金融界4月(yuè)25日消息(xī) 国务(wù)院办公厅发布关于推动外贸稳(wěn)规(guī)模优(yōu)结(jié)构的意见。其中(zhōng)提到，培育汽车出口(kǒu)优势(shì)。各地方、商协会组织(zhī)汽车企业与航运企业进行直客对(duì)接(jiē)，引导(dǎo)汽(qì)车企(qǐ)业与航(háng)运企业签订(dìng)中长期(qī)协议。鼓励中(zhōng)资银行及其境外机构在(zài)依(yī)法合规、风险可控前(qián)提下，创(chuàng)新金融产(chǎn)品和(hé)服务，为汽车企业在海外提(tí)供金融支持。各(gè)地方进一步支持汽车企业建立和完(wán)善国(guó)际(jì)营销服务体系，提升在海外开展品牌宣传、展示销(xiāo)售、售后服务方面的能(néng)力(lì)。

　　具(jù)体意见如(rú)下：

　　一、强化贸易促(cù)进拓展市场

　　（一）优化重点展会供采(cǎi)对接。推动国内线下展会(huì)全面恢复。办好(hǎo)中国国际进口博览(lǎn)会(huì)、中(zhōng)国进(jìn)出口商品(pǐn)交易会、中国国际服(fú)务(wù)贸易交(jiāo)易会、中国国(guó)际(jì)消费(fèi)品博览会等重(zhòng)点展会。支(zhī)持中(zhōng)国进(jìn)出口(kǒu)商品交易(yì)会优化展区设置和参展企业结构，常态化运营(yíng)线上平台(tái)。各地(dì)方和贸促机构、商协会进一步加大(dà)对(duì)外贸企业参加各(gè)类(lèi)境外展会的支持(chí)力度，加强组织协调和服务保(bǎo)障，持续(xù)培(péi)育境外自办展(zhǎn)会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境商务人员往来。加强对(duì)外沟通，提高APEC商(shāng)务旅(lǚ)行卡(kǎ)办理效率，加(jiā)大工作(zuò)力度(dù)推(tuī)动(dòng)其他国家畅通我商务(wù)人员(yuán)申(shēn)办签证渠(qú)道(dào)、提(tí)高办理效率。继续为境外客商办理来华签证(zhèng)提(tí)供便利(lì)。研究优化远端检测(cè)措施。尽快(kuài)推进国际客运航班特别是国内重点航空枢纽的国际客(kè)运(yùn)航班稳妥有(yǒu)序恢复，推(tuī)动(dòng)中外航空公司复航增班，更好为(wèi)商务人员往来(lái)提(tí)供航空(kōng)运(yùn)输保(bǎo)障(zhàng)。

　　（三）加强拓市场服(fú)务保障。我驻外使领(lǐng)馆通过(guò)完(wán)善合作机(jī)制、加(jiā)强信息交(jiāo)流、推介重点(diǎn)展会等(děng)举措，创造更多贸易(yì)机会，加(jiā)大(dà)对外贸企业特别是中小微外贸(mào)企业开(kāi)拓市场的支(zhī)持(chí)力(lì)度。发挥贸(mào)促机构驻(zhù)外代(dài)表(biǎo)处(chù)作(zuò)用，做好信(xìn)息(xī)咨询(xún)、企业对接、商(shāng)事法律(lǜ)等方(fāng)面服务。发(fā)布相关国别贸(mào)易指南(nán)，想(xiǎng)方设法稳住(zhù)对发达经济体(tǐ)一方水等于多少吨水，一方水等于多少吨水出口，引(yǐn)导企(qǐ)业深入开拓(tuò)发展中国家市(shì)场和东盟等区域市场。支持外贸(mào)大省(shěng)发挥好稳外贸主(zhǔ)力(lì)军作用。

　　二(èr)、稳定和(hé)扩大(dà)重点产品(pǐn)进出(chū)口规模(mó)

