金(jīn)融界(jiè)5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革(gé)委等(děng)部门印发(fā)《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基(jī)本建立，工业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输(shū)业等(děng)领域清洁生(shēng)产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能(néng)源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要(yào)污染物排放控制水平基本达到(dào)国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业单(dān)位增加(jiā)值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性(xìng)有机(jī)物重(zhòng)点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯(guàn)彻落实节约资源和保护环(huán)境基本国策(cè)的(de)重(zhòng)要(yào)举措，是推进生(shēng)态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增效的(de)重要手(shǒu)段，是加(jiā)快形(xíng)成(chéng)绿色生(shēng)产生(shēng)活方式、促进经济社(shè)会全(quán)面(miàn)绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和高质量发(fā)展的有效途径。为(wèi)贯(guàn)彻落(luò)实《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》《“十四五(wǔ)”全国(guó)清洁(jié)生产推行方案》《广东省国民经济和(hé)社会发展第十四个五年规(guī)划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生态文明(míng)建设(shè)“十(shí)四五”规划》，经省人(rén)民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新时(shí)代中国特色社(shè)会(huì)主义思想为指导(dǎo)，全(quán)面贯(guàn)彻(chè)党(dǎng)的二(èr)十大精神(shén)，深入贯彻(chè)习近平生态文明思想和习近(jìn)平总(zǒng)书记(jì)对广东系列重要(yào)讲话、重要指示(shì)批(pī)示精神(shén)，认真(zhēn)落实国家工作部署以及(jí)省委、省政府工作要求，以节(jié)约(yuē)资源、降低能(néng)耗、减污降(jiàng)碳、提(tí)质增效为目标，以推进技术进(jìn)步为主线，以清(qīng)洁生产审核(hé)为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等领域(yù)清洁生产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系(xì)基本建立(lì)，工(gōng)业(yè)领域(yù)清洁生(shēng)产全面深入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品能(néng)源(yuán)利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生(shēng)产总值能耗和规(guī)模以上工业(yè)单位增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值(zhí)用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性(xìng)有机物重点工(gōng)程(chéng)减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全(quán)面推(tuī)行(xíng)，释放减污降(jiàng)碳协(xié)同增效(xiào)潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系(xì)。在(zài)支持高质量建设制造强(qiáng)省、推动产业(yè)有序(xù)转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业球缺的体积怎么算，球缺的体积公式是什么。强化(huà)全生命周期理念，全方位全过程推行工(gōng)业产品(pǐn)绿色设计，扩大(dà)绿色低碳(tàn)产品(pǐn)供给，加强商品(pǐn)过度(dù)包(bāo)装(zhuāng)治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面(miàn)广(guǎng)、行业(yè)关联度高的行业，创建工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计(jì)示(shì)范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设(shè)计(jì)指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色(sè)行业(yè)为重(zhòng)点，引导(dǎo)企业对标国际先进水(shuǐ)平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽(qì)车、家电(diàn)、电子、机械、纺织(zhī)、通信等(děng)行业龙头企业构建上下(xià)游联动的绿色(sè)低碳产业链(liàn)供应链，带动上下(xià)游企业同步实现绿色低(dī)碳发(fā)展。按照产(chǎn)业结构(gòu)、能(néng)源利(lì)用、运营管理、基础设施(shī)等绿色化要(yào)求，推(tuī)动条件(jiàn)成(chéng)熟(shú)的园区开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目(mù)清洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能(néng)高排放项目实行清单管理、分类处置(zhì)和动态(tài)监控。严格(gé)高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目准入，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目应采取(qǔ)先进适用的工艺技术(shù)和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到(dào)清洁生产(chǎn)先进水平。对(duì)不符合所在地区能耗强(qiáng)度和总量(liàng)控制相(xiāng)关要(yào)求、不符(fú)合煤(méi)炭消费减量替代或污染物排放区域削减、能效(xiào)水平低于(yú)本(běn)行业能耗(hào)限额准(zhǔn)入(rù)值等(děng)要求的高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目盲目发展。探索建立(lì)高耗能高排放低水平的(de)存(cún)量、增量(liàng)项(xiàng)目(mù)清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料清洁替代。合理(lǐ)控制(zhì)化石能(néng)源消费，加大清洁能源推广应(yīng)用(yòng)，提高工业领域非化石(shí)能源利用比重。