金(jīn)融界5月4日消息 据(jù)银保监(jiān)会官微，2022年银保(bǎo)监会持续引导(dǎo)保险业回归保障(zhàng)本源，提(tí)升服务(wù)实体经(jīng)济和人民(mín)群众(zhòng)质效，加强风险(xiǎn)防(fáng)范化解能(néng)力，保险业偿付能力指(zhǐ)标维持(chí)在(zài)合(hé)理区间(jiān)，风险(xiǎn)总体可(kě)控(kòng)。

　　2022年(nián)，我国保险业(yè)原保险保费(fèi)收入4.7万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费(fèi)收(shōu)入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身(shēn)险业务原保险保费(fèi)收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末(mò)三权分立是谁提出的，三权分立是谁提出的孟德斯鸠是哪个国家人，保(bǎo)险业综合偿付能力充足率为196％，远高于(yú)100％的(de)达标(biāo)线。其中，财产险公司、人(rén)身险公司和再保险公司的(de)综(zōng)合(hé)偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下：

　　一、完善(shàn)偿付能(néng)力监(jiān)管制度体系(xì)

　　（一(yī)）实施偿付能力新规则，引导保险业(yè)支持实(shí)体经济、资本市场发展。推(tuī)进《保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司偿付能力(lì)监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实(shí)施(shī)工作，确保(bǎo)新旧规则平稳过渡(dù)。规则(zé)Ⅱ实施以来，在(zài)引导保险(xiǎn)业服务实体经济、支持资本市场发展方面取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新(xīn)、出(chū)口信用保险、农业(yè)保险和专属商业养老保险产品等(děng)给予最(zuì)低(dī)资本10％的(de)折扣，有效(xiào)促进保险业提升服务实体经济能力，增强服(fú)务实体经济(jì)质效(xiào)。二是规则(zé)Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资大盘蓝(lán)筹股和公开募集基础设(shè)施(shī)证(zhèng)券投资基金（公募REITs）分别给予最(zuì)低资(zī)本5％和20％的折扣，对投(tóu)资符合(h三权分立是谁提出的，三权分立是谁提出的孟德斯鸠是哪个国家人é)条件的(de)银(yín)行(xíng)股给予减值豁免的优惠政策，支持(chí)保险业参与资(zī)本市场改(gǎi)革，维护资本(běn)市(shì)场健康平稳发展。

　　（二(èr)）修订发布(bù)《保险保障基金管理(lǐ)办法》，增加风(fēng)险处置(zhì)资源。会同(tóng)财(cái)政部、人民银行对2008年颁(bān)布施(shī)行的(de)保险(xiǎn)保(bǎo)障(zhàng)基金管理办(bàn)法(fǎ)进(jìn)行了修订，提高(gāo)了保险保障基金费(fèi)率，明确财产险和人(rén)身险保(bǎo)障基(jī)金融通机(jī)制，增加风险处置资源(yuán)，同时完善了保(bǎo)险保障(zhàng)基(jī)金(jīn)的救助规定和相关监督管(guǎn)理(lǐ)措(cuò)施(shī)。

　　（三(sān)）完善偿付(fù)能力监管(guǎn)评估(gū)体系(xì)。修订发(fā)布《保险公司风(fēng)险综合评级（分类(lèi)监管）评价标准(zhǔn)》，强化定量(liàng)指(zhǐ)标与(yǔ)定性(xìng)监(jiān)管(guǎn)相结合，提高风险综(zōng)合评级制度科(kē)学性。每季度对公司风(fēng)险进行全面评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭环工作机(jī)制。

　　（四）积极推进保险(xiǎn)公司发行无固定期限(xiàn)资(zī)本债券有关工作(zuò)。会同人民(mín)银行(xíng)联合发布《关于保险公司发行无固定期限资本(běn)债券有(yǒu)关事(shì)项的(de)通知》，拓(tuò)宽(kuān)保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年(nián)保险业运(yùn)行平稳

　　（一）保费收入稳(wěn)步增长。202三权分立是谁提出的，三权分立是谁提出的孟德斯鸠是哪个国家人2年，我(wǒ)国保(bǎo)险业原保险保(bǎo)费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保(bǎo)险保费(fèi)收入(rù)1.3万(wàn)亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务(wù)原保(bǎo)险保(bǎo)费收(shōu)入3.4万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能(néng)力(lì)充(chōng)足率指标保持在(zài)合理区间。2022年末，保(bǎo)险业综合(hé)偿付(fù)能(néng)力充(chōng)足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险(xiǎn)公司、人身(shēn)险公司和再保险(xiǎn)公司的(de)综合(hé)偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评(píng)级结(jié)果整体(tǐ)保(bǎo)持稳定(dìng)。2022年(nián)末，保险业风险综合(hé)评级(jí)结果为(wèi)：风险小的A类公司49家，风险较小(xiǎo)的B类(lèi)公司104家；风险较(jiào)大的C类(lèi)公司（即(jí)中(zhōng)风险公(gōng)司）16家(jiā)；风险严重的(de)D类公司（即高风险公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序(xù)化解风险

