金融界5月8日消息 两部门(mén)近日联(lián)合印发的《关于(yú)规范房地产经纪服务的意见》明(míng)确，加强从业主体(tǐ)管理。严格落(luò)实经纪机构备案(àn)制度(dù)。全面推行(xíng)经纪从业人员(yuán)实名登记。经纪(jì)服务内(nèi)容由基本服务和延伸(shēn)服(fú)务组成。基本服务是(shì)促(cù)成房屋交(jiāo)易提供的一揽子(zi)必要服务，延伸(shēn)服务(wù)是可单独提供的额外服务。意见明确(què)，严禁操纵经(jīng)纪服务(wù)收(shōu)费。经纪机构不(bù)得滥用市场(chǎng)支(zhī)配地位以不(bù)公平高价收取经纪服务费用。房(fáng)地(dì)产互联网平台不得干(gàn)预经纪机构(gòu)自主决定收费(fèi)标(biāo)准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设部市场监管(guǎn)总局关于规范房地产经纪服(fú)务(wù)的意见(jiàn)

　　各省、自(zì)治区、直辖市(shì)及(jí)新疆生产建(jiàn)设兵团住(zhù)房和城乡(xiāng)建设厅（委、管委、局）、市场(chǎng)监(jiān)督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房(fáng)屋交(jiāo)易、提高(gāo)交(jiāo)易效率、保障交易安全(quán)具有重要作用(yòng)。近年(nián)来，部分房地产经纪机构存在利用房(fáng)源(yuán)客源优势收取过高费用、未明码标价、捆(kǔn)绑收费、滥用客户个人信息等问题，加重交易当(dāng)事人负担、侵害其合法权(quán)益(yì)。为规范房地产经纪(jì)服务，加强(qiáng)房(fáng)地产经纪行业(yè)管理，促进房地产市场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加强(qiáng)从(cóng)业主(zhǔ)体(tǐ)管理(lǐ)。严格落实房地产经(jīng)纪机构备(bèi)案制度。为新建(jiàn)商(shāng)品房销售和存量房买卖、租赁提供代理、居间等经纪服务(wù)的(de)机构，应当(dāng)按照《房地(dì)产经纪管理(lǐ)办(bàn)法》规定向(xiàng)所(suǒ)在(zài)地(dì)住房和城乡建设(shè)部门备(bèi)案。市、县住房和城(chéng)乡建设部门要(yào)全面推行经纪从业(yè)人员实名登(dēng)记，加强经纪从(cóng)业人(rén)员管理。经纪从业人员提供服务时，应当佩戴经实名登记的(de)工(gōng)作牌、信息卡等，公示从业信息，接(jiē)受社会(huì)监督。

　　二、明(míng)确经纪服务内容。房地产(chǎn)经纪(jì)机构提供的经纪服务由基(jī)本服务和延伸服务组(zǔ)成(chéng)。基(jī)本服(fú)务是房地产经纪机构为促成房屋交易(yì)提供的一揽子必要(yào)服务(wù)，包括提供房(fáng)源客源(yuán)信息(xī)、带客(kè)户看(kàn)房(fáng)、签订房屋交易合同、协助办(bàn)理不动产(chǎn)登记(jì)等(děng)。延伸(shēn)服务是(shì)房地产经纪机(jī)构接受交易当(dāng)事人委托提供的代办(bàn)贷款等额外(wài)服(fú)务，每(měi)项(xiàng)服务(wù)可以单独(dú)提供。

　　三(sān)、合理确定经纪服务收(shōu)费。房地(dì)产经纪服务收费由交易(yì)各(gè)方根据服务内容(róng)、服务质量，结合市场供求关系(xì)等因素协商确定。房地(dì)产经纪(jì)机构要合理降低住房买卖和(hé)租(zū)赁(lìn)经纪服务费用。鼓励按照成交价格越(yuè)高、服务费率(lǜ)越低的原(yuán)则实行分档定价。引(yǐn)导(dǎo)由(yóu)交(jiāo)易双方共同承担经纪(jì)服务费(fèi)用。

　　四、严(yán)格实行明码标价。房地产(chǎn)经纪(jì)机构应当(dāng)在经营门店、网站、客户端等场(chǎng)所或渠道，公(gōng)示服务(wù)项目(mù)、服务(wù)内容和(hé)收费(fèi)标准，不得(dé)混合标(biāo)价和捆(kǔn)绑收费(fèi)。房地产经纪(jì)机构提供(gōng)的基本服(fú)务和延(yán)伸服务，应当分别(bié)手握日月摘星辰,世间无我这般人，李白的诗一剑霜寒十四州明确服务项目和收费标(biāo)准。房(fáng)地(dì)产经纪机构收费前(qián)应当(dāng)向交易当(dāng)事人(rén)出具收费清(qīng)单，列明(míng)收费标准、收费金额，由当事(shì)人签字确(què)认。