加快天然气基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)和互联(lián)互通，支持现有大型工(gōng)业企业及燃气电厂用(yòng)户天(tiān)然气直(zhí)供。加快(kuài)氢能技术(shù)创新和基础设施建设(shè)，推(tuī)动氢能多元利(lì)用(yòng)。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石(shí)化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等重点行业(yè)推(tuī)广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑(yáo)炉、电加热(rè)等(děng)技术。在(zài)工业(yè)负(fù)荷(hé)大、新能源条(tiáo)件好的地区，支持分布式电源开发建设(shè)和(hé)就(jiù)近接入消(xiāo)纳(nà)，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建设(shè)。推进原辅材料无害化替代，促进生产过(guò)程(chéng)中使用低(dī)毒低害和无毒无(wú)害(hài)原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机(jī)物含(hán)量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低碳(tàn)改造。强化能(néng)耗、水耗(hào)、环(huán)保、安(ān)全(quán)和(hé)技术等标准(zhǔn)约束，依法(fǎ)依(yī)规淘汰落(luò)后产能，扎(zhā)实推进(jìn)“散(sàn)乱(luàn)污”企业整(zhěng)治(zhì)。全面开展清洁(jié)生产审核和评价(jià)认证，以(yǐ)火电、石化(huà)化(huà)工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业为重点，深入(rù)开展节能减排(pái)诊断，建立能效、污(wū)染物排(pái)放(fàng)先进和落(luò)后清单(dān)，系(xì)统推进节能(球缺的体积怎么算，球缺的体积公式是什么néng)改造升级和污(wū)染物(wù)深(shēn)度治理，提高生(shēng)产工艺和技术装备绿色化(huà)水平。加快企业及园区(qū)节能、节水、节(jié)材(cái)、减(jiǎn)污、降碳等系(xì)统性清(qīng)洁生(shēng)产改造，推动(dòng)产业循环式组合、企业循(xún)环式生产，积极创(chuàng)建无废(fèi)企业、无废园区和(hé)生态工业(yè)示范(fàn)园区(qū)。加快推进(jìn)村级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范(fàn)企业(yè)创建工程(chéng)。重(zhòng)点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成化、智能化(huà)、无害(hài)化(huà)、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造(zào)、易(yì)回收等(děng)关键绿色设(shè)计(jì)技术应用(yòng)示(shì)范，培育一批工业产(chǎn)品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建(jiàn)设工程。开展绿色(sè)制造技术创新(xīn)和(hé)集成应用，大力培育创建(jiàn)绿色工(gōng)厂，培育一批具有(yǒu)生态(tài)主导力的产业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年(nián)，累计创(chuàng)建(jiàn)国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染(rǎn)、轻(qīng)工(gōng)等(děng)行业实(shí)施清洁(jié)生产技术(shù)改造，推动数据(jù)中心和5G等新(xīn)兴(xīng)基础设(shè)施实施节能降碳改造，打(dǎ)造一批达(dá)到国际先进水平的清洁(jié)生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)工程。以(yǐ)自(zì)愿性(xìng)和(hé)强制性相(xiāng)结(jié)合的方式(shì)，推动工业(yè)园区（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域(yù)工业(yè)企(qǐ)业实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，到2025年，推(tuī)动5000家以(yǐ)上工业企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农(nóng)业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新(xīn)模(mó)式。落实百县千镇万(wàn)村高质(zhì)量发展各项要(yào)求，加快推进农业清洁生(shēng)产。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧渔(yú)融合发展等一体化发展模式(shì)。支持我(wǒ)省预(yù)制菜产业高质量发(fā)展(zhǎn)。大(dà)力发展绿(lǜ)色低碳(tàn)循环(huán)农(nóng)业，推(tuī)进(jìn)农光(guāng)互补、“光伏(fú)+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模(mó)式。增加农村清洁能源供应(yīng)，推动农村生物质能综合利用。发展林(lín)业循环经济，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草(cǎo)中药(yào)材、油茶、竹等具有广东特色的林业(yè)产业发(fā)展(zhǎn)基(jī)地，积极创建国(guó)家现(xiàn)代(dài)林业产业示范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现(xiàn)代(dài)农业产业(yè)园、农林业龙头企业等为(wèi)重点，深(shēn)入推行农业清洁生产，形成一批(pī)可推(tuī)广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投入减(jiǎn)量。加(jiā)强农业投入品生产、经营(yíng)等各(gè)环节规范化(huà)管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全省农(nóng)药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行(xíng)动，持续推进化肥(féi)农(nóng)药减量增效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防(fáng)治，集成(chéng)推广全(quán)程绿色(sè)防控技术模(mó)式，开展绿色种养(yǎng)循环农业试点(diǎn)。加强绿色投入(rù)品创新研(yán)发，积极(jí)推广缓释肥料(liào)、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微(wēi)生物(wù)肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过(guò)程清洁(jié)化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清(qīng)洁的农业生产模式。