美国(guó)历史上首次债务(wù)违约(yuē)风险正在逼近。

　　当地(dì)时间5月1日(rì)，美国财长耶(yé)伦就(jiù)美(měi)国债务(wù)违约发出警告，如(rú)果国会无法解决债(zhài)务上限问题，美国可能最早在6月(yuè)1日发生(shēng)债务违约。

　　美国最早将于(yú)6月1日出(chū)现债(zhài)务违(wéi)约(yuē)

　　美国财政(zhèng)部长(zhǎng)耶伦(lún)5月1日警(jǐng)告称(chēng)，如果国会无(wú)法(fǎ)解决债务上限(xiàn)问题，美(měi)国可能(néng)最早于6月1日(rì)出现债务违约，这将是美国(guó)历史上(shàng)的首次债务违约(yuē)。耶伦敦促国(guó)会“尽快采取(qǔ)行动”，以解(jiě)决31.4万(wàn)亿(yì)美元(yuán)的法定借(jiè)款(kuǎn)上限问题。

　　当天，耶(yé)伦致信(xìn)民主、共(gòng)和(hé)两党(dǎng)的国会参众两院(yuàn)领导(dǎo)人，告(gào)知联邦政府举债额(é)度比预期消耗更快(kuài)，国会应尽早采(cǎi)取行动，维护美国“信(xìn)用”和各方(fāng)对美国的“信心”。

　　她再次(cì)提醒国会议员处(chù)理债务上限的(de)重要性。“我们从过去的债务上限僵局中了解到，等(děng)到最后一刻(kè)才(cái)暂停(tíng)或(huò)提高债务上限可能会对企业和消(xiāo)费(fèi)者信心造(zào)成严(yán)重损害(hài)，加(jiā)重纳税(shuì)人的短(duǎn)期借贷成本，并对美国的信用评级产生负面(miàn)影(yǐng)响，”耶伦在信中说。

　　耶伦在(zài)信中表示，之所以在一(yī)个月之后财政部就可能(néng)耗(hào)尽(jǐn)现金(jīn)，其中重要的一个原因是最近税收收入(rù)放(fàng)缓。她表示，财(cái)政部正在(zài)暂停发行州和地(dì)方(fāng)政府系列证券(quàn)，以(yǐ)避免突破债务上限。

　　此(cǐ)前，国会预算(suàn)办(bàn)公(gōng)室预(yù)测，非常(cháng)措施可能(néng)会在(zài)7月至(zhì)9月间用尽，尽管它(tā)也承认其预期存在不确定(dìng)性。

　　5月1日，美国会预算办公室发布的最(zuì)新(xīn)报告显(xiǎn)示，美国(guó)在6月(yuè)初耗尽资金的风险较之(zhī)前更高。该机构(gòu)主任菲利普·斯瓦格尔说(shuō)：“由于截至4月底(dǐ)的(de)税收(shōu)收(shōu)入低于国会预(yù)算办(bàn)公室(shì)2月份(fèn)的预期，我们现在估计，财(cái)政部在6月(yuè)初(chū)用尽(jǐn)资金的风险要大(dà)得多。”

　　报道称(chēng)，在早些时候的一(yī)份报告中，国(guó)会预(yù)算办公室预测，非常措施可(kě)能会在7月至9月间(jiān)用尽(jǐn)，尽管(guǎn)它也承认其(qí)预(yù)期(qī)存在不确定性(xìng)。

　　据美国有线电视新(xīn)闻网（CNN）报(bào)道，耶伦发出警告后，美国总统拜(bài)登已邀请美国国会的(de)四位领(lǐng)导人于5月9日在(zài)白宫(gōng)就债务上限问题举(jǔ)行会议，商讨(tǎo)解决(jué)方案。

　　耶伦(lún)警告：将引发“经济灾难”

　　据路透社(shè)报道，美国财政部(bù)长耶伦(lún)日前曾警告称，如果美国国会未能(néng)提高政(zhèng)府的债务(wù)上限，由此(cǐ)产(chǎn)生(shēng)违约，将(jiāng)引发一场“经济灾难(nán)”，并在未来几年推(tuī)高(gāo)利率。

　　据报道(dào)，耶伦在一场企业高(gāo)管(guǎn)活动(dòng)中发表讲话说，美国债务违约将导致失业，同时使得(dé)家庭在抵押贷款、汽(qì)车贷(dài)款和信用卡上的支出增加(jiā)。

　　耶伦表(biǎo)示，，债务违约将(jiāng)导致失业(yè)率上升，同时使美国家(jiā)庭在(zài)抵押贷(dài)款、汽(qì)车(chē)贷款和信(xìn)用卡上(shàng)的支出增加。增加或暂停31.4万亿美元的(de)借款上(shàng)限是国会(huì)的(de)“基本(běn)责(z祈使句例子英语，祈使句例子10个é)任”。她警(jǐng)告说，如(rú)果债(zhài)务违约将引发一场经济和金融灾难，“违约将提(tí)高永续借款的(de)成本。极大增(zēng)加未来的投资成本(běn)。”

　　耶伦还称，如(rú)果不提高债(zhài)务上限，美国企业(yè)将面临不断(duàn)恶化的信贷市场(chǎng)，政府(fǔ)可能无法向(xiàng)依赖社会保障(zhàng)的(de)相(xiāng)关家庭和(hé)老年人发(fā)放(fàng)款(kuǎn)项。

　　耶伦指出，众议院共和(hé)党(dǎng)人和白宫之间围绕(rào)债务上限(xiàn)的对峙(zhì)“有可能威胁我们在过(guò)去两(liǎng)年所取得的所有进展(zhǎn)”。

