂(shā)，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立(lì)建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进(jìn)各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃圾(jī)堆(duī)存、中转和资源化利(lì)用场所建(jiàn)设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效(xiào)提(tí)升工(gōng)程。逐步提高(gāo)新建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准水平(píng)，进一步提高建筑围护(hù)结构等部位的节能性(xìng)能要(yào)求。到2025年(nián)，建设(shè)超(chāo)低能耗、近零(líng)能耗建筑(zhù)200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既有建筑节(jié)能(néng)化改造工程(chéng)。结合海绵(mián)城市建设、城(chéng)市更(gèng)新、绿色社(shè)区创(chuàng)建等工作，统(tǒng)筹推进既有居住建(jiàn)筑节能绿色化改(gǎi)造。“十(shí)四五”期间，累计完(wán)成既有建(jiàn)筑(zhù)节能绿(lǜ)色(sè)化改(gǎi)造2600万(wàn)平(píng)方米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源应用(yòng)。大力(lì)发展建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能光热系统在中低(dī)层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公(gōng)寓等建筑(zhù)中应用(yòng)，积极推(tuī)广高效空气源热泵技(jì)术(shù)及(jí)产(chǎn)品，提高建(jiàn)筑终端(duān)电气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太(tài)阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程(chéng)。建立一批装配式建筑产(chǎn)业(yè)基地(dì)、典型(xíng)项目和科技示(shì)范工程(chéng)，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构(gòu)和钢结构等(děng)装配式建筑推广力(lì)度，力争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落(luò)实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化(huà)部《关于扩大政(zhèng)府(fǔ)采购支持(chí)绿色建材促进(jìn)建(jiàn)筑品质提升政策实施范围的通知》要求(qiú)，将(jiāng)医(yī)院、学校(xiào)、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障房(fáng)等政(zhèng)府采购工程(chéng)项目，以及(jí)适用招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目纳(nà)入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利(lì)用率达(dá)到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交通(tōng)运输结构和组织方(fāng)式。发展(zhǎn)智能交(jiāo)通，推(tuī)动不同运输方式的(de)合理分(fēn)工(gōng)、有效衔接，降(jiàng)低空载(zài)率和不合理客货运周转量，提升(shēng)综合运输(shū)效(xiào)率。加快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等多式(shì)联运，推动发展“一票(piào)式”“一单制(zhì)”联(lián)程客货运服(fú)务。加快推动城市轨道交通、公(gōng)交专(zhuān)用道(dào)、快速公交系统等(děng)公共交通基础设(shè)施建设(shè)，强(qiáng)化(huà)智(zhì)能化(huà)手段在城市公共交(jiāo)通管理中的应(yīng)用。加快推进城市绿色货运配送(sòng)，优化城市货运和(hé)快递配送体系(xì)，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工具(jù)。大力(lì)推广节能及新能(néng)源(yuán)汽车，推动城市公(gōng)共(gòng)服务及货运配送车辆电动化替代，提高城市公(gōng)交、出(chū)租车(chē)、城市配送、邮政(zhèng)快(kuài)递、机场转运(yùn)、铁路(lù)货场等电动新(xīn)能源运输工(gōng)具的比例(lì)。有(yǒu)序发(fā)展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推(tuī)动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆(liàng)的(de)替代。全(quán)面实(shí)施重型柴油车(chē)国六排放标准和非道路(lù)移(yí)动柴油(yóu)机械国四排放标准，基本淘(táo)汰国三(sān)及以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯(chún)电动船舶，加快推进码头岸电设(shè)施建设(shè)，推动船(chuán)舶靠港使用岸电应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建设。将(jiāng)绿色节(jié)能低碳(tàn)贯穿交通基础设(shè)施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低(dī)交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设全生命周(zhōu)期能耗和碳排放(fàng)。