美国历(lì)史(shǐ)上首(shǒu)次(cì)债务违约风险正在逼(bī)近。

　　当地(dì)时间(jiān)5月1日，美国财长耶(yé)伦就美国债(zhài)务违(wéi)约(yuē)发出警告，如(rú)果国会无(wú)法(fǎ)解决债务上限问题，美国可能最(zuì)早在6月(yuè)1日发生债务违约(yuē)。

　　美(měi)国(guó)最早将于(yú)6月1日出现债务违约

　　美国(guó)财政部长耶(yé)伦5月1日警告称，如(rú)果国会无法(fǎ)解决债务上限问题，美国可能最(zuì)早于6月1日出现债务(wù)违(wéi)约，这将是美国历史(shǐ)上的首(shǒu)次(cì)债(zhài)务违(wéi)约(yuē)。耶伦(lún)敦促(cù)国会“尽快采取(qǔ)行动”，以(yǐ)解决31.4万(wàn)亿美元的法(fǎ)定借款上限问(wèn)题。

　　当(dāng)天，耶(yé)伦致信民主、共(gòng)和两党(dǎng)的国会参众两(liǎng)院领导人，告知联邦政(zhèng)府举债额度(dù)比预期消(xiāo)耗更快，国(guó)会应尽早采(cǎi)取行动，维护美国“信用”和各方对美(měi)国(guó)的“信心”。

　　她再次提(tí)醒(xǐng)国会议员处理债务上限的重(zhòng)要性(xìng)。“我们从过(guò)去的债务上限僵局中了解(jiě)到，等到(dào)最后(hòu)一刻才暂(zàn)停或提高债务上限可能会对(duì)企(qǐ)业和(hé)消费者信心造(zào)成严重损害，加重纳税人(rén)的短期借(jiè)贷成本(běn)，并对(duì)美(měi)国(guó)的信用评级产(chǎn)生负面影(yǐng)响，”耶伦在(zài)信中说。

　　耶伦在信中表示，之所以(yǐ)在一个月之后财政部就可能(néng)耗尽现金，其中重要的一个原因是最近税收收入放缓。她表示，财政部(bù)正(zhèng)在暂(zàn)停发行州和地方政府系列(liè)证券(quàn)，以(yǐ)避(bì)免突(tū)破债务上(shàng)限。

　　此前(qián)，国(guó)会预(yù)算办公室(shì)预(yù)测(cè)，非(fēi)常措(cuò)施可(kě)能会(huì)在7月至(zhì)9月间用尽，尽(jǐn)管(guǎn)它(tā)也(yě)承认其预期存在不确定性。

　　5月1日(rì)，美国会(huì)预算办公室(shì)发布的最新(xīn)报告显示，美国在6月初(chū)耗尽资金的风险(xiǎn)较之前(qián)更高。该机构主任菲利普·斯瓦格尔说：“由于截至4月底(dǐ)的税收收(shōu)入低于国会预算办公(gōng)室(shì)2月份的预期，我们现(xiàn)在估计(jì)，财政部在6月初用尽资金的风公立小学一年级收费标准明细表，公立小学一年级收费标准表险要大得(dé)多。”

　　报道称，在早些时(shí)候的一份(fèn)报告中，国会预(yù)算办公(gōng)室预测(cè)，非(fēi)常措施(shī)可能(néng)会(huì)在7月(yuè)至9月间用尽，尽管它也承认其预期存(cún)在不确定性。

　　据美国有(yǒu)线电视新(xīn)闻网（CNN）报道，耶伦发出(chū)警(jǐng)告后(hòu)，美(měi)国总统拜登已邀请美国国会的四(sì)位(wèi)领导(dǎo)人于5月9日在白(bái)宫就债务(wù)上限问题举行会(huì)议(yì)，商讨解决方案。

　　耶伦警告：将(jiāng)引发(fā)“经济灾难”

　　据路透社报(bào)道，美国财政部(bù)长耶伦日前曾警告(gào)称，如果美国国会未能提高政府的(de)债务上限(xiàn)，由此产生违(wéi)约，将(jiāng)引发一场“经济灾难”，并在未来几(jǐ)年(nián)推(tuī)高利(lì)率(lǜ)。

　　据报(bào)道，耶(yé)伦在(zài)一(yī)场企业高管活动中发表(biǎo)讲话说，美国(guó)债务违约将导致失业，同(tóng)时使(shǐ)得家庭在抵押贷款、汽车贷款和信用卡(kǎ)上(shàng)的支(zhī)出增加。

　　耶伦表示，，债(zhài)务违约将(jiāng)导致(zhì)失业率上升，同时使美国家(jiā)庭(tíng)在(zài)抵押(yā)贷款(kuǎn)、汽车贷款和(hé)信(xìn)用卡上的支出(chū)增加(jiā)。增加或暂停31.4万亿美元的借款上限(xiàn)是国(guó)会的“基本责(zé)任”。她(tā)警告说，如(rú)果债(zhài)务违约将引(yǐn)发一场经(jīng)济和金(jīn)融灾难，“违(wéi)约将提高永(yǒng)续(xù)借款的成(chéng)本。极大增(zēng)加未来的投资成本(běn)。”

　　耶(yé)伦还称(chēng)，如果(guǒ)不提高(gāo)债务上限(xiàn)，美国企业(yè)将(jiāng)面临(lín)不断恶化的信贷市场，政府可(kě)能无法(fǎ)向(xiàng)依(yī)赖社会保障的相(xiāng)关家庭(tíng)和老(lǎo)年人发(fā)放款项。

　　耶伦(lún)指出，众议院共和党人(rén)和(hé)白宫之间围绕债务上限的(de)对峙“有可能威胁我们在过去两年所取(qǔ)得的所有(yǒu)进展”。

　　美国众议院(yuàn)通过债务上限法案(àn)

