金融界5月8日消(xiāo)息(xī) 广东省发展改革委等部门印发《广(guǎng)东省全面(miàn)推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)整(zhěng)体水(shuǐ)平走在(zài)全国(guó)前列(liè)，能源(yuán)资源(yuán)利用效率明(míng)显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品能源(yuán)利用(yòng)效率和主要污染物(wù)排放(fàng)控制(zhì)水平(píng)基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能(néng)耗(hào)均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量(liàng)和万(wàn)元(yuán)工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机(jī)物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全(quán)面(miàn)推(tuī)行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产是贯彻落实(shí)节约资源(yuán)和保护环境基本国策的(de)重(zhòng)要举措，是推进生态(tài)文明(míng)建设、推动(dòng)减污(wū)降碳(tàn)协同增(zēng)效的重要(yào)手(shǒu)段，是加快(kuài)形成绿色生产生活方(fāng)式、促进经济(jì)社会全面绿(lǜ)色转型和高(gāo)质量发(fā)展的有效途(tú)径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方(fāng)案(àn)》《广东省国民经济和社(shè)会发展第十四(sì)个五年规(guī)划(huà)和2035年(nián)远景目标纲要》《广(guǎng)东省生(shēng)态文明建设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府(fǔ)同意，制(zhì)定本方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平新时代中国特(tè)色社会主义思想为指导，全面贯彻(chè)党(dǎng)的二十大精神，深入(rù)贯彻习近平生态文(wén)明思想和习近平总书(shū)记(jì)对广东系列重要讲话(huà)、重要(yào)指示(shì)批示(shì)精(jīng)神(shén)，认(rèn)真落实国家工(gōng)作部(bù)署(shǔ)以(yǐ)及省委、省政府工作要求(qiú)，以节约(yuē)资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提(tí)质增效为(wèi)目标，以推进技术进步为主线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生(shēng)产，加快实施重点行业、重点领域清洁(jié)生产(chǎn)改造，创新(xīn)清洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产(chǎn)业，为(wèi)推动(dòng)高(gāo)质量发展(zhǎn)、实现碳达(dá)峰碳中和(hé)目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能源(yuán)资源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利(lì)用效(xiào)率和主要污染物排(pái)放控制水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区生产总(zǒng)值能耗和(hé)规模以上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和(hé)万元工业(yè)增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化(huà)学(xué)需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占(zhàn)新(xīn)建(jiàn)建筑比重力(lì)争达(dá)到(dào)100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放(fàng)减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效潜力

　　（三(sān)）突出抓好(hǎo)工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿色(sè)制造体系。在支(zhī)持高质(zhì)量建设制造强省(shěng)、推动产业(yè)有序转移(yí)中，注重提(tí)升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)。强(qiáng)化(huà)全生命周期(qī)理念，全方位(wèi)全过程推(tuī)行工(gōng)业(yè)产品(pǐn)绿色设(shè)计，扩大绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商品过度(dù)包(bāo)装治理(lǐ)。在生态(tài)环境(jìng)影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业关联度高的行(xíng)业，创(chuàng)建(jiàn)工业产(chǎn)品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设(shè)计(jì)指(zhǐ)南，推广绿色设计案例(lì)。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等(děng)我省特(tè)色行业为(wèi)重点(diǎn)，引导企业对标国际先进(jìn)水平实施绿(lǜ)色化改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙(lóng)头企业构建(jiàn)上下(xià)游联动(dòng)的绿色低(dī)碳(tàn)产业链供(gōng)应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设(shè)施等绿色化要求(qiú)，推(tuī)动条件成(chéng)熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项目清(qīng)洁生(shēng)产评价。对标节能减排(pái)和碳达(dá)峰碳中和(hé)目(mù)标，对高耗能高(gāo)排放项目实行清单管(guǎn)理(lǐ)、分类处置和(hé)动态监控。严格高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取(qǔ)先进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁(jié)生产先进水平。对(duì)不(bù)符合所(suǒ)在地区能耗强(qiáng)度和总(zǒng)量(liàng)控(kòng)制相关要求、不符合(hé)煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物排放(fàng)区域削(xuē)减、能效(xiào)水(shuǐ)平低(dī)于本(běn)行业能耗限(xiàn)额准入值等要求(qiú)的高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目(mù)予以停批、停建，坚(jiān)决(jué)遏(è)制高(gāo)耗能(néng)高排放低(dī)水平项目(mù)盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平的(de)存(cún)量、增量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理控制化石能源消费，加大清洁能(néng)源推广应用(yòng)，提高(gāo)工业领域(yù)非化石能(néng)源利(lì)用比重。