推(tuī)动新材料(liào)、新技术、新工艺在交通(tōng)运输(shū)领(lǐng)域的应(yīng)用(yòng)，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智能(néng)通(tōng)风、辅助(zhù)动力(lì)替代(dài)和(hé)节(jié)能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾(jī)在(zài)交通(tōng)基础设施建设养(yǎng)护中(zhōng)的(de)综(zōng)合(hé)利用。推广可再生能源在交通(tōng)基础设施(shī)建设运营中的应用，构建综(zōng)合交(jiāo)通(tōng)枢纽场站(zhàn)绿色能(néng)源系(xì)统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油(yóu)、车主夜间(jiān)加油、公众(zhòng)绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通(tōng)运输(shū)网络效率提升工程。加(jiā)强(qiáng)西江、东(dōng)江、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等内河主(zhǔ)通(tōng)道建设，提(tí)升铁路货运等级(jí)，加(jiā)快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达(dá)到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱(xiāng)铁(tiě)水联运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁能源交(jiāo)通装备推广工程。持(chí)续(xù)推进(jìn)城市公交、出租汽(qì)车(chē)、城市物流配送车辆的(de)电动(dòng)化，推动氢燃料电池(chí)汽车的(de)示范运用(yòng)，加(jiā)快高速(sù)公(gōng)路服务区、港区(qū)、公(gōng)交站场(chǎng)等(děng)建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路(lù)服务区(qū)快(kuài)充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清洁生产(chǎn)标杆创建(jiàn)工程。推动交通运(yùn)输(shū)企业、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加(jiā)油站、充电站等开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核，建设(shè)一批省级(jí)清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面提(tí)升(shēng)清洁生产能力(lì)水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技(jì)创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关(guān)键、共性技(jì)术和(hé)装备等方面的(de)基础(chǔ)研究和应用技术创新性研究。围绕(rào)产品绿(lǜ)色(sè)设计、工业节(jié)能降碳、能源清洁低(dī)碳安全高效利用、污水资源化、农业(yè)节水灌溉控(kòng)制及绿色(sè)防控(kòng)、多污染物(wù)协同减(jiǎn)排、固体废(fèi)弃物资源化等方向，确立一批重点攻关(guān)项目，突破一批核心(xīn)关(guān)键技术，研制(zhì)一(yī)批(pī)重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企(qǐ)业、高(gāo)校、科(kē)研院所创建绿色(sè)低(dī)碳领(lǐng)域科技创新平(píng)台(tái)，推(tuī)动(dòng)科技(jì)创新(xīn)平台与产(chǎn)业创(chuàng)新中心、制造业创新中心等产业创新平台(tái)协(xié)同开(kāi)展清洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移(yí)转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技(jì)术装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业(yè)开发具(jù)有自主(zhǔ)知识产权的(de)清洁生产技术和装备，培育一批(pī)拥(yōng)有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的(de)骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企(qǐ)业(yè)。编制发布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应(yīng)用(yòng)先(xiān)进适用的清洁生产技(jì)术(shù)和装备(bèi)。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组织作用，大力推进源头减量(liàng)、过程(chéng)控制、末端治(zhì)理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生(shēng)产关键(jiàn)技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务模(mó)式，探索建立以绩效(xiào)为核(hé)心的清洁生产(chǎn)服务(wù)支(zhī)付机制。加快建立规范的(de)清洁(jié)生产(chǎn)咨询服(fú)务市(shì)场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三方清洁生(shēng)产服务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造(zào)等(děng)“一站(zhàn)式”综(zōng)合服务(wù)，有效发挥第三方(fāng)服务机构对清洁生产工作(zuò)的支撑作(zuò)用。加强(qiáng)第三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构行业(yè)准入、考(kǎo)核管理、责(zé)任追(zhuī)溯等(děng)机(jī)制，健(jiàn)全清洁生(shēng)产技(jì)术服务(wù)体系。

　　（十一）加(jiā)强绿(lǜ)色清洁(jié)生产行业人才(cái)培(péi)养

