金融界5月8日消息 广东省发展改革委等(děng)部(bù)门(mén)印发《广东省全(quán)面(miàn)推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生(shēng)产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要(yào)污(wū)染物排放控制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值用水量(liàng)和万(wàn)元工(gōng)业(yè)增加值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性(xìng)有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜(mó)回收率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯(guàn)彻落(luò)实节(jié)约(yuē)资源(yuán)和保护环境基(jī)本国策的重要举措，是(shì)推进生态文(wén)明建设、推(tuī)动减污降碳协同增效(xiào)的重(zhòng)要手段，是加快形(xíng)成绿色生产生活(huó)方式、促进经济社会全面绿色转型(xíng)和高质量发展的有效途(tú)径。为贯彻(chè)落实《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)法(fǎ)》《“十四五”全国(guó)清洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)方案》《广(guǎng)东省国民经济和社会发展第十(shí)四个五年规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设(shè)“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府同(tóng)意(yì)，制(zhì)定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面贯彻(chè)党的二十大(dà)精神，深(shēn)入(rù)贯彻习近(jìn)平生态文明(míng)思(sī)想和(hé)习(xí)近平(píng)总书(shū)记对广东系列重(zhòng)要(yào)讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落(luò)实国家工作部署以(yǐ)及(jí)省(shěng)委、省政府工作(zuò)要求，以节约(yuē)资(zī)源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增效为目(mù)标，以推进技(jì)术进步为(wèi)主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系统(tǒng)推进(jìn)工业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁(jié)生(shēng)产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造(zào)，创(chuàng)新清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式(shì)，培育壮大清洁生产产(chǎn)业，为推动(dòng)高(gāo)质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一(yī)步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前(qián)列，能源(yuán)资源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能(néng)源利用效率和主要(yào)污染物(wù)排放(fàng)控制水平基本(běn)达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗(hào)和规模以上工(gōng)业(yè)单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用水量(liàng)和万(wàn)元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点(diǎn)工(gōng)程减排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减污(wū)降碳协(xié)同(tóng)增效(xiào)潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在支持高(gāo)质量建(jiàn)设制(zhì)造强(qiáng)省、推动(dòng)产业(yè)有序转移中，注(zhù)重提升清洁(jié)生产(chǎn)水平(píng)，培(péi)育(yù)壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产(chǎn)业。强化(huà)全(quán)生(shēng)命周(zhōu)期理念(niàn)，全方(fāng)位全(quán)过(guò)程推(tuī)行工业产(chǎn)品绿色设(shè)计，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加强商品过(guò)度包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及(jí)面广、行业关联(lián)度高的行业(yè)，创建工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会(huì)发布绿色产品设计(jì)指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿(lǜ)色设计(jì)案例。以电(diàn)子信息、家电(diàn)、汽车、化(huà)工、建(jiàn)材、纺织(zhī)等我(wǒ)省特色行业(yè)为(wèi)重点，引导(dǎo)企业对标国(guó)际先进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下(xià)游(yóu)联(lián)动的绿色(sè)低(dī)碳(tàn)产业链供应(yīng)链，带(dài)动上下(xià)游企业(yè)同步实现绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。按照产业结构、能(néng)源(yuán)利用(yòng)、运营管理、基础设(shè)施等绿色(sè)化要求，推动条件成熟(shú)的(de)园区开展碳达(dá)峰碳(tàn)中和示(shì)范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平项目清洁生产评(píng)价。对(duì)标节能减(jiǎn)排(pái)和(hé)碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中和目(mù)标，对高耗能(néng)高排放项目(mù)实行清单管理、分类处置和动态监控。严(yán)格(gé)高耗(hào)能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目准入，新(xīn)建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目应采(cǎi)取先(xiān)进适用的工(gōng)艺技(jì)术(shù)和装备，单位产品能(néng)耗(hào)、物耗和(hé)水耗等(děng)达(dá)到清洁生产先进水平。对不符合(hé)所在地区能耗(hào)强度和总量(liàng)控制相关要求、不符合煤炭消费减量替(tì)代或污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)区域削减、能效水平低于(yú)本(běn)行(xíng)业能耗限(xiàn)额(é)准(zhǔn)入(rù)值等要求的高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目予以停批、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立(lì)高耗能高排放低水平的存(cún)量(liàng)、增量(liàng)项目清洁生产评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替(tì)代。