金融(róng)界5月(yuè)8日消息 广东(dōng)省发展改(gǎi)革委等部门印(yìn)发《广东省全面(miàn)推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中提到(dào)，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度体系基本建立(lì)，工业(yè)领域清洁(jié)生产全(quán)面深入推(tuī)行，农业、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走在全(quán)国前列，能源资(zī)源(yuán)利(lì)用(yòng)效(xiào)率明显提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产(chǎn)品(pǐn)能(néng)源利用效率(lǜ)和(hé)主要污染物(wù)排放控制水平(píng)基(jī)本达(dá)到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生产(chǎn)总值能耗和(hé)规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元(yuán)地区(qū)生(shēng)产总值用(yòng)水量和万(wàn)元工业增加值(zhí)用水量(liàng)较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥(huī)发性有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产(chǎn)是(shì)贯彻落实节约资源(yuán)和(hé)保护环境基本(běn)国策的重要(yào)举措，是(shì)推进生态文明建设、推动减污降碳协同(tóng)增(zēng)效的重要手段，是加快形成绿(lǜ)色(sè)生产生(shēng)活(huó)方式、促进经(jīng)济社会全面绿(lǜ)色转型和(hé)高质量(liàng)发展(zhǎn)的有(yǒu)效途径。为(wèi)贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人(rén)民共(gòng)和国清洁(jié)生产促(cù)进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广(guǎng)东省国民经济和社会发(fā)展第(dì)十四(sì)个五年规划(huà)和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省(shěng)生(shēng)态文明建设“十四(sì)五”规划》，经(jīng)省人民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要(yào)求(qiú)

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以习(xí)近平新时代中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总(zǒng)书(shū)记对广东(dōng)系列重要讲话(huà)、重要(yào)指示批示(shì)精神，认真落实国家工(gōng)作部(bù)署以及省委、省(shěng)政府工作要求，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质(zhì)增(zēng)效为(wèi)目(mù)标，以推进技术进(jìn)步为主线(xiàn)，以清洁(jié)生(shēng)产审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创新清洁生(shēng)产推行方式，培育壮大清(qīng)洁(jié)生(shēng)产产业，为(wèi)推动高质(zhì)量发展、实现碳达(dá)峰碳中和(hé)目标提供有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制(zhì)度(dù)体系基本(běn)建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域(yù)清(qīng)洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平(píng)走在全国前(qián)列，能源资源利用(yòng)效率明(míng)显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主要(yào)污(wū)染物排放控(kòng)制水平(píng)基本达到(dào)国(guó)际先进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地(dì)区生产总值能耗和规(guī)模以上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积(jī)32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重(zhòng)点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点(diǎn)全面(miàn)推行，释放减污(wū)降碳协同增(zēng)效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制(zhì)造体(tǐ)系。在(zài)支持高质量建设制造强(qiáng)省(shěng)、推动产业有序(xù)转移中，注(zhù)重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全(quán)生命(mìng)周期理念，全(quán)方位全过程推行工(gōng)业产(chǎn)品绿色设(shè)计(jì)，扩大绿色低碳(tàn)产品供(gōng)给，加强(qiáng)商品过度包装治理。在生态环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度高的行(xíng)业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业(yè)协会发布绿色产品设(shè)计指南(nán)，推广绿色(sè)设(shè)计(jì)案例。以电子信(xìn)息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行业为重点(diǎn)，引导企业对(duì)标国际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业(yè)龙(lóng)头企业构(gòu)建(jiàn)上下(xià)游联动(dòng)的绿色低碳(tàn)产业链供(gōng)应(yīng)链，带动上下游企业(yè)同(tóng)步(bù)实现(xiàn)绿色低碳发(fā)展。按(àn)照产业(yè)结构(gòu)、能(néng)源利用、运(yùn)营(yíng)管(guǎn)理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中和示(shì)范。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平项目清洁(jié)生产评价。对标(biāo)节能减排和(hé)碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标(biāo)，对(duì)高耗能(néng)高排放项(xiàng)目实行(xíng)清单管理(lǐ)、分类处置和动态监控。严(yán)格(gé)高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先进适用的工艺技术(shù)和装备，单位产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁(jié)生产(chǎn)先进水平(píng)。