　　加强清洁生产服务机构专业培训(xùn)，培育(yù)一批高(gāo)水平、专业化的(de)清洁(jié)生产服务机构。强(qiáng)化清(qīng)洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设，分(fēn)层次、分类别开(kāi)展清洁生(shēng)产服务(wù)机构从业人员和企(qǐ)业(yè)相关(guān)负责(zé)人员能力培训(xùn)，提升清(qīng)洁生(shēng)产管理和技(jì)术人员业务水平(píng)。探索将(jiāng)绿色清洁生(shēng)产人才纳入广东省专(zhuān)业技术人才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色(sè)清洁生产(chǎn)专(zhuān)业技术人才(cái)职(zhí)称(chēng)晋升(shēng)通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁(jié)生产数字化(huà)智能(néng)化(huà)水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪(luán)生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用(yòng)，结合省(shěng)碳(tàn)排放监测智慧(huì)云平台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属等流程型(xíng)工业企业制造过程核心装备和关键工序的数字化水(shuǐ)平，实现生产过(guò)程(chéng)物质流(liú)、能量流(liú)等信(xìn)息采(cǎi)集监控、智(zhì)能(néng)分析(xī)和(hé)精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业企业开展(zhǎn)全面数字化管理，以数据为(wèi)驱动提(tí)升行业绿色(sè)低碳技术创新、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓励工业企业(yè)开展(zhǎn)资源能(néng)源碳排放信息化管控系统及污染物在线(xiàn)监测系统建设，推(tuī)动重点用能(néng)设备(bèi)、新能(néng)源设备(bèi)等(děng)数字化改造。进一步完善(shàn)省(shěng)重点用能单(dān)位能耗(hào)在线监(jiān)测(cè)系统建设，加快推进重点用能(néng)单位应接尽接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清(qīng)洁绿色生(shēng)产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生产技术创新(xīn)能力培育(yù)工程

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)技术(shù)试点示范建设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等重(zhòng)点行业，实(shí)施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料替(tì)代(dài)、工业(yè)流程再造、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收利用等(děng)绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生(shēng)产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广工(gōng)程。发(fā)展高效节(jié)能电机、变压器(qì)、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余(yú)热(rè)利(lì)用、动力(lì)电池柔性控制和(hé)梯(tī)级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化大气污(wū)染治(zhì)理、水污染治(zhì)理、土壤(rǎng)污染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子产品(pǐn)的智(zhì)能拆(chāi)解和拆解(jiě)物自动化(huà)分(fēn)选等(děng)关键(jiàn)技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等(děng)新兴产业(yè)废物循环(huán)利用(yòng)技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工(gōng)程(chéng)。支持能源(yuán)管理(lǐ)、环保(bǎo)、资源综(zōng)合利(lì)用、绿色（生态）产品(pǐn)设计(jì)及绿(lǜ)色建(jiàn)筑设计等(děng)服务产业(yè)发(fā)展。培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心技术(shù)装备的(de)企业和一批高水平(píng)、专业化的(de)清(qīng)洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进(jìn)模式创新(xīn)，激(jī)发清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式(shì)

　　大力(lì)推(tuī)动(dòng)省内(nèi)重(zhòng)点行业(yè)的(de)龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业实施清洁生(shēng)产，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色(sè)化等新技(jì)术、新场景应用(yòng)，开(kāi)展先进(jìn)适用清洁生(shēng)产技术和装备应用示范和推(tuī)广。支持中小企业(yè)强(qiáng)化产业链供应(yīng)链(liàn)上下游协(xié)作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业(yè)对产业链(liàn)供应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造项目(mù)，提升清洁生产水平，推动全链条(tiáo)绿色低碳发(fā)展。