合理控制化石能源消(xiāo)费，加(jiā)大(dà)清洁能(néng)源(yuán)推广应(yīng)用(yòng)，提高工业(yè)领域非(fēi)化石能源利用比重。加(jiā)快天(tiān)然气基础(chǔ)设施建设和互联互通，支(zhī)持(chí)现有大型(xíng)工业(yè)企业(yè)及燃气电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加(jiā)热等技术。在(zài)工(gōng)业负(fù)荷大、新能(néng)源条(tiáo)件好(hǎo)的地区，支持分布(bù)式电源(yuán)开(kāi)发建设和就近接入(rù)消纳(nà)，开展源网荷储一体化绿色供电园(yuán)区(qū)建设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低(dī)害和无毒无(wú)害原料，大力(lì)推广(guǎng)低(dī)（无）挥(huī)发性有(yǒu)机物(wù)含量的油墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低(dī)碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环(huán)保、安(ān)全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治(zhì)。全面开展清洁生产审核和评价认(rèn)证(zhèng)，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织(zhī)印染等(děng)行业为重点，深(shēn)入开展(zhǎn)节能(néng)减排诊(zhěn)断(duàn)，建立能效、污(wū)染物排放先进和落后清单，系(xì)统推进节能改造升级和污染物深度(dù)治理，提高生产(chǎn)工艺(yì)和技术装备绿色化(huà)水平。加快(kuài)企业及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推(tuī)动产业循环式组(zǔ)合、企业循环式生产，积极创建无废企(qǐ)业、无废园(yuán)区和生态工业示范园区。加快(kuài)推进村级(jí)工(gōng)业集(jí)聚区升(shēng)级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计(jì)示范企业创建工程。重点实施轻量化、模(mó)块(kuài)化、集(jí)成化、智(zhì)能化(huà)、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性(xìng)、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关(guān)键绿(lǜ)色设(shè)计技术(shù)应用示范，培(péi)育一批工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计(jì)等示(shì)范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开展绿色制造技术(shù)创新和集成应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂(chǎng)，培育一(yī)批(pī)具有生态主导力的产业链(liàn)链主企(qǐ)业，打造(zào)一批(pī)具有(yǒu)行业(yè)特色的(de)绿色低碳(tàn)园区(qū)。到2025年，累计(jì)创建国(guó)家(jiā)绿(lǜ)色工厂(chǎng)达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行(xíng)业(yè)清洁(jié)生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织印染、轻(qīng)工等行(xíng)业实施(shī)清洁生(shēng)产技术改造(zào)，推动数据(jù)中心和5G等(děng)新兴基础设施实施(shī)节能(néng)降(jiàng)碳改造(zào)，打(dǎ)造(zào)一批(pī)达(dá)到(dào)国(guó)际(jì)先进水平的清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审(shěn)核工程。以自愿(yuàn)性和强制性相结(jié)合(hé)的方(fāng)式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流(liú)域工业企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业(yè)开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁生(shēng)产新模式。落实百县千镇万村高质量发(fā)展各项要求，加(jiā)快推进(jìn)农业清(qīng)洁生产。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加(jiā)结合、农(nóng)林牧渔(yú)融合(hé)发展等(děng)一体化发(fā)展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低(dī)碳循环(huán)农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海上风电+海洋(yáng)牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能源供应，推动农村生物(wù)质能综合利用。发展林业循环经(jīng)济，培育林业龙头企业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业发(fā)展基地，积(jī)极创(chuàng)建国家现代林业产业示范园区，实施森(sēn)林生态(tài)标(biāo)志(zhì)产(chǎn)品建设(shè)工程。以现代(dài)农(nóng)业产业园、农林业龙头(tóu)企业(yè)等为重点，深入推(tuī)行农业(yè)清(qīng)洁生产，形成(chéng)一批可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量(liàng)。加强农业(yè)投入品生产、经营等各(gè)环节规范化管理(lǐ)，统(tǒng)筹(chóu)建立全(quán)省(shěng)农(nóng)药、兽药等投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农(nóng)资”行动(dòng)，持续推(tuī)进化肥农药(yào)减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控(kòng)与专(zhuān)业化防治(zhì)，集(jí)成推广全(quán)程绿(lǜ)色防控技(jì)术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投(tóu)入品创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微(wēi)生(shēng)物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的(de)还田渠道。研发推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等(děng)生态友(yǒu)好型农技与农机装备(bèi)，形(xíng)成高效、清洁(jié)的农业生产(chǎn)模式。