　　美国众议院通过债务上限(xiàn)法案

　　白宫：拜登将(jiāng)否决

　　美(měi)国民主(zhǔ)共(gòng)和两(liǎng)党围绕债务上限的党争不断(duàn)加(jiā)剧(jù)，引发全球对于美(měi)债违约可能引发(fā)金(jīn)融(róng)动(dòng)荡的担忧。

　　当地时间4月26日，美(měi)国国(guó)会众议院投票通过债务上限(xiàn)法案。这(zhè)项法案提议提高美国31.4万(wàn)亿(yì)美元的债务上(shàng)限(xiàn)，以换取(qǔ)大幅(fú)削减(jiǎn)政府支出。该法案规定(dìng)，联邦政府债务上(shàng)限(xiàn)将提高1.5万亿美(měi)元；联邦政府预算年均增长需控(kòng)制在1％。

　　所谓债务上限(xiàn)是美国国会为联邦政(zhèng)府设定(dìng)的为履行已(yǐ)产生的(de)支付(fù)义务而举债(zhài)的最高额度，触(chù)及这条“红线(xiàn)”意味着美国财(cái)政部借款授权用尽。

　　不(bù)过随后白宫(gōng)发布声明称，美国总统拜登将否决(jué)众议院议长、共和党领袖麦卡(kǎ)锡(xī)提出的债务(wù)上限方案。白宫称众(zhòng)议院(yuàn)共和党人必须在没有任何(hé)要求和条件的情况下(xià)打消(xiāo)违约的可(kě)能性，并(bìng)解决债务上限问题。

　　据美国《国(guó)会山报》报道，美国参(cān)议院(yuàn)多数党(dǎng)领(lǐng)袖舒默(mò)驳斥(chì)了(le)共和党的(de)债务上限法案，称(chēng)其为(wèi祈使句例子英语，祈使句例子10个)“美(měi)国(guó)违约法案(àn)”。白宫(gōng)称该法案是“为获取极(jí)端(duān)让步(bù)而进(jìn)行的鲁莽尝试”，并表示如果该(gāi)法(fǎ)案到达拜登(dēng)的办公桌，他将予以(yǐ)否决。

　　美国(guó)国债违约风险逼近(jìn)

　　由于美国债(zhài)务上限的法案谈判陷(xiàn)入僵局，再(zài)次提升市场担忧。美银的美国利率策略(lüè)师认为，自上(shàng)周(zhōu)以(yǐ)来，美国利(lì)率反弹，美债(zhài)收益率曲线(xiàn)牛市趋陡，造成这样状况的催化剂是对(duì)美(měi)国银行体系的担忧再度抬头。市(shì)场定价美联储下周最(zuì)后一次加息，这与我行(xíng)的美国经济团队的预期一致(zhì)。进一步加息是有可能(néng)的(de)，但(dàn)考虑到银行体(tǐ)系的漏洞，加息面临着更大的障碍。预计美国债(zhài)务上限(xiàn)“Xday”在8月(yuè)1日，美(měi)债(zhài)“Xday”在6月第二周(zhōu)。

　　摩根大通(tōng)预计，美国债务上限问题最早(zǎo)将在(zài)下个月显现出来。该行认为，美国国债(zhài)出现技(jì)术性违约的(de)风险“不小”。摩根大通在报告中表示，预计有关美国债务上(shàng)限和联邦(bāng)拨款法案的(de)辩论都(dōu)将(jiāng)“危险地逼近”最后期限。该行(xíng)的美国利率策略团(tuán)队预计，美国财政部可(kě)能在8月(yuè)中旬之前耗尽可用资(zī)源。

　　4月25日，惠誉表示(shì)，短期内提高美国债(zhài)务上限对未(wèi)来的僵局没有帮助；在共(gòng)和党(dǎng)和(hé)民主党领导人提出最(zuì)新(xīn)财政(zhèng)提案(àn)后，解(jiě)决美国债务上限僵(jiāng)局的(de)方法仍(réng)未明晰。

　　此前高盛也警告称，美国触(chù)及关键的债(zhài)务上限最后期限(xiàn)的时(shí)间可能会早于市(shì)场普(pǔ)遍预期。高盛首席(xí)经济学(xué)家兼全球投(tóu)资研(yán)究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数(shù)据透露的信息有限，但(dàn)是4月份(fèn)迄今(jīn)为(wèi)止的“疲(pí)弱”税(shuì)收(shōu)表明，在(zài)6月上半月达到美国债务上限(xiàn)的可能性大幅增加了。

　　中信证券研究表示，美国(guó)已在(zài)今年(nián)1月触及债务上限，财政部(bù)可通过特别(bié)措施和(hé)TGA余(yú)额两大途径缓解燃眉之急。近日市场对(duì)美国债务(wù)上(shàng)限问题的担忧(yōu)情绪(xù)再次升(shēng)温(wēn)，这主要是由税(shuì)收同比减少与(yǔ)国(guó)会两党(dǎng)僵持这两个(gè)因素催化。尽管如此，从立(lì)法流程、党派(pài)意(yì)向、后备方案(àn)等三个(gè)角度看，我们认为(wèi)美债在今(jīn)年6月(yuè)违(wéi)约的(de)风险仍(réng)然较(jiào)小。债(zhài)务上限问题可能导致货(huò)币市(shì)场与(yǔ)债券市场加大波动(dòng)，但总体而言预计其直接影响有限。

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