美国历(lì)史上首次债务违(wéi)约风险正在(zài)逼(bī)近。

　　当地时间5月(yuè)1日，美国(guó)财长(zhǎng)耶伦就(jiù)美国债务(wù)违约发出警告，如(rú)果(guǒ)国会(huì)无法(fǎ)解(jiě)决债务上限问题，美国可能最早在6月(yuè)1日发生债(zhài)务违约。

　　美国最早将(jiāng)于6月1日出现债务违约

　　美国(guó)财(cái)政部长耶伦(lún)5月1日警告称，如果国会(huì)无(wú)法解决债务上限(xiàn)问题，美(měi)国可能最早于(yú)6月(yuè)1日出(chū)现债(zhài)务(wù)违约，这将(jiāng)是(shì)美国历史上的(de)首次债务违约。耶(yé)伦敦促国会“尽(jǐn)快(kuài)采取行(xíng)动”，以解决31.4万亿美元的法定借款上限问题。

　　当天(tiān)，耶伦致信民(mín)主、共(gòng)和(hé)两党的国会参众两院领导(dǎo)人，告知(zhī)联邦政府(fǔ)举债额度比预(yù)期(qī)消耗(hào)更快，国会应尽早采(cǎi)取行动，维(wéi)护美国“信用”和(hé)各方(fāng)对美国的“信心”。

　　她再次提醒国会议(yì)员处理(lǐ)债务上限的重要(yào)性。“我们从过去的债务(wù)上限僵局(jú)中了解到(dào)，等到最后(hòu)一刻(kè)才暂停或提高债务上限(xiàn)可能会对企业和消费者信心(xīn)造成(chéng)严重(zhòng)损害，加重纳税人的短(duǎn)期借贷成本，并对美(měi)国(guó)的信用评级产生(shēng)负面影响，”耶伦在信中说(shuō)。

　　耶(yé)伦在信中表(biǎo)示，之所以(yǐ)在一个(gè)月之(zhī)后财政部就可能(néng)耗(hào)尽现金(jīn)，其中重要(yào)的(de)一个原因是最近税收收(shōu)入放缓(huǎn)。她表示，财政部(bù)正在(zài)暂停发行州和地方政府系(xì)列证券，以避(bì)免突破债务(wù)上限。

　　此(cǐ)前(qián)，国会(huì)预(yù)算办公室预测，非(fēi)常措施可能(néng)会(huì)在7月至9月间用尽，尽管(guǎn)它(tā)也承认其预(yù)期存(cún)在不确定性。

　　5月1日，美国会预算办公室发布的(de)最新报告显示，美(měi)国(guó)在(zài)6月(yuè)初耗尽资金(jīn)的风(fēng)险较之前(qián)更高。该机(jī)构主任菲利普·斯瓦格尔说：“由于截至4月底的税(shuì)收(shōu)收入低于国会预算办(bàn)公室(shì)2月份的预(yù)期，我们现在估(gū)计，财政部在6月初用(yòng)尽资金的风险要大得多(duō)。”

　　报道称，在早些时(shí)候的一份报(bào)告中，国会预(yù)算(suàn)办(bàn)公室(shì)预测，非常措施可能会在7月至9月(yuè)间(jiān)用尽，尽管它也(yě)承(chéng)认其(qí)预期存(cún)在不(bù)确定性。

　　据美国有线电视新闻网（CNN）报道，耶伦(lún)发出警告(gào)后，美(měi)国总统拜登已(yǐ)邀(yāo)请(qǐng)美国(guó)国会的四位领导人于5月9日在(zài)白宫(gōng)就债务上限问题举(jǔ)行会议(yì)，商(shāng)讨解(jiě)决方(fāng)案。

　　耶伦警告：将引发“经(jīng)济灾难”

　　据路(lù)透社(shè)报道，美国财政(zhèng)部(bù)长耶(yé)伦日前曾警告称，如果美国国会未能提高(gāo)政府的债务上限，由此产生违约，将引发一(yī)场“经济灾难”，并在未来(lái)几(jǐ)年推(tuī)高利率。

　　据报道，耶伦在一(yī)场企业高管活动中发表讲话说，美(měi)国债(zhài)务违(wéi)约将导致失(shī)业，同(tóng)时使得家庭在抵押(yā)贷款(kuǎn)、汽(qì)车贷款和信用卡上的支(zhī)出(chū)增加(jiā)。

　　耶伦表示(shì)，，债务违(wéi)约将导致(zhì)失业率上升，同时(shí)使美(měi)国家(jiā)庭在抵(dǐ)押贷款、汽车贷款和信用卡上的(de)支出增加。增加或暂停(tíng)31.4万亿美元的借款上限是国会的“基本责任”。她(tā)警(jǐng)告说，如果债务(wù)违约将引发一场经济(jì)和金融灾难，“违约(yuē)将提高永续(xù)借款的(de)成(chéng)本。极大(dà)增(zēng)加未来(lái)的投(tóu)资(zī)成本(běn)。”

　　耶伦(lún)还称，如果(guǒ)不提高债务上限，美国企业将面临(lín)不(bù)断恶化的(de)信贷市场，政府可能无法向依赖社会(huì)保障的相关(guān)家庭和老年人发放(fàng)款项。

　　耶伦(lún)指出(chū)，众(zhòng)议院共和(hé)党人(rén)和白宫之间围绕债务上限的对峙(zhì)“有(yǒu)可能(néng)威胁我们在过去两年所取得的所有进展”。

　　美国众议院通过债(zhài)务上限法案(àn)

