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一厢情愿是什么意思

一厢情愿是什么意思 广东:到2025年 全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14%

  金(jīn)融界5月8日(rì)消息 广东省(shěng)发展改(gǎi)革委等部门印(yìn)发《广东省全面(miàn)推行清(qīng)洁生产实施方案(2023-2025年)》。其中提到,到2025年,清洁生产推行制度体系基本(běn)建立,工(gōng)业领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入(rù)推行,农业、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化,清洁(jié)生产整(zhěng)体水平走在全国前列,能(néng)源资源利用效(xiào)率明显提升,重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源利(lì)用效(xiào)率(lǜ)和主要污(wū)染物(wù)排放控制(zhì)水平基本达(dá)到国际先(xiān)进水平,清洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

  到2025年,全省单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规(guī)模以上工业单位增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14%,万元地区(qū)生产总值用水量和万元(yuán)工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不低于(yú)20%和10%,新增高效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩(mǔ),化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨,全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到85%以上,秸(jiē)秆综合利用(yòng)率稳定在86%以上,畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80%以上(shàng),城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100%,城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例(lì)达到(dào)30%。

  广东(dōng)省全面(miàn)推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案 (2023-2025年)

  推行清洁生产是贯彻(chè)落实节约资源和保(bǎo)护(hù)环境基本国策的重要举措,是推进生态文(wén)明建设、推动减(jiǎn)污降碳(tàn)协(xié)同增效的重(zhòng)要(yào)手段(duàn),是加快形成绿色(sè)生(shēng)产生活方式、促(cù)进(jìn)经济社会全面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落(luò)实《中(zhōng)华人民共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进(jìn)法》《“十四(sì)五(wǔ)”全国清洁生产(chǎn)推行方案(àn)》《广东省国民经(jīng)济和社(shè)会发(fā)展第十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》,经省(shěng)人民政府同意(yì),制(zhì)定本方案。

  一、总(zǒng)体要求

  (一)指导思想(xiǎng)

  以(yǐ)习近(jìn)平新时代(dài)中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导,全面贯彻党的二十大(dà)精神,深入(rù)贯(guàn)彻习近(jìn)平(píng)生态文(wén)明(míng)思想(xiǎng)和习近平总书记对广东(dōng)系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精(jīng)神,认真落(luò)实国家工作(zuò)部署以及(jí)省委、省政府工作(zuò)要求,以节约资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目(mù)标(biāo),以推进技术进步为(wèi)主线(xiàn),以清(qīng)洁生产审核为抓手,系统推进工业(yè)、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生产,加快实施(shī)重点行业、重点领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改造,创新清洁生产(chǎn)推行方式,培育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业,为推动高质(zhì)量发展、实(shí)现碳达峰碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

  (二)主要(yào)目标(biāo)

  到2025年,清洁(jié)生产推行制度体系(xì)基本建立,工业领域清洁生产全(quán)面(miàn)深入推行(xíng),农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等领域清洁(jié)生产进一步(bù)深化,清洁(jié)生产整体水平走在全国(guó)前(qián)列,能(néng)源资源(yuán)利用效(xiào)率明显提升,重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源利用效(xiào)率和主要污(wū)染(rǎn)物排放控制(zhì)水平基本达(dá)到国际先进(jìn)水平,清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

  到2025年,全省单(dān)位地(dì)区生产总值(zhí)能(néng)耗和规模(mó)以(yǐ)上工业单(dān)位增加值能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14%,万元地区生产总值用水量(liàng)和(hé)万元工(gōng)业增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20%和10%,新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩,化(huà)学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工(gōng)程(chéng)减(jiǎn)排量分(fēn)别(bié)达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨,全省农(nóng)膜回收率达到85%以上,秸(jiē)秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定在86%以上,畜禽粪(fèn)污(wū)资源(yuán)化(huà)利用率(lǜ)达到80%以上(shàng),城镇绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达(dá)到100%,城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30%。

  二、聚(jù)焦重点全面推行,释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜(qián)力(lì)

  (三)突出抓好(hǎo)工业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)。

  1.加快构建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)制造体系(xì)。在支持(chí)高质量(liàng)建设制(zhì)造强(qiáng)省、推(tuī)动(dòng)产(chǎn)业有(yǒu)序转移(yí)中,注重提升清洁生产水平(píng),培(péi)育(yù)壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业。强(qiáng)化全生命周期理念,全方(fāng)位全过程推(tuī)行工业产品绿色设计,扩大(dà)绿(lǜ)色低(dī)碳产(chǎn)品供给,加强商(shāng)品过度(dù)包装(zhuāng)治(zhì)理。在生态环境影响大、产品涉及面(miàn)广、行业关联度高的行业,创(chuàng)建工业产品生(shēng)态(绿色)设计示范企业(yè)。鼓励行业(yè)协(xié)会发布(bù)绿(lǜ)色产品设(shè)计指南(nán),推(tuī)广绿色设计案例。以电子信(xìn)息(xī)、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等我省特(tè)色行业为(wèi)重点,引导企业对标国际(jì)先进水平实施(shī)绿色(sè)化(huà)改造。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头企业(yè)构建上下游联(lián)动的绿色低碳产(chǎn)业(yè)链供应链,带(dài)动(dòng)上下游企业同步实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施(shī)等绿色化要(yào)求(qiú),推动条件成熟的园(yuán)区开展碳达峰碳(tàn)中和示范。

  2.加(jiā)强高耗能高排放(fàng)低水平项目清(qīng)洁生产评价。对(duì)标节能减(jiǎn)排和(hé)碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标,对高耗能高排(pái)放项目实行清单(dān)管理、分类处(chù)置和动态监控。严格高耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目准(zhǔn)入,新建、改建、扩(kuò)建项(xiàng)目应采取先(xiān)进适用(yòng)的工艺技术和装(zhuāng)备,单位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进(jìn)水平。对不符合所在地区能耗强度和(hé)总量控(kòng)制(zhì)相关(guān)要求、不符合煤炭消费(fèi)减量(liàng)替代(dài)或污染物排(pái)放区域削(xuē)减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高(gāo)排放低水平项目予以停批、停建,坚决遏(è)制高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目盲目发展。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗(hào)能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度。