加(jiā)快天然气基础设(shè)施建设和互(hù)联(lián)互通，支(zhī)持现有大型工(gōng)业企业(yè)及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能(néng)技术创新和(hé)基础设施(shī)建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在(zài)工业(yè)负荷大、新能源条(tiáo)件好(hǎo)的地区，支持分(fēn)布式电源开发建设(shè)和(hé)就近接入(rù)消纳，开(kāi)展源网荷(hé)储一体化绿色(sè)供电园区(qū)建设(shè)。推进原辅材料无害化替代，促进生产过(guò)程中使用低毒(dú)低害和无毒(dú)无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机物含(hán)量(liàng)的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗(hào)、环保(bǎo)、安全和技术等(děng)标准约束，依法依规淘(táo)汰落(luò)后产能，扎实推(tuī)进“散(sàn)乱污”企业整治。全(quán)面开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价认证(zhèng)，以(yǐ)火电、石化化工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点(diǎn)，深入(rù)开展(zhǎn)节(jié)能减排诊断，建立能效、污染物排放先进(jìn)和落后清单，系统推进(jìn)节能改造升级和污染物深(shēn)度治(zhì)理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平(píng)。加快企(qǐ)业及园区节能、节水(shuǐ)、节材(cái)、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生(shēng)产改造(zào)，推动产业循环式(shì)组合、企(qǐ)业循环式生(shēng)产，积极(jí)创(chuàng)建无废企(qǐ)业、无废园区和生态工业示范园区。加快(kuài)推进村级工业集聚(jù)区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能化(huà)、无害化(huà)、节能(néng)、环保、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿(shòu)命、易(yì)制造、易(yì)回收等关键(jiàn)绿色设计技(jì)术应用示范，培育(yù)一(yī)批工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造(zào)体系(xì)建设工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色制造技术(shù)创新和集成应用，大力培育创建绿色(sè)工厂，培育(yù)一批具(jù)有生态主导力(lì)的(de)产业链链主企业，打造一批具有行(xíng)业(yè)特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改造工程。推(tuī)动(dòng)钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印(yìn)染、轻工等(děng)行(xíng)业实施清洁(jié)生产技术改(gǎi)造，推(tuī)动数据中心和5G等(děng)新兴基(jī)础设(shè)施实施节能降碳改造，打造(zào)一批达到国际(jì)先进水平的清洁(jié)生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审核工程。以自(zì)愿性和强(qiáng)制性相(xiāng)结合(hé)的方式(shì)，推动工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工(gōng)业企业(yè)实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新(xīn)模式。落(luò)实百县千(qiān)镇万(wàn)村高质量(liàng)发展各(gè)项(xiàng)要求(qiú)，加快推(tuī)进(jìn)农(nóng)业清洁生(shēng)产。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养(yǎng)加结(jié)合、农林牧渔融合发(fā)展等(děng)一体(tǐ)化发展模式。支持我省预(yù)制菜产业高质量发(fā)展。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进(jìn)农光互补、“光伏+设(shè)施(shī)农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模式。增加(jiā)农村清洁能源供(gōng)应，推动农村生(shēng)物质能综合(hé)利用。发(fā)展林业循(xún)环经济(jì)，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东(dōng)特(tè)色的(de)林(lín)业产业发展基地(dì)，积极创(chuàng)建(jiàn)国家现代林业产业示范(fàn)园(yuán)区，实施森(sēn)林生(shēng)态标志产品建设工程(chéng)。以(yǐ)现代农业产(chǎn)业(yè)园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深(shēn)入推行(xíng)农业清洁生产，形成一批可推(tuī)广(guǎng)、可复制(zhì)的(de)典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强农业投入(rù)品生产(chǎn)、经营等(děng)各环节规范(fàn)化管理(lǐ)，统(tǒng)筹(chóu)建(jiàn)立全省农(nóng)药(yào)、兽药等(děng)投入品(pǐn)追溯(sù)系(xì)统。开展“绿色(sè)农(nóng)资”行(xíng)动，持续推进化肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业(yè)化防治，集(jí)成推广全程绿色防控技术模式(shì)，开展绿色种养循环农业试(shì)点。加强绿色投入品创(chuàng)新(xīn)研发，积(jī)极(jí)推(tuī)广缓(huǎn)释肥料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微(wēi)生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜(chù)禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全(quán)生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好型农技与农机装备，形成高效(xiào)、清(qīng)洁的农业生(shēng)产模式(shì)。优先支持粮食(shí)生产(chǎn)功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业产业园等区域，集(jí)中力量建设集中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准农(nóng)田(tián)。深化测土配方施肥(féi)，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方式。全面推(tuī)广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大(dà)力推广种养加一(yī)体(tǐ)化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资(zī)源(yuán)化利用。