　　白宫：拜登将(jiāng)否决

　　美国民(mín)主(zhǔ)共和(hé)两党围绕债务上(shàng)限的(de)党争(zhēng)不断加剧，引发全球(qiú)对于美(měi)债(zhài)违(wéi)约(yuē)可能引发(fā)金融动荡的担忧(yōu)。

　　当地时间4月26日，美国国会(huì)众议院(yuàn)投票通过(guò)债务上限法案。这项法案(àn)提议提高(gāo)美国31.4万(wàn)亿美元(yuán)的债务上(shàng)限，以换(huàn)取(qǔ)大(dà)幅削减政府支出(chū)。该(gāi)法案规定，联邦政府债(zhài)务上限将提(tí)高1.5万亿(yì)美(měi)元；联邦政府(fǔ)预(yù)算年均增长需控制(zhì)在(zài)1％。

　　所谓债务上限是美国国会为联邦政(zhèng)府设定(dìng)的为履(lǚ)行已产(chǎn)生的支付义(yì)务(wù)而举(jǔ)债的最高额(é)度，触及这(zhè)条“红线”意(yì)味着(zhe)美国财(cái)政部借款授权用尽。

　　不过随后白宫(gōng)发布(bù)声明称，美(měi)国总统拜登将否(fǒu)决(jué)众议院(yuàn)议长、共和党领袖麦(mài)卡锡提出的债务上限方案(àn)。白宫称众议院共和党人必须在没有任何(hé)要求和条件的情况下打消违约(yuē)的可能(néng)性，并解决债务(wù)上限问题。

　　据(jù)美国《国15min什么意思多少分钟，15min等于多少分钟(guó)会山报》报道，美国参议(yì)院多数党领袖(xiù)舒(shū)默驳(bó)斥了共和党的债务上(shàng)限(xiàn)法案(àn)，称其为“美国违约法案”。白宫称该法(fǎ)案是“为获取极(jí)端让步而进行的鲁(lǔ)莽尝(cháng)试”，并表示(shì)如果该法案到达拜登的办(bàn)公(gōng)桌，他将予以否决(jué)。

　　美国国债(zhài)违约风险逼(bī)近

　　由于美国债(zhài)务上限的法(fǎ)案谈(tán)判陷(xiàn)入(rù)僵(jiāng)局(jú)，再次提(tí)升(shēng)市场(chǎng)担忧。美银的美国利率策(cè)略师(shī)认(r15min什么意思多少分钟，15min等于多少分钟èn)为，自上周以来(lái)，美国利(lì)率反弹，美债(zhài)收(shōu)益率(lǜ)曲线(xiàn)牛市(shì)趋陡(dǒu)，造成(chéng)这样状况的催化剂(jì)是对美国银行体(tǐ)系(xì)的担忧再(zài)度抬(tái)头。市场定价美联储(chǔ)下周(zhōu)最后一次(cì)加息，这(zhè)与我行(xíng)的(de)美国经济团队的预(yù)期一(yī)致。进一步加息是(shì)有可能的，但(dàn)考(kǎo)虑(lǜ)到(dào)银(yín)行体系的漏洞，加息面临着(zhe)更大的障碍(ài)。预计(jì)美(měi)国债务上(shàng)限(xiàn)“Xday”在8月1日，美债(zhài)“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预计，美国债务上限(xiàn)问题最早将在下个月显(xiǎn)现出来。该(gāi)行(xíng)认为，美国(guó)国债(zhài)出现技(jì)术(shù)性违(wéi)约的风险“不小(xiǎo)”。摩根大通在报告中(zhōng)表示，预(yù)计有关美国债务上限和联邦拨款法(fǎ)案的辩论都将“危险地逼(bī)近”最后(hòu)期限(xiàn)。该行的美(měi)国利率(lǜ)策略团(tuán)队预计，美国财(cái)政部(bù)可能在8月中旬之前耗尽可用(yòng)资(zī)源(yuán)。

　　4月25日，惠誉表示，短期(qī)内提(tí)高美国(guó)债务上限对未来的(de)僵局没有帮助；在共和党和民主党(dǎng)领(lǐng)导(dǎo)人提(tí)出最新财(cái)政(zhèng)提案后，解(jiě)决美国债务上限僵局(jú)的方法仍未明晰。

　　此前高盛也警告(gào)称，美国触(chù)及关键的债务上限最后期限的时间可(kě)能(néng)会早(zǎo)于市场普(pǔ)遍预期。高盛首席经济学家兼全球(qiú)投资研(yán)究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据透露(lù)的信息有限(xiàn)，但是4月份迄今(jīn)为止的“疲弱”税收表明，在6月(yuè)上(shàng)半月达到美国债务上限的可能性大幅增(zēng)加了。

　　中信(xìn)证券研究表(biǎo)示，美国已(yǐ)在今年1月触及债务上限，财政(zhèng)部(bù)可通过特别措施和TGA余(yú)额两大途径缓(huǎn)解燃眉之急。近日市场(chǎng)对美国债(zhài)务上限(xiàn)问题的担忧情绪再次升温，这主(zhǔ)要(yào)是(shì)由税收同比减少(shǎo)与国会两党僵(jiāng)持这两(liǎng)个因素催化。尽管如此，从(cóng)立法流(liú)程、党派意向、后备方案等三个角度(dù)看，我们认为(wèi)美债在今年6月违约的风险仍然较小。债务上限问题(tí)可能导致货币(bì)市(shì)场与债券(quàn)市场加大波(bō)动，但(dàn)总体(tǐ)而(ér)言预计其直(zhí)接影(yǐng)响(xiǎng)有(yǒu)限(xiàn)。

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