  3.加快燃(rán)料(liào)原料清(qīng)洁替代。合理(lǐ)控(kòng)制化石(shí)能(néng)源消费,加(jiā)大清洁能源(yuán)推广应(yīng)用(yòng),提高工业领域(yù)非化石能源(yuán)利用比重。加(jiā)快天然气(qì)基础设施建设和互联互通,支持现(xiàn)有大型(xíng)工业企业(yè)及(jí)燃(rán)气电厂用户天然(rán)气(qì)直供。加快氢能技(jì)术创新和基础设施(shī)建设(shè),推动氢能多元利(lì)用。拓(tuò)宽电能(néng)替代领域,在钢铁(tiě)、石化(huà)、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧(hú)炉(lú)、电(diàn)锅炉(lú)、电窑炉(lú)、电加热等(děng)技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好的地(dì)区(qū),支持(chí)分布式电源开(kāi)发(fā)建设和(hé)就近(jìn)接(jiē)入消纳,开展源网(wǎng)荷储一体化绿色供电(diàn)园区建设(shè)。推进原辅材料(liào)无害化替(tì)代,促(cù)进(jìn)生产过程中使用低毒低害(hài)和(hé)无毒无(wú)害原料,大力推广低(无)挥发性有机物(wù)含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

  4.大力推行(xíng)重(zhòng)点行业清洁低(dī)碳改(gǎi)造。强化能(néng)耗(hào)、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束,依法依规淘(táo)汰落(luò)后产能,扎(zhā)实推进“散乱污(wū)”企业整治。全面开展清洁生产审核和评(píng)价认(rèn)证,以火(huǒ)电、石化化工(gōng)、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印(yìn)染等行(xíng)业为重(zhòng)点,深(shēn)入开展节(jié)能减排诊断,建立能效、污染物排放先进和(hé)落后清单,系(xì)统(tǒng)推(tuī)进节能改造升级(jí)和污染物(wù)深度治理(lǐ),提高(gāo)生产工艺和技术装备绿色化水平(píng)。加快企(qǐ)业及园区(qū)节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等(děng)系统(tǒng)性清洁生产改造(zào),推动(dòng)产(chǎn)业(yè)循环式组合(hé)、企业循环式生产,积极创建无废企业、无废(fèi)园区和生态(tài)工业示范(fàn)园区。加快(kuài)推进村(cūn)级工业集聚区升级改造。

  专栏1 工(gōng)业(yè)清洁生(shēng)产重点工程

  1.工业(yè)产品生态(绿色)设计示范企业创建(jiàn)工程(chéng)。重点实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等(děng)关键(jiàn)绿(lǜ)色设计技术应用示范(fàn),培育一批工业产(chǎn)品生态(绿色(sè))设计等示范企业。

  2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开展绿色制造(zào)技术创新和集成(chéng)应(yīng)用,大力培(péi)育(yù)创建绿(lǜ)色工厂,培(péi)育一批具有(yǒu)生态主(zhǔ)导力的产业链链主(zhǔ)企业,打造一批具(jù)有行业特色的绿色(sè)低(dī)碳园区。到2025年,累计创建国家绿色工(gōng)厂(chǎng)达到450家以上。

  3.实施重点行业(yè)清洁生产改造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清洁(jié)生产技术改造,推动数据中心和5G等(děng)新兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改造,打造一批达到国际先进水平(píng)的清洁生产标杆企业(yè)。

  4.实施工业企业清洁生产审核(hé)工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性(xìng)和(hé)强制性相结(jié)合的(de)方式,推动工(gōng)业园区(集聚区)内(nèi)的企(qǐ)业、重点流域工(gōng)业企业实施清(qīng)洁生产审(shěn)核,到(dào)2025年,推动5000家以上(shàng)工业企(qǐ)业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。

  (四)切实加强农业清洁生产

  5.推广农业(yè)清(qīng)洁(jié)生产新模式。落实百县千(qiān)镇万村高质量发展各项要求,加快推进农业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)。加快构(gòu)建种植(zhí)业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体(tǐ)系,实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发(fā)展等一(yī)体化(huà)发展模(mó)式。支持我(wǒ)省(shěng)预制菜产业(yè)高质量(liàng)发展。大(dà)力发展绿色低(dī)碳循(xún)环农业,推进(jìn)农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋(yáng)牧场”等低(dī)碳农业(yè)模式。增加农村清洁能源(yuán)供应,推动农村(cūn)生(shēng)物质能综合利用。发展林(lín)业循环经济,培育林业龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业(yè),建(jiàn)设(shè)林草中药材、油茶(chá)、竹等具有广(guǎng)东(dōng)特色的林业产(chǎn)业发展基地,积极创(chuàng)建国家(jiā)现代林业产业示范(fàn)园区(qū),实施森林生态标志产品(pǐn)建设工(gōng)程。以现代农业产业(yè)园、农林业龙(lóng)头企业等为重点,深入推行农业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn),形成(chéng)一批可(kě)推广、可复制的(de)典型案(àn)例。

  6.推动(dòng)农业生产投入(rù)减量。加强农业投(tóu)入品生产(chǎn)、经(jīng)营等各环节规范化管(guǎn)理,统筹建立全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动,持续推进(jìn)化肥(féi)农药(yào)减量增效及饲料(liào)“禁抗(kàng)”,统筹绿色防控(kòng)与专业(yè)化防治,集成推广全程绿色防控技术模(mó)式(shì),开展绿色种养(yǎng)循环农业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研发,积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥(féi)料、微生物肥(féi)料(liào)等(děng)新型肥料(liào),拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