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度和总量(liàng)控(kòng)制(zhì)相(xiāng)关要求(qiú)、不符(fú)合煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物排(pái)放区域削(xuē)减(jiǎn)、能效水平低于本行(xíng)业能耗(hào)限额(é)准(zhǔn)入值等(děng)要(yào)求的高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目予(yǔ)以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目盲(máng)目发展。探索建(jiàn)立高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平的(de)存(cún)量(liàng)、增量(liàng)项(xiàng)目清洁生产评(píng)价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原料清洁替代(dài)。合理(lǐ)控制(zhì)化石能(néng)源消费，加(jiā)大(dà)清洁能源推(tuī)广应用，提(tí)高工业领(lǐng)域非化(huà)石(shí)能源(yuán)利用比重。加快天然气基础设(shè)施建设和互联互通，支持现有(yǒu)大型工业企业及燃气电厂用户天然气(qì)直供。加快氢能技术创新和基(jī)础设(shè)施建设，推(tuī)动氢能多元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁(tiě)、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热(rè)等技术。在工业(yè)负荷(hé)大、新能(néng)源条件好的(de)地区，支持分(fēn)布式电源(yuán)开发(fā)建(jiàn)设和就(jiù)近接入消纳(nà)，开展源(yuán)网(wǎng)荷储(chǔ)一体化绿色供电园区建设。推(tuī)进(jìn)原辅材(cái)料无害(hài)化替代，促(cù)进生产过程中(zhōng)使用低毒低害(hài)和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发性有机物含(hán)量的油(yóu)墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低碳改造(zào)。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等标(biāo)准约束，依法依(yī)规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散(sàn)乱污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面开展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核和(hé)评价认证，以火电(diàn)、石(shí)化化(huà)工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能(néng)减排诊(zhěn)断，建立(lì)能效(xiào)、污染物排放先进和落后清单，系统推(tuī)进节能(néng)改造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和(hé)技术装备(bèi)绿色化水平。加快企业及园(yuán)区节能、节水、节(jié)材、减污(wū)、降碳等系统性清洁(jié)生产改造，推动产业循(xún)环式(shì)组合(hé)、企业循(xún)环式生产，积(jī)极创建无废企业(yè)、无废(fèi)园区和生态工业示范园区。加(jiā)快(kuài)推进村级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智(zhì)能化、无害化、节能(néng)、环保(bǎo)、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收等(děng)关键绿(lǜ)色(sè)设计技术(shù)应用示范，培育一批(pī)工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开展绿色制造技术创(chuàng)新(xīn)和集成应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生(shēng)态主导力的产业链链主企业，打造(zào)一批具有行业特色的绿色(sè)低碳园区(qū)。到(dào)2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生(shēng)产改(gǎi)造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)印(yìn)染、轻(qīng)工等行业实(shí)施(shī)清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基(jī)础(chǔ)设施实施(shī)节能降碳改造，打(dǎ)造一批(pī)达到(dào)国际先进水(shuǐ)平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)审核工(gōng)程(chéng)。以自愿性和强制性相(xiāng)结合的方式，推动工业(yè)园区(qū)（集(jí)聚区）内的(de)企业(yè)、重点流域工业企业实施清洁生产审(shěn)核(hé)，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质(zhì)量发展各(gè)项要(yào)求，加快推进农业(yè)清洁生产(chǎn)。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲(sì)统筹、种养(yǎng)加结(jié)合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我省(shěng)预(yù)制菜产业高质(zhì)量(liàng)发(fā)展。大力发(fā)展绿(lǜ)色低碳循环(huán)农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农(nóng)业”、“海上风(fēng)电+海(hǎi)洋牧(mù)场”等低碳农(nóng)业(yè)模式。增加农村(cūn)清洁(jié)能源(yuán)供应，推(tuī)动农村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培育(yù)林业龙头企(qǐ)业，建设(shè)林草(cǎo)中药(yào)材(cái)、油茶(chá)、竹等具(jù)有广东特色的(de)林业产业(yè)发展基地，积极创建国家现代林(lín)业产业(yè)示范园(yuán)区，实施森(sēn)林生(shēng)态标志产品建(jiàn)设(shè)工(gōng)程。以现代农业(yè)产(chǎn)业园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行农(nóng)业(yè)清洁生产，形(xíng)成一(yī)批可推广、可复制的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减(jiǎn)量。加(jiā)强农业投(tóu)入品(pǐn)生产(chǎn)、经营等各环节规范化管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续(xù)推进(jìn)化肥农药(yào)减(jiǎn)量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业(yè)化防治，集成推广全程绿色防控(kòng)技(jì)术模式，开展绿色种养循环农业试(shì)点。