金融界5月(yuè)17日消息(xī)，国家发展改革委、国家能源(yuán)局发布《关于(yú)加快推(tuī)进(jìn)充(chōng)电(diàn)基础设施建设 更好支持新能源(yuán)汽(qì)车下乡(xiāng)和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农村地区购买使用新能源汽车 提供(gōng)多元化购买支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的前提下(xià)，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽(qì)车(chē)的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空(kōng)间(jiān)规划、配电网(wǎng)规(guī)划等(děng)的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件的加油(yóu)站等(děng)场所充(chōng)电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励(lì)企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二(èr)手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特(tè)别是新能(néng)源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能(néng)源二手(shǒu)车加(jiā)强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区(qū)公共充(chōng)电基础设施建设(shè)运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策(cè)。利用(yòng)地(dì)方政府专项债券等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件的(de)高速(sù)公路及普通国省干线(xiàn)公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站和汽车(chē)客(kè)运(yùn)站(zhàn)等(děng)充换(huàn)电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支(zhī)持力度(dù)，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部(bù)制(zhì)电(diàn)价的集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业(yè)相(xiāng)关配电(diàn)网(wǎng)建设投资效(xiào)率约束，全(quán)额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地区充电基础设施(shī)建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共充电基础设施(shī)布局建设。支(zhī)持地(dì)方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充(chōng)电网络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式(shì)公共(gòng)充电场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾(jià)游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加(jiā)油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区充(chōng)电基础设施建设共(gòng)享(xiǎng)。加快推进(jìn)农村地区既(jì)有居住社区充电设施(shī)建(jiàn)设，因地制(zhì)宜开展充(chōng)电(diàn)设施建(jiàn)设条件(jiàn)改造，具备(bèi)安装条件的(de)居住社(shè)区可配建一定比例的公共充电车(chē)位。落(luò)实新建(jiàn)居住社区充电基础设施(shī)配建(jiàn)要求，推动固定车(chē)位建(jiàn)设充电设施或(huò)预留安(ān)装条件以(yǐ)满足直接(jiē)装表(biǎo)接电需(xū)要。落实街道办事处等(děng)基层(céng)管理机构管理责任(rèn)，加大对(duì)居住社区管理单(dān)位的指导和(hé)监督，建立“一站(zhàn)式”协调(diào)推动和投诉解决机(jī)制。居住社区管理(lǐ)单位应(yīng)积(jī)极协(xié)助用户安(ān)装充(chōng)电设施，可(kě)探索与充电设(shè)施运营企(qǐ)业合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位(wèi)共享”“社(shè)区(qū)分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具(jù)，支持符合条(tiáo)件的(de)高速公路及普通国(guó)省干线公(gōng)路(lù)服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换电基础设施(shī)建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网络(luò)建设和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造(zào)，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式(shì)充换电设(shè)施(shī)用电免收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业(yè)相(xiāng)关配电网建设投资效率约束(shù)，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有序充电等(děng)新模式。提升(shēng)新建充电基础设(shè)施智(zhì)能化水平，将智能有序充电(diàn)纳入充电基础设施和新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车产品(pǐn)功能范围(wéi)，鼓励新(xīn)售(shòu)新能源汽(qì)车(chē)随(suí)车配建充电桩具(jù)备有序充电(diàn)功能(néng)，加快形成(chéng)行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键(jiàn)技术研(yán)究，探(tàn)索在充电桩利(lì)用率较低的农村地区，建设提(tí)供光伏发(fā)电、储能、充(chōng)电(diàn)一(yī)体化的充电基础(chǔ)设施(shī)。落实(shí)峰谷分时电价政策(cè)，鼓励(lì)用户(hù)低谷(gǔ)时段充电(diàn)。

　　（五）提升充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施(shī)运维服务体(tǐ)验。结合(hé)农村(cūn)地区充电设施环境(jìng)、电(diàn)网基础条(tiáo)件(jiàn)、运行维护119出警收费吗 119出警收费标准是多少要求等，开展充电(diàn)设施建设标准制修订和典型设计。完善充电设施运维体(tǐ)系，提升(shēng)设施可用率和故障处理能力，推动(dòng)公共(gòng)充换电网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业(yè)创新(xīn)技术(shù)与(yǔ)管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停(tíng)放(fàng)，维护(hù)良(liáng)好充(chōng)电(diàn)秩序。利用(yòng)技术手段对(duì)充电需求集中的(de)时段和地段进行提前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买(mǎi)使用新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企119出警收费吗 119出警收费标准是多少(qǐ)业针对农村地区消费者(zhě)特(tè)点(diǎn)，通过(guò)差异化(huà)策略优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估体系，对新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域(yù)应用(yòng)推广。加快新(xīn)能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用(yòng)，因地(dì)制宜提高公(gōng)务(wù)用(yòng)车中新能源(yuán)汽(qì)车(chē)使(shǐ)用比例，发挥引领(lǐng)示(shì)范作用。鼓励有条件的地方加大(dà)对公交(jiāo)、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫(wèi)、物流配(pèi)送等领域新能源汽车应(yīng)用(yòng)支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支(zhī)持(chí)政(zhèng)策(cè)。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方对(duì)农村户籍居(jū)民(mín)在户籍所在地县域内购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)，给予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企业和(hé)有条件的(de)地方对(duì)淘汰低(dī)速电(diàn)动车(chē)购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车(chē)消费信(xìn)贷支(zhī)持(chí)，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理确定首付(fù)比例(lì)、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农村地区(qū)新能(néng)源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方(fāng)式积(jī)极宣传，支持地方政(zhèng)府和(hé)行业机构(gòu)组(zǔ)织新能源汽车厂家开展品牌(pái)联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产(chǎn)业链上(shàng)游电池企业(yè)开展农(nóng)村地(dì)区购车三(sān)年(nián)内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消(xiāo)费(fèi)者对新能源汽车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络(luò)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉销(xiāo)售(shòu)网(wǎng)络，引导车企及(jí)第三方服务(wù)企业加快建设联合(hé)营业(yè)网点、建(jiàn)立配套售后服务体系，定期开(kāi)展(zhǎn)维(wéi)修售后服(fú)务(wù)下(xià)乡活(huó)动，提供应急救援等(děng)服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励(lì)高职院(yuàn)校面(miàn)向(xiàng)农村地(dì)区培(péi)养新能源汽车维保技术人员，提供(gōng)汽(qì)车维保(bǎo)、充电桩维护等相关职(zhí)业教(jiào)育，将促进就近就地就业与(yǔ)支持(chí)新能(néng)源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安(ān)全(quán)监管体系，因地制宜利用(yòng)多种手段(duàn)，提升新能源汽车及电(diàn)池质(zhì)量安全水平，严(yán)格(gé)农(nóng)村地区充(chōng)电设施(shī)管理，引导充电设施(shī)运营企业接(jiē)入(rù)政(zhèng)府充电(diàn)设施监管平(píng)台，严格配(pèi)套供电、集(jí)中充电场所安全(quán)条件，确保符合(hé)119出警收费吗 119出警收费标准是多少有(yǒu)关法(fǎ)律法(fǎ)规、国家(jiā)标准或行(xíng)业标准规定，强化管理(lǐ)人员安(ān)全业(yè)务(wù)培训(xùn)，定期对存量充(chōng)电桩进行(xíng)隐患排(pái)查。引导农村居民安装使用独立充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)，并合理配(pèi)备(bèi)漏电保护(hù)器及(jí)接地设备，提升用电安全水平。

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