  7.提升农业生产过程清洁化水(shuǐ)平(píng)。统筹推(tuī)广农业(yè)节水、节(jié)肥(féi)、节药、节地、节能(néng)等生(shēng)态友(yǒu)好型农技与农机装备,形成(chéng)高效、清(qīng)洁的农业生产模(mó)式。优先支持粮食生产(chǎn)功(gōng)能(néng)区、粮食生产重点县、现代农业(yè)产(chǎn)业园等区域(yù),集中力量建(jiàn)设集中连片(piàn)、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机(jī)作业(yè)的高标准农(nóng)田。深化测土配方施(shī)肥,推广机械深施、种肥同(tóng)播(bō)、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效施肥(féi)方式(shì)。全(quán)面推广健康养殖技(jì)术,推动(dòng)兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构(gòu)建(jiàn)种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁(jié)生产技术体(tǐ)系,大(dà)力推广种养加一体(tǐ)化发展模式。

  8.加强农业废弃(qì)物资源化利(lì)用。积极推(tuī)动(dòng)秸(jiē)秆综合利用,加(jiā)强农膜管理,推广普及标准地(dì)膜,推动(dòng)机械化捡拾、专业化(huà)回(huí)收和(hé)资源化利用,全面(miàn)建立农药包装废(fèi)弃物(wù)回收(shōu)处(chù)理体(tǐ)系(xì)。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化利用,支持(chí)推广清(qīng)洁养殖和粪污全(quán)量收(shōu)集处(chù)理利用技术(shù)模式,鼓励在规(guī)模种植基(jī)地周(zhōu)边建设农(nóng)牧循环型规模化畜(chù)禽养(yǎng)殖场,提倡(chàng)粪肥(féi)就近还田利用,促进农牧结(jié)合循(xún)环发展。探索推广液(yè)体(tǐ)有机肥还田(tián)、全量收集还田等模式,提升种养结合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽(qín)无害化处(chù)理及资源化(huà)利用试点示范,持续创建(jiàn)国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种植业(yè)示范工程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示(shì)范工程(chéng)建设,促进源头控制(zhì)、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环利(lì)用结合发展。

  专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

  1.农业(yè)绿色发展先行区建设行动(dòng)。加强环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范工程建设,创建国家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年,创建(jiàn)5个以(yǐ)上国家农业(yè)绿色发展先行区,全域建设(shè)粤北生态(tài)农业示范区。

  2.农业节水(shuǐ)行动(dòng)。加(jiā)强节水灌溉工程(chéng)与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施的集(jí)成与融合(hé),加(jiā)强灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年(nián),农(nóng)田灌溉水有效利用系数达到0.535。

  3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大面积推广使用高效(xiào)低风险农药和(hé)生物防治(zhì)、物(wù)理防治(zhì)、理化诱(yòu)控(kòng)等绿色防(fáng)控技术(shù),以及(jí)应用无人机等先(xiān)进(jìn)植(zhí)保器械(xiè)开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等(děng)作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年,全(quán)省(shěng)化(huà)肥利用率(lǜ)稳定在(zài)40%以上(shàng),主要农(nóng)作物农(nóng)药利用率达(dá)到43%以上,创建一批绿色种养循环农业试点县,支持(chí)建设15个农作物病虫害绿色防控(kòng)整建制(zhì)推(tuī)进县。

  4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制(zhì),实现秸秆综合利用。开展全生物降解(jiě)地(dì)膜在不同(tóng)作物上的应用推广。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆综合利用(yòng)和(hé)全(quán)生(shēng)物(wù)降解(jiě)地膜应用(yòng)研究与技(jì)术支撑。

  (五)加快推行服务业清洁生产

  9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加强(qiáng)服务过程中(zhōng)的资源能源规范(fàn)管理,整(zhěng)体提升清(qīng)洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及(jí)医院(yuàn)、学(xué)校等公共机(jī)构的主要用(yòng)能(néng)环节,开展(zhǎn)节能改造,广泛(fàn)采(cǎi)用节能、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等服务(wù)业采用(yòng)节能(néng)、节水和(hé)其(qí)他有利于(yú)环境(jìng)保护的(de)技术和设备,推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具(jù)。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用(yòng)水,优先(xiān)利用再生(shēng)水、雨水等非常规水源,全面推(tuī)广循环用水(shuǐ)技术工艺,探索开展合同(tóng)节水管理。实施公共机(jī)构能(néng)效、水效(xiào)领(lǐng)跑者引领行动,遴选一批公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效(xiào)领跑者,树(shù)立(lì)先进标杆。

  10.积极(jí)发(fā)展绿色(sè)餐饮。引导餐(cān)饮(yǐn)服务单(dān)位将(jiāng)清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务全过程,推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态(tài)化,鼓(gǔ)励餐(cān)饮服务(wù)单位在(zài)醒目位(wèi)置张(zhāng)贴节约标识,供应小份(fèn)菜(cài),提示适(shì)量点餐(cān),提供分餐服务(wù),提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材加(jiā)工利用率,提(tí)供(gōng)符合节(jié)约(yuē)要求的标(biāo)准化菜品,合理配置不同规格盛具,推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的地区支持(chí)餐饮企(qǐ)业建设中(zhōng)央厨(chú)房,推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营(yíng)模(mó)式,推广绿色加工和配(pèi)送(sòng)模式,支(zhī)持(chí)净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理,推动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃圾,推进厨(chú)余垃圾资源(yuán)化(huà)利用(yòng)。