　　（四）培(péi)育(yù)汽车出口优(yōu)势。各地方、商协(xié)会组织(zhī)汽车(chē)企业与(yǔ)航运企(qǐ)业进行直客对接，引(yǐn)导汽车企业与航运企业签订中长期协议。鼓励中资银(yín)行及其境外机构在(zài)依法合规、风险可(kě)控前提下(xià)，创新金(jīn)融产(chǎn)品和服(fú)务(wù)，为汽一方水等于多少吨水，一方水等于多少吨水车企业在海外提(tí)供(gōng)金融支持。各(gè)地方进一(yī)步支持汽车企业建立(lì)和完善国(guó)际营销服务体系(xì)，提升在海外开展品牌(pái)宣传、展示(shì)销售、售一方水等于多少吨水，一方水等于多少吨水后服务方面的能力。

　　（五）提升大型成套(tào)设(shè)备企业(yè)的国际(jì)合作(zuò)水平(píng)。加大出口信用(yòng)保险支持力度，更(gèng)好服务(wù)大型成套设备项目(mù)。金融机构在(zài)加(jiā)强风险防控基础上(shàng)，统筹考(kǎo)虑项目具体(tǐ)情况(kuàng)，保(bǎo)障(zhàng)大(dà)型(xíng)成套(tào)设备项(xiàng)目合理资金(jīn)需(xū)求。鼓(gǔ)励(lì)各(gè)地方通(tōng)过开展招(zhāo)聘服务(wù)等(děng)方(fāng)式(shì)，保(bǎo)障(zhàng)企(qǐ)业用工需求，加强岗位技(jì)能培训，确保(bǎo)履约交付，推动行业长期(qī)健康发(fā)展。

　　（六）扩大先(xiān)进技(jì)术设备(bèi)进口。加(jiā)快修订(dìng)鼓励进口技术和产品目录，进(jìn)一(yī)步提高进口贴息政(zhèng)策(cè)精准性，引(yǐn)导企业扩大国内短缺的先进技术设备进口(kǒu)。

　　三、加(jiā)大(dà)财政金融支持力(lì)度

　　（七(qī)）用足用好中央财(cái)政资金政(zhèng)策。开展第二批外经贸提(tí)质增效示范工作。研究设立服务贸易创新发展引导基金二期。

　　（八(bā)）加大(dà)进出(chū)口信(xìn)贷支持。商(shāng)业性金(jīn)融机构进(jìn)一步提升中西部地(dì)区(qū)分支机构在贸易(yì)融(róng)资、结算(suàn)等业务方面的服务能力。鼓(gǔ)励银(yín)行和保险机构扩大(dà)保单融资增信(xìn)合作，加(jiā)大对中小微(wēi)外贸企(qǐ)业的融资增信(xìn)支持力度(dù)。在依法合(hé)规、风险可控前提下，鼓励国有(yǒu)大型金融机构加大(dà)资源倾(qīng)斜，积极满足(zú)中小微企业外贸融(róng)资需求。鼓(gǔ)励(lì)政(zhèng)府性融资担保机构为符合条(tiáo)件的小微外贸(mào)企业提供(gōng)融资增信(xìn)支持。

　　（九(jiǔ)）更好(hǎo)发挥出口信用保(bǎo)险作(zuò)用。进一步扩大出口信用保险承保规模和覆盖面(miàn)。加大对跨境电商等新业态(tài)新模式的支持力度，加(jiā)快拓展产业链承保，进(jìn)一步扩(kuò)大(dà)对中小微(wēi)外贸(mào)企业的承(chéng)保覆盖面，优化(huà)承保和理赔(péi)条件。

