金融(róng)界5月8日消(xiāo)息 两部门近日(rì)联合印发的《关于规范(fàn)房地产经(jīng)纪服(fú)务的意见》明确，加强从(cóng)业主(zhǔ)体管理。严(yán)格落实经纪(jì)机构备案制(zhì)度。全面推(tuī)行经(jīng)纪从(cóng)业人员(yuán)实名登记。经纪服务内容由基本服(fú)务和延(yán)伸服务组成。基(jī)本服务是促成房屋交易提供的一揽子(zi)必要服务，延伸服务是(shì)可单独提供的额外服务。意见(jiàn)明确，严禁操纵经(jīng)纪服务收费。经纪机构(gòu)不得滥(làn)用市场支配地位以(yǐ)不公(gōng)平(píng)高(gāo)价收取(qǔ)经纪服(fú)务费用。房地产互联网平(píng)台不得(dé)干预经纪机构(gòu)自主决定收费标准。

　　意见(jiàn)全文如下：

　　住房和城(chéng)乡建设部市场监管总局(jú)关于规(guī)范房地(dì)产经纪服务的意见(jiàn)

　　各省、自治区、直辖市及新疆生(shēng)产建设兵(bīng)团住房和城乡建设厅(tīng)（委(wě全国有多少个省市自治区和直辖市 全国有多少个地级市i)、管委、局(jú)）、市场监督管理局(jú)（厅、委(wěi)）：

　　房地产经纪对促进房屋(wū)交易、提高交易(yì)效(xiào)率、保障交易安全具有重要作用。近年来，部分房地(dì)产经(jīng)纪机构存在利用房(fáng)源客源优势收取过高(gāo)费用(yòng)、未明码标(biāo)价、捆绑收(shōu)费(fèi)、滥用(yòng)客户个人(ré全国有多少个省市自治区和直辖市 全国有多少个地级市n)信息等(děng)问题，加重交(jiāo)易当事人负担、侵害其合法权益。为规范房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪服务，加强房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)行业管理，促进房地产市场健康发展，现提出(chū)以下意见(jiàn)。

　　一、加强从业主体管理。严格落实(shí)房地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)备案制度。为新建商品房销售和存量房买卖、租赁(lìn)提供代(dài)理、居(jū)间(jiān)等经纪服务的机(jī)构(gòu)，应当按照《房(fáng)地产经纪管理办(bàn)法》规定向所在地住房和城乡(xiāng)建设部门备(bèi)案。市、县(xiàn)住房和城乡建设部(bù)门要全面(miàn)推行经纪从业人员实名登记，加强经纪(jì)从业人员管理。经纪从业(yè)人员(yuán)提供服务时，应当佩戴经实名(míng)登记的工作牌、信息卡等(děng)，公示从业信息，接受社(shè)会监(jiān)督。

　　二、明确经(jīng)纪服务内容。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构提(tí)供的经(jīng)纪服务由基本服务和延伸服务(wù)组成。基本服务(wù)是房地(dì)产经纪机构为促(cù)成(chéng)房屋交易提(tí)供(gōng)的(de)一揽子必要服务，包括(kuò)提供(gōng)房(fáng)源客(kè)源信息、带客户看房、签(qiān)订房(fáng)屋交(jiāo)易(yì)合同、协助办理不动(dòng)产登记等。延(yán)伸服务是房地产经(jīng)纪机构接受(shòu)交易当事人委托提供的代办贷款等额外服务，每(měi)项服务可以单独提供。

　　三、合理确定经(jīng)纪(jì)服务收费。房地产经纪服务收费由(yóu)交易各方根据服务内容、服务质量，结合市(shì)场(chǎng)供(gōng)求(qiú)关(guān)系等因素(sù)协商确定。房地(dì)产经纪(jì)机构要合理降低住房买卖和租(zū)赁经纪服务(wù)费用(yòng)。鼓励按照成交价(jià)格越高、服(fú)务费率(lǜ)越低的原(yuán)则实行分档(dàng)定价(jià)。引导(dǎo)由交易双(shuāng)方共同承担经纪(jì)服务费用(yòng)。

　　四、严格实行明(míng)码标价。房地产经纪机构应当(dāng)在经(jīng)营门(mén)店、网站、客户端等场(chǎng)所(suǒ)或渠道，公示(shì)服(fú)务项(xiàng)目、服务内容和收费(fèi)标准(zhǔn)，不得混合标(biāo)价(jià)和捆绑收费。房地产经纪(jì)机构提供的基(jī)本服务和延(yán)伸(shēn)服(fú)务，应当分(fēn)别(bié)明(míng)确服务(wù)项目和(hé)收费标准(zhǔn)。房地产经纪机构收费前应当(dāng)向交易当事(shì)人出具收费清单，列明收费标准、收(shōu)费金额，由当事人(rén)签字(zì)确认。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪服(fú)务收(shōu)费(fèi)。具有(yǒu)市(shì)场支配地(dì)位的(de)房地(dì)产经纪(jì)机构，不得滥用市场支配地位以(yǐ)不公平高价(jià)收取(qǔ)经纪服务费(fèi)用。房地产互联网(wǎng)平台不得(dé)强(qiáng)制要(yào)求加入平台的房地(dì)产经纪机构实行统一的经纪服务收费标准，不得干(gàn)预(yù)房地产经纪机构自(zì)主决(jué)定收费标准。房地产经纪(jì)机构、房地产互联网(wǎng)平台、相关行业(yè)组织(zhī)涉(shè)嫌实施垄断行为的，市场监管(guǎn)部门依法开展(zhǎn)反垄断调查。