加强(qiáng)绿色投(tóu)入品创新研(yán)发(fā)，积极推广缓释(shì)肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥(féi)料(liào)等新型(xíng)肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和(hé)种植绿肥(féi)的还田渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产(chǎn)过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态友好型农技与(yǔ)农机(jī)装备，形(xíng)成高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优先支持(chí)粮食(shí)生(shēng)产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现代农(nóng)业产业(yè)园等(děng)区(qū)域，集(jí)中力量建设(shè)集中连(lián)片、旱涝(lào)保(bǎo)收(shōu)、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜(yí)机作(zuò)业(yè)的高标准(zhǔn)农田。深(shēn)化测土(tǔ)配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥(féi)、水(shuǐ)肥一(yī)体(tǐ)等高(gāo)效施肥方(fāng)式。全面(miàn)推广(guǎng)健(jiàn)康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技术体系，大(dà)力推广种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃(qì)物资源化(huà)利用(yòng)。积(jī)极推动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专(zhuān)业化(huà)回收和资源(yuán)化利用，全面建立(lì)农(nóng)药包装废(fèi)弃物回收(shōu)处理体系(xì)。持续推进畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用，支(zhī)持推(tuī)广清(qīng)洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励(lì)在规模(mó)种植基地周边建(jiàn)设(shè)农牧(mù)循环型规(guī)模化(huà)畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近还田利(lì)用(yòng)，促进农牧结合(hé)循(xún)环发(fā)展。探索推(tuī)广液体有(yǒu)机肥还田、全量(liàng)收集还田等模式，提升种养结合水平。开(kāi)展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处(chù)理及资(zī)源化利用试(shì)点(diǎn)示范，持续(xù)创建国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行区。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控(kòng)制、过程拦(lán)截(jié)、末端治理与(yǔ)循环(huán)利用结合(hé)发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化(huà)示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设行动。加强环境友好型种植业(yè)示范工程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建设，创建国(guó)家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个(gè)以(yǐ)上国(guó)家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区，全(quán)域建设粤北生(shēng)态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水灌(guàn)溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等(děng)措(cuò)施的集成与融合，加强灌区(qū)骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大面(miàn)积推广使用高效低风险农药和生物防(fáng)治(zhì)、物(wù)理防(fáng)治、理化诱控等(děng)绿色防控技(jì)术，以及应(yīng)用无人机等先(xiān)进植保器械开(kāi)展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药利用率达到(dào)43％以上，创建一(yī)批绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业试点(diǎn)县，支持(chí)建(jiàn)设15个(gè)农作(zuò)物病虫害绿色防(fáng)控(kòng)整(zhěng)建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农(nóng)膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用长(zhǎng)效机(jī)制，实(shí)现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在(zài)不同作物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和(hé)全生(shēng)物降解地膜应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中的资源(yuán)能源规范管理，整(zhěng)体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以(yǐ)及(jí)医院、学校等公共机(jī)构的(de)主要用能环节(jié)，开展节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛(fàn)采用节(jié)能、节水、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服(fú)务业(yè)采用(yòng)节能、节水和其(qí)他有(yǒu)利于环(huán)境保护的技(jì)术和设备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控(kòng)制洗(xǐ)浴(yù)、高(gāo)尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗水服务(wù)业用(yòng)水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非(fēi)常规水源(yuán)，全(quán)面推广循环用水技术工艺(yì)，探索开展合同节(jié)水管理。实施公共机构(gòu)能效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴(lín)选一批(pī)公共(gòng)机构能效、水效领跑(pǎo)者，树(shù)立先进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推广可循(xún)环利用餐具。推进(jìn)餐饮(yǐn)节约常(cháng)态化，鼓励餐(cān)饮服务单(dān)位在醒目位置(zhì)张贴节约标识(shí)，供应小份菜，提示(shì)适量(liàng)点餐(cān)，提供分(fēn)餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食(shí)材加(jiā)工利用率(lǜ)，提供符合节约要求的标准化菜品，合理(lǐ)配(pèi)置不同规格盛具，推行适合不同(tóng)群体(tǐ)的(de)套餐。