优先(xiān)支持(chí)粮食生(shēng)产(chǎn)功能区、粮食生产重(zhòng)点(diǎn)县、现代(dài)农(nóng)业(yè)产业园等区域，集(jí)中力(lì)量(liàng)建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜机作业的(de)高标准农(nóng)田。深化测土(tǔ)配方(fāng)施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同(tóng)播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等(děng)高效施肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌(jūn)药使用减量。加(jiā)快构建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖(zhí)业(yè)、水(shuǐ)产养殖(zhí)业(yè)清(qīng)洁生产技术(shù)体系(xì)，大力推广种(zhǒng)养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加强农膜(mó)管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机(jī)械(xiè)化(huà)捡拾、专业化回收(shōu)和资(zī)源化利用，全面建(jiàn)立农药(yào)包装废弃物回收处理体(tǐ)系(xì)。持续推进(jìn)畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持推(tuī)广清(qīng)洁养殖和粪污(wū)全量收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励在规模种植基(jī)地(dì)周(zhōu)边(biān)建设农牧(mù)循环型规模(mó)化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利(lì)用，促进农牧结(jié)合(hé)循环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还(hái)田(tián)、全(quán)量(liàng)收集还(hái)田(tián)等模(mó)式，提升种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平。开展区域(yù)性病死畜禽无害化处(chù)理及资源化利用试点示范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和(hé)牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，促进(jìn)源头(tóu)控制、过程拦截、末(mò)端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化(huà)示(shì)范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行(xíng)区建设行(xíng)动。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植(zhí)业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示(shì)范工程建设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上国(guó)家(jiā)农业(yè)绿色发展先行区(qū)，全域建设粤北(běi)生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生(shēng)物、管理等(děng)措施的集(jí)成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠(qú)系节水改造、田(tián)间工程配套和农业用水管理。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减量增效行动。大面积推广使用高效低风险农药(yào)和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应用无人机(jī)等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等作物病虫疫情专业(yè)化防(fáng)治服务。到2025年，全省(shěng)化(huà)肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农(nóng)药利用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色(sè)种养循环农(nóng)业试点县，支持建设15个农作物(wù)病虫害绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜(mó)回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效(xiào)机制，实现秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用。开展全生物降(jiàng)解地膜在不同(tóng)作物(wù)上的(de)应用推(tuī)广。支持省级科研单位开(kāi)展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降(jiàng)解地膜应用研究与技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点领域节能(néng)节水。加强服务(wù)过程中的资源(yuán)能源(yuán)规范管理，整体提升清洁(jié)化服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及(jí)医(yī)院、学(xué)校(xiào)等公共机构的(de)主要用能环(huán)节(jié)，开展节能改造(zào)，广泛采用节能、节(jié)水、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采用(yòng)节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)和其他有利(lì)于(yú)环境保(bǎo)护的(de)技术和设(shè)备，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水(shuǐ)器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗水服务业(yè)用水，优先利用(yòng)再生水(shuǐ)、雨(yǔ)水等非常规(guī)水(shuǐ)源，全面推(tuī)广循(xún)环用水(shuǐ)技术工艺，探索开(kāi)展(zhǎn)合同节水管理。实施(shī)公(gōng)共机构(gòu)能效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴(lín)选一批公共(gòng)机构能效、水效领跑者，树(shù)立先进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿色(sè)餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生(shēng)产理念(niàn)融入绿色餐(cān)饮(yǐn)产品(pǐn)设计、服务全过(guò)程，推(tuī)广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目(mù)位置张贴节约标(biāo)识，供(gōng)应小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分餐(cān)服务，提(tí)醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加工(gōng)利用率，提(tí)供符合节约要求的标准化菜品，合理配(pèi)置不同规(guī)格(gé)盛具，推行适(shì)合不同群体的套餐(cān)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区支持(chí)餐饮企业(yè)建设中(zhōng)央厨(chú)房(fáng)，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支(zhī)持净菜(cài)加工配送中(zhōng)心建设(shè)。