  11.加强塑料污染综合治(zhì)理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等服(fú)务性企业要坚持清洁生产(chǎn)理念,改(gǎi)善(shàn)服务规程,减少一次性物(wù)品的使(shǐ)用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿(sù)等场所(suǒ)不(bù)再主动提供一次性(xìng)塑(sù)料(liào)用品(pǐn)工作(zuò)。推动电(diàn)子商务、外卖(mài)、快递等行业包装(zhuāng)减量与可(kě)降解包装替代、包装物(wù)循环利用,逐步(bù)减少使用一(yī)次性不可(kě)降解塑料包装袋、胶带和(hé)一次性塑料编(biān)织袋(dài),全面推(tuī)广使用电子运单。推(tuī)广(guǎng)应用塑料替代(dài)产品,使用环(huán)保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品(pǐn)和可(kě)降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况(kuàng)报(bào)告制度,督(dū)促指导电子商(shāng)务、外卖等平台企业和快递企业按照国家(jiā)要求制定一(yī)次性(xìng)塑料(liào)制品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示范带动(dòng)作用,带头减少使(shǐ)用一次(cì)性塑料制品。

  专(zhuān)栏(lán)3 服(fú)务业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

  1.服(fú)务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递(dì)等行业开展清洁生产试(shì)点(diǎn)工作,在服务业各相关(guān)领域(yù)创建一批省级清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

  2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮创建活动,鼓(gǔ)励各类(lèi)主体(tǐ)参与绿色(sè)餐饮(yǐn)评(píng)价和监督工(gōng)作,培(péi)育一批绿(lǜ)色(sè)餐(cān)厅(tīng)、绿(lǜ)色餐饮企业(单(dān)位)、绿色餐饮街区。

  3.快递(dì)包装绿色治理工程。推广电(diàn)商快件原(yuán)装直发,推进可循环快递(dì)包装应用,推广标准(zhǔn)化物(wù)流周(zhōu)转箱循环(huán)公用。到2025年底全省各(gè)邮政快递网点(diǎn)不再使(shǐ)用不可降解(jiě)的塑料包装(zhuāng)袋(dài)、一次性塑料(liào)编(biān)织袋、塑料胶带,建设1-2个快递(dì)绿色(sè)包装(zhuāng)研发生(shēng)产基地。

  (六)大力推(tuī)动建筑(zhù)业清洁(jié)生产(chǎn)

  12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化低碳化(huà)。加快(kuài)提升建筑能(néng)效(xiào)水平,新建民用建筑全面按照绿色建筑标(biāo)准进行建设,鼓(gǔ)励农民(mín)自建住房参照绿色(sè)建筑标准建(jiàn)设。积极采用(yòng)自然(rán)通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建筑设(shè)计方式。大力推(tuī)进可再生(shēng)能(néng)源建筑应用,积极(jí)推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气(qì)源热泵等技术(shù),鼓励光伏(fú)建(jiàn)筑一体化建(jiàn)设。积(jī)极推行(xíng)新建住宅(zhái)全装修交付(fù)使用,推广管(guǎn)线(xiàn)分离和一体化装修技术,提高(gāo)建筑品(pǐn)质。推广应用高(gāo)效(xiào)电气(qì)化技术与设备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳等(děng)有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

  13.强化既有建筑(zhù)提质改(gǎi)造。积极开展既(jì)有(yǒu)居住建筑节能(néng)改造,提高(gāo)用能效率和室内舒(shū)适度。探索节能改造与小区公共环境整(zhěng)治、适(shì)老设施(shī)改造、基础设施和建筑使(shǐ)用功(gōng)能提(tí)升改造统筹推(tuī)进的(de)节能宜居综合改造(zào)模(mó)式,探索(suǒ)经(jīng)济适(shì)用(yòng)、绿色环保的技(jì)术路线,统筹推动(dòng)既有居住建筑节水改造(zào)。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适,推广智慧用能技术,提升物(wù)业节(jié)能(néng)降碳(tàn)管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善公共供水管网设(shè)施,提升供(gōng)水管网漏(lòu)损控(kòng)制水平。积(jī)极引导公(gōng)共机构实(shí)施(shī)清洁(jié)生(shēng)产综合性提升(shēng),针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用(yòng)能(néng)环节开展节能改造,合理(lǐ)设置(zhì)室内温(wēn)度(dù),充分利用自然采(cǎi)光。

  14.全面(miàn)推行绿色施工。加快推进建筑工业化(huà),大(dà)力发展装配式建筑,推广钢(gāng)结构住宅,开(kāi)展装(zhuāng)配式装修试(shì)点。提高预制(zhì)构(gòu)件(jiàn)和部品部件通用性,推广(guǎng)标准化、少(shǎo)规(guī)格、多(duō)组(zǔ)合设计(jì)。推广应用绿色建材,鼓励政府采(cǎi)购工程项目优先选用获得绿(lǜ)色建(jiàn)材认证标识的建材(cái)产品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网,实现建筑材料数字化管理(lǐ),促(cù)进合理安排(pái)材(cái)料采(cǎi)购(gòu),减少材料损耗和运输距离。推(tuī)动(dòng)施工现场优先使用节能灯具(jù)和节电型施工机械(xiè),对(duì)多台同类设备实施群控(kòng)技术,监控重点能耗设(shè)备耗能,探索(suǒ)施工用能限额(é)。加强对施工现场的管理,将房屋建筑和市政工程施工工(gōng)地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等(děng)纳入建(jiàn)筑业清洁(jié)生产管(guǎn)理(lǐ)范畴,推动建设(shè)一批建筑领(lǐng)域清洁生(shēng)产企业。

  15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利用装备研发,研制建筑垃(lā)圾处理和资源化利(lì)用成套装备。开展再生骨料强(qiáng)化技术(shù)、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添(tiān)加剂技术等研(yán)发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品,鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材,拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的应用(yòng)领域。大力推(tuī)广应用机制砂,推动(dòng)预拌(bàn)混凝土(tǔ)、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产过(guò)程(chéng)的(de)“三废(fèi)”零排放(fàng)、废弃物综合再生(shēng)利(lì)用。建(jiàn)立(lì)建筑垃圾(jī)分类处理制(zhì)度,推进各类(lèi)建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利(lì)用,规(guī)范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资(zī)源(yuán)化利用场(chǎng)所(suǒ)建(jiàn)设运营管理。