　　（十）优(yōu)化跨(kuà)境结算(suàn)服务。鼓励金(jīn)融机(jī)构创新完(wán)善外(wài)汇衍(yǎn)生品和跨境人民币业务，进(jìn)一(yī)步扩大跨境(jìng)贸易(yì)人民币结算规模，更好满足外贸企业汇率避(bì)险和(hé)跨境(jìng)人民币结算需求。支持各地方加强政(zhèng)策宣介、优化公(gōng)共服务，推动银企(qǐ)精准(zhǔn)对接、企业充分享惠。

　　四、加(jiā)快对外贸易创(chuàng)新发展

　　（十一）稳定和提(tí)升加工贸易(yì)。强化(huà)用工、用能、信贷(dài)等要素保障(zhàng)，引导加工贸(mào)易(yì)向中西(xī)部(bù)、东北地区梯度转(zhuǎn)移(yí)，促进加(jiā)工贸易持(chí)续健康发(fā)展和(hé)产(chǎn)业链供应链稳定。新认定一批(pī)国家加工贸易产(chǎn)业园。办(bàn)好中国加工贸易产品(pǐn)博览会，支持东中西部(bù)产业交流对接。加(jiā)快推进一批“两头在外”重点保(bǎo)税维(wéi)修试点项目落地，强化全生命周期服务保障。

　　（十二(èr)）完善边(biān)境贸易支持政策。做(zuò)大沿(yán)边省份对外贸易(yì)。有(yǒu)力有序(xù)推进(jìn)边(biān)民互市贸(mào)易进口商品(pǐn)落地(dì)加工试点工(gōng)作。探索建(jiàn)设边民互市(shì)贸易进口商(shāng)品数据监(jiān)测(cè)平台(tái)。修订(dìng)出台边民互市贸易(yì)管理办法，优化(huà)边民(mín)互(hù)市贸易多元化发展(zhǎn)的(de)政策(cè)环境，增加自周边国家进(jìn)口。

　　（十三）推进贸易(yì)数字(zì)化。支持大(dà)型外贸企业运(yùn)用新(xīn)技术自建数字平台，培育服(fú)务中小微外贸企(qǐ)业的第三方综(zōng)合数字化解决(jué)方案供应商。支(zhī)持(chí)粤港(gǎng)澳大(dà)湾区全球贸易数字化领航区(qū)发展(zhǎn)，加快贸易全链条(tiáo)数字化赋(fù)能，充分发挥(huī)先(xiān)行(xíng)示范(fàn)效应，适时总(zǒng)结发(fā)展经验。在粤港澳大湾(wān)区、长三角地(dì)区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化(huà)推动贸易(yì)高(gāo)质量(liàng)发展的(de)典型案例，并推广应用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色贸易。指(zhǐ)导商协会(huì)等行业组(zǔ)织(zhī)制订(dìng)外贸产品绿色低碳(tàn)标准，支持(chí)相关(guān)产品进一步开拓国际市场。组织(zhī)开展重点(diǎn)行业(yè)企(qǐ)业培训，增强(qiáng)企业绿色低碳发展意识和能力(lì)。

　　（十五）推动跨境电商(shāng)健康持(chí)续创新发展(zhǎn)。支持外贸(mào)企(qǐ)业(yè)通过跨境(jìng)电(diàn)商等新业(yè)态新模式拓展销售渠(qú)道、培育自主品牌。鼓(gǔ)励各地(dì)方(fāng)结合(hé)产业(yè)和禀赋优势，创新建设跨境电商综合试验区，积极发展“跨境电商+产业带(dài)”模式，带(dài)动跨境(jìng)电(diàn)商企业对企业(yè)出口(kǒu)。加快出台跨境电商(shāng)知识产权(quán)保护指南，引(yǐn)导跨境电商企(qǐ)业防范知识产(chǎn)权风险。建设跨境电(diàn)商综(zōng)合(hé)试(shì)验区线上综合(hé)服务平台(tái)并发挥好其作用，指(zhǐ)导企业用好跨境电(diàn)商零(líng)售出口相关税收政策措施。持续(xù)完善跨(kuà)境电(diàn)商综合试验区考核评(píng)估机制，做(zuò)好评估结果应用，充分发挥优秀试(shì)点示范引(yǐn)领(lǐng)作用。