鼓励有条件的地区支持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模(mó)式，推(tuī)广绿色加工(gōng)和配送模式(shì)，支持净菜加工配送中心(xīn)建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余(yú)垃圾(jī)资源化(huà)利(lì)用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚持清(qīng)洁生(shēng)产理念(niàn)，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所(suǒ)不再主动提供一次性塑料(liào)用品工作。推(tuī)动电子商(shāng)务、外(wài)卖(mài)、快递等行业包(bāo)装(zhuāng)减量与可降(jiàng)解包装替(tì)代、包装物循(xún)环利用，逐步减(jiǎn)少使用一(yī)次性不可降解(jiě)塑料(liào)包装袋、胶(jiāo)带和一(yī)次性塑料编织(zhī)袋，全面推广使用电子运单。推广应用(yòng)塑(sù)料替代产(chǎn)品，使用环保(bǎo)布(bù)袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实(shí)施一次性塑料(liào)制(zhì)品使用、回收(shōu)情况(kuàng)报告制(zhì)度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类(lèi)各(gè)级(jí)公共机构示(shì)范带动作用，带头减(jiǎn)少使用(yòng)一(yī)次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务(wù)业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工程(chéng)。选择(zé)商贸(mào)酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐饮、电(diàn)商快(kuài)递等行业(yè)开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产试点工作，在服(fú)务业各相关领域创建一批(pī)省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体(tǐ)培(péi)育工(gōng)程。开(kāi)展绿色餐饮(yǐn)创(chuàng)建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿(lǜ)色治理工程。推(tuī)广电商快(kuài)件原装(zhuāng)直发，推进可循环快(kuài)递包(bāo)装应用，推广标(biāo)准(zhǔn)化物流周转箱(xiāng)循环公用。到(dào)2025年底全(quán)省各邮(yóu)政快递网点不(bù)再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织(zhī)袋(dài)、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研(yán)发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建筑用能清洁(jié)化低(dī)碳(tàn)化。加(jiā)快提升建(jiàn)筑能效水平(píng)，新建(jiàn)民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)进行建设，鼓励(lì)农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积(jī)极采(cǎi)用自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态(tài)共享的建(jiàn)筑设计方式。大力(lì)推进可再生能源建(jiàn)筑应(yīng)用，积极推广应用(yòng)太(tài)阳(yáng)能光伏、太阳(yáng)能光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设(shè)。积(jī)极推行新建住宅(zhái)全装修交付(fù)使用，推广管线分离(lí)和一体化(huà)装修技(jì)术，提高建筑(zhù)品(pǐn)质。推广应用(yòng)高效(xiào)电气化技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极开展既(jì)有(yǒu)居住建筑节能改造(zào)，提(tí)高(gāo)用(yòng)能效率和室内舒(shū)适(shì)度。探索节能改造与(yǔ)小区公共环境整(zhěng)治(zhì)、适老设施改造、基础设(shè)施(shī)和建筑使用功能提升改造统(tǒng)筹推进的(de)节(jié)能宜居综合改造模(mó)式，探(tàn)索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既(jì)有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既(jì)有建筑空调、照明(míng)、电梯(tī)等(děng)重(zhòng)点用(yòng)能设(shè)备(bèi)运(yùn)行调(diào)适(shì)，推广(guǎng)智慧用能(néng)技术，提升物业(yè)节(jié)能降碳(tàn)管理(lǐ)水平。完善公共供水管网(wǎng)设(shè)施，提升供水管网漏损控(kòng)制(zhì)水平。积极引导公共机构实施(shī)清洁生产综(zōng)合(hé)性(xìng)提升，针(zhēn)对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节开展(zhǎn)节(jié)能(néng)改造，合理(lǐ)设(shè)置室(shì)内温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推(tuī)进(jìn)建(jiàn)筑(zhù)工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢(gāng)结(jié)构住(zhù)宅，开(kāi)展装配(pèi)式装修(xiū)试(shì)点。提高预制构件(jiàn)和部品部件(jiàn)通用(yòng)性，推(tuī)广(guǎng)标准化、少规格、多(duō)组合(hé)设计(jì)。推广应用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励政府(fǔ)采购工(gōng)程项目优先选用获(huò)得绿(lǜ)色建材认证标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地取材(cái)和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业(yè)互联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材料数字化管理，促(cù)进合理(lǐ)安排(pái)材料(liào)采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输(shū)距离。推动施工(gōng)现场(chǎng)优先使用节能灯具和节电型施工机械(xiè)，对多台(tái)同类设(shè)备实施群(qún)控(kòng)技术，监控重(zhòng)点能耗(hào)设(shè)备耗能，探索施工用能限额。加(jiā)强对(duì)施工现场的(de)管理，将房屋建(jiàn)筑和市政(zhèng)工程(chéng)施工(gōng)工地噪声(shēng)、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业(yè)清洁生产(chǎn)管理范畴，推(tuī)动建设一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾源(yuán)头(tóu)管控。