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规范(fàn)收(shōu)集餐厨垃圾(jī)，推进厨余(yú)垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综(zōng)合治理。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服(fú)务规(guī)程，减少一次性物(wù)品的使用(yòng)。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等(děng)场(chǎng)所(suǒ)不再主(zhǔ)动(dòng)提供一次(cì)性塑(sù)料用品(pǐn)工作(zuò)。推(tuī)动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业包装减量与可(kě)降解(jiě)包装替代、包(bāo)装物循(xún)环利(lì)用，逐步减少(shǎo)使(shǐ)用一次性不可(kě)降解塑料包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和(hé)一次性塑(sù)料编织袋，全面(miàn)推广使用(yòng)电(diàn)子运(yùn)单。推广应用塑料替代产(chǎn)品(pǐn)，使用(yòng)环(huán)保布袋(dài)、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降(jiàng)解(jiě)购物(wù)袋。实(shí)施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况(kuàng)报(bào)告制度，督多思善妒是什么意思，古代善妒是什么意思促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家(jiā)要求制(zhì)定一次(cì)性塑料制品减量规则(zé)。充分(fēn)发挥(huī)各类各级公(gōng)共(gòng)机构(gòu)示(shì)范带动作用，带(dài)头(tóu)减少使用一次性塑料(liào)制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生(shēng)产试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电(diàn)商快(kuài)递等行业开展清(qīng)洁生产试点工(gōng)作，在服务业各(gè)相关(guān)领域创建一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主体培(péi)育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价(jià)和监(jiān)督工作，培育一批(pī)绿色餐(cān)厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治(zhì)理(lǐ)工程。推广电(diàn)商快件原装直发(fā)，推进可循环快递包装应用，推广标准(zhǔn)化物(wù)流周转箱循环公用。到2025年(nián)底(dǐ)全省各邮政快递(dì)网点不再(zài)使(shǐ)用不可降(jiàng)解(jiě)的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递(dì)绿(lǜ)色(sè)包装研发生产基(jī)地(dì)。

　　（六）大力推动(dòng)建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低(dī)碳化(huà)。加快提升建(jiàn)筑(zhù)能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿(lǜ)色(sè)建筑标(biāo)准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住房参照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采用自(zì)然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪(zào)等生态共享(xiǎng)的(de)建筑设(shè)计方式。大力(lì)推进可再(zài)生能源建筑(zhù)应用，积(jī)极推广应用太(tài)阳(yáng)能(néng)光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵等技术(shù)，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积(jī)极(jí)推行新建(jiàn)住(zhù)宅(zhái)全装修交付使用(yòng)，推(tuī)广(guǎng)管(guǎn)线(xiàn)分离和一体化装修技术，提高建筑品质(zhì)。推(tuī)广应用高(gāo)效(xiào)电气化(huà)技术与设备。鼓励(lì)广(guǎng)州、深圳等有条(tiáo)件地区开展近零碳建筑(zhù)试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积极开展既(jì)有居(jū)住建(jiàn)筑节能(néng)改造，提(tí)高用能(néng)效率和室内舒适(shì)度。探索节(jié)能改(gǎi)造与(yǔ)小区公(gōng)共环(huán)境整治、适(shì)老设施改造(zào)、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提升改造(zào)统筹推进的节(jié)能(néng)宜(yí)居综合改造模式，探(tàn)索经(jīng)济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居(jū)住建筑节水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照(zhào)明、电(diàn)梯等重(zhòng)点用能设备运行调适(shì)，推广智慧用能技术，提升物业节(jié)能降碳管理水(shuǐ)平。完善(shàn)公共供水管(guǎn)网(wǎng)设施，提升供水管网漏损控制(zhì)水平。积(jī)极(jí)引导公(gōng)共机构实施清洁(jié)生产综合性提升，针对(duì)照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节开展节能改造(zào)，合理设置室内温度(dù)，充(chōng)分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业(yè)化(huà)，大力发(fā)展装配(pèi)式建筑，推广钢结构住(zhù)宅(zhái)，开展(zhǎn)装配(pèi)式装修试点。提(tí)高预制构件和部品部件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格、多(duō)组合(hé)设计。推广应用绿(lǜ)色(sè)建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先选用获得绿色建材(cái)认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材(cái)料数(shù)字化管理，促(cù)进(jìn)合理安(ān)排(pái)材(cái)料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运(yùn)输距(jù)离。推动施工现场优(yōu)先(xiān)使用(yòng)节(jié)能灯具和节电型施工机械(xiè)，对多台(tái)同类(lèi)设(shè)备实施群控技术，监控(kòng)重点能耗(hào)设备耗(hào)能，探(tàn)索施工用能限额。