　　白宫：拜(bài)登将否(fǒu)决(jué)

　　美(měi)国民主共(gòng)和(hé)两(liǎng)党围绕(rào)债(zhài)务上限的党(dǎng)争不断加剧，引发全球对于美(měi)债违约(yuē)可能引发金融动荡的担忧。

　　当地时间4月26日，美国国(guó)会众议(yì)院投票通过(guò)债(zhài)务(wù)上限法案。这项法案提(tí)议提高美国(guó)31.4万亿美元的债(zhài)务上限，以换取大(dà)幅(fú)削减政府支出。该法案规定，联邦政府债务上限将提高1.5万亿(yì)美元；联邦政府预算年均增长需控制在1％。

　　所谓债务上限是美国国会为联邦(bāng)政府设(shè)定的为(wèi)履行(xíng)已(yǐ)产(chǎn)生的(de)支付(fù)义务而举(jǔ)债(zhài)的(de)最(zuì)高额度，触及这条(tiáo)“红线(xiàn)”意味着美(měi)国财政(zhèng)部(bù)借(jiè)款授(shòu)权用尽。

　　不(bù)过随后白宫发(fā)布声明称，美国总(zǒng)统拜登将否决众(zhòng)议院(yuàn)议长、共和党领袖麦(mài)卡锡(xī)提(tí)出的债务上限(xiàn)方案。白宫称(chēng)众议(yì)院(yuàn)共和党人必须(xū)在没有任(rèn)何(hé)要求和条件的(de)情况下打消违约的可能(néng)性，并(bìng)解决债务上(shàng)限问(wèn)题(tí)。

　　据美(měi)国(guó)《国会山(shān)报(bào)》报道，美国参议院多数党(dǎng)领袖(xiù)舒默驳斥了(le)共和(hé)党的(de)债务(wù)上(shàng)限法案，称其为“美国违约法案”。白宫(gōng)称该法(fǎ)案(àn)是(shì)“为获取极端让步而进行的鲁莽(mǎng)尝试”，并表示(shì)如(rú)果该法案到达拜(bài)登(dēng)的办(bàn)公桌，他将予以否决(jué)。

　　美国国债违约风险逼近

　　由于美国债务(wù)上限的法(fǎ)案谈判陷入僵局(jú)，再次(cì)提升(shēng)市场(chǎng)担忧。美银的美国利率策略师认为(wèi)，自上周以来，美国利率反(fǎn)弹(dàn)，美债收益率曲线牛市趋陡，造(zào)成(chéng)这样状况的(de)催化(huà)剂(jì)是对美国银行体(tǐ)系的担(dān)忧再度抬(tái)头。市(shì)场定(dìng)价(jià)美(měi)联储(chǔ)下周最后一次(cì)加息，这与(yǔ)我行的美国经(jīng)济团队的预期一致。进(jìn)一步加息是有可能的(de)，但(dàn)考虑到银行(xíng)体系的(de)漏洞，加息面临着更大(dà)的障碍。预计美国债务上限(xiàn)“Xday”在8月1日(rì)，美债(zhài)“Xday”在6月第二周(zhōu)。

　　摩根大(dà)通预计，美(měi)国债(zhài)务(wù)上限问题最早将在下个月显现出来。该行(xíng)认为，美(měi)国国债出(chū)现技术性违约的风险“不小(xiǎo)”。摩根大通在(zài)报(bào)告(gào)中表示，预计有关美国债务上(shàng)限(xiàn)和联邦拨款法案的辩论都将“危险地逼近”最后期限(xiàn)。该行的美国利(lì)率策略(lüè)团队预(yù)计，美(měi)国(guó)财政部(bù)可能(néng)在(zài)8月中旬之前(qián)耗尽可用资源。

　　4月25日，惠誉表示，短期内提(tí)高美国债务(wù)上(shàng)限对未来的僵局没有帮助(zhù)；在共(gòng)和(hé)党和(hé)民主党领导人提出最新财政提(tí)案后，解决美国债务上限僵局的方(fāng)法仍未明晰。

　　此前高盛(shèng)也警告称，美国触及(jí)关键的债务上限最后期(qī)限的(de)时间(jiān)可能(néng)会(huì)早于(yú)市场(chǎng)普遍(biàn)预期(qī)。高盛首席经济(jì)学(xué)家兼全球投资研(yán)究(jiū)主管Jan Hatzius表示，虽(suī)然初(chū)步统计数据透露的(de)信(xìn)息有限，但是4月份迄今为止的(de)“疲(pí)弱”税收表明(míng)，在6月上(shàng)半(bàn)月(yuè)达到(dào)美(měi)国债务上限的可能性(xìng)大(dà)幅增(zēng公立小学一年级收费标准明细表，公立小学一年级收费标准表)加了。

　　中信证券研究(jiū)表(biǎo)示，美(měi)国已(yǐ)在今年1月触及债务上限(xiàn)，财政部可通过特别措施和TGA余额两大途径缓(huǎn)解燃眉之急。近(jìn)日市场对美国(guó)债(zhài)务(wù)上(shàng)限问题的担忧情绪(xù)再(zài)次(cì)升温，这主要是由税(shuì)收同比减(jiǎn)少(shǎo)与国会两党(dǎng)僵(jiāng)持(chí)这两个因素(sù)催化。尽管(guǎn)如此，从(cóng)立法流程、党派意(yì)向、后(hòu)备方案等三个角度看(kàn)，我们认为美(měi)债在今年(nián)6月违约的风(fēng)险仍然较小。债务上(shàng)限(xiàn)问题可能导致货币(bì)市(shì)场与(yǔ)债券市场加大波动，但总(zǒng)体而言预计其(qí)直接影响有(yǒu)限。

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