金融界5月8日消息 两部门近(jìn)日(rì)联合印发的(de)《关于(yú)规范房地产经纪服(fú)务的意见》明确，加强从业主体管理。严格落实(shí)经(jīng)纪机构备案制度。全面推行(xíng)经纪从业(yè)人员实名登记。经纪服务(wù)内容由基本服(fú)务和(hé)延(yán)伸服务组成。基本服务是促成房屋交易提供(gōng)的一揽子必要服务，延伸服务(wù)是可(kě)单独提供(gōng)的额外服务(wù)。意见明确(què)，严(yán)禁操(cāo)纵经纪服(fú)务收费(fèi)。经纪机构不得滥(làn)用市场(chǎng)支配地位以不公平高价收取经(jīng)纪服务费用。房(fáng)地产互联网平台不(bù)得干(gàn)预(yù)经纪(jì)机构自主决(jué)定收费标(biāo)准。

　　意见全文如下：

　　住房和(hé)城(chéng)乡建设部市场监管总局关(guān)于规范(fàn)房地产经纪服(fú)务的意见

　　各(gè)省(shěng)、自(zì)治区、直辖市及新疆(jiāng)生产建(jiàn)设兵(bīng)团住房和城(chéng)乡建设(shè)厅（委、管委(wěi)、局）、市(shì)场监督管理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产经纪对(duì)促进房屋(wū)交易、提高交易效(xiào)率、保障交易安全(quán)具有重要作用。近年来(lái)，部分房地产经纪机(jī)构存(cún)在利用房源客源优势收取过高(gāo)费用、未明(míng)码标价、捆绑(bǎng)收费、滥用客户(hù)个人信息(xī)等(děng)问(wèn)题，加重交(jiāo)易当事人负(fù)担(dān)、侵害其(qí)合法权益。为规(guī)范(fàn)房地产经纪服务(wù)，加(jiā)强房(fáng)地产(chǎn)经纪行业管(guǎn)理，促(cù)进(jìn)房地产市(shì)场健康发展，现提出以下(xià)意见。

　　一、加强(qiáng)从业(yè)主(zhǔ)体管(guǎn)理。严格落实房地(dì)产经纪机构(gòu)备(bèi)案制度。为(wèi)新(xīn)建商品(pǐn)房销售和存量房买(mǎi)卖、租赁提供(gōng)代理(lǐ)、居间等(děng)经纪服务的机构，应当按照《房地产经纪管理办法(fǎ)》规定向(xiàng)所(suǒ)在(zài)地住(zhù)房和(hé)城乡建(jiàn)设部(bù)门备(bèi)案。市(shì)、县住(zhù)房(f当兵的人会不会那方面不行，当兵男是不是都精力旺盛áng)和(hé)城(chéng)乡建设部(bù)门要全面推(tuī)行经纪从业(yè)人员实名登记，加强经纪(jì)从业人(rén)员管理。经纪从业人员提供服(fú)务时，应当佩戴经实名登(dēng)记的(de)工作牌(pái)、信息卡等，公(gōng)示(shì)从业信息，接受社(shè)会监督。

　　二、明确(què)经(jīng)纪服务(wù)内容(róng)。房(fáng)地产经纪机构提供的经纪服务由基本服务和延(yán)伸服务(wù)组成。基本服务是房地产经纪(jì)机构为促成房屋交易提(tí)供的(de)一揽子必要(yào)服务(wù)，包括提供房(fáng)源(yuán)客源信息、带(dài)客户看房、签(qiān)订(dìng)房屋交易合同、协助办理不(bù)动产(chǎn)登记等。延伸服务是房地产经纪机构接受交易当事人委托提供(gōng)的代(dài)办贷(dài)款(kuǎn)等额外服务，每项服务可以单独提(tí)供(gōng)。

　　三、合理确定经纪服务收费。房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)服务收费由交易各方根据(jù)服务内容、服(fú)务质(zhì)量(liàng)，结合市场供求关系等因(yīn)素协商(shāng)确定。房地产经纪机构要合理降(jiàng)低住(zhù)房(fáng)买卖和租赁经纪(jì)服务费用。鼓励按照(zhào)成交价格越高、服务费率越(yuè)低(dī)的原则当兵的人会不会那方面不行，当兵男是不是都精力旺盛实行分档定价。引导由交易双(shuāng)方共同承担经纪服务(wù)费用。

　　四、严(yán)格实(shí)行(xíng)明码标(biāo)价(jià)。房地(dì)产(chǎn)经纪机构应(yīng)当在经营门店、网站、客户(hù)端等场所或渠道，公示服务项(xiàng)目、服务内(nèi)容和收费标准，不(bù)得(dé)混合(hé)标价和捆绑收费。房地产经(jīng)纪机(jī)构提供的基(jī)本(běn)服务(wù)和(hé)延伸服务(wù)，应当分别明确(què)服务项目和收费(fèi)标准。房地产经纪机(jī)构收费(fèi)前应当向交易(yì)当事(shì)人出(chū)具收费清单，列明收费标准、收费金额，由(yóu)当事人签字(zì)确认。