积极推动秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普(pǔ)及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业(yè)化(huà)回(huí)收和(hé)资源(yuán)化利用，全面建立农药包装废(fèi)弃物回(huí)收处理体(tǐ)系。持续推(tuī)进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持推(tuī)广(guǎng)清洁(jié)养殖和粪污(wū)全量收(shōu)集处理利用技术(shù)模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田(tián)利(lì)用，促(cù)进农牧结合循环发展。探索推(tuī)广(guǎng)液体有机肥还田、全量(liàng)收集还田(tián)等模(mó)式，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽(qín)无害化处(chù)理及资源化利用(yòng)试点示范，持续(xù)创建国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型(xíng)种植业示(shì)范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，促(cù)进(jìn)源头(tóu)控制、过程拦截、末(mò)端(duān)治理与循环利用结合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色(sè)化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行(xíng)区(qū)建设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示(shì)范工(gōng)程(chéng)建设，创建国(guó)家农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿色(sè)发展先(xiān)行区，全域建设粤(yuè)北(běi)生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行动。加强节水灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺、农机、生物(wù)、管理等措施的集成(chéng)与融合，加(jiā)强灌区骨干(gàn)渠系(xì)节(jié)水(shuǐ)改(gǎi)造、田(tián)间工(gōng)程配套和(hé)农业(yè)用水管理。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉水(shuǐ)有效(xiào)利用系(xì)数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面积推广使用高(gāo)效(xiào)低风险农(nóng)药和生物防(fáng)治、物理防治、理化诱控等绿色防控技(jì)术(shù)，以及应用无人机等先(xiān)进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫(chóng)疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定(dìng)在(zài)40％以上，主(zhǔ)要农作物农(nóng)药利(lì)用率达到43％以上，创(chuàng)建一(yī)批绿色种养循环农业试点县，支(zhī)持建设15个农作物病(bìng)虫(chóng)害(hài)绿色防控(kòng)整(zhěng)建(jiàn)制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用(yòng)和农(nóng)膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸(jiē)秆综合利用。开(kāi)展全生(shēng)物降解地膜在不同(tóng)作物上的应用推广。支(zhī)持(chí)省(shěng)级科(kē)研单位开展秸(jiē)秆综合利用和全生物(wù)降解地膜应用研(yán)究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加(jiā)强服务过(guò)程(chéng)中的资源能源规范(fàn)管理，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等领域(yù)以(yǐ)及(jí)医院、学校等公共(gòng)机构的(de)主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能(néng)、节水(shuǐ)、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其(qí)他有(yǒu)利于环境(jìng)保护的技术和设(shè)备，推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)节水(shuǐ)型坐便器(qì)、淋(lín)浴器、水嘴等(děng)节水器(qì)具。从(cóng)严控(kòng)制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球场、人(rén)工滑(huá)雪场(chǎng)等高耗(hào)水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广循环用水技(jì)术(shù)工艺(yì)，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一(yī)批公共机(jī)构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服(fú)务单位将清(qīng)洁生产(chǎn)理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态(tài)化，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服务单位在醒目位(wèi)置张(zhāng)贴(tiē)节约(yuē)标(biāo)识，供应小份菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业(yè)提高食材(cái)加工利用率，提供符合节(jié)约要求的标准化菜品，合理配置(zhì)不同规格(gé)盛具，推行(xíng)适合(hé)不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区(qū)支持餐饮(yǐn)企业建设中央厨(chú)房，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模(mó)式，推广绿色(sè)加工和(hé)配送模式，支持净(jìng)菜加工配送中心(xīn)建设。强化餐(cān)饮(yǐn)油(yóu)烟治理，推动餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产(chǎn)理(lǐ)念(niàn)，改善服务规程，减少一次性(xìng)物品的(de)使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场(chǎng)所不再主动提供(gōng)一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业(yè)包装减量与可(kě)降解包装(zhuāng)替代、包(bāo)装物循环利(lì)用，逐步(bù)减少使用一次性不(bù)可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料编织袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋(dài)等非塑(sù)制(zhì)品和可降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回收情(qíng)况(kuàng)报告制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖(mài)等平台企业和快递企(qǐ)业按(àn)照(zhào)国家要求制(zhì)定一(yī)次性塑料(liào)制品(pǐn)减量规(guī)则(zé)。