加强建筑(zhù)垃圾(jī)再生利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技术、再生(shēng)建材生产技术、再生细粉活(huó)化技(jì)术、专用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用(yòng)建筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应用领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品(pǐn)生产过(guò)程的“三废”零排放(fàng)、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)分类处理制度(dù)，推进各类建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)资源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆(duī)存、中转和(hé)资源化利(lì)用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节(jié)能强制(zhì)性标准水平，进一步提(tí)高(gāo)建筑围护结构(gòu)等部位的节能性能要(yào)求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能(néng)化(huà)改造工程(chéng)。结(jié)合海绵城市建设(shè)、城市(shì)更新、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹推(tuī)进(jìn)既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间(jiān)，累计完成既有建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发展建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能(néng)光热系统(tǒng)在中(zhōng)低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公(gōng)寓等建(jiàn)筑中(zhōng)应用，积极推广(guǎng)高效(xiào)空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能(néng)光伏装机(jī)容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建(jiàn)筑产业(yè)基地(dì)、典型项目和(hé)科技示范工程，加大装配式(shì)建筑混凝(níng)土结构和钢结构(gòu)等装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑推广(guǎng)力度，力(lì)争2025年底(dǐ)全(quán)省城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)推广工程。落实财(cái)政部、住房城乡建设部(bù)、工业和信息化部《关于(yú)扩大政府采购支持(chí)绿(lǜ)色(sè)建材促(cù)进建(jiàn)筑(zhù)品质(zhì)提升政(zhèng)策(cè)实施范围的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体育馆、保(bǎo)障房(fáng)等政府采购工程项目，以及适(shì)用招标(biāo)投标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程项目纳入政府绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源化利用工程(chéng)。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材。到(dào)2025年，建筑垃(lā)圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构(gòu)和组(zǔ)织(zhī)方(fāng)式。发展(zhǎn)智(zhì)能交通，推动不同运(yùn)输(shū)方式的合(hé)理(lǐ)分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和(hé)不合理客货运周转量，提升(shēng)综合(hé)运(yùn)输效(xiào)率(lǜ)。加快大宗货物(wù)和中(zhōng)长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推(tuī)动发展“一票(piào)式”“一单(dān)制”联程客货(huò)运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道(dào)、快速(sù)公交系统等公共交通基础设施建设，强(qiáng)化智能化手(shǒu)段在城市公共交通管(guǎn)理中的(de)应用。加快推进城市(shì)绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体(tǐ)系，完善城(chéng)市主(zhǔ)要商(shāng)业区、校园、社区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通工具(jù)。大力推广节能及(jí)新能源(yuán)汽车，推(tuī)动(dòng)城市公共(gòng)服(fú)务及货运配送车辆电动化替(tì)代(dài)，提高城市公交(jiāo)、出(chū)租车、城市配送、邮(yóu)政快递(dì)、机场转运、铁路货场(chǎ五线谱中leggiero是什么意思，五线谱里的legatong)等电动新能(néng)源(yuán)运输工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料(liào)电池(chí)汽(qì)车(chē)，稳步推动电力(lì)、氢燃料车(chē)辆(liàng)对燃(rán)油商用、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施(shī)重(zhòng)型柴油车国(guó)六(liù)排放标(biāo)准和非道路移动柴油机械国四排(pái)放标准，基本(běn)淘(táo)汰国三及以下(xià)排放标准的柴油和燃气(qì)汽车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电(diàn)动船(chuán)舶，加快推进码头(tóu)岸电(diàn)设施(shī)建设(shè)，推动船舶靠港(gǎng)使用(yòng)岸(àn)电(diàn)应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建设(shè)。将绿色(sè)节能低碳贯(guàn)穿交通基础(chǔ)设(shè)施规划(huà)、建(jiàn)设、运(yùn)营(yíng)和维(wéi)护全过程，有效降(jiàng)低交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设(shè)施(shī)建设(shè)全生命周(zhōu)期能(néng)耗和碳排(pái)放。推动新材(cái)料、新技术(shù)、新工艺在交通运输领域的应用，积极(jí)推广应(yīng)用(yòng)温拌沥青、智能通(tōng)风、辅(fǔ)助动力替代和(hé)节能灯具、隔(gé)声(shēng)屏障等节能(néng)环保技术和产品。推广粉(fěn)煤(méi)灰(huī)、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工业废料和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施建(jiàn)设养护(hù)中的综合利用。推(tuī)广可再生能源(yuán)在交通基础设施建设运营中的应(yīng)用，构建综(zōng)合交通枢(shū)纽场(chǎng)站绿色能源系(xì)统。积(jī)极(jí)倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加油(yóu)、公众绿(lǜ)色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程。