优先(xiān)支持粮食生(shēng)产功能区、粮食生(shēng)产(chǎn)重点县、现(xiàn)代农(nóng)业产业园等区(qū)域，集(jí)中力量建设集中(zhōng)连片、旱(hàn)涝(lào)保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生(shēng)态友(yǒu)好、宜(yí)机作业的高标准(zhǔn)农田。深化(huà)测土配方(fāng)施肥，推(tuī)广机械深(shēn)施、种肥(féi)同播、侧深(shēn)施(shī)肥、水(shuǐ)肥一体等高效(xiào)施肥方式(shì)。全面推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁(jié)生产技术(shù)体(tǐ)系，大力推广种养加一(yī)体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物(wù)资源化利用。积极推动(dòng)秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化回收(shōu)和资源化利用，全(quán)面建立农药(yào)包装废弃物回收处理体系。持续推进(jìn)畜禽(qín)粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量(liàng)收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓(gǔ)励在规(guī)模(mó)种(zhǒng)植(zhí)基地周边(biān)建设农牧循环型规模化畜禽(qín)养殖场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥就近还(hái)田利用，促进农牧结合循环发展。探(tàn)索推广液体有机肥还田(tián)、全量(liàng)收(shōu)集还田等模式，提(tí)升种(zhǒng)养结合水平。开(kāi)展(zhǎn)区(qū)域性病死(sǐ)畜禽无害化处理及资源化(huà)利(lì)用试点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区(qū)。加(jiā)强环(huán)境(jìng)友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工(gōng)程(chéng)建设，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端治理与循环(huán)利用(yòng)结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区(qū)建设行(xíng)动。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程(chéng)建设，创(chuàng)建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色发展先行区(qū)，全域建设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉(gài)工(gōng)程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间工程配套(tào)和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增(zēng)效(xiào)行动。大(dà)面积推广使(shǐ)用高效(xiào)低风险农(nóng)药和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等(děng)绿(lǜ)色防控技术，以及应用无(wú)人机等(děng)先进植(zhí)保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物(wù)病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省化(huà)肥利用率稳(wěn)定在(zài)40％以上，主(zhǔ)要农(nóng)作(zuò)物农药(yào)利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循环农业试点县，支持(chí)建设15个农作物(wù)病虫害绿色防控整(zhěng)建制推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长(zhǎng)效(xiào)机制，实现秸秆综合利用。开展全生物(wù)降解地(dì)膜在(zài)不(bù)同作物上的应用(yòng)推广。支持(chí)省级科研(yán)单(dān)位(wèi)开展秸秆综合(hé)利(lì)用和全(quán)生物降解地膜(mó)应用(yòng)研究(jiū)与技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节(jié)能节水。加强服务过(guò)程中(zhōng)的资(zī)源能源规范(fàn)管理，整体提升清(qīng)洁(jié)化服务效率。针(zhēn)对(duì)商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等(děng)领(lǐng)域以及医院、学校(xiào)等公(gōng)共(gòng)机构的(de)主要(yào)用能环节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备(bèi)和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采(cǎi)用(yòng)节(jié)能、节水和其他有利于环境保护的技术和设备，推广使用节水型坐(zuò)便器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高(gāo)耗水(shuǐ)服务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非(fēi)常(cháng)规水源(yuán)，全面(miàn)推广循环用水技术(shù)工艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合同节水管理(lǐ)。实施公(gōng)共机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选一批公共机构能(néng)效、水效(xiào)领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿(lǜ)色餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮(yǐn)服务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程(chéng)，推(tuī)广可循(xún)环利(lì)用(yòng)餐具(jù)。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置(zhì)张(zhāng)贴节约标(biāo)识，供应小份菜(cài)，提示(shì)适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企(qǐ)业提高(gāo)食材(cái)加工(gōng)利(lì)用率(lǜ)，提供符合(hé)节约(yuē)要求的标准(zhǔn)化菜品，合理配(pèi)置(zhì)不同规格盛具(jù)，推行适合不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持(chí)餐(cān)饮企业(yè)建(jiàn)设中央(yāng)厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推(tuī)广绿色加(jiā)工和配(pèi)送模式，支持净菜加工配(pèi)送中心建设。