充分发挥各类(lèi)各级(jí)公(gōng)共机构示范带动作用(yòng)，带(dài)头(tóu)减少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服务(wù)业(yè)各相关领域创建(jiàn)一批省级清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开(kāi)展绿色(sè)餐饮(yǐn)创建活(huó)动(dòng)，鼓励(lì)各(gè)类主体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评(píng)价(jià)和监督工作，培育一批(pī)绿色(sè)餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推进(jìn)可(kě)循(xún)环快递包装应用，推广标(biāo)准(zhǔn)化物(wù)流周转箱循环公(gōng)用。到2025年(nián)底全省各邮政快(kuài)递网点不再使用不可(kě)降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建(jiàn)设1-2个(gè)快(kuài)递(dì)绿色(sè)包装研发生(shēng)产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化(huà)低碳化(huà)。加快(kuài)提升建筑(zhù)能效水平，新建(jiàn)民(mín)用建筑全面按照(zhào)绿(lǜ)色建筑标(biāo)准(zhǔn)进行建设，鼓励农(nóng)民自建住(zhù)房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积(jī)极采用自然通风、天然采光、隔(gé)音降(jiàng)噪(zào)等生态共享的建筑设(shè)计方式(shì)。大力推进可再生能源建筑应用(yòng)，积极推广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光(guāng)热(rè)、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体(tǐ)化(huà)建设。积极推行(xíng)新建住(zhù)宅全装修交(jiāo)付(fù)使(shǐ)用，推广管线分离和一体化装修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高效电(diàn)气化(huà)技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地区开(kāi)展近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化(huà)既(jì)有(yǒu)建筑提(tí)质改造。积(jī)极开展既有居住建筑节(jié)能改造(zào)，提高用能效率(lǜ)和室内(nèi)舒(shū)适度。探索节能改(gǎi)造与(yǔ)小区公共环境整治、适(shì)老(lǎo)设(shè)施改造、基础设施和建筑(zhù)使用(yòng)功能提升改造统筹推进的节能宜居(jū)综合改造模式，探索经(jīng)济适用、绿色环保(bǎo)的(de)技术路线，统筹推动既(jì)有居住建筑(zhù)节(jié)水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯(tī)等重点用能(néng)设备(bèi)运行调对付睡完就跑的男人，报复睡完就跑的男人适，推广智慧用(yòng)能技术，提升物业(yè)节能降碳(tàn)管理水平。完善公共供(gōng)水(shuǐ)管网(wǎng)设(shè)施，提(tí)升供水(shuǐ)管网漏(lòu)损控制水(shuǐ)平。积极引导公共机构实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)综(zōng)合(hé)性(xìng)提升(shēng)，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要(yào)用(yòng)能(néng)环节(jié)开展节能(néng)改造，合理设置室内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工(gōng)。加快(kuài)推(tuī)进建(jiàn)筑工(gōng)业化，大力发(fā)展(zhǎn)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑，推广钢结(jié)构住宅，开展装配式装修试(shì)点。提高预制构件和(hé)部品部件通用性，推(tuī)广标(biāo)准(zhǔn)化、少规格(gé)、多组合(hé)设计。推广应用绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓励(lì)政府采购工程项目优(yōu)先(xiān)选(xuǎn)用获得绿色建(jiàn)材(cái)认证标识的(de)建(jiàn)材产品。农(nóng)房建(jiàn)设鼓励就地取材(cái)和(hé)利用乡土(tǔ)材料(liào)。发展(zhǎn)建筑产业(yè)互(hù)联网，实(shí)现建筑材料数(shù)字化管(guǎn)理，促进合理(lǐ)安排(pái)材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离。推动施工现(xiàn)场优先使用节能灯(dēng)具和(hé)节电(diàn)型施工(gōng)机械，对(duì)多(duō)台同类设(shè)备实施群控(kòng)技术，监控重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用(yòng)能(néng)限额。加强对(duì)施(shī)工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和(hé)市(shì)政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)管理范畴，推动建(jiàn)设一(yī)批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加(jiā)强建筑垃圾(jī)再(zài)生利(lì)用装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开(kāi)展再生(shēng)骨料强化技术、再生建材生产技术(shù)、再生(shēng)细粉活(huó)化技术(shù)、专用添加剂技术(shù)等(děng)研发。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料(liào)、路(lù)基(jī)路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓展建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品的应用领域。大力推广应用机(jī)制砂，推动预(yù)拌混凝土、对付睡完就跑的男人，报复睡完就跑的男人预拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程的(de)“三废”零(líng)排放、废弃物(wù)综(zōng)合再生利用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)分类处理制度，推进各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资(zī)源化利(lì)用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业(yè)清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工(gōng)程。