  专(zhuān)栏4 建筑业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

  1.新建建(jiàn)筑能(néng)效提升工(gōng)程。逐步提高(gāo)新建(jiàn)绿色建筑节能强制性(xìng)标准水平,进一步(bù)提高建(jiàn)筑(zhù)围护结构等(děng)部位的节能(néng)性能要求。到2025年,建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑(zhù)200万平(píng)方米。

  2.既有建筑节能化改造工程(chéng)。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更新(xīn)、绿(lǜ)色社区创建(jiàn)等工作,统筹推进既有(yǒu一厢情愿是什么意思)居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间,累计完成既有建筑节能(néng)绿色化改造2600万平方米以上。

  3.可再生(shēng)能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公(gōng)寓等建筑中(zhōng)应(yīng)用,积极(jí)推广高效空(kōng)气(qì)源(yuán一厢情愿是什么意思)热泵技术及产品,提高建筑终端电气化水平,到2025年(nián),新增建筑太阳能(néng)光伏装机(jī)容量200万千瓦(wǎ),建筑能耗中电力消(xiāo)费比(bǐ)例大于80%。

  4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配式(shì)建筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技(jì)示范(fàn)工程,加大装配式建筑(zhù)混凝(níng)土结构和钢结构等(děng)装配式建筑推广力度,力(lì)争2025年底(dǐ)全(quán)省(shěng)城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例(lì)达到30%。

  5.绿色建材推(tuī)广工程。落实(shí)财政部(bù)、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设部(bù)、工业和信息化部《关于扩(kuò)大(dà)政府(fǔ)采购支持绿色(sè)建(jiàn)材促进建筑品质(zhì)提升政(zhèng)策实(shí)施(shī)范(fàn)围(wéi)的通知》要求,将医院、学(xué)校(xiào)、办(bàn)公楼(lóu)、综合(hé)体(tǐ)、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房(fáng)等政(zhèng)府采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目,以(yǐ)及适用招标投(tóu)标法的政府采购工程项目纳入政(zhèng)府绿(lǜ)色(sè)采购政策实施范(fàn)围。

  6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建材。到2025年,建(jiàn)筑垃圾(jī)综(zōng)合利用率达到(dào)60%,水泥(ní)散装率达到75%以上。

  (七(qī))扎实开展交通运输清洁(jié)生产

  16.优化交通运输结构和(hé)组织方式。发展智(zhì)能交通,推动不同运(yùn)输(shū)方(fāng)式的合理(lǐ)分工、有效衔接,降低空载(zài)率和不合理客货运周转(zhuǎn)量,提升综合(hé)运输效(xiào)率(lǜ)。加快(kuài)大(dà)宗(zōng)货物(wù)和中长途货运“公转铁”“公转水”,积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等(děng)多式(shì)联(lián)运(yùn),推(tuī)动(dòng)发展“一票式”“一单制”联(lián)程(chéng)客货运服务。加快推动城(chéng)市轨道交通、公交(jiāo)专用(yòng)道、快(kuài)速(sù)公交(jiāo)系统等公(gōng)共交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施建设,强化智能化(huà)手段(duàn)在城市(shì)公共(gòng)交通管理中的应(yīng)用。加(jiā)快推进城市绿色货运(yùn)配送(sòng),优化城市货运和快递(dì)配送体系,完善城市主要商(shāng)业区、校园、社区等(děng)末端(duān)配送节点设(shè)施。

  17.推广使用节能(néng)低碳型交通工具。大力(lì)推广(guǎng)节(jié)能及新能(néng)源汽车,推动城市公共服(fú)务及(jí)货运配送(sòng)车(chē)辆(liàng)电(diàn)动化替代,提高(gāo)城市公交(jiāo)、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁(tiě)路货(huò)场(chǎng)等电动新能源运输工具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池汽车,稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商(shāng)用、专用(yòng)等车辆的替代。全面实(shí)施重型(xíng)柴油车国六(liù)排(pái)放标准和非(fēi)道路移动柴油机械国(guó)四(sì)排(pái)放(fàng)标准,基本淘汰国三及(jí)以(yǐ)下排放标(biāo)准的柴油(yóu)和燃(rán)气汽(qì)车(chē)。推(tuī)广使用(yòng)LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯电动船(chuán)舶,加(jiā)快推进码头岸电设(shè)施建设,推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

  18.推动(dòng)绿色交通基础(chǔ)设施(shī)建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营(yíng)和维护全(quán)过程,有效降低交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设全生(shēng)命周期能(néng)耗(hào)和碳排放(fàng)。推动新材料、新技(jì)术、新工艺在交通运输领域的应用,积极(jí)推广应用温拌沥(lì)青、智能通(tōng)风(fēng)、辅助动(dòng)力(lì)替代和节(jié)能灯具、隔声(shēng)屏障等(děng)节(jié)能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础设施建设养(yǎng)护中的(de)综合(hé)利用(yòng)。推广(guǎng)可再生能源在(zài)交通基(jī)础设施建设(shè)运营中(zhōng)的应用,构建(jiàn)综合交(jiāo)通枢纽场站绿色(sè)能源系统。积(jī)极倡导加油(yóu)站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加(jiā)油(yóu)、公众(zhòng)绿色出行。

  专栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

  1.交通运(yùn)输网络效率提升工(gōng)程。加强(qiáng)西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河(hé)主通道(dào)建设,提升铁路货(huò)运等级,加快(kuài)铁(tiě)水多式联运(yùn)发展。到2025年,全省水路货物运输量比重达(dá)到26%左右,全省港(gǎng)口(kǒu)集装箱(xiāng)铁水联运年均增长率达到15%以上。

  2.清洁能源交通装备推广工程。持(chí)续推进城市公(gōng)交(jiāo)、出租汽(qì)车、城市物(wù)流配送车辆(liàng)的(de)电动化(huà),推动氢燃料电池汽车(chē)的示范(fàn)运(yùn)用,加快高速公路服务区、港区、公(gōng)交站(zhàn)场等建(jiàn)设加氢、充电(diàn)站(桩),全面推进港口(kǒu)船舶岸电使(shǐ)用。到2025年,实现高速公路服务区快(kuài)充站全覆盖,港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70%以上。