强(qiáng)化餐饮油(yóu)烟治(zhì)理，推动餐饮企(qǐ)业规(guī)范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合(hé)治(zhì)理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务性(xìng)企业(yè)要坚(jiān)持清洁(jié)生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一(yī)次性物品(pǐn)的使用(yòng)。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不(bù)再主动提供一(yī)次性塑料(liào)用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与可降解包装替代(dài)、包(bāo)装(zhuāng)物循环利(lì)用，逐步(bù)减少(shǎo)使用(yòng)一次性不可(kě)降解塑料包装袋、胶带和(hé)一次性(xìng)塑料编织袋，全面(miàn)推广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑料替代(dài)产品，使用环保布袋(dài)、纸袋(dài)等非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实施一(yī)次性塑料制品使用、回(huí)收情(qíng)况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业(yè)和快递企业按(àn)照国家要求制定一(yī)次(cì)性塑(sù)料制品减量规则。充分发挥各类各(gè)级公共机(jī)构示范带动作用(yòng)，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电(diàn)商快递等行业(yè)开展清洁生产试点工作(zuò)，在(zài)服务业各相关(guān)领域创(chuàng)建一批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评价和监督(dū)工作，培育一批绿色(sè)餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电商快件原装直发，推进可循环快(kuài)递包装应用(yòng)，推(tuī)广标准化物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各(gè)邮政(zhèng)快递网(wǎng)点不(bù)再使用不可降解(jiě)的(de)塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大(dà)力推动(dòng)建筑业(yè)清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清(qīng)洁化低(dī)碳(tàn)化。加快提升建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑全面(miàn)按(àn)照绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)标准进(jìn)行建(jiàn)设，鼓励农(nóng)民自建住房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极采用自然通风、天(tiān)然(rán)采光、隔音降噪(zào)等生(shēng)态共享的(de)建筑设计方(fāng)式。大力推进(jìn)可再(zài)生能(néng)源建筑(zhù)应用，积极推广应用(yòng)太阳能(néng)光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一(yī)体(tǐ)化建(jiàn)设。积极(jí)推行新建住宅全装修交付使用，推广管线(xiàn)分离和一体化装(zhuāng)修技(jì)术，提高建筑品质(zhì)。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等(děng)有(yǒu)条件地区(qū)开(kāi)展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极(jí)开展既有居住建筑节能改造(zào)，提(tí)高用能效率和室(shì)内舒适(shì)度。探索节能改(gǎi)造与小区(qū)公(gōng)共环境整治、适老设施(shī)改造、基础设施和建筑使用功能(néng)提升改造统筹推进的(de)节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色(sè)环(huán)保的技术路线，统筹推(tuī)动既有居住建筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点用能设备(bèi)运行调适，推广(guǎng)智慧用(yòng)能技术，提(tí)升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完(wán)善公共供(gōng)水管网设(shè)施(shī)，提升供水管网(wǎng)漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平(píng)。积极引导公共(gòng)机(jī)构实施(shī)清洁生产综合性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯(tī)、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要(yào)用能环节开展节能(néng)改造，合(hé)理设置室内温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广(guǎng)钢(gāng)结构(gòu)住(zhù)宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高预制构件和部品(pǐn)部(bù)件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格(gé)、多组(zǔ)合设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购(gòu)工程(chéng)项目优先选用获得绿色(sè)建(jiàn)材认证标识的(de)建材产品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓(gǔ)励就(jiù)地取材和利用乡土材(cái)料。发(fā)展(zhǎn)建筑产业互(hù)联网，实(shí)现(xiàn)建筑材料数字化管理，促进合理安排(pái)材料(liào)采购，减少材料损耗(hào)和运输(shū)距离。推动施(shī)工现场优(yōu)先使用节能灯具和节(jié)电型施工机械(xiè)，对多台(tái)同(tóng)类设备(bèi)实(shí)施群(qún)控技术，监(jiān)控重点能耗(hào)设备耗能，探索施工(gōng)用能限额(é)。加(jiā)强对施工现(xiàn)场(chǎng)的管理，将(jiāng)房屋(wū)建(jiàn)筑和市政工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)管(guǎn)理范畴(chóu)，推动建(jiàn)设一(yī)批建(jiàn)筑领域清洁生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾(jī)再生利用(yòng)装(zhuāng)备(bèi)研发，研制(zhì)建(jiàn)筑垃圾(jī)处理和资源化利用成套装备(bèi)。开(kāi)展(zhǎn)再生骨料强化技(jì)术、再生建材生(shēng)产技(jì)术、再(zài)生细粉(fěn)活化技术、专用添加剂技术等研(yán)发。