加强西江、东江(jiāng)、北(běi)江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等(děng)级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运(yùn)输量比(bǐ)重达到26％左右(yòu)，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交通(tōng)装备推广工程(chéng)。持续(xù)推(tuī)进城市公交、出(chū)租汽车(chē)、城市物流配(pèi)送车辆的(de)电(diàn)动化，推动氢(qīng)燃料电池(chí)汽(qì)车的示(shì)范运(yùn)用，加快高速(sù)公路服务区、港区、公交站场(chǎng)等(děng)建设(shè)加(jiā)氢、充电站（桩），全(quán)面推(tuī)进港(gǎng)口(kǒu)船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路服(fú)务区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清(qīng)洁生产标(biāo)杆创建工程。推动交通(tōng)运输企业、港口码头、公交(jiāo)站场(chǎng)、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设(shè)一批省(shěng)级(jí)清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八）加强科(kē)技创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产领域重大(dà)、关键、共性技(jì)术和装备等方(fāng)面的基(jī)础研究和应用技术(shù)创新性研究。围绕产品绿色设计(jì)、工业节能(néng)降(jiàng)碳(tàn)、能(néng)源清洁低碳安(ān)全高效利用、污(wū)水资源化、农业(yè)节水灌溉控制(zhì)及绿色防(fáng)控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破(pò)一(yī)批核心关键(jiàn)技术，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科(kē)研院(yuàn)所创建绿色(sè)低碳领域科技创新平台(tái)，推动(dòng)科(kē)技创(chuàng)新平台与产业(yè)创新中心、制(zhì)造业创新中(zhōng)心(xīn)等产业创新平台协同(tóng)开展清洁(jié)生产共性关键技术(shù)攻关和装备研制，促进科技成(chéng)果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装备产业化

　　积(jī)极引导、支持企(qǐ)业开(kāi)发具有自主知(zhī)识产权(quán)的清洁(jié)生(shēng)产技术和装备(bèi)，培育(yù)一批(pī)拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心技(jì)术装备(bèi)的骨干(gàn)企业和“专(zhuān)精特新(xīn)”中小企业(yè)。编制(zhì)发布(bù)清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓(gǔ)励(lì)和支(zhī)持行业(yè)、企业(yè)应用(yòng)先(xiān)进(jìn)适用(yòng)的清洁生产技术和(hé)装备。发(fā)挥清(qīng)洁生产(chǎn)相(xiāng)关(guān)社会组织作用，大(dà)力推进源(yuán)头减量、过程控制、末端治理等(děng)清洁生产技术装备推(tuī)广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化(huà)发(fā)展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产(chǎn)服务模式，探索(suǒ)建立以绩效(xiào)为核心的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加快(kuài)建立(lì)规(guī)范的(de)清洁(jié)生(shēng)产咨(zī)询服务市场，鼓(gǔ)励(lì)具有竞(jìng)争力的(de)第三方清洁生产服务企业为用(yòng)户提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综合服务，有效发(fā)挥第三方(fāng)服务(wù)机构对清(qīng)洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强第三(sān)方服务(wù)机构管理，探索建立第三方服(fú)务机构行业(yè)准入、考核管理、责(zé)任追溯等(děng)机制，健(jiàn)全清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专业培训(xùn)，培(péi)育(yù)一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产服务机构。强化清洁生产管(guǎn)理人才(cái)和技(jì)术服务人(rén)才(cái)队伍建(jiàn)设，分层(céng)次、分类别(bié)开展清洁生产服务机构从业人员(yuán)和企业(yè)相关(guān)负责人员能力培训，提(tí)升(shēng)清洁生产管理和技术人员业务(wù)水(shuǐ)平。探索将绿色清(qīng)洁生产人(rén)才(cái)纳入广(guǎng)东省专(zhuān)业技术人才(cái)职称(chēng)评级系统，畅通绿(lǜ)色(sè)清洁生产专业技术人(rén)才职称晋升通道(dào)，培(péi)育(yù)壮大绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联(lián)网、云(yún)计算、人(rén)工智能、数字(zì)孪生等信息技术在绿色制造(zào)、清洁(jié)生(shēng)产领域(yù)的应用(yòng)，结合省碳排放(fàng)监测智(zhì)慧云平台(tái)建(jiàn)设进展，探索(suǒ)提供清洁生产(chǎn)信息化(huà)公(gōng)共服(fú)务(wù)。提升(shēng)钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程核心装备和关(guān)键工(gōng)序的数字化(huà)水平，实现生产过程(chéng)物质流、能(néng)量流(liú)等信息(xī)采集监控、智能分(fēn)析(xī)和精细管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业企业开展全面数字(zì)化管理，以数据(jù)为驱动(dòng)提(tí)升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业(yè)开展资源能(néng)源碳排(pái)放信息(xī)化管控系统及污染(rǎn)物在(zài)线监(jiān)测系统建设，推动重点用能设备(bèi)、新能源设备等数(shù)字化改造。进一步完(wán)善省重点用能(néng)单位(wèi)能(néng)耗在线监测(cè)系统建设(shè)，加快推进重点用(yòng)能(néng)单位应接尽接。依(yī)托粤(yuè)商通(tōng)平台(tái)搭建清洁(jié)绿色生(shēng)产服务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生(shēng)产技(jì)术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低(dī)碳技术试(shì)点五线谱中leggiero是什么意思，五线谱里的legato示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色(sè)金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点(diǎn)行(xíng)业，实施生产工艺(yì)深度(dù)脱碳、原材料替代(dài)、工业流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳(tàn)回(huí)收利用(yòng)等绿色(sè)低(dī)碳(tàn)技术试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术装备推广工(gōng)程。