鼓励(lì)省属(shǔ)国企和其他大型企业集团全(quán)面(miàn)推行清洁生(shēng)产，完善内(nèi)部(bù)清洁生(shēng)产推(tuī)行机制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁(jié)生产，提(tí)升企业集团整(zhěng)体减污(wū)降碳、绿色发(fā)展水平(píng)，形成以大带小、以(yǐ)小促(cù)大、以优助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实(shí)行分级(jí)、分(fēn)类管理(lǐ)模式，继续实施(shī)差(chà)别化(huà)清洁(jié)生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的(de)企(qǐ)业以及生产、使用、排(pái)放(fàng)涉及优先控制化学品名录中所列化学物(wù)质的企业严(yán)格实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，对生产工(gōng)艺简单、环境(jìng)影响较小的企(qǐ)业可采用简易流程清洁生产审核并简化(huà)评估验收流程。探索建立(lì)适合小微型(xíng)企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)审核评估、验(yàn)收(shōu)技术(shù)方法，创新(xīn)引导小微型(xíng)企业实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)的积极(jí)性。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁生产(chǎn)评价(jià)认证，对通过评价认证且满足清洁生产(chǎn)审核要(yào)求的，视同(tóng)开展清洁生(shēng)产审(shěn)核。积极推动(dòng)清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节(jié)能(néng)监(jiān)察(chá)、环(huán)境影响(xiǎng)评价和排(pái)污许可(kě)等管理制(zhì)度(dù)有效衔接。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区(qū)开展(zhǎn)行业、园区和产业集群整体审核(hé)试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排放指(zhǐ)标(biāo)纳入清洁(jié)生产审核，提(tí)升行业、工业(yè)园(yuán)区和产业集群整体清洁生产(chǎn)水平，有条件的地(dì)区可开展政(zhèng)府购买第(dì)三方(fāng)清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区(qū)域(yù)协(xié)同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东(dōng)江(jiāng)等重(zhòng)点流(liú)域企业(yè)清洁生产工作力度(dù)，推动流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园(yuán)区循环化(huà)改(gǎi)造、绿色(sè)低(dī)碳园区建设、生态工业(yè)园(yuán)区(qū)建(jiàn)设，支持(chí)省(shěng)级及以上园区(qū)建(jiàn)设清(qīng)洁生产(chǎn)示(shì)范园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设(shè)为契(qì)机，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计(jì)划，深化粤港清洁(jié)生(shēng)产长效合作机制，推(tuī)动粤(yuè)港(gǎng)两地企业在(zài)节(jié)能(néng)环保、清洁生产及资(zī)源利(lì)用方面的(de)合作(zuò)，强化区(qū)域内污染联防联(lián)控、废(fèi)物协同(tóng)处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进(jìn)市场(chǎng)化机(jī)制改革(gé)创新(xīn)

　　强化(huà)绿色金(jīn)融(róng)支持，有效落实(shí)碳减排支(zhī)持工具(jù)等(děng)货币(bì)政策工(gōng)具，鼓励银行(xíng)等各类(lèi)金融机构创新推(tuī)广绿色信贷产品(pǐn)，加(jiā)大对(duì)清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项目(mù)等的(de)支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生(shēng)产投资(zī)。探索推动达标企(qǐ)业通过清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)升级改造实现(xiàn)的主(zhǔ)要污染物排放稳定削(xuē)减量(liàng)、节能量(liàng)，在(zài)完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规(guī)定(dìng)将富余(yú)指标进入排污权、用(yòng)能权(quán)交易(yì)市(shì)场进行(xíng)交易，或用(yòng)于企业自身发展所需的产(chǎn)能扩容及新(xīn)产品新增产量所需(xū)的(de)污(wū)染物排放指标(biāo)。大力推(tuī)进清洁生产服务(wù)市(shì)场(chǎng)化(huà)，推行合(hé)同能源管理、合同节水管理等模式(shì)和以环境治理效果为导向(xiàng)的环(huán)境托(tuō)管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审(shěn)核创新(xīn)试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀(dù)、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装(zhuāng)印(yìn)刷等为重点，实(shí)施行(xíng)业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新(xīn)试点，探索建(jiàn)立具有引领示范作用的审核新模式，形成(chéng)可复制、可推广的先进(jìn)经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展改革(gé)委加强组织协(xié)调，会同有关(guān)部门建立清(qīng)洁生产(chǎn)促进工作部(bù)门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实(shí)施。