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的(de)应用领(lǐng)域。大(dà)力推广应用机制砂，推动预(yù)拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物(wù)综(zōng)合(hé)再(zài)生利用(yòng)。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化(huà)利用(yòng)，规范建筑(zhù)垃圾(jī)堆(duī)存(cún)、中(zhōng)转和资源化利用(yòng)场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑(zhù)能效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑(zhù)节能强制(zhì)性标准水平，进一步提(tí)高建筑围护结构(gòu)等部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节(jié)能化改造(zào)工程。结合海绵城市建设(shè)、城市(shì)更新、绿色社区创建等(děng)工作，统筹推进既有居(jū)住建筑节(jié)能绿色化改造(zào)。“十四(sì)五”期间，累计完(wán)成既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用(yòng)。大力发(fā)展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑(zhù)中应用(yòng)，积极推(tuī)广高效空气源热泵(bèng)技术及产品，提高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑太阳能光伏(fú)装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比例(lì)大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建筑推(tuī)广工程。建立一(yī)批(pī)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑产业(yè)基地、典型项目和科技(jì)示范工程(chéng)，加大(dà)装配式建筑(zhù)混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力(lì)度，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全省城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推广工(gōng)程。落实财政(zhèng)部、住房(fáng)城(chéng)乡建设部(bù)、工业和信息化部(bù)《关于扩(kuò)大政府采购(gòu)支持绿色建材(cái)促进建筑(zhù)品质提升政策实(shí)施范围的通(tōng)知》要求(qiú)，将(jiāng)医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展(zhǎn)中心、体育(yù)馆、保障房等政(zhèng)府采购工程项目，以及适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购(gòu)工程(chéng)项目纳入(rù)政府绿色(sè)采购政策(cè)实(shí)施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输(shū)结构(gòu)和组(zǔ)织方(fāng)式。发展智(zhì)能交通(tōng)，推动不(bù)同运输方式的合理分工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合(hé)理客货运周转量，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多(duō)式联(lián)运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联(lián)程客(kè)货(huò)运服务。加快推动城市轨道交通(tōng)、公交专用道、快速公(gōng)交(jiāo)系(xì)统等公共交通基础(chǔ)设施建设，强化(huà)智能化手段在城(chéng)市公共交(jiāo)通管理中的应用。加快推进城(chéng)市绿(lǜ)色货运配送(sòng)，优(yōu)化城市货运(yùn)和快递配送体(tǐ)系(xì)，完善城市(shì)主要商(shāng)业区、校园、社区(qū)等末端配送节(jié)点设(shè)施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳(tàn)型交(jiāo)通工具(jù)。大(dà)力(lì)推广(guǎng)节能及新能源(yuán)汽车，推(tuī)动城市公(gōng)共服务及货运配送车辆电动化替代，提(tí)高城市(shì)公(gōng)交、出(chū)租车、城市(shì)配送(sòng)、邮政快递(dì)、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新能源运输工具(jù)的比例(lì)。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料(liào)车辆对燃油商(shāng)用、专用(yòng)等车辆的替代。全面实(shí)施重型柴油车国六(liù)排放标准(zhǔn)和非道(dào)路(lù)移动柴油机(jī)械国四排放标准，基本淘汰(tài)国三(sān)及(jí)以(yǐ)下排放标(biāo)准的(de)柴(chái)油和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶(bó)、纯(chún)电动船舶，加快(kuài)推(tuī)进码(mǎ)头岸(àn)电设施建(jiàn)设，推动船舶靠(kào)港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础(chǔ)设施规划、建设(shè)、运营和维护全(quán)过程，有效(xiào)降低交通基础设(shè)施建设(shè)全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术(shù)、新工艺在交通运输领域的应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动(dòng)力替代(dài)和节(jié)能灯具、隔声屏障等(děng)节能环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在(zài)交通(tōng)基(jī)础设施建设(shè)养护中的综(zōng)合利用。推广(guǎng)可再生(shēng)能(néng)源在交通(tōng)基础设施建设运营中的应用，构(gòu)建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰(fēng)卸油、车(chē)主夜(yè)间(jiān)加油(yóu)、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江(jiāng)等(děng)内河主通道建设，提升铁路货(huò)运等级，加快铁(tiě)水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年(nián)均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源交通(tōng)装备(bèi)推广工程。