发展(zhǎn)高(gāo)效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据(jù)中(zhōng)心等(děng)技术(shù)装备。发(fā)展低(dī)能(néng)耗(hào)、分散式(shì)、模块化大气污染治理(lǐ)、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境(jìng)监测、固废处理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄电池(chí)处置利用等环保技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自动(dòng)化分选等关键技术(shù)装备研(yán)发，发展退役动力(lì)电池、光伏(fú)组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术(shù)，研发废旧塑料的(de)改性改(gǎi)质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色(sè)建筑设计(jì)等服(fú)务产业(yè)发展。培(péi)育(yù)一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推(tuī)进模式(shì)创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大(dà)力推(tuī)动(dòng)省内重点行业的龙头企业、链主企业实(shí)施清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网(wǎng)络化、智(zhì)能(néng)化(huà)、绿(lǜ)色化等(děng)新技术、新场景应用，开展先进适用清(qīng)洁生产技术(shù)和装备应用示范(fàn)和推(tuī)广。支持中小企业(yè)强化(huà)产业链供应(yīng)链(liàn)上下游协作和绿(lǜ)色低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励(lì)龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业对产(chǎn)业链供(gōng)应链上下(xià)游企业提(tí)出明(míng)确清(qīng)洁生产要求，引领(lǐng)带动产业链供(gōng)应链(liàn)关联企业推行(xíng)清洁(jié)生产，实施清洁生产(chǎn)技术改造项目(mù)，提升清洁生产水(shuǐ)平，推(tuī)动(dòng)全链条绿色(sè)低(dī)碳发(fā)展。鼓励(lì)省(shěng)属(shǔ)国企和其他大型(xíng)企业集(jí)团全面(miàn)推行清洁(jié)生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制(zhì)，推(tuī)动子(zi)公司、分公司(sī)开展清(qīng)洁生产，提升企(qǐ)业集团(tuán)整体减污降碳、绿色发展水平(píng)，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优助强的融通发(fā)展格局。推动在(zài)工业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管理(lǐ)模式创(chuàng)新

　　深入实行(xíng)分(fēn)级、分类(lèi)管理模(mó)式，继续实施(shī)差别化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗能(néng)、高(gāo)耗水、高排(pái)放的企业(yè)以及生产(chǎn)、使用(yòng)、排放(fàng)涉及优先(xiān)控(kòng)制化学(xué)品(pǐn)名录中(zhōng)所列(liè)化学物质(zhì)的(de)企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企业(yè)可(kě)采用简易(yì)流程(chéng)清洁生产审核并简化评估验(yàn)收(shōu)流(liú)程(chéng)。探(tàn)索建(jiàn)立适合小微型企业清洁生(shēng)产审核评估、验收技术方法，创新引(yǐn)导小微型(xíng)企业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生(shēng)产评价认(rèn)证(zhèng)，对通过评价认证且满足清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核要求的，视同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推(tuī)动清(qīng)洁(jié)生产审核与节能审查(chá)、节能监察、环境影响评价和排污许可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区(qū)开展行业、园区和产(chǎn)业集群整体审核(hé)试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入(rù)清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园(yuán)区和产业集群(qún)整体(tǐ)清洁生产水平，有条件的地区可(kě)开展政府(fǔ)购买(mǎi)第三方清洁生产(chǎn)审核服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清洁(jié)生产

　　加大(dà)淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河(hé)、茅洲河(hé)、练江及(jí)小东(dōng)江(jiāng)等重点流域企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)力度，推动流域内污染企业(yè)全面实(shí)施清洁生产(chǎn)审核。结合(hé)园区(qū)循环(huán)化(huà)改造、绿(lǜ)色低(dī)碳园(yuán)区建设、生态(tài)工业园区建设，支持(chí)省(shěng)级及(jí)以上园区建设清洁生产示范(fàn)园区。以(yǐ)粤(yuè)港澳大湾区建(jiàn)设(shè)为契机，深入推进粤港清洁(jié)生产(chǎn)伙伴计划，深(shēn)化粤港清(qīng)洁生产(chǎn)长效合作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及(jí)资源利用(yòng)方面的合作，强(qiáng)化区域(yù)内(nèi)污染联防联控、废物(wù)协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落实碳减排支持工具(jù)等(děng)货币政(zhèng)策工具，鼓励银(yín)行等各类金融机构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技(jì)术研发、清洁生产重点项目等的(de)支持力度，引导(dǎo)企业扩大清(qīng)洁生(shēng)产投资。探索推动达标企业通过清洁生(shēng)产技术(shù)升级改(gǎi)造实现(xiàn)的(de)主要污染(rǎn)物排放稳定削(xuē)减量、节能量，在(zài)完成主要(yào)污染物减(jiǎn)排、节能任务的(de)基础上，可(kě)按相(xiāng)关规定将(jiāng)富余指标(biāo)进入排污权(quán)、用能权交易市场进(jìn)行交易，或(huò)用于企(qǐ)业自(zì)身发展(zhǎn)所需的产能扩容(róng)及新产(chǎn)品新(xīn)增(zēng)产(chǎn)量(liàng)所需的污染物排放指标。大力(lì)推(tuī)进清(qīng)洁生产(chǎn)服务市(shì)场化(huà)，推行(xíng)合(hé)同能(néng)源管理(lǐ)、合(hé)同节(jié)水管理等模式和(hé)以环境(jìng)治理效果为导向的环境托管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生产审核创新试(shì)点工程