加强(qiáng)对施工现场的管(guǎn)理，将(jiāng)房屋建筑和市(shì)政工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃(lā)圾等纳入(rù)建筑(zhù)业(yè)清洁生产管(guǎn)理范畴，推(tuī)动建设一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头(tóu)管控。加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生利用装备(bèi)研发，研制建筑(zhù)垃圾(jī)处(chù)理和(hé)资源化利用成(chéng)套装备。开展再生骨(gǔ)料强(qiáng)化技术、再生建(jiàn)材生产技术(shù)、再生细粉活化技(jì)术、专用添加(jiā)剂技(jì)术等研(yán)发。推广应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路基(jī)路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展(zhǎn)建筑垃圾再生(shēng)产品的应用领域。大力推广应(yīng)用机(jī)制砂，推动(dòng)预拌混(hùn)凝土、预拌(bàn)砂浆及水(shuǐ)泥制品(pǐn)生产过程的“三(sān)废(fèi)”零排放、废弃物(wù)综合(hé)再(zài)生利用。建立建筑(zhù)垃(lā)圾分(fēn)类处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化(huà)利(lì)用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提(tí)升工程。逐(zhú)步(bù)提高新建绿色(sè)建筑节(jié)能强制性标准水(shuǐ)平，进一步提(tí)高建筑围(wéi)护结(jié)构等部位的节(jié)能(néng)性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程。结合(hé)海绵城市建(jiàn)设、城(chéng)市(shì)更新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推进既有(yǒu)居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展建(jiàn)筑分布式(shì)光伏。推动太阳(yáng)能(néng)光热(rè)系统在中(zhōng)低层住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)高效空(kōng)气源(yuán)热泵(bèng)技(jì)术及产(chǎn)品，提高建筑(zhù)终(zhōng)端电气(qì)化水平，到2025年(nián)，新增(zēng)建(jiàn)筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑推广工程。建(jiàn)立一批装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑产(chǎn)业基地、典(diǎn)型项目(mù)和科技示范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝(níng)土结构(gòu)和钢结(jié)构等(děng)装配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全(quán)省(shěng)城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财(cái)政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业(yè)和信息化部(bù)《关(guān)于扩(kuò)大政府采购(gòu)支持(chí)绿色建材促进建筑品(pǐn)质(zhì)提升政策实施范围的通(tōng)知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房(fáng)等政府采购工程项目，以及适用招标(biāo)投标(biāo)法的政府采购工程(chéng)项目(mù)纳入政府绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率(lǜ)达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构(gòu)和组织方式(shì)。发展智(zhì)能交通，推动(dòng)不同(tóng)运输方式的合理分(fēn)工、有(yǒu)效衔接，降低空(kōng)载率和不合理客货运(yùn)周转(zhuǎn)量，提升综(zōng)合运(yùn)输效率。加快大宗货物(wù)和中长途货运“公转铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海(hǎi)等多式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联程客货运(yùn)服务。加(jiā)快(kuài)推动城市轨道交通(tōng)、公(gōng)交(jiāo)专(zhuān)用道、快(kuài)速公交系统等公共交通基础设施(shī)建设，强化(huà)智能化手(shǒu)段在城市公共交通管理(lǐ)中的应(yīng)用。加(jiā)快推进城(chéng)市绿色货运配送，优化城(chéng)市货运和快(kuài)递配送体系(xì)，完善城市主要商业区、校园(yuán)、社区等末端配送(sòng)节点设(shè)施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型(xíng)交通工具(jù)。大力推广节能及(jí)新能源汽车，推动城市(shì)公共服务及货运配送车辆电动化替代，提高城市(shì)公交、出(chū)租车(chē)、城(chéng)市配送、邮政快(kuài)递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新(xīn)能源运输工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用(yòng)等车辆的替代(dài)。全面实施重型柴油车国六排放标准和非(fēi)道路移动柴油机械(xiè)国四(sì)排放标准，基本淘(táo)汰(tài)国(guó)三及以(yǐ)下排放标准的柴油(yóu)和燃气汽车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸(àn)电设(shè)施(shī)建设，推动(dòng)船舶(bó)靠(kào)港使用岸(àn)电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建设。将绿色(sè)节能(néng)低碳贯穿(chuān)交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降(jiàng)低交(jiāo)通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的应用(yòng)，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动(dòng)力(lì)替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等节能环(huán)保技术和产品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土(tǔ)、建筑垃(lā)圾在交通基础设施(shī)建设养护中的综合利(lì)用。推(tuī)广可再生(shēng)能源在交(jiāo)通基础设施建设运营中的应(yīng)用，构(gòu)建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜(yè)间(jiān)加油、公(gōng)众(zhòng)绿色(sè)出(chū)行。