　　五(wǔ)、严禁操纵经(jīng)纪(jì)服务收费。具(jù)有(yǒu)市场支配地位的(de)房地产经(jīng)纪机构，不得滥用市场(chǎng)支配地位以不(bù)公平(píng)高(gāo)价收取经纪(jì)服务费用(yòng)。房地产(chǎn)互联网平(píng)台不(bù)得强制要求加入(rù)平台(tái)的房地产经纪机构实行统一的经纪服(fú)务(wù)收费标准，不得(dé)干预房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构自(zì)主决定(dìng)收费(fèi)标准。房地产经纪(jì)机(jī)构、房地产互联网(wǎng)平台、相关(guān)行业组织涉嫌实(shí)施垄断行为(wèi)的，市场监(jiān)管(guǎn)部门依法开展反垄断调查(chá)。

　　六、规范签订交易合同。各地(dì)住房(fáng)和城乡建设部(bù)门要(yào)制定房屋买卖(mài)合(hé)同、租(zū)赁合同、经纪(jì)服务合同示范文(wén)本。房地产经纪机构应当在经营场(chǎng)所醒目位置(zhì)公示合同示范文本(běn)，方便手握日月摘星辰,世间无我这般人，李白的诗一剑霜寒十四州交(jiāo)易当事人使用。房地(dì)产经纪机(jī)构促(cù)成房屋交易，应当通过房(fáng)屋网签备案(àn)系统办理(lǐ)房(fáng)屋买卖、租赁合同网(wǎng)签备案。

　　七、加(jiā)强个人信息保护。贯彻落(luò)实《中华人民共和国(guó)个人信息保护法》，房地产经纪机(jī)构及从(cóng)业人员不得非法(fǎ)收集、使用、加工(gōng)、传输(shū)他人个人信息，不得非(fēi)法(fǎ)买卖(mài)、提供或者公(gōng)开他人个人信(xìn)息(xī)。房地产经纪机(jī)构(gòu)要建(jiàn)立健全客(kè)户(hù)个人信息保护的内部管(guǎn)理制度，严(yán)格依(yī)法收集、使(shǐ)用、处理客户个人(rén)信息，采取(qǔ)有效措施(shī)防范泄露或非(fēi)法使用(yòng)客户个人(rén)信息(xī)。未(wèi)经当事人同(tóng)意(yì)，房地产经纪机构及从业人员不得收集个人(rén)信息和房屋状况(kuàng)信息，不得发送商业性短(duǎn)信(xìn)息或(huò)拨打商业(yè)性电话(huà)。

　　八、提升管理(lǐ)服务水平(píng)。市、县住(zhù)房(fáng)和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)部门要建立健全房屋(wū)交易管(guǎn)理(lǐ)服务平(píng)台，加强对交易房源、房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构及从业人员的管(guǎn)理。房(fáng)地产经纪机构发布的房源(yuán)信(xìn)息，应(yīng)当通过平台进行核(hé)验。鼓励通过房屋交(jiāo)易管理服务(wù)平台(tái)向交(jiāo)易当(dāng)事(shì)人提(tí)供(gōng)房源核验、房源发布、合同网签备案等便(biàn)民服(fú)务。加强存(cún)量房交易资金(jīn)监管，除交易当事人(rén)提(tí)出明确要求外(wài)，购房款(kuǎn)应纳入资(zī)金监管账户。鼓励房地(dì)产经纪(jì)机构将(jiāng)经纪服务费用纳入交易(yì)资金监管(guǎn)范围。

　　九(jiǔ)、加大(dà)违法(fǎ)违规(guī)行为整治力(lì)度。各地(dì)住房(fáng)和城乡建设部门(mén)要(yào)将规范(fàn)房地产(chǎn)经纪服务纳(nà)入房地产(chǎn)市场秩序整(zhěng)治的重要内(nèi)容，会同有(yǒu)关部门(mén)依(yī)法查处“黑(hēi)中介”、侵犯个(gè)人(rén)信(xìn)息合法权益(yì)等(děng)违法违规行(xíng)为，曝光典(diǎn)型案例。对收费明显(xiǎn)高于市(shì)场(chǎng)平均(jūn)水平的房地产经(jīng)纪机构，住房和城乡(xiāng)建设(shè)部门会(huì)同市(shì)场(chǎng)监管(guǎn)等部门采(cǎi)取约谈等(děng)综合措(cuò)施(shī)进行重点监管。市场监管(guǎn)部门会(huì)同有关部(bù)门(mén)依法查处不(bù)按(àn)规定明码标价、操纵经纪服(fú)务收费等违反(fǎn)价格(gé)和反垄断法律法规(guī)的行为。对房地产经纪机构相关(guān)违法违规信(xìn)息，市场监(jiān)管部门(mén)要(yào)依(yī)法依规(guī)纳(nà)入国(guó)家(jiā)企(qǐ)业信(xìn)用信息公示(shì)系统。

　　十(shí)、加强(qiáng)行业自律管理。房地产经(jīng)纪行业(yè)组织要(yào)健全行规行约，完善房(fáng)地产经(jīng)纪服务(wù)标准和执(zhí)业规则，引导房地产经纪机构及从业人(rén)员依法合(hé)规(guī)经(jīng)营。对房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构及从业人员存在收费不规范、侵(qīn)犯客(kè)户个人信息合法权益等情形的，房(fáng)地产经纪行业组织依据行规行约(yuē)给予自律处分。

　　住房和(hé)城乡手握日月摘星辰,世间无我这般人，李白的诗一剑霜寒十四州建设部

　　市场(chǎng)监管总局

　　2023年4月27日

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