  3.交通领域清(qīng)洁生(shēng)产标杆创(chuàng)建(jiàn)工程(chéng)。推动交(jiāo)通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核,建设一批(pī)省(shěng)级(jí)清洁生产标杆企业。

  三(sān)、强化(huà)科技(jì)产业支撑,全面提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)能力水(shuǐ)平

  (八)加强(qiáng)科技创(chuàng)新引领

  加强清洁生产(chǎn)领(lǐng)域重大、关键(jiàn)、共性(xìng)技术和(hé)装备(bèi)等(děng)方面(miàn)的基础(chǔ)研究(jiū)和应用(yòng)技术(shù)创新性(xìng)研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污(wū)水资源化、农(nóng)业节水灌溉(gài)控(kòng)制(zhì)及(jí)绿色(sè)防控、多(duō)污染(rǎn)物协同减(jiǎn)排、固体废弃(qì)物资源化等方向,确立一(yī)批重点攻关项(xiàng)目,突破一批核心关键(jiàn)技术(shù),研制(zhì)一批重大(dà)技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合(hé)上下游企业、高校、科研院所(suǒ)创建(jiàn)绿色(sè)低碳(tàn)领域科技创新平台,推动科技创(chuàng)新平台与产(chǎn)业创(chuàng)新中心(xīn)、制造业创(chuàng)新中(zhōng)心等产(chǎn)业创新平台协同开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产共(gòng)性关(guān)键(jiàn)技术攻关和(hé)装备研制(zhì),促进科技成果转移转化和产业化。

  (九)推动清洁生产(chǎn)技术装备产业(yè)化

  积极引导、支持企(qǐ)业开(kāi)发具(jù)有自(zì)主知识(shí)产权的清洁生产技术和装备,培育(yù)一批拥有自主知识(shí)产权、掌握(wò)清洁生产核心技术(shù)装备的骨干企业和(hé)“专精特新”中小企业。编制发布清(qīng)洁生产先进技术(shù)目录,鼓(gǔ)励和支持(chí)行业、企业应用先进适用(yòng)的清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备(bèi)。发挥清洁生(shēng)产(chǎn)相关社会组织作(zuò)用(yòng),大力推(tuī)进源(yuán)头减(jiǎn)量、过程控(kòng)制、末端治(zhì)理等清(qīng)洁生(shēng)产技术装备推广应用,加(jiā)快清洁生产关键技术装备的产业化(huà)发展。

  (十(shí))大(dà)力(lì)发展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务业

  创新清(qīng)洁生(shēng)产服务模式,探(tàn)索建立(lì)以绩效为核(hé)心的清洁生产服(fú)务支(zhī)付机制(zhì)。加快建(jiàn)立(lì)规范(fàn)的清(qīng)洁生产(chǎn)咨询服务市场,鼓励具有竞(jìng)争(zhēng)力的第(dì)三(sān)方清洁生产服(fú)务企(qǐ)业(yè)为用户提(tí)供咨(zī)询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综(zōng)合服务,有效发挥(huī)第三方服(fú)务机构对清洁生产工作的(de)支(zhī)撑(chēng)作用(yòng)。加强(qiáng)第三方服(fú)务(wù)机构管(guǎn)理,探(tàn)索建立第三方服(fú)务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机(jī)制,健全清洁生产技术服务体系。

  (十一)加强绿色(sè)清(qīng)洁生产行业人才培养

  加强清洁生(shēng)产服务机(jī)构专业培训,培(péi)育(yù)一批高水平、专业化的清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务机构。强化清洁生(shēng)产(chǎn)管理人才和(hé)技(jì)术服务人(rén)才队伍建(jiàn)设,分层次、分类(lèi)别开展清洁生产服务(wù)机构从业人员和企业相关(guān)负责人员(yuán)能力(lì)培训,提升清洁生(shēng)产管理和技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才纳(nà)入广东(dōng)省专(zhuān)业技(jì)术人(rén)才职称评级系统,畅通绿(lǜ)色(sè)清洁生产专业技(jì)术人才(cái)职称晋升通(tōng)道,培(péi)育壮大绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才队伍。

  (十二)提升清洁生产数(shù)字化(huà)智能(néng)化水(shuǐ)平

  推(tuī)进(jìn)5G、工(gōng)业互联网(wǎng)、云计算、人(rén)工智能、数字孪生(shēng)等信(xìn)息技术在绿(lǜ)色制造(zào)、清洁生(shēng)产领域的应用,结合省碳排放监测(cè)智慧云平(píng)台建设进展,探索(suǒ)提供(gōng)清洁生产信息化公共服务(wù)。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金属等流(liú)程(chéng)型工业(yè)企(qǐ)业制造(zào)过程核心装备和关(guān)键工序的数字(zì)化水平,实现生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细(xì)管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业开展全面(miàn)数(shù)字(zì)化管理,以数(shù)据为(wèi)驱动提升行(xíng)业绿色(sè)低(dī)碳(tàn)技术创(chuàng)新、绿色(sè)制造和(hé)运维服务水平(píng)。鼓励工业企业开展资源能源碳排(pái)放(fàng)信息化管控系统及(jí)污(wū)染物在线监测系统建设,推动(dòng)重点用能设(shè)备(bèi)、新能源设(shè)备等数(shù)字化改造。进一步完善省重点用能单位能(néng)耗在线(xiàn)监测(cè)系统(tǒng)建设,加(jiā)快推进(jìn)重点用(yòng)能(néng)单位应接(jiē)尽接。依托粤商(shāng)通平台搭(dā)建(jiàn)清(qīng)洁绿(lǜ)色(sè)生产(chǎn)服务专区。

  专栏(lán)6 清洁生产技(jì)术(shù)创新(xīn)能力培(péi)育工(gōng)程

  1.绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业,实施生产工艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工(gōng)业(yè)流程再造、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收(shōu)利(lì)用(yòng)等绿色低碳技术试点示范。