省生(shēng)态(tài)环(huán)境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住(zhù)房(fáng)城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)厅、交通运(yùn)输(shū)厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部门按照职能分(fēn)工抓好(hǎo)重点任务落实。各地市政府要落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结(jié)合实际确(què)定(dìng)本(běn)地区(qū)清(qīng)洁生产重点任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各(gè)级财政积(jī)极(jí)探索有效方式，支(zhī)持清洁(jié)生产(chǎn)工(gōng)作。落实节(jié)能节水、环境治理(lǐ)、环境服务(wù)、环保(bǎo)技(jì)术与装备、资源综合利用等有关财政税(shuì)收优(yōu)惠政策，落实(shí)从(cóng)事污(wū)染(rǎn)防(fáng)治的(de)第三方(fāng)企业减按15％的(de)税率缴纳(nà)企(qǐ)业所得税的税收优惠政(zhèng)策(cè)。企业(yè)用于清洁生产审核和培训的费用(yòng)可以列入企业(yè)经营成(chéng)本。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)审核(hé)和评(píng)价认证结(jié)果应用，将其(qí)作(zuò)为阶梯电价(jià)、水价、水资(zī)源(yuán)费(fèi)、重污染天气绩(jì)效分级管控(kòng)等差异化政(zhèng)策制(zhì)定和实施的重要依据。严(yán)格落实绿(lǜ)色采(cǎi)购相关制度(dù)，在政(zhèng)府采购（含适(shì)用招标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项(xiàng)目）中(zhōng)加(jiā)大绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激(jī)励制度，按照国家和省有(yǒu)关规(guī)定对工作成效突(tū)出(chū)的单位和个人(rén)依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国家清(qīng)洁生产促(cù)进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清(qīng)洁生产促(cù)进条(tiáo)例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权(quán)利义务(wù)。结合我省产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)实际(jì)，研究制(zhì)定(dìng)优势行业(yè)、优(yōu)势产业清洁生产评(píng)价指(zhǐ)标体系，鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会(huì)、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定各相关行(xíng)业(yè)清洁生产团体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁生产指标体系(xì)、行业清洁生产技术规范(fàn)等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工作完(wán)成情况(kuàng)纳入节能、生态环境保护日(rì)常(cháng)监督检查和(hé)相关(guān)考核。加强对企(qǐ)业清洁生产开展情况的日常监(jiān)督检查，压实企(qǐ)业实施清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核的主体(tǐ)责(zé)任，引导和规范企业清洁(jié)生产行为(wèi)。企业(yè)开展清洁生产审核情况纳入企业(yè)环境信(xìn)用评价体系(xì)和环(huán)境信息强制性披露范围。严(yán)格把关(guān)清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)质量，开展清洁生产审核(hé)质(zhì)量抽查，严(yán)厉打击企业、第(dì)三方服务(wù)机构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业(yè)、第(dì)三方服务(wù)机构，依法依(yī)规通过“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠道向社(shè)会公布，并记入(rù)其信用记录(lù)。加强(qiáng)对清洁生产(chǎn)评估验收专(zhuān)家、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核咨询机构(gòu)和人(rén)员的规(guī)范管理。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励全民参与

　　深(shēn)入开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产宣传(chuán)教育(yù)活动，充分利用各类媒(méi)体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行业协会等(děng)宣传(chuán)清洁生产技术、法规政策、管理制度(dù)和(hé)典(diǎn)型(xíng)案例等，提(tí)升社会(huì)公众的清洁生(shēng)产意识，营(yíng)造(zào)全(quán)社(shè)会共同推行清洁(jié)生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色(sè)生产(chǎn)生活(huó)方式。适(shì)时编制发布清洁生产典型(xíng)案例(lì)汇(huì)编，及(jí)时总结推广典型案例和经验做法，以点带(dài)面形成示范效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技术(shù)推广。鼓(gǔ)励清洁生(shēng)产领(lǐng)域(yù)的国内外交流(liú)合作(zuò)，学习(xí)借鉴(jiàn)先(xiān)进(jìn)经验(yàn)，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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