金融界5月8日消息(xī) 两部(bù)门(mén)近(jìn)日联(lián)合印发的《关(guān)于规范房(fáng)地产经纪服务(wù)的意见》明(míng)确，加强从业主体管理(lǐ)。严(yán)格落实(shí)经纪机构备案制度。全(quán)面推行经纪从业人员实(shí)名登记(jì)。经纪服(fú)务内容由基本服(fú)务和延伸服务组成(chéng)。基本服务是促成(chéng)房屋交易(yì)提供的一揽(lǎn)子必要(yào)服务，延(yán)伸(shēn)服务是可单(dān)独提(tí)供的额外服务。意见明确(què)，严禁操纵经纪服务(wù)收费。经(jīng)纪机构不得滥(làn)用市场(chǎng)支(zhī)配(pèi)地位(wèi)以不公(gōng)平(píng)高价(jià)收取(qǔ)经(jīng)纪服务费用(yòng)。房地(dì)产互联网平台不得干预经纪(jì)机构自主决定收费标准。

　　意见全文如(rú)下：

　　住(zhù)房和城(chéng)乡建设(shè)部市场监(jiān)管总(zǒng)局关(guān)于规范房地(dì)产经纪(jì)服务的意见(jiàn)

　　各(gè)省、自(zì)治区、直辖市及新疆生产建设兵团住(zhù)房(fáng)和城乡(xiāng)建设厅（委(wěi)、管委、局）、市场监督(dū)管理局（厅、委）：

　　房地产经(jīng)纪对促(cù)进房屋交易(yì)、提高交(jiāo)易效(xiào)率、保障交易安全具(jù)有重要作用。近年来，部(bù)分房(fáng)地产经纪机构存在利(lì)用房源客(kè)源(yuán)优势(shì)收取过(guò)高费用、未明码标价(jià)、捆绑收费、滥用客户(hù)个人信息(xī)等问题，加重交易当事人(rén)负担、侵害(hài)其合(hé)法(fǎ)权益。为规(guī)范(fàn)房地(dì)产经纪(jì)服务(wù)，加(jiā)强房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)行业管理，促进房地(dì)产市(shì)场健康(kāng)发展，现提(tí)出以下意见。

　　一、加强从业主体管理。严格落实房地产经纪机构备案制度(dù)。为新建商品房销(xiāo)售和存量房买(mǎi)卖(mài)、租赁(lìn)提供代(dài)理(lǐ)、居(jū)间(jiān)等经纪(jì)服务的机构(gòu)，应(yīng)当按(àn)照《房地产(chǎn)经(jīng)纪管理办法》规定向(xiàng)所(suǒ)在(zài)地住房(fáng)和城乡建设部(bù)门备案。市、县住房和城乡建设部门(mén)要(yào)全面推行经纪从业(yè)人员实名(míng)登记，加强经纪从业(yè)人员管(guǎn)理。经纪从业人员(yuán)提(tí)供服务时，应当佩戴(dài)经实名(míng)登记的工作牌(pái)、信息(xī)卡等，公(gōng)示(shì)从(cóng)业信息，接受社会(huì)监(jiān)督(dū)。

　　二、明(míng)确经纪服务内容。房地(dì)产经纪机构提供(gōng)的经纪服务由基本服(fú)务和延伸服务(wù)组成。基本(běn)服务是房(fáng)地产经纪机(jī)构为促成房(fáng)屋(wū)交易提供的一揽子必要服(fú)务(wù)，包括提供房源客源信息、带(dài)客户看房、签订(dìng)房屋交易合同、协助办理(lǐ)不(bù)动产登记等。延(yán)伸(shēn)服(fú)务是房地产经纪机构接(jiē)受(shòu)交易当事人(rén)委托提供的代办贷款(kuǎn)等额外服务，每项(xiàng)服务可以单独提供(gōng)。

　　三、合理确定经纪服务收(shōu)费(fèi)。房地产经(jīng)纪服务收费由交易各(gè)方根据服务内容、服务质量，结合市场(chǎng)供求关系等因素(sù)协(xié)商(shāng)确定。房地产经纪机构要(yào)合理降低住房(fáng)买卖和租赁经(jīng)纪服务(wù)费函数奇偶性加减乘除判定口诀，指数函数奇偶性的判断口诀用。鼓励按照成交价(jià)格越高(gāo)、服务费率越低(dī)的原则实行分档定(dìng)价。引导由交易双方共同(tóng)承担(dān)经(jīng)纪(jì)服(fú)务(wù)费用。