  2.清洁(jié)生产技(jì)术装备推广工程(chéng)。发展高(gāo)效节(jié)能电机(jī)、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压(yā)余热(rè)利(lì)用、动力电池柔(róu)性控制和梯(tī)级利用、绿色(sè)数据中心等技术(shù)装备。发展低(dī)能耗、分散式、模块化(huà)大气(qì)污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污(wū)染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固(gù)废处理、退(tuì)役动力蓄电池处置(zhì)利用等环保技术(shù)装(zhuāng)备。

  3.废旧物资循环利(lì)用技术攻关工程。开(kāi)展报废(fèi)汽车、废旧电(diàn)器电子产(chǎn)品的(de)智能拆解和(hé)拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技术装备研发(fā),发(fā)展(zhǎn)退役动力(lì)电池、光伏(fú)组件、风电(diàn)机(jī)组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废(fèi)物循环利用技术,研发废旧塑料(liào)的改性改质技术。

  4.清洁生产服务业培(péi)育工程。支持能源管理、环保、资源综合(hé)利用(yòng)、绿色(生态)产品设计及绿色建筑(zhù)设计等服务产业发展(zhǎn)。培(péi)育一(yī)批拥(yōng)有自主知识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。

  四(sì)、深入推(tuī)进模式创(chuàng)新(xīn),激发清洁生产市场主体活力

  (十三)创新重点行业企业清洁生产(chǎn)推行方式

  大力推动省内重点行业的(de)龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业实施清洁生(shēng)产,带头开(kāi)展数字化(huà)、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应用(yòng),开展先(xiān)进适用清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)应用(yòng)示范和(hé)推广(guǎng)。支持中小企业强(qiáng)化产业链供应链(liàn)上下游协作和(hé)绿色低碳发(fā)展(zhǎn),鼓(gǔ)励(lì)龙头企业(yè)、链主企业对产业链(liàn)供(gōng)应链上下(xià)游企(qǐ)业提出(chū)明确清洁生产(chǎn)要(yào)求,引领带(一厢情愿是什么意思dài)动(dòng)产(chǎn)业链供应链关联企业推行清洁生产(chǎn),实(shí)施清洁生产技(jì)术改造项(xiàng)目,提升清洁生产(chǎn)水平,推动(dòng)全(quán)链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国(guó)企和其他大型(xíng)企业集团全(quán)面(miàn)推行清洁生产,完善内部清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)机制,推动子公司、分(fēn)公司开展清洁(jié)生产,提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平,形(xíng)成以大带小、以(yǐ)小促大、以(yǐ)优(yōu)助强的(de)融通(tōng)发展格局。推(tuī)动在工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先进示范建设。

  (十四)推动清(qīng)洁生产审(shěn)核管理(lǐ)模式创新

  深入实行(xíng)分级(jí)、分类管理模式,继续实施(shī)差别化(huà)清洁生(shēng)产审核制(zhì)度,对高耗能(néng)、高(gāo)耗水、高排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排(pái)放涉及优先控制化学品名(míng)录中所列化学物(wù)质的企业(yè)严格实施清洁生(shēng)产审核,对生产工(gōng)艺简单、环(huán)境影响较小的(de)企业(yè)可采用(yòng)简易流(liú)程清洁生产审(shěn)核(hé)并简化评估验收(shōu)流(liú)程(chéng)。探索建立适(shì)合小微型企业(yè)清洁生产审(shěn)核评估、验(yàn)收技术方法,创新引导小微(wēi)型企业(yè)实施清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业(yè)开展自愿性(xìng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价认(rèn)证,对(duì)通(tōng)过评价认(rèn)证(zhèng)且满足(zú)清洁(jié)生产审(shěn)核要求的,视同开(kāi)展清洁(jié)生产审核。积(jī)极(jí)推动清洁生(shēng)产审核与节能审查、节能监察、环境影(yǐng)响评价(jià)和排污许可等(děng)管理制度有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区开展行业、园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体审核试点。研究(jiū)将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产审核,提升行业、工业园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体清洁生产水平,有条件的(de)地(dì)区可开展政府购买第三方清洁(jié)生产审核服务试(shì)点。

  (十五)探索(suǒ)区域协同推进清洁生产

  加大淡水河、石马河(hé)、广(guǎng)佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力度,推动流(liú)域内污(wū)染企业全面(miàn)实施清洁(jié)生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业(yè)园区建设,支持省级(jí)及以上园区(qū)建设清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)示范园(yuán)区(qū)。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机,深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙(huǒ)伴计划,深化(huà)粤(yuè)港清洁生产长(zhǎng)效(xiào)合(hé)作机制,推动粤港两地企业在节能环保、清(qīng)洁(jié)生产及资(zī)源利用方面(miàn)的合作,强(qiáng)化区域内(nèi)污染(rǎn)联防联控、废物协同处(chù)置、设施共建共(gòng)享。

  (十六(liù))推进(jìn)市(shì)场化机制改革创新

  强化绿色(sè)金融支持,有效落实碳(tàn)减排支(zhī)持工具等货币政策(cè)工具,鼓励银(yín)行(xíng)等各类金融(róng)机(jī)构(gòu)创新推(tuī)广绿色(sè)信(xìn)贷(dài)产品,加大对清洁生(shēng)产技术(shù)研发、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点项目等的支持力度(dù),引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁生产(chǎn)技术升级(jí)改造实现的主要污(wū)染物(wù)排放稳定削减量、节能量(liàng),在完成(chéng)主要污染物减(jiǎn)排、节能任务的(de)基础上,可按相关规定将富余指标进入排污权、用能权(quán)交易市场(chǎng)进行交(jiāo)易,或用于企业(yè)自身发展所需(xū)的产能扩容及新产(chǎn)品(pǐn)新增(zēng)产量所(suǒ)需的污染物(wù)排放指标。大力推(tuī)进清洁生产(chǎn)服务市场化(huà),推行(xíng)合同(tóng)能源管理(lǐ)、合同节水管理(lǐ)等模式和以环境治理(lǐ)效果为导向的环境托管服务。