逐步提(tí)高新建绿(lǜ)色建(jiàn)筑节能强制(zhì)性标准水平，进一步提高(gāo)建筑(zhù)围护(hù)结构等部(bù)位(wèi)的节(jié)能性能要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近(jìn)零能(néng)耗建筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程。结合海绵(mián)城市(shì)建设、城(chéng)市更新、绿色社区创建(jiàn)等工(gōng)作，统筹(chóu)推(tuī)进既有(yǒu)居住(zhù)建筑(zhù)节能绿(lǜ)色(sè)化改(gǎi)造。“十四五”期(qī)间，累计(jì)完成既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热(rè)系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用(yòng)，积(jī)极(jí)推广高效(xiào)空气(qì)源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑(zhù)终(zhōng)端电气化水平(píng)，到2025年(nián)，新增建(jiàn)筑太阳能(néng)光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)推广工程。建立一批装配式建(jiàn)筑产(chǎn)业基(jī)地(dì)、典型(xíng)项(xiàng)目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和(hé)钢结构等装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全省(shěng)城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程(chéng)。落(luò)实财政(zhèng)部(bù)、住房城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支(zhī)持绿色建材促进建筑(zhù)品质提升政策实施范围的通知》要(yào)求，将医(yī)院、学校(xiào)、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆(guǎn)、保障房(fáng)等政府(fǔ)采购工程项目，以及(jí)适(shì)用招标投标法的政府采购工程(chéng)项(xiàng)目纳入(rù)政府绿色采(cǎi)购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达(dá)到60％，水泥(ní)散(sàn)装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发(fā)展智能交通，推动(dòng)不同(tóng)运输方式(shì)的(de)合理分工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和(hé)不合理客货运周转量，提(tí)升(shēng)综合运输效(xiào)率(lǜ)。加(jiā)快大(dà)宗货物和中(zhōng)长途货运“公转铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海等(děng)多式联运(yùn)，推(tuī)动发展“一票(piào)式”“一单制”联程(chéng)客货运服务(wù)。加快(kuài)推动(dòng)城市轨道交通(tōng)、公交专用道、快速(sù)公(gōng)交系统等(děng)公共交通基(jī)础设(shè)施建设，强化智能化手段在城市公共(gòng)交通管理中的应用(yòng)。加快推(tuī)进城(chéng)市绿(lǜ)色货运配(pèi)送，优化城市货(huò)运(yùn)和(hé)快递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能(néng)低碳(tàn)型交通工具。大(dà)力推广节能及新能源(yuán)汽(qì)车，推动城市公(gōng)共服务及货(huò)运(yùn)配送车辆电动(dòng)化(huà)替(tì)代(dài)，提高城市公(gōng)交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机(jī)场转(zhuǎn)运(yùn)、铁(tiě)路货场等电动(dòng)新能源运输(shū)工具的(de)比例。有序(xù)发展氢(qīng)燃料(liào)电池汽车，稳步(bù)推动电力(lì)、氢燃料(liào)车(chē)辆对(duì)燃油商用(yòng)、专用(yòng)等车(chē)辆(liàng)的替代。全面实(shí)施重型柴油车国六排放(fàng)标准和非(fēi)道路(lù)移动柴油机(jī)械(xiè)国四排放标准，基本淘(táo)汰国三及以下排放(fàng)标准的柴油和燃(rán)气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船(chuán)舶，加快推进码(mǎ)头岸电(diàn)设施建设，推动船舶(bó)靠港(gǎng)使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设施建(jiàn)设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和(hé)维护(hù)全过(guò)程(chéng)，有(yǒu)效降低交通基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设全生命周期能(néng)耗和碳排放。推动(dòng)新材料(liào)、新技术(shù)、新工艺在交通(tōng)运(yùn)输(shū)领(lǐng)域的应(yīng)用，积(jī)极(jí)推广应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节(jié)能(néng)环(huán)保技术和产(chǎn)品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣等工业(yè)废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设养(yǎng)护(hù)中的综合(hé)利用。推广可再生能源在(zài)交通基础设施建(jiàn)设运营中的应用(yòng)，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿色能源系统。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通运输网络(luò)效率提升(shēng)工(gōng)程。加强(qiáng)西江(jiāng)、东(dōng)江(jiāng)、北江(jiāng)、韩(hán)江(jiāng)等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联(lián)运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联运年(nián)均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广工程。持(chí)续推进城市公交、出(chū)租汽车、城市物(wù)流配(pèi)送车辆的电动(dòng)化，推动氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车(chē)的示范运用，加快高速公路服务(wù)区、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现(xiàn)高速(sù)公路(lù)服(fú)务区(qū)快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁生产标杆创(chuàng)建(jiàn)工程。