　　四、严格(gé)实行明(míng)码标价。房(fáng)地产经纪机构应当在经(jīng)营门店、网站、客户端(duān)等场(chǎng)所或渠道，公(gōng)示服(fú)务项目、服务内容和(hé)收费标准，不得混合(hé)标(biāo)价和捆(kǔn)绑收费。房地(dì)产(chǎn)经纪机构提(tí)供的基本服务和延伸服务，应(yīng)当分别明确(què)服务(wù)项目和收(shōu)费标准。房地产经(jīng)纪(jì)机构收费前应当向交(jiāo)易(yì)当事人出(chū)具收费(fèi)清(qīng)单(dān)，列明收费标准、收费金额，由当(dāng)事人签字(zì)确认(rèn)。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪(jì)服务收费。具有市场支配地位的房地产(chǎn)经纪机(jī)构，不(bù)得滥用市场支配地位以不公平高价收取经纪服务费用。房地产互联(lián)网平台不得(dé)强(qiáng)制要(yào)求加入(rù)平台的房地产经纪机构实行统一的经纪服务收费标准，不得干(gàn)预(yù)房(fáng)地产经纪机构自主决定收(shōu)费标准。房地产经(jīng)纪机构、房地产(chǎn)互联网平(函数奇偶性加减乘除判定口诀，指数函数奇偶性的判断口诀píng)台(tái)、相关行业组织涉嫌实施垄断行(xíng)为的，市场监管部门依法(fǎ)开展反(fǎn)垄断调(diào)查。

　　六、规范签订(dìng)交易合同。各地住房和城乡建设(shè)部门要制定房(fáng)屋买卖合同、租赁(lìn)合同(tóng)、经纪服务合(hé)同(tóng)示范文本。房(fáng)地产经纪(jì)机构应当在(zài)经(jīng)营场所醒目位置公(gōng)示合同示范文本(běn)，方便交易当事人(rén)使用。房地产(chǎn)经纪机构促成房屋交易，应(yīng)当通过房屋(wū)网签备案系统办(bàn)理房屋(wū)买卖、租赁(lìn)合(hé)同(tóng)网签备(bèi)案。

　　七、加强(qiáng)个人信(xìn)息保护。贯(guàn)彻落实《中华人民(mín)共和国个人信息(xī)保护法》，房地(dì)产经纪机构及从业人(rén)员(yuán)不得非法收集、使用(yòng)、加工、传(chuán)输(shū)他(tā)人个人信息(xī)，不得非法(fǎ)买卖、提供或者公开(kāi)他(tā)人个人信息。房(fáng)地产经纪机构要(yào)建立健(jiàn)全(quán)客户个人信(xìn)息保护的(de)内(nèi)部管理制(zhì)度，严格依法收集(jí)、使用、处理(lǐ)客户个人信息，采取有效措施防范泄(xiè)露或(huò)非法使用(yòng)客户(hù)个人信息。未经当事人同(tóng)意，房地产经纪机构及从业(yè)人员不得收(shōu)集个(gè)人(rén)信息和房屋状况函数奇偶性加减乘除判定口诀，指数函数奇偶性的判断口诀信(xìn)息，不得发送(sòng)商业性短信(xìn)息或(huò)拨打商业性电话。

　　八、提升管理服务(wù)水平。市、县住房和城乡建(jiàn)设部门(mén)要(yào)建(jiàn)立健全房屋交易管理服务平台，加强对(duì)交易(yì)房源、房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构及从业人员(yuán)的管(guǎn)理(lǐ)。房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)发(fā)布的房源信息，应当通过平台(tái)进行核(hé)验。鼓励通过房屋交易管理服务(wù)平(píng)台(tái)向交(jiāo)易当(dāng)事(shì)人提供房源(yuán)核(hé)验(yàn)、房(fáng)源发布(bù)、合同网(wǎng)签备案等便民服务。加强存量房交易资金监管，除交易当事人提出明确(què)要求外(wài)，购(gòu)房款应(yīng)纳(nà)入资金监管账户。鼓(gǔ)励房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)将(jiāng)经(jīng)纪服务费(fèi)用纳入交(jiāo)易资金(jīn)监管范围。

　　九(jiǔ)、加大违(wéi)法违规行为(wèi)整治力度。各地(dì)住房和城乡建设部门要将(jiāng)规范房地(dì)产经纪服务纳(nà)入房地产市(shì)场秩(zhì)序整治的重要内容，会同(tóng)有关部门依法查(chá)处“黑中(zhōng)介”、侵犯个(gè)人(rén)信息合法权益等(děng)违法违(wéi)规行(xíng)为，曝(pù)光典型案(àn)例(lì)。对收费明显高于市场平(píng)均水(shuǐ)平的房地产经纪(jì)机构(gòu)，住房(fáng)和(hé)城(chéng)乡建设(shè)部门会同(tóng)市场监(jiān)管等部门采取约谈等综合措施进行重点监管。市场监(jiān)管部门会同(tóng)有关部(bù)门依法查处不按规定明码(mǎ)标价、操纵经纪(jì)服务(wù)收费(fèi)等违反价格和反垄断法律法规的行为。对房地产经纪机构相(xiāng)关违(wéi)法违规(guī)信息，市场(chǎng)监管部(bù)门要依法依规纳(nà)入国家企业信(xìn)用信息公示系统(tǒng)。

　　十、加强行业自律管理(lǐ)。房地产经纪行业组织要健全行规行约，完(wán)善房地产(chǎn)经纪(jì)服务标准(zhǔn)和执业规(guī)则(zé)，引导(dǎo)房地产经纪机构及从(cóng)业人员依法合规经营。对(duì)房(fáng)地产经纪机构及从业(yè)人员存在收费不规范、侵犯客户个(gè)人信(xìn)息(xī)合法权益等情形(xíng)的，房地产经纪行(xíng)业组织依据行规(guī)行约(yuē)给予(yǔ)自律处分。

　　住房(fáng)和城乡建设(shè)部(bù)

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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