持(chí)续推进(jìn)城市公交(jiāo)、出租(zū)汽车(chē)、城(chéng)市(shì)物流配送车辆的电(diàn)动(dòng)化，推动(dòng)氢(qīng)燃料(liào)电(diàn)池汽车的示(shì)范运用，加(jiā)快(kuài)高速公路服务区、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推(tuī)进港口船(chuán)舶(bó)岸电(diàn)使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务(wù)区(qū)快充(chōng)站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推(tuī)动交通运输(shū)企业、港口码(mǎ)头、公交(jiāo)站场、地(dì)铁(tiě)、加油站、充电站等开展清洁生产审(shěn)核，建设一批省级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁(jié)生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域重(zhòng)大、关键(jiàn)、共性(xìng)技术(shù)和装(zhuāng)备等方面(miàn)的基础研究(jiū)和应用技(jì)术(shù)创新(xīn)性(xìng)研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高(gāo)效(xiào)利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染物协同减排(pái)、固体(tǐ)废弃物资源化(huà)等方向，确立一批重点攻关项目，突(tū)破一批核心(xīn)关键(jiàn)技术，研制一(yī)批重大技(jì)术装备。鼓(gǔ)励骨干企(qǐ)业联合上下(xià)游企(qǐ)业、高校、科研(yán)院所创建绿色低(dī)碳领域科技(jì)创(chuàng)新平台，推(tuī)动(dòng)科(kē)技创新平台与产业(yè)创(chuàng)新中心(xīn)、制造(zào)业创新(xīn)中心等产业创新平台(tái)协同开展清洁生产共性关键技术攻关和(hé)装备研制，促进科技成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积(jī)极引导、支持企业开发(fā)具有自主知识产(chǎn)权的清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)，培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装备的(de)骨干企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发布清(qīng)洁生产(chǎn)先(xiān)进(jìn)技术目录，鼓励(lì)和(hé)支持行业、企业应用先进适用的清洁(jié)生产技(jì)术和装备(bèi)。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组织(zhī)作用，大力推进源头减量(liàng)、过程控(kòng)制、末端治理(lǐ)等(děng)清洁生产技术装备推广应用，加(jiā)快清洁生(shēng)产关键技(jì)术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发(fā)展清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探索建立以绩(jì)效(xiào)为核心的清洁生产服务支付(fù)机制。加快(kuài)建立规范的清洁生(shēng)产咨询服务(wù)市(shì)场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务企业为用户提(tí)供(gōng)咨询、审核、评价(jià)、认(rèn)证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服(fú)务(wù)机构对清洁(jié)生产工作的支(zhī)撑作用(yòng)。加强第三方服务机(jī)构(gòu)管理，探索建立第(dì)三方服务机构行业准(zhǔn)入、考核管理(lǐ)、责任追溯等(děng)机制(zhì)，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿色清洁生产行业人才(cái)培养

　　加强清洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培育(yù)一(yī)批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机(jī)构。强化清洁生(shēng)产管理人才和技术服务人才(cái)队伍建设，分层次、分类别(bié)开展清洁(jié)生产服务机构从业人员和企(qǐ)业相关负(fù)责人(rén)员能力(lì)培训，提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)管理和技术人(rén)员(yuán)业务水平。探索(suǒ)将绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生产人才纳入广东省专(zhuān)业技术(shù)人才职称评(píng)级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生(shēng)产(chǎn)专业技(jì)术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工(gōng)智能、数(shù)字(zì)孪生等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产领域的应用，结合(hé)省碳(tàn)排放(fàng)监测(cè)智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产(chǎn)信(xìn)息(xī)化公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属等流程型工业企(qǐ)业制造过(guò)程核心装备和关键(jiàn)工序的(de)数(shù)字化(huà)水平，实现生产过程物质流(liú)、能量流等(děng)信息采集监控、智(zhì)能分析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等(děng)离(lí)散型(xíng)工业企业开展全面数(shù)字化管理，以(yǐ)数据为(wèi)驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色(sè)制造(zào)和运维服务水平。鼓励(lì)工业企业开展资源能(néng)源(yuán)碳(tàn)排放信息化管控系统及污染物(wù)在线监(jiān)测系统建设(shè)，推动重点用能设备、新(xīn)能源设(shè)备等数字(zì)化改(gǎi)造。进一步完(wán)善(shàn)省重点用能单位能耗在线监测系统建设(shè)，加快推(tuī)进重点用(yòng)能单(dān)位应(yīng)接尽接(jiē)。