推动交(jiāo)通运(yùn)输企业、港口码头、公交(jiāo)站场(chǎng)、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省级(jí)清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技(jì)产业支撑，全面(miàn)提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技创(chuàng)新(xīn)引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清洁生产(chǎn)领域重(zhòng)大、关键、共性技术和装备等(děng)方面的基础研究和应用技(jì)术创新性(xìng)研究。围绕产品绿(lǜ)色设计(jì)、工业节(jié)能(néng)降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利用、污水资源化(huà)、农业节水(对付睡完就跑的男人，报复睡完就跑的男人shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多污染物协(xié)同减排、固体废弃(qì)物资(zī)源化等方向(xiàng)，确(què)立一批重点(diǎn)攻关项目，突(tū)破一批核心关(guān)键技术，研(yán)制一批(pī)重(zhòng)大技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励(lì)骨干企业联合上下(xià)游企(qǐ)业、高校(xiào)、科研院所创建绿色低碳领域科(kē)技创新平台，推动科技创新平台与产业创新(xīn)中心、制(zhì)造业创新中心等产业创新(xīn)平(píng)台协同开(kāi)展清洁生产共(gòng)性关(guān)键技术攻关和(hé)装备研制(zhì)，促进科技成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极(jí)引导(dǎo)、支持企(qǐ)业开发具有自(zì)主知识(shí)产权(quán)的清(qīng)洁生产技术和装备，培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心(xīn)技(jì)术装备(bèi)的骨干企业和(hé)“专精特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制发(fā)布清洁生产先进技(jì)术目录(lù)，鼓励和支持行(xíng)业(yè)、企(qǐ)业应用先进(jìn)适用的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备。发挥清洁(jié)生产相关社会组织(zhī)作用(yòng)，大力推进源头减量、过程控制(zhì)、末(mò)端治理等清洁生产技术装备推(tuī)广应用，加(jiā)快清洁(jié)生产关键技术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁(jié)生产服务(wù)业

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探索建立以绩(jì)效为核心的(de)清洁生产服务支付机(jī)制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三方清洁生(shēng)产(chǎn)服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一(yī)站式”综合服(fú)务，有(yǒu)效(xiào)发挥第三方(fāng)服务机(jī)构对清洁(jié)生产(chǎn)工作(zuò)的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立(lì)第(dì)三方服务机(jī)构行业准(zhǔn)入(rù)、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁(jié)生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色(sè)清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服(fú)务机构专业培训，培育一批(pī)高水平(píng)、专业(yè)化的清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。强化清洁生产管理人才和技(jì)术服务人才队伍建设，分层次、分(fēn)类别开展清洁生产服务(wù)机(jī)构从(cóng)业人员和企(qǐ)业相(xiāng)关负责人员能力培训，提升清洁生产管理和(hé)技(jì)术人(rén)员业务水平(píng)。探索将绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人才纳入广(guǎng)东省专(zhuān)业技术人才职(zhí)称评级(jí)系统，畅(chàng)通(tōng)绿色清洁(jié)生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大(dà)绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化(huà)智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算(suàn)、人(rén)工智能、数字孪(luán)生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测(cè)智慧(huì)云(yún)平(píng)台建(jiàn)设进展，探(tàn)索(suǒ)提(tí)供(gōng)清(qīng)洁(jié)生产信息(xī)化(huà)公共(gòng)服务(wù)。提(tí)升钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属等(děng)流(liú)程(chéng)型(xíng)工业企业制造(zào)过(guò)程(chéng)核(hé)心装备和(hé)关键工序的数字(zì)化水(shuǐ)平，实现生产过程物质流、能量(liàng)流(liú)等(děng)信息(xī)采集监控、智能分析和精细管理(lǐ)。推(tuī)进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面数字化(huà)管理，以数据为驱动(dòng)提升(shēng)行业(yè)绿(lǜ)色低碳技术创新(xīn)、绿(lǜ)色制造和运维(wéi)服务水平(píng)。鼓励工业(yè)企业开展资源(yuán)能(néng)源(yuán)碳排(pái)放信息化管控系(xì)统及污染物在线监测(cè)系统建设(shè)，推动重(zhòng)点用(yòng)能设备、新能源设备等数字化改造(zào)。进一步完善省重点(diǎn)用能单(dān)位(wèi)能耗在线监测(cè)系统(tǒng)建设(shè)，加快推进重点用能单位(wèi)应接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行(xíng)业(yè)，实施生(shēng)产(chǎn)工艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再(zài)造、电气(qì)化改造、二(èr)氧化(huà)碳回(huí)收利(lì)用(yòng)等(děng)绿色低(dī)碳技(jì)术试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广工(gōng)程。发展高效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余(yú)压(yā)余热利用、动力电(diàn)池柔性控(kòng)制和梯级利用(yòng)、绿色数据中心(xīn)等技术(shù)装备(bèi)。发展低(dī)能耗、分散式、模块化大气污染(rǎn)治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治(zhì)理、环(huán)境监测、固(gù)废处理、退役动力(lì)蓄电(diàn)池处置(zhì)利用(yòng)等环(huán)保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻关工程。