　　六、规范签订交易合(hé)同(tóng)。各地住房和城乡建设部门要(yào)制定房屋买(mǎi)卖(mài)合同、租赁(lìn)合同、经纪服务合同示范文本。房地产经纪机(jī)构应(yīng)当在(zài)经营场所醒目(mù)位置公示合(hé)同示范文(wén)本，方(fāng)便(biàn)交易当事人(rén)使用。房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)促成(chéng)房屋交(jiāo)易，应(yīng)当通过房屋网签备案(àn)系统办理房屋买卖、租赁(lìn)合同网签备案。

　　七、加强个人(rén)信息保护。贯彻落实《中华人民(mín)共和国个人信息保护法》，房地产经纪机构(gòu)及从(cóng)业人(rén)员不得非法收集(jí)、使(shǐ)用(yòng)、加工(gōng)、传输(shū)他人个人(rén)信息，不得非(fēi)法买卖、提供或者公开他(tā)人个人信(xìn)息。房地产经纪机构(gòu)要建(jiàn)立健全客户个(gè)人信息保护的(de)内部管理制度，严格依法收(shōu)集(jí)、使用、处(chù)理客户个人信(xìn)息，采取有(yǒu)效措施(shī)防范泄露(lù)或非法使用客户(hù)个人信息。未经当事人同意，房(fáng)地产经纪机构及从业(yè)人员不得(dé)收集个(gè)人信息和房屋状况信息，不(bù)得(dé)发送商业性短(duǎn)信(xìn)息(xī)或拨打商业性(xìng)电话。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门(mén)要(yào)建立健全房屋(wū)交(jiāo)易管理(lǐ)服(fú)务平(píng)台，加强对交易房源、房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构及从(cóng)业人员的管理。房地产经纪(jì)机构发布(bù)的(de)房源信息(xī)，应当通过平(píng)台进行核验。鼓励通过房屋交易管理(lǐ)服务(wù)平台向(xiàng)交易当(dāng)事人提供房(fáng)源核验、房(fáng)源发布、合同网(wǎng)签备(bèi)案等便民服务(wù)。加强(qiáng)存量房交易资金(jīn)监管，除交易当事人(rén)提出明确要求外，购(gòu)房款应纳入资金监管账户。鼓(gǔ)励房地产经纪机(jī)构将经纪服务费用(yòng)纳(nà)入交易资金监管(guǎn)范围。

　　九、加大违(wéi)法违规(guī)行为(wèi)整治(zhì)力度。各地住房和(hé)城(chéng)乡建设(shè)部门要将规范(fàn)房地产经纪服务纳入(rù)房地产市场(chǎng)秩序整治的(de)重要(yào)内容，会(huì)同有关部门依法查处“黑(hēi)中介”、侵犯个人信(xìn)息合(hé)法(fǎ)权(quán)益等违法违规(guī)行为(wèi)，曝光典(diǎn)型案例。对(duì)收费明显高(gāo)于市场平均水(shuǐ)平的房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构，住(zhù)房和(hé)城乡建设部门会同市(shì)场监管等部(bù)门采(cǎi)取约谈等综合措施进行(xíng)重点(diǎn)监(jiān)管。市场监管部门(mén)会同(tóng)有关部门依法查(chá)处不按(àn)规(guī)定(dìng)明码标(biāo)价、操纵(zòng)经纪服务收费等(děng)违反价格和反垄断法律法规(guī)的行为(wèi)。对房地产经(jīng)纪机构(gòu)相关违法违规(guī)信息，市场(chǎng)监管部门要依法(fǎ)依规(guī)纳入国家(jiā)企业信用信息公示(shì)系统(tǒng)。

　　十(shí)、加强(qiáng)行(xíng)业自律管理。房地产经纪(jì)行业(yè)组织要健全行规行约，完善房地(dì)产经纪(jì)服务(wù)标准和执业规则(zé)，引导房地产经纪机构及从(cóng)业人员依法合规(guī)经营。对房地产(chǎn)经纪机构及从业人(rén)员存(cún)在收费不规范(fàn)、侵犯客户个人信息合法权益等情形的，房地产(chǎn)经纪行业组(zǔ)织依据行规行约给予自(zì)律(lǜ)处(chù)分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管(guǎn)总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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