依托粤商(shāng)通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务(wù)专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能(néng)力培(péi)育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建设(shè)工(gōng)程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色低碳技术试点(diǎn)示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)装备(bèi)推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力(lì)电池柔性控制和梯级利用、绿色(sè)数据中心等技术(shù)装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模(mó)块化大气污染治理、水污染治(zhì)理、土(tǔ)壤(rǎng)污(wū)染治(zhì)理、环境监测、固废处理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄电池(chí)处置利(lì)用等环(huán)保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循(xún)环利用技术(shù)攻关工程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽车(chē)、废旧电器电(diàn)子(zi)产品的(de)智能(néng)拆(chāi)解和(hé)拆解物自(zì)动化(huà)分选等关键技术装备研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业(yè)废物循环(huán)利用技(jì)术，研发废旧(jiù)塑料的改性改质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生产服(fú)务业培(péi)育工程。支持能源管理、环保、资源综合利(lì)用、绿(lǜ)色（生态(tài)）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等服务产业发展。培(péi)育(yù)一批拥(yōng)有自(zì)主知识(shí)产权、掌握(wò)清洁生产核心技(jì)术装备(bèi)的企业(yè)和一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推(tuī)进(jìn)模式创(chuàng)新，激发清(qīng)洁生产(chǎn)市场主体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创新重(zhòng)点行业企业清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等(děng)新技术(shù)、新场景(jǐng)应用(yòng)，开(kāi)展先进适用(yòng)清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备应用示范和(hé)推广。支持中小企业强(qiáng)化产(chǎn)业链供应链上下游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对产业(yè)链供应(yīng)链(liàn)上下(xià)游(yóu)企业提出明确(què)清(qīng)洁生产(chǎn)要求，引领带动产(chǎn)业链供应链(liàn)关联企业推行(xíng)清洁生产(chǎn)，实施(shī)清(qīng)洁生产技术改造项目，提升清洁(jié)生产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企(qǐ)和(hé)其(qí)他大型企业(yè)集团全面推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，完善(shàn)内部清洁生(shēng)产推行机制，推动(dòng)子(zi)公司(sī)、分公司开展清洁生产，提升企业集(jí)团整体(tǐ)减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以(yǐ)优助强的融通发展格局。推(tuī)动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁(jié)生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核管理模式创新

　　深入(rù)实行分级、分类管理(lǐ)模式(shì)，继续实施差(chà)别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及(jí)生产、使用、排放涉及(jí)优先控制(zhì)化学品名录中所列化学物质的(de)企(qǐ)业严格实施清洁生(shēng)产审核(hé)，对生产工艺简单、环境影响较(jiào)小的企业可采(cǎi)用简易流(liú)程(chéng)清洁生产审核并简化(huà)评估验收流程。探索建(jiàn)立适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术(shù)方法，创新引导小微型企业实施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿性清洁生产评(píng)价认证，对通过评价认证且满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。积极推(tuī)动清洁(jié)生产审(shěn)核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排(pái)污许(xǔ)可等管(guǎn)理制度有效(xiào)衔接。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地(dì)区开展行(xíng)业(yè)、园区(qū)和(hé)产业(yè)集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核，提升行业、工业园区和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁(jié)生产(chǎn)水平，有条件(jiàn)的地(dì)区可(kě)开展政(zhèng)府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重点流域企业清洁生产工作力度，推动流域(yù)内污染(rǎn)企业(yè)全面实(shí)施清(qīng)洁生产审核。结合园区(qū)循环化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园(yuán)区建设(shè)，支持省级及以上(shàng)园(yuán)区建设清洁(jié)生(shēng)产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建(jiàn)设为契(qì)机，深入(rù)推进粤港(gǎng)清洁生(shēng)产伙伴计划，深(shēn)化(huà)粤(yuè)港清洁(jié)生产长(zhǎng)效合作机制(zhì)，推(tuī)动粤(yuè)港两地企业在节能环保、清洁生产及资源(yuán)利(lì)用方面的(de)合(hé)作，强(qiáng)化区域(yù)内(nèi)污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市(shì)场化(huà)机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落(luò)实碳减排支持工具等(děng)货币政策工具(jù)，鼓励(lì)银行等各类金(jīn)融机构创新推广绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清洁生(shēng)产(chǎn)重点项(xiàng)目等的(de)支持力度(dù)，引(yǐn)导企业扩大清洁生(shēng)产投(tóu)资。