　　专栏5 交通(tōng)运输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内(nèi)河主通(tōng)道建设，提升铁(tiě)路货运等级(jí)，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广工(gōng)程。持续推(tuī)进(jìn)城市公交、出租汽车、城市(shì)物流配(pèi)送车辆(liàng)的电动(dòng)化，推动氢(qīng)燃料电池(chí)汽车的示范运用，加快高速公路服(fú)务区、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全(quán)面推(tuī)进港(gǎng)口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年(nián)，实现(xiàn)高速公路服(fú)务区(qū)快充(chōng)站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)创(chuàng)建工程(chéng)。推动(dòng)交(jiāo)通运输企业(yè)、港口码头、公(gōng)交(jiāo)站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，建(jiàn)设一批省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升(shēng)清洁生(shēng)产能(néng)力水平(píng)

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清洁(jié)生(shēng)产领域重大、关键(jiàn)、共性技(jì)术和装(zhuāng)备等方面的基础研究和(hé)应(yīng)用技术创新性(xìng)研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁(jié)低碳安全高效(xiào)利用、污水资源化(huà)、农业节水灌(guàn)溉控制及绿(lǜ)色(sè)防控、多污染物协同减排(pái)、固体废(fèi)弃物资源化等方向(xiàng)，确立一(yī)批重点攻(gōng)关(guān)项(xiàng)目，突破一批(pī)核心关键技术，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色(sè)低(dī)碳(tàn)领域(yù)科技创(chuàng)新平台，推动科技创新平台(tái)与(yǔ)产业(yè)创新中心(xīn)、制造业创新中心等产业创新平台协同(tóng)开展清洁(jié)生产共性关(guān)键技术(shù)攻关和装备研(yán)制，促进(jìn)科(kē)技(jì)成果转移(yí)转化和产业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)装(zhuāng)备产业化

　　积极(jí)引导、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生(shēng)产技术和(hé)装备，培育一(yī)批拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术(shù)目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清(qīng)洁(jié)生(shēng)产相关社会(huì)组(zǔ)织作用(yòng)，大(dà)力推进源头(tóu)减(jiǎn)量(liàng)、过程控制、末端治(zhì)理等(děng)清洁(jié)生产技术装备推广应(yīng)用，加快清洁生(shēng)产(chǎn)关键(jiàn)技术装备的(de)产业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效(xiào)为核心的清洁生产服(fú)务支付(fù)机制(zhì)。加(jiā)快(kuài)建立规范(fàn)的清洁生产(chǎn)咨询服务市场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞(jìng)争力的第三(sān)方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综(zōng)合服务(wù)，有效发挥(huī)第三方服务(wù)机构对清洁生产(chǎn)工作(zuò)的(de)支(zhī)撑作(zuò)用。加强第三方服务机构管(guǎn)理，探索建立(lì)第三(sān)方(fāng)服(fú)务机构行(xíng)业准入、考(kǎo)核管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业(yè)人才(cái)培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训(xùn)，培(péi)育一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的清洁生(shēng)产服(fú)务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和技术服务(wù)人才队伍建设，分层(céng)次(cì)、分(fēn)类别开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产服务(wù)机构从业人员和(hé)企业相(xiāng)关负责人员(yuán)能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探索将绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人(rén)才纳入广东(dōng)省专业技术(shù)人才职称评(píng)级系统，畅(chàng)通(tōng)绿(lǜ)色(sè)清洁生产专业技(jì)术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业(yè)互联网(wǎng)、云计(jì)算、人工智能、数字孪生等信(xìn)息技术(shù)在(zài)绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)领域的应用，结合省碳排放监测智慧(huì)云平(pín多思善妒是什么意思，古代善妒是什么意思g)台(tái)建设进展，探索提供清洁生产信息化公共服务(wù)。提升(shēng)钢铁、石化(huà)、建材、有色金(jīn)属等流程型工业企业制造过程核心装备(bèi)和关键(jiàn)工(gōng)序的数字(zì)化(huà)水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流(liú)等信息采集监(jiān)控、智能(néng)分析(xī)和精细管(guǎn)理(lǐ)。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散(sàn)型工(gōng)业企业开展全面数字化(huà)管(guǎn)理，以数据为驱动提升行业(yè)绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造(zào)和运维服务(wù)水平。鼓(gǔ)励工业企业(yè)开展资源能源碳排放信息化管(guǎn)控系统及污染(rǎn)物(wù)在线监测系(xì)统建设，推动重点用能设备、新(xīn)能(néng)源设(shè)备等(děng)数字化改造。进(jìn)一步完善省重点用(yòng)能单(dān)位能耗在线监(jiān)测系统建(jiàn)设，加快推(tuī)进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清(qīng)洁生(shēng)产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设(shè)工程(chéng)。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业(yè)，实(shí)施生产(chǎn)工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代(dài)、工业流程(chéng)再(zài)造、电气化改造、二氧化(huà)碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备推广工程(chéng)。