开展报(bào)废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的(de)智能(néng)拆(chāi)解和拆解物(wù)自动化分选等关(guān)键技(jì)术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电(diàn)机(jī)组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循(xún)环利(lì)用技术(shù)，研发废(fèi)旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服务业培育工程。支持(chí)能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产(chǎn)品设计(jì)及绿色(sè)建筑(zhù)设计等服务产业发(fā)展。培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的企业和(hé)一批高(gāo)水平、专(zhuān)业(yè)化的清(qīng)洁生产服务机构(gòu)。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁生产(chǎn)市(shì)场主体活力(lì)

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业清洁生产推行方式

　　大(dà)力推动(dòng)省内重点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业(yè)实施(shī)清洁生(shēng)产，带头开展数字(zì)化、网(wǎng)络(luò)化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用(yòng)清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)和装备应用示(shì)范(fàn)和推(tuī)广。支持中小企业强化(huà)产业(yè)链供应链上下游(yóu)协作和(hé)绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业(yè)对(duì)产(chǎn)业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产业(yè)链供应链关联企业推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省(shěng)属国企和(hé)其他大型(xíng)企业集团全面推行清(qīng)洁生(shēng)产，完善(shàn)内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子(zi)公司(sī)、分公司(sī)开展清洁生产，提升企业集团整(zhěng)体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以大(dà)带小、以小促大、以优助强(qiáng)的融通(tōng)发展(zhǎn)格(gé)局。推动(dòng)在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模式，继续实施(shī)差(chà)别化清洁(jié)生产(chǎn)审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企业(yè)以及生产、使用、排放涉(shè)及优先控(kòng)制化学品名录中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审(shěn)核，对生产工(gōng)艺简单、环境(jìng)影响较小(xiǎo)的企(qǐ)业可采用简(jiǎn)易(yì)流程清洁生产审(shěn)核并简化评估验(yàn)收流程。探索(suǒ)建(jiàn)立适(shì)合小微型(xíng)企业清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)评估、验收技术(shù)方法，创新引(yǐn)导小微型(xíng)企业实(shí)施清洁生产的积极(jí)性。鼓(gǔ)励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通(tōng)过(guò)评(píng)价认证且满足清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)要求的(de)，视同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。积极(jí)推动(dòng)清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)与节能审查(chá)、节能(néng)监察、环境影响评价和排污(wū)许可(kě)等管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区开展行业(yè)、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体审核试点(diǎn)。研究将碳(tàn)排放指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清(qīng)洁生产(chǎn)水平，有(yǒu)条件的地区可开展政府购(gòu)买第三方清(qīng)洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河(hé)、石马河、广(guǎng)佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东(dōng)江(jiāng)等(děng)重点(diǎn)流域企业清洁生产工(gōng)作(zuò)力(lì)度，推(tuī)动(dòng)流域(yù)内(nèi)污染企业全(quán)面(miàn)实施清洁(jié)生产审核(hé)。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区(qū)建设、生态工业园区建设，支持省(shěng)级(jí)及以(yǐ)上园区建(jiàn)设(shè)清洁生产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设(shè)为契机(jī)，深(shēn)入推(tuī)进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作(zuò)机制，推动(dòng)粤港两地企(qǐ)业(yè)在节能环(huán)保、清(qīng)洁生产(chǎn)及资源(yuán)利用方面的合作(zuò)，强化区(qū)域内(nèi)污染联(lián)防联控、废物协同处置(zhì)、设施(shī)共建共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市(shì)场化(huà)机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支(zhī)持，有效(xiào)落实(shí)碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融(róng)机构创新推广(guǎng)绿色(sè)信贷产品，加大对清洁生产技术研发(fā)、清洁(jié)生产重(zhòng)点项(xiàng)目(mù)等的(de)支持(chí)力(lì)度(dù)，引(yǐn)导企(qǐ)业扩(kuò)大清洁生产投资(zī)。探索(suǒ)推动达标企业通过清洁生产技术升级改造实现(xiàn)的主要(yào)污染物排放稳定(dìng)削减(jiǎn)量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物减排(pái)、节(jié)能任务的基础上，可按相关规定(dìng)将(jiāng)富(fù)余指标进入排污(wū)权、用能权交易市场进(jìn)行(xíng)交易，或(huò)用于企业自身发(fā)展(zhǎn)所需(xū)的(de)产能扩容及新产(chǎn)品(pǐn)新增产量所需的污(wū)染物(wù)排放指标(biāo)。