探(tàn)索推动(dòng)达标企业(yè)通过清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术升(shēng)级改(gǎi)造实现的主要污染物排放(fàng)稳(wěn)定削减量、节(jié)能量，在(zài)完成主要污染(rǎn)物(wù)减排(pái)、节能任(rèn)务的(de)基础上，可按相关规定将富(fù)余指(zhǐ)标进(jìn)入排(pái)污权、用能(néng)权交(jiāo)易市场进(jìn)行交易，或用于企业(yè)自身发展所需的产(chǎn)能(néng)扩容及(jí)新产品新(xīn)增产量所(suǒ)需的(de)污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市场化(huà)，推行合(hé)同(tóng)能(néng)源管(guǎn)理、合同节(jié)水管理等模(mó)式和以(yǐ)环(huán)境治理(lǐ)效果为导向(xiàng)的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核(hé)创(chuàng)新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属、印(yìn)染、造纸、化(huà)学原料(liào)药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包装(zhuāng)印刷(shuā)等为重点，实(shí)施行业、园(yuán)区和产业集群整体清洁生(shēng)产审(shěn)核创(chuàng)新(xīn)试(shì)点(diǎn)，探索(suǒ)建立具有引领示(shì)范作用(yòng)的审核新模式(shì)，形成可复制、可推广(guǎng)的先(xiān)进经(jīng)验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项目(mù)标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协(xié)调，会同有(yǒu)关部门建立清洁生产促进工作(zuò)部门协调机(jī)制(zhì)，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本方(fāng)案实施。省(shěng)生态环(huán)境厅、工(gōng)业和信息(xī)化厅、科技(jì)厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部门按(àn)照(zhào)职能分工抓(zhuā)好重点任务落(luò)实。各地市政(zhèng)府要落实主体(tǐ)责任(rèn)，加大(dà)力(lì)度鼓励和(hé)促进清洁生产，结合实际确定本地区清(qīng)洁生产重点任务，制(zhì)定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各(gè)级财政积极探索有效方式(shì)，支持清洁(jié)生产工(gōng)作。落实节(jié)能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财(cái)政税收优惠政策，落(luò)实从事污染防(fáng)治(zhì)的第三方企业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费(fèi)用可以列入企业经(jīng)营成本。加强清洁生产审(shěn)核和评价认证结果(guǒ)应用(yòng)，将(jiāng)其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资(zī)源费、重(zhòng)污染(rǎn)天(tiān)气绩效分级管控(kòng)等差异化政策制(zhì)定(dìng)和实(shí)施(shī)的(de)重要依(yī)据(jù)。严格(gé)落实绿色采(cǎi)购(gòu)相关制(zhì)度，在政府(fǔ)采购（含适用招(zhāo)标投标法的政府(fǔ)采购工程项目）中加大(dà)绿(lǜ)色低碳(tàn)产品采(cǎi)购力(lì)度。建立健全清洁(jié)生产激(jī)励(lì)制度(dù)，按照(zhào)国家和省有关规定对工(gōng)作(zuò)成效突出(chū)的(de)单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国(guó)家清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)法(fǎ)修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)条例》立法工作(zuò)，加强与相关(guān)法(fǎ)律(lǜ)法规的衔接(jiē)协(xié)调，强化相关(guān)主体(tǐ)权利义务(wù)。结合(hé)我省产业发展实际，研究(jiū)制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标(biāo)体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关(guān)行业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究制定各相(xiāng)关行业(yè)清(qīng)洁生产团体标准、清洁(jié)生产(chǎn)指标体系、行业清洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁生产数(shù)据(jù)统(tǒng)计分析，探索(suǒ)建立企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法(fǎ)监管

　　各地(dì)清洁(jié)生产(chǎn)工作完成情况纳入节能、生态(tài)环境保护日常监督检查和相关考(kǎo)核。加强(qiáng)对企(qǐ)业清(qīng)洁生产开展情况的(de)日常监督检查，压实企(qǐ)业实施清洁生产审核的主体责任，引导和规范(fàn)企业(yè)清洁(jié)生产行为。企业(yè)开展清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业环境信用评价体系和环(huán)境信(xìn)息强(qiáng)制(zhì)性披(pī)露范围。严格(gé)把关清洁(jié)生产(chǎn)审核质(zhì)量(liàng)，开展清洁生(shēng)产审核(hé)质量(liàng)抽查，严厉(lì)打(dǎ)击企(qǐ)业、第三方(fāng)服务(wù)机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并(bìng)受到(dào)处(chù)罚的企(qǐ)业、第三(sān)方服务机构，依法依规通(tōng)过“信用广东”网站等渠道向社(shè)会公布，并记入其信用记录。加强对清洁(jié)生产评(píng)估验收专家(jiā)、清洁生产审(shěn)核咨询机(jī)构(gòu)和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒(méi)体、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理制度(dù)和典型案(àn)例等，提(tí)升社会公众的清洁生产意识，营造全(quán)社会共(gòng)同推行(xíng)清洁生产的(de)良好氛围，推(tuī)动形成绿色生产生活方式。适时(shí)编制发(fā)布(bù)清洁生产典型案例(lì)汇(huì)编，及时总结推广典型案(àn)例和经验做法，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励(lì)相(xiāng)关(guān)行(xíng)业(yè)协会、龙头企业(yè)积极组织清洁生产国际会议、行(xíng)业(yè)展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推(tuī)广。鼓(gǔ)励清洁生产领(lǐng)域的国(guó)内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经验，促(cù)进(jìn)人才(cái)、技(jì)术和信(xìn)息(xī)交流(liú)。

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