发(fā)展高(gāo)效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据(jù)中(zhōng)心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测(cè)、固废处理、退(tuì)役动(dòng)力蓄电(diàn)池处(chù)置利用等环保(bǎo)技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关(guān)工程(chéng)。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的智能拆解(jiě)和拆解物自动(dòng)化分选等关键技术装备研发，发展退(tuì)役(yì)动力电池、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利用技术(shù)，研发废旧塑料的(de)改性改质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产服务业(yè)培(péi)育工(gōng)程。支持能源(yuán)管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥(yōng)有自主知识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心技(jì)术(shù)装备的企业和一批高水平、专业化(huà)的清洁(jié)生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推(tuī)进模式创(chuàng)新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创新(xīn)重点行业(yè)企(qǐ)业清洁生(shēng)产推行方式

　　大(dà)力(lì)推动省内重点行业的龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产，带(dài)头开展(zhǎn)数字(zì)化、网络化(huà)、智能化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景(jǐng)应用，开(kāi)展先进适用清洁生产技术和装备应用(yòng)示范(fàn)和推(tuī)广。支持中小企业(yè)强(qiáng)化产业链供(gōng)应链(liàn)上下游协作(zuò)和绿色低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要(yào)求，引领带动产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应链关联企业推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改(gǎi)造项目(mù)，提升清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)。鼓励省属(shǔ)国企和(hé)其他大型企业集(jí)团全面推行清洁生产，完(wán)善内部清(qīng)洁生产推行机(jī)制，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁(jié)生(shēng)产，提升企(qǐ)业(yè)集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大(dà)带小、以小促大、以优助强的(de)融通发展格(gé)局。推动(dòng)在(zài)工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等(děng)行业(yè)开(kāi)展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审(shěn)核管(guǎn)理模式(shì)创新(xīn)

　　深入实行分级、分(fēn)类管理(lǐ)模(mó)式(shì)，继续实(shí)施差别(bié)化清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排放的企业(yè)以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学品(pǐn)名录中所列化学物质的企业(yè)严格实施清洁(jié)生产审核，对生产工艺(yì)简单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较(jiào)小的企业(yè)可采用(yòng)简易流程清洁生产审核并简化(huà)评估验(yàn)收(shōu)流程(chéng)。探(tàn)索(suǒ)建立(lì)适合(hé)小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微型企业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产的积极性。鼓(gǔ)励企业(yè)开(kāi)展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求(qiú)的，视同(tóng)开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。积极推(tuī)动(dòng)清洁生产审(shěn)核与(yǔ)节(jié)能审查(chá)、节能(néng)监(jiān)察(chá)、环境影响评价和排污许可(kě)等(děng)管理制度(dù)有效衔(xián)接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的地区开展行业、园(yuán)区和产业集(jí)群整(zhěng)体审核(hé)试点。研(yán)究将碳排放指标纳入清(qīng)洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有条(tiáo)件的地(dì)区(qū)可(kě)开展政府(fǔ)购(gòu)买第三方清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区(qū)域协同推进清(qīng)洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广(guǎng)佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小(xiǎo)东(dōng)江等重点流域企业清洁生(shēng)产工(gōng)作力度，推动(dòng)流域内污染企业全面(miàn)实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产审核。结合园区(qū)循环化改造、绿色低(dī)碳园(yuán)区(qū)建设(shè)、生态工业园区建设，支持省级及(jí)以上园(yuán)区建(jiàn)设清洁生产示范(fàn)园区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳(ào)大湾区建设为契机，深入(rù)推进粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)伙伴计(jì)划，深化粤(yuè)港清(qīng)洁生(shēng)产长(zhǎng)效合(hé)作机制(zhì)，推动粤(yuè)港(gǎng)两地企业在节能(néng)环(huán)保、清(qīng)洁生(shēng)产及资源利用方面的合(hé)作，强化区域内污染联(lián)防联控、废物协同处(chù)置、设(shè)施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机(jī)制(zhì)改革(gé)创(chuàng)新