大(dà)力(lì)推进清洁生产服务市(shì)场化，推行合同能源管理(lǐ)、合同节水管理等模(mó)式和(hé)以(yǐ)环境治理(lǐ)效果为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工(gōng)程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副食(shí)品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区(qū)和产业集群整体清洁生产审核创(chuàng)新试点，探索(suǒ)建立具有(yǒu)引领示范作用(yòng)的(de)审核新模式，形成可复制、可推广的先进(jìn)经验和典型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完(wán)善组织保(bǎo)障体(tǐ)系，推进(jìn)各项目(mù)标任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革(gé)委加强组织(zhī)协调，会同有关(guān)部门建立清洁(jié)生产促进工(gōng)作部门协调机(jī)制，统筹抓好本方案实施。省生态(tài)环(huán)境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住(zhù)房城(chéng)乡(xiāng)建设厅、交通运输(shū)厅、农业农村(cūn)厅、商务厅(tīng)、市场监管(guǎn)局(jú)、能(néng)源(yuán)局等部(bù)门按照职能(néng)分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体责(zé)任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结(jié)合实(shí)际确定(dìng)本地区清洁(jié)生产重点任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政(zhèng)策激(jī)励

　　各级(jí)财政积极(jí)探索有效(xiào)方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落(luò)实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资(zī)源综合利用等有(yǒu)关财政(zhèng)税(shuì)收优惠政策，落实从事(shì)污(wū)染防(fáng)治的第三方企业(yè)减按15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳企业(yè)所得税的税收优惠(huì)政策。企业用于清洁生(shēng)产审核和培(péi)训的费用可以(yǐ)列入企业经营成(chéng)本。加强清洁生产审核和(hé)评(píng)价认证结(jié)果应用，将其作为(wèi)阶(jiē)梯电价、水价(jià)、水(shuǐ)资源费、重污染天(tiān)气绩效分级管(guǎn)控(kòng)等差异(yì)化政(zhèng)策(cè)制定和实施的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标(biāo)投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程项目）中(zhōng)加大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生产激励制(zhì)度，按(àn)照国家和省有关规(guī)定(dìng)对工作成效突(tū)出(chū)的单位和个(gè)人依法给(gěi)予(yǔ)表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结(jié)合国家清洁(jié)生产促(cù)进(jìn)法修订(dìng)进展，推(tuī)进《广(guǎng)东(dōng)省清洁生产(chǎn)促进条例》立法工(gōng)作，加强(qiáng)与相(xiāng)关法律法(fǎ)规的衔接协调，强化相关主体(tǐ)权利义务。结合(hé)我省(shěng)产(chǎn)业发展实际(jì)，研(yán)究制定优势(shì)行业、优势产业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评价指标体(tǐ)系，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定各相关(guān)行业清(qīng)洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体(tǐ)系、行业清洁生产技术(shù)规范等。加(jiā)强清洁生产(chǎn)数(shù)据(jù)统(tǒng)计分析，探索建立(lì)企业清(qīng)洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况纳入节能、生(shēng)态环境(jìng)保护日常监督检(jiǎn)查(chá)和相关(guān)考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审核的(de)主体(tǐ)责任(rèn)，引导和规范企业清洁生(shēng)产行为。企(qǐ)业开展清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核情(qíng)况纳(nà)入企业环境信用(yòng)评(píng)价体系(xì)和环(huán)境信息强制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审核质量(liàng)，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生(shēng)产审(shěn)核办法》相关规定并受(shòu)到(dào)处罚(fá)的企业、第三方服务机构，依(yī)法依规通(tōng)过“信(xìn)用(yòng)广(guǎng)东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清(qīng)洁生(shēng)产评估验收专家、清洁生产审(shěn)核(hé)咨询机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全(quán)民(mín)参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传(chuán)教(jiào)育活动(dòng)，充分利用各类(lèi)媒体(tǐ)、公益组织、行(xíng)业协会(huì)等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案(àn)例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造(zào)全社(shè)会共同(tóng)推行(xíng)清(qīng)洁生产的(de)良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活(huó)方式(shì)。适时(shí)编制发布清洁生产典型案例汇(huì)编(biān)，及时总结推广典型案例和(hé)经验做法，以点带(dài)面(miàn)形成示范效应(yīng)。鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会(huì)、龙头(tóu)企业积极组织清(qīng)洁生产国(guó)际会议、行业展会、专业论坛(tán)等，开(kāi)展多形式的经验交(jiāo)流(liú)和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产(chǎn)领域的国(guó)内(nèi)外交(jiāo)流(liú)合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技术和信息(xī)交流。

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