　　五、优化外贸发展(zhǎn)环境

　　（十六）妥善应对国(guó)外(wài)不合(hé)理贸(mào)易(yì)限(xiàn)制措施(shī)。加强对地方和(hé)外贸(mào)企业(yè)的培训指导，对受影响的重点实体帮扶纾困。发挥好预(yù)警体(tǐ)系(xì)和(hé)法律服务机制作用(yòng)，支持各级应对贸易摩擦工作站(zhàn)和预(yù)警(jǐng)点提升公共服务能力，帮助企业积极应对不(bù)合理贸易限制措(cuò)施。发(fā)挥贸促机(jī)构作用，做好(hǎo)风险评估(gū)和(hé)排(pái)查。

　　（十七）提升贸易(yì)便利化水平。深入(rù)推进“单一窗口”建设(shè)，扩大“联动接卸”、“船边直(zhí)提”等措施应(yīng)用范(fàn)围，提(tí)高货(huò)物流转效(xiào)率(lǜ)。稳步实(shí)施多元化(huà)税收(shōu)担保，助力企业减负(fù)增效(xiào)。加大(dà)对外贸(mào)企(qǐ)业的(de)信用培育力(lì)度，使更多符合认证标准(zhǔn)的外(wài)贸企业成为海关“经(jīng)认(rèn)证的(de)经营者(zhě)”（AEO）。进一步便利(lì)出口退税(shuì)办(bàn)理，推(tuī)动实现出口退税申报报(bào)关(guān)单、发(fā)票“免填报”，更好服务广大外贸企业。各地方做好供需对接(jiē)和统筹(chóu)调度，健全应急运(yùn)力(lì)储备(bèi)，完善应急预案，保障外(wài)贸货物高效(xiào)畅通运(yùn)输。提升口(kǒu)岸通(tōng)关效率、强化疏导(dǎo)分流、补齐通道短板、提升(shēng)口岸(àn)过货能(néng)力(lì)。

　　（十八）更好发(fā)挥自由贸易协定效能。高质量实施已生(shēng)效(xiào)的(de)自由(yóu)贸易(yì)协定，编(biān)发重点(diǎn)行(xíng)业应用指南，深入开展《区域全面经济伙伴关系协(xié)定(dìng)》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组织(zhī)论坛等多种(zhǒng)形式的(de)交(jiāo)流活动，加强地(dì)方和(hé)企业经验(yàn)分享(xiǎng)，提高对企业的公共服务水平，不断提升自由贸易(yì)协定的(de)综合利用率(lǜ)。鼓励(lì)和指导(dǎo)地方(fāng)组织(zhī)面(miàn)向(xiàng)RCEP等自由贸易伙伴的贸易促(cù)进活动。

　　六、加(jiā)强组织实施

　　各地(dì)方、各(gè)相(xiāng)关部门(mén)和单(dān)位要以习近平(píng)新(xīn)时代(dài)中国特色(sè)社会主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻党的二十大(dà)精神(shén)，坚决落实党中央(yāng)决策部(bù)署，高(gāo)度重视、切实做好推动(dòng)外贸稳规模优结构工作，全(quán)力实现(xiàn)进出口促稳提质目标任务。鼓励各(gè)地方因地制宜出(chū)台配套支(zhī)持政(zhèng)策，增强政策协同效应。商务部要会同各相关部门和单位密切跟(gēn)踪外贸(mào)运(yùn)行情况(kuàng)，分析形势变(biàn)化，针对不(bù)同(tóng)领域实(shí)际问题，不(bù)断充实、调(diào)整和完善相(xiāng)关政策，加强协作配合和政(zhèng)策指导，实施好稳外贸政策组(zǔ)合拳，帮助企业(yè)稳订(dìng)单(dān)拓(tuò)市场。

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