　　强化绿色(sè)金融支(zhī)持，有(yǒu)效落实碳减排支持(chí)工具等货币政策(cè)工具，鼓励银行(xíng)等各类金融(róng)机构创(chuàng)新推(tuī)广(guǎng)绿色(sè)信(xìn)贷产品(pǐn)，加大对清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持力度，引导(dǎo)企业扩大清(qīng)洁生产投资。探索推(tuī)动(dòng)达(dá)标企(qǐ)业(yè)通过清洁生产(chǎn)技(jì)术升(shēng)级改造(zào)实现的主要(yào)污染(rǎn)物排放稳定削减量、节能量，在完成(chéng)主要污染(rǎn)物(wù)减排(pái)、节能任务的基础(chǔ)上，可(kě)按相关规定将富余指标进(jìn)入(rù)排污权、用能权交易(yì)市场进行交易，或用于企业(yè)自身(shēn)发(fā)展所需的产(chǎn)能扩容及新产品新增产量所需的污染物排放指(zhǐ)标(biāo)。大(dà)力推进(jìn)清(qīng)洁生产服务市(shì)场化，推(tuī)行合同能(néng)源管理、合同节水管(guǎn)理等模式和以环境治理效果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点工程(chéng)

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新(xīn)试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食(shí)品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施(shī)行(xíng)业、园区和(hé)产业集群整体清洁(jié)生产审核(hé)创新试点，探索(suǒ)建立具有(yǒu)引领示范作用的审(shěn)核新模式，形成可复制、可(kě)推广(guǎng)的先(xiān)进(jìn)经验(yàn)和典型(xíng)案列。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保障体系，推进(jìn)各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革(gé)委加强组织协调，会同有关部门建立清洁生产促(cù)进工作部门协(xié)调机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务(wù)厅、市场监管局(jú)、能(néng)源局等部门按照(zhào)职能分工抓好重(zhòng)点任(rèn)务落实。各地(dì)市政府要落实(shí)主体责任，加(jiā)大力度鼓励和(hé)促(cù)进清洁(jié)生(shēng)产，结合(hé)实际(jì)确定(dìng)本地区清(qīng)洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效(xiào)方式，支持(chí)清洁(jié)生(shēng)产工作。落实(shí)节能节水、环境治理、环(huán)境服务(wù)、环保技术与装备、资源综合利用等有(yǒu)关财政税收优惠政策(cè)，落实(shí)从事污染(rǎn)防治(zhì)的第三方(fāng)企业(yè)减(jiǎn)按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税的税(shuì)收优惠政策。企(qǐ)业用于清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核和(hé)培训的费用(yòng)可以列入企业经营(yíng)成本。加强清(qīng)洁生产审核和评价认证结(jié)果应用，将其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源(yuán)费、重污染天气绩(jì)效分级管控等差异化政(zhèng)策制定(dìng)和实施(shī)的重要(yào)依据。严格(gé)落实(shí)绿色(sè)采购相关制度(dù)，在政府采(cǎi)购(gòu)（含适用(yòng)招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目(mù)）中加大(dà)绿色(sè)低碳(tàn)产品(pǐn)采购力(lì)度。建立健全(quán)清洁生产激励制度(dù)，按照国家和省有关规定对工作成效突出的单位和个(gè)人依法给予表(biǎo)彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进法修订进展，推进(jìn)《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立法工作，加(jiā)强与(yǔ)相关法律法规的衔接(jiē)协调，强化相(xiāng)关主体权利义务。结(jié)合我省产业(yè)发展实(shí)际，研(yán)究制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究(jiū)制定各相关行业清洁(jié)生产团体(tǐ)标准、清洁生产(chǎn)指标体(tǐ)系、行(xíng)业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产数据统计分(fēn)析(xī)，探索建立(lì)企业清洁生产(chǎn)绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严(yán)格执(zhí)法监管

　　各地(dì)清洁生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检查和相关考核。加(jiā)强(qiáng)对企业清洁生产开展情况的日(rì)常监(jiān)督检(jiǎn)查(chá)，压实企业实施清(qīng)洁(jié)生产审核的主体责任，引(yǐn)导(dǎo)和规范企业清洁(jié)生产行(xíng)为。企业开展清洁生产审(shěn)核(hé)情(qíng)况纳入企业环境信用(yòng)评价体(tǐ)系和环境信息强制(zhì)性披(pī)露范围。严(yán)格(gé)把关清洁生(shēng)产审(shěn)核质量(liàng)，开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核(hé)质量抽查，严厉(lì)打(dǎ)击企业(yè)、第三(sān)方服务机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华(huá)人民共和(hé)国清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促进法》和《清洁生(shēng)产审(shěn)核办法》相关(guān)规定并受到处罚(fá)的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等(děng)渠道向社(shè)会公布，并记入其信(xìn)用记(jì)录。加强对清洁生产(chǎn)评估验(yàn)收专家、清洁生(shēng)产(chǎn)审核咨询机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动(dòng)，充分利用各(gè)类媒体、公益组织、行(xíng)业(yè)协会等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政(zhèng)策(cè)、管理制(zhì)度和典(diǎn)型案例等，提升社会公众的(de)清洁生产意识，营造全(quán)社会共同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成(chéng)绿色(sè)生产生活方式。适(shì)时编制发布清(qīng)洁生产典型案(àn)例汇编(biān)，及时(shí)总(zǒng)结(jié)推广典型案例和经验(yàn)做法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓励相关行(xíng)业协(xié)会(huì)、龙头企业(yè)积极组织(zhī)清(qīng)洁(jié)生产国际会议(yì)、行(xíng)业展会、专(zhuān)业论坛等(děng)，开展多(duō)形式的(de)经(jīng)验交流(liú)和技术推(tuī)广。鼓励清(qīng)洁(jié)生产领域(yù)的(de)国内外(wài)交(jiāo)流(liú)合作，学(xué)习借鉴先进经验，促进人(rén)才、技术和信息交流。

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