　　（一）持(chí)续加强(qiáng)偿(cháng)付(fù)能(néng)力风险监管和(hé)穿(chuān)透(tòu)式监(jiān)管。一是持续加强(qiáng)行业偿付能(néng)力风险监测。全年召开四次偿付(fù)能(néng)力监管委员会季度工作(zuò)会议(yì)，分析研判保(bǎo)险业偿付能力和风险状况(kuàng)。深入开展市场调研，指(zhǐ)导协同(tóng)各银保监局(jú)做实(shí)偿(cháng)付能力风险监测工作，不断(duàn)加强偿(cháng)付(fù)能(néng)力分(fēn)析预警能力。二是(shì)启动(dòng)2022年(nián)度保(bǎo)险公司偿付能力风险管理能(néng)力监管评估工作(zuò)。组织(zhī)对(duì)70家保险公司开(kāi)展现场评估(gū)，推动公司健全风险管理机制、提升行业(yè)风险管理能力(lì)。三是(shì)贯彻落实中央巡视整改和中央审计委有关(guān)要(yào)求，强化财会(huì)监督。对2家保险(xiǎn)公司开展财会专项(xiàng)检查，对22家保险公司开展财会或偿付能力数据真(zhēn)实性检查，对(duì)4家公司典型问题(tí)公开通报，强(qiáng)化监管(guǎn)刚(gāng)性约束(shù)，夯实(shí)风险(xiǎn)监测数(shù)据基础。

　　（二）防(fáng)范化解重点公司风险。一是稳妥有序推进高风险机构风险处置工作。如期完(wán)成(chéng)“明天系”保险(xiǎn)机构接管。创新处(chù)置(zhì)模式，建(jiàn)立风险处置(zhì)专(zhuān)项工作机(jī)制，成立专班或专责(zé)组推动高(gāo)风险机构(gòu)风险化解，推动(dòng)地方政府落实(shí)属地责任，制定风(fēng)险处置方案。对高风险机构(gòu)实行贴身监管(guǎn)，防(fáng)范流动性、涉众(zhòng)事件等风(fēng)险(xiǎn)隐患(huàn)。二是对(duì)偿付能力不(bù)达(dá)标和出(chū)现(xiàn)偿(cháng)付能力(lì)风(fēng)险(xiǎn)苗(miáo)头的公(gōng)司(sī)，及时采(cǎi)取监管约谈、风险提示、现场督导(dǎo)等多(duō)种(zhǒng)方式，督促公司采取有效措(cuò)施改善偿付(fù)能力。2022年(nián)，全(quán)系(xì)统就偿付能力相(xiāng)关风险对保(bǎo)险公司进(jìn)行监管谈话128家次，发送监管(guǎn)风险提示函65家(jiā)次，下发监(jiān)管意见(jiàn)书22家次，采取行政监(jiān)管措施5家次，要求11家次(cì)保险公司提(tí)交预防(fáng)偿付能力充足率(lǜ)恶化或(huò)完善风险管理计划。

　　（三）补(bǔ)齐(qí)制度短(duǎn)板，支(zhī)持保险(xiǎn)公司(sī)补充资本。一是补(bǔ)齐监管(guǎn)短板(bǎn)。发布《银行保(bǎo)险机构关联交易管理办法》，规范保险(xiǎn)公司(sī)关(guān)联(lián)交易行为。开展股权(quán)和(hé)关(guān)联交易(yì)专项整(zhěng)治，加(jiā)强(qiáng)穿透监管，严防内(nèi)部人控制和大股(gǔ)东操(cāo)纵(zòng)。公(gōng)开通报并及时(shí)清退第5批违(wéi)法违规(guī)股东(dōng)，强(qiáng)化股(gǔ)东约束。发布《保险(xiǎn)资产管理公司管理规定》，规范(fàn)保险资金运用行为，加强保险资金投(tóu)资非标资产(chǎn)的风险排查，防范资金运用风险(xiǎn)。发布《人身保险产品信(xìn)息披露管理办法》，分两批(pī)次(cì)对40余家(jiā)公(gōng)司的(de)产品设(shè)计、定价、条款表述等问(wèn)题进(jìn)行公开通报，规范市场秩序。二是(shì)支持保险公司通过适当途径补(bǔ)充资(zī)本(běn)金。2022年，支(zhī)持保险(xiǎn)行业(yè)通(tōng)过市场化方(fāng)式补充资本540.47亿元，其(qí)中(zhōng)20家保险(xiǎn)公司股(gǔ)东增(zēng)资412.67亿元(yuán)，10家(jiā)保险公司发行资本补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严(yán)查(chá)处保险业违法违规行为。2022年，全系统对(duì)保险(xiǎn)机构共作出行政处罚决定2562件，处罚保险机(jī)构1424家次(cì)、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违(wéi)规成(chéng)本(běn)，有效防控合规风险。

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