  专栏7 清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点工程(chéng)

  清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点工程。以钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副(fù)食品加工(gōng)、工业(yè)涂装、包装印刷等为重(zhòng)点,实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审(shěn)核创新试点,探索建立具(jù)有引领示范作用(yòng)的审核(hé)新模式(shì),形成可复制(zhì)、可推广的先进经验和典型案列。

  五(wǔ)、完善组织保障体系,推进各(gè)项目标任(rèn)务(wù)落地见效

  (十七)加强组织实(shí)施

  省发展改革委加强组织协调(diào),会(huì)同有关(guān)部门(mén)建(jiàn)立(lì)清洁生产促(cù)进工作部(bù)门(mén)协调机(jī)制,统筹抓(zhuā)好本方案(àn)实施。省生(shēng)态环(huán)境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设(shè)厅、交通运输(shū)厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能(néng)分工抓(zhuā)好重(zhòng)点任务(wù)落实。各地市政(zhèng)府要落(luò)实主体责任,加大力度鼓励和促(cù)进清洁生产(chǎn),结合实(shí)际确定本地区清(qīng)洁生产重点(diǎn)任务,制定具体(tǐ)落实措施。

  (十(shí)八)强化政策激励

  各级(jí)财(cái)政积极探索(suǒ)有效方式,支持(chí)清洁(jié)生产工(gōng)作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技术(shù)与装备、资源综合利用等有关(guān)财政税收优惠政(zhèng)策,落(luò)实从事污染防治的第三方(fāng)企业减按15%的(de)税(shuì)率缴纳企业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业(yè)用于(yú)清洁生(shēng)产审核和培训的费用可以列(liè)入企(qǐ)业经营(yíng)成本。加强清洁(jié)生产审核(hé)和评价认(rèn)证结果应(yīng)用,将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差异(yì)化政策制定和实(shí)施的(de)重要依据。严格落实绿(lǜ)色采购(gòu)相关制度,在政府(fǔ)采购(含(hán)适用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目)中加大绿色低碳(tàn)产品采购力度(dù)。建(jiàn)立健全清洁生产激励制度,按照国家和(hé)省有关规定对工作成效突出的(de)单位(wèi)和个(gè)人依(yī)法给予表(biǎo)彰和奖励。

  (十九(jiǔ))完(wán)善法规(guī)标(biāo)准

  结合国家(jiā)清洁生产促进法修订进展(zhǎn),推进(jìn)《广东(dōng)省清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)条例》立法工(gōng)作,加强(qiáng)与相关(guān)法(fǎ)律法规的衔接协(xié)调(diào),强(qiáng)化相关主体(tǐ)权利义务。结合我(wǒ)省(shěng)产业发展实际,研究(jiū)制定优势行业(yè)、优势产(chǎn)业清洁生产评价指标体(tǐ)系(xì),鼓励相关行业协(xié)会、学会、专业机(jī)构、龙头企业(yè)研究(jiū)制定各相关行(xíng)业清洁(jié)生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁生(shēng)产技术规(guī)范等。加强清(qīng)洁生产数据统(tǒng)计分析,探(tàn)索建(jiàn)立企业(yè)清(qīng)洁生产绩效年度报(bào)告制度。

  (二十)严(yán)格执法监管

  各地清洁生(shēng)产工作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环(huán)境(jìng)保护日(rì)常监督检查和(hé)相关考(kǎo)核。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情(qíng)况的(de)日常监(jiān)督检查,压实企业(yè)实施清洁生产审(shěn)核的(de)主体责(zé)任,引导(dǎo)和规范企业清(qīng)洁生产行(xíng)为。企业开展清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)情(qíng)况纳(nà)入企业环境信用评价体系和环(huán)境信息强制性披露(lù)范围。严(yán)格把关清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)质(zhì)量(liàng),开展清洁生产审核(hé)质量抽查,严厉(lì)打击(jī)企(qǐ)业、第(dì)三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对(duì)违(wéi)反《中华人民共和国(guó)清洁生(shēng)产促进法》和《清(qīng)洁生产审(shěn)核办法》相关规(guī)定并受到处罚(fá)的企业、第(dì)三方服务(wù)机构,依(yī)法(fǎ)依(yī)规通过“信用广东”网(wǎng)站(zhàn)等渠道向(xiàng)社会(huì)公布(bù),并(bìng)记入其信(xìn)用(yòng)记录。加强(qiáng)对清洁生产(chǎn)评估验收(shōu)专(zhuān)家、清(qīng)洁生产审核咨询机(jī)构(gòu)和(hé)人员的(de)规(guī)范管理。

  (二十一)鼓励全民(mín)参与(yǔ)

  深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动,充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生(shēng)产技术(shù)、法规(guī)政策、管理制度(dù)和典型案例等,提升社会公众的清洁生产(chǎn)意识(shí),营造全(quán)社会共同推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产的良好(hǎo)氛(fēn)围,推(tuī)动形成绿色生(shēng)产生(shēng)活(huó)方式(shì)。适时编制发布清洁生产典型案例汇编,及时总结推广典(diǎn)型案例和经验做(zuò)法,以(yǐ)点带面(miàn)形成示范效应。鼓励(lì)相关行业协(xié)会、龙头企业积(jī)极(jí)组织清洁(jié)生产(chǎn)国际会议、行(xíng)业展会(huì)、专业(yè)论坛等(děng),开展(zhǎn)多形式的(de)经验(yàn)交流和技术推广。鼓励(lì)清(qīng)洁生产(chǎn)领域的国(guó)内(nèi)外交流合(hé)作,学(xué)习借鉴(jiàn)先(xiān)进经验,促进人(rén)才、技术和信息(xī)交流。

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