　　五、严(yán)禁操纵经纪服(fú)务收(shōu)费。具有市场支(zhī)配地(dì)位的房地产经(jīng)纪(jì)机构，不得滥(làn)用市场支配地位以不公平(píng)高价收取(qǔ)经纪(jì)服务费用。房地(dì)产互联网(wǎng)平台不得强制要求加入平(píng)台的(de)房地产经纪机构实行统一的经纪服务(wù)收费标准，不(bù)得干预房(fáng)地产经纪机构自主决定收费(fèi)标(biāo)准。房地产(chǎn)经纪机构、房地产互联网平台、相关行业组织涉嫌实施(shī)垄断(duàn)行(xíng)为的，市(shì)场监管(guǎn)部门(mén)依法(fǎ)开展反垄断调(diào)查(chá)。

　　六(liù)、规范签(qiān)订交易合(hé)同。各(gè)地住(zhù)房和(hé)城乡建设部门要制定房屋买(mǎi)卖合同、租赁合同、经(jīng)纪(jì)服务合同示(shì)范(fàn)文(wén)本(běn)。房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)应当在经营场所醒目位置公(gōng)示合(hé)同示范文(wén)本，方便交易当(dāng)事人使用(yòng)。房地产经纪机构促成房屋交易(yì)，应当(dāng)通过(guò)房(fáng)屋网(wǎng)签备案系(xì)统办理(lǐ)房屋买卖、租赁(lìn)合同网(wǎng)签备案。

　　七、加强(qiáng)个(gè)人信息保护。贯彻(chè)落实《中华人民(mín)共和国个(gè)人信息保护法》，房(fáng)地产经纪机构(gòu)及从(cóng)业人员不得非法收(shōu)集(jí)、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或(huò)者公开他人个人信息。房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构要建(jiàn)立健全客户个人信息保护(hù)的内部(bù)管理制度，严(yán)格依法收集(jí)、使(shǐ)用、处理(lǐ)客户个(gè)人信息，采取有效措(cuò)施防(fáng)范泄露或(huò)非法(fǎ)使(shǐ)用客户个人(rén)信(xìn)息。未(wèi)经当(dāng)事人同意，房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)及(jí)从业人员不得收集个人信息(xī)和房(fáng)屋状(zhuàng)况信息，不(bù)得发送(sòng)商业性(xìng)短信息(xī)或拨打商业性(xìng)电话(huà)。

　　八、提(tí)升管(guǎn)理服务水平。市、县住房(fáng)和城乡建设部门要建立健全房屋交易管理服务平台，加强(qiáng)对交易房源、房地产(chǎn)经纪机构及从业人员的管(guǎn)理。房地(dì)产经(jīng)纪机构发(fā)布(bù)的房源(yuán)信(xìn)息，应(yīng)当通过平台进行核验。鼓励通过房屋(wū)交(jiāo)易管理服务平(píng)台向交易(yì)当事人提(tí)供房源核验、房源发布(bù)、合(hé)同网签备案等便(biàn)民(mín)服务。加强存量房交(jiāo)易资金监(jiān)管，除(chú)交易当事人提出(chū)明确要求外，购(gòu)房(fáng)款应纳入资金监管账户(hù)。鼓励房地产经纪机构将经纪服务费用纳入交易资金监管范围。

　　九、加大违法违规行为整(zhěng)治力度。各地住(zhù)房和(hé)城乡建设(shè)部门要将规范房地(dì)产经纪服务纳入房地(dì)产市场秩序整治的(de)重要(yào)内(nèi)容(róng)，会同有关(guān)部门依法(fǎ)查处“黑(hēi)中介”、侵(qīn)犯(fàn)个人信息合法权益等违法违规行为，曝(pù)光典(diǎn)型案例。对(duì)收费(fèi)明显(xiǎn)高(gāo)于(yú)市场平均水平的房地产(chǎn)经纪机构，住房和(hé)城乡建设部(bù)门会同市(shì)场监管(guǎn)等部门采取约谈等综合措(cuò)施进行重(zhòng)点(diǎn)监(jiān)管。市场监管部门会同有关部门(mén)依法查处不按(àn)规定明码标(biāo)价(jià)、操纵经(jīng)纪服(fú)务收(shōu)费等违反价(jià)格和反垄断法律法规(guī)的(de)行为。对房地产经纪(jì)机构相关(guān)违(wéi)法违规信息，市(shì)场监管部门(mén)要依法(fǎ)依规纳入国家企业信(xìn)用(yòng)信(xìn)息公示系统。

　　十(shí)、加强行业自律管理。房(fáng)地产经纪行业组织(zhī)要(yào)健全行规(guī)行约，完善房(fáng)地产经纪服务标准(zhǔn)和执业规则，引导(dǎo)房地产经纪机构及从业人员依法合规经营。对房地产经(jīng)纪机构及从业人(rén)员(yuán)存在收费不规范、侵(qīn)犯客户(hù)个(gè)人信息合法(fǎ)权益等情形的，房地(dì)产(chǎn)经纪行业组织依据行规(guī)行约给予自律处分。

　　住(zhù)房和城(chéng)乡建设(shè)部

　　市场监管(guǎn)总(zǒng)局

　　2023年(nián)4月27日(rì)

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