　　清洁生产审核(hé)创新试点工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金属、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化(huà)学原料药、电镀(dù)、农副(fù)食品加工、工业涂(tú)装(zhuāng)、包装印刷等为(wèi)重(zhòng)点，实施行业、园区和产(chǎn)业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)具有引领示范作用的审核新模式，形成可复(fù)制、可推广的先(xiān)进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系(xì)，推进各项目标任务落(luò)地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委加(jiā)强(qiáng)组织协调，会(huì)同有(yǒu)关(guān)部门建(jiàn)立清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)工作部门协调机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省(shěng)生态环境厅、工业和信(xìn)息化厅(tīng)、科(kē)技厅、财政厅、住房(fáng)城(chéng)乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监(jiān)管局、能(néng)源局等(děng)部(bù)门按照(zhào)职(zhí)能分工抓好(hǎo)重点任务落实(shí)。各地(dì)市政府要落实主体责(zé)任，加大力度鼓励(lì)和促进(jìn)清洁生产，结合实际(jì)确定本地区清洁(jié)生产(chǎn)重点任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积(jī)极探索有效方式，支持(chí)清洁(jié)生产工作。落实(shí)节能(néng)节水、环境治理、环境服(fú)务、环保技术与(yǔ)装备、资源(yuán)综合利用等有关财政税收优惠政策，落实(shí)从事污染防(fáng)治(zhì)的(de)第(dì)三方企业(yè)减(jiǎn)按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所(suǒ)得(dé)税的税(shuì)收优惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产(chǎn)审核和培训的费用可(kě)以(yǐ)列入(rù)企业(yè)经营(yíng)成(chéng)本。加(jiā)强(qiáng)清洁生产审核和(hé)评价认证结果应(yīng)用，将其作为阶梯电(diàn)价、水价(jià)、水资(zī)源(yuán)费(fèi)、重污染天气绩效分级管控等差异化政策制定和实施的重要依(yī)据。严格落实(shí)绿色(sè)采购相关制度，在(zài)政府(fǔ)采购（含适用招标(biāo)投标法的政府采购工程(chéng)项目(mù)）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购力(lì)度。建立健(jiàn)全清洁生产激励制度(dù)，按照国家和(hé)省有关规定对工作成(chéng)效(xiào)突(tū)出的单位和个(gè)人(rén)依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完(wán)善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)法修订进(jìn)展，推进《广东省清洁(jié)生产促进条例(lì)》立法(fǎ)工作，加强(qiáng)与相关(guān)法律(lǜ)法规的(de)衔接协调，强化相关(guān)主体(tǐ)权利义务。结合我省产业发展实际(jì)，研究(jiū)制定优势(shì)行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相关(guān)行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关(guān)行(xíng)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产团体(tǐ)标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加强清洁生产数据(jù)统计分(fēn)析，探索建立企业清(qīng)洁(jié)生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生产工作完(wán)成情(qíng)况纳(nà)入节能、生态环(huán)境保护日常(cháng)监督(dū)检查和相(xiāng)关考(kǎo)核。加(jiā)强对企业清洁生产开展情况(kuàng)的日常(cháng)监(jiān)督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审核的主体责任(rèn)，引导和规(guī)范企(qǐ)业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核(hé)情况纳入企(qǐ)业环境(jìng)信用评价体(tǐ)系和环(huán)境信(xìn)息强制(zhì)性披露范围。严格把(bǎ)关(guān)清洁生产审核质量，开展清(qīng)洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉打击企业(yè)、第三方(fāng)服务机构弄(nòng)虚作假行为(wèi)。对违(wéi)反《中华(huá)人(rén)民共和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办(bàn)法》相关(guān)规(guī)定并受到处罚的(de)企业、第三方服务机构，依法依规(guī)通过“信用广东”网站等(děng)渠道向社会公布，并记入其(qí)信用记录。加强对清洁(jié)生产评(píng)估验收专家、清洁生产审核(hé)咨询(xún)机构和人(rén)员的(de)规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓(gǔ)励全民参(cān)与(yǔ)

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传(chuán)教育活动，充(chōng)分利用各类媒体、公益组织、行业协会(huì)等宣(xuān)传清洁生产技术(shù)、法规政策、管(guǎn)理制度和典型案例等，提升(shēng)社会公(gōng)众的清洁生产(chǎn)意识，营造全社会共同推行(xíng)清洁(jié)生产的(de)良好(hǎo)氛围，推(tuī)动形(xíng)成绿色生产生活方式。适时(shí)编(biān)制发布清洁生产典型(xíng)案例汇编，及(jí)时总结推广典型案例和经验做(zuò)法，以点带面(miàn)形成示(shì)范效应。鼓励相关(guān)行(xíng)业协会、龙(lóng)头企业积极组织清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)国际会议、行(xíng)业展会、专(zhuān)业论(lùn)坛等，开展多形式的(de)经(jīng)验交流和技术(shù)推广(guǎng)。鼓励清洁(jié)生产领域的国内(nèi)外交流合(hé)作，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人(rén)才、技术(shù)和信息交流(liú)。

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