金(jīn)融界5月(yuè)8日(rì)消息(xī) 两(liǎng)部门近日联合印发(fā)的《关于规范(fàn)房地(dì)产(chǎn)经纪服务(wù)的意见》明确(què)，加(jiā)强从业主体(tǐ)管(guǎn)理。严格(gé)落实经纪机(jī)构备案制度。全(quán)面推(tuī)行经纪从业人员实名登记。经纪服务内容(róng)由(yóu)基本(běn)服务和延伸服务(wù)组成。基本服务是促成房屋交易提供(gōng)的一(yī)揽子必(bì)要服务(wù)，延伸服务是(shì)可(kě)单独提供的额外服务。意(yì)见明确，严禁操纵经(jīng)纪服务收费(fèi)。经(jīng)纪机构不得滥用市场支(zhī)配地位(wèi)以不公平高价收取经纪服务费(fèi)用。房地产互联网平台不(bù)得干预经纪机构自主决定收费标(biāo)准。

　　意见(jiàn)全文如下：

　　住房(fáng)和城乡建设部市场监管(guǎn)总局关于规范房地产经纪服务的意见

　　各(gè)省、自治区、直(zhí)辖(xiá)市(shì)及新疆生产建设兵(bīng)团(tuán)住房和城(chéng)乡建(jiàn)设厅（委、管委、局）、市场监(jiān)督(dū)管(guǎn)理局（厅(tīng)、委）：

　　房地(dì)产经纪对促进房(fáng)屋交易、提高(gāo)交易效(xiào)率、保障(zhàng)交易安全具有重要作用。近年来，部(bù)分房地产经纪(jì)机构存在利用房源客(kè)源优势(shì)收取(qǔ)过高费用(yòng)、未明码标价(jià)、捆绑收费、滥用客(kè)户个人信息(xī)等问题(tí)，加(jiā)重交易(yì)当(dāng)事人负担(dān)、侵害其合法权(quán)益。为规范(fàn)房地产经纪服务，加强房地产(chǎn)经(jīng)纪行业管理，促进房地(dì)产市场健康发(fā)展，现提出以下意见。

　　一、加强从(cóng)业主体管理。严格落实(shí)房地产经纪(jì)机构备案制度。为新建(jiàn)商品房(fáng)销售和(hé)存量(liàng)房买卖、租赁提供(gōng)代理(lǐ)、居间等经(jīng)纪服务的机构，应(yīng)当按照(zhào)《房地产经纪管(guǎn)理办法》规(guī)定向所在地住房和城乡建设部门备案。市、县住房和城乡建设(shè)部门(mén)要(yào)全面推行经(jīng)纪从业(yè)人员(yuán)实名登记(jì)，加强经纪(jì)从业人(rén)员管理(lǐ)。经纪从(cóng)业(yè)人员提供服务时，应(yīng)当佩戴经实名登记的工作牌、信息卡等，公示从业信息，接受(shòu)社会监(jiān)督。

　　二(èr)、明确经纪(jì)服务内容。房地(dì)产经纪机构提(tí)供的经纪服务由基本服务和延伸(shēn)服务组成(chéng)。基本服务是房地(dì)产经(jīng)纪机构为促成房(fáng)屋交(jiāo)易提(tí)供的(de)一揽子必要服务，包括提供房源客源信息、带客(kè)户看(kàn)房、签(qiān)订(dìng)房屋交易合同(tóng)、协助办理(lǐ)不动产登(dēng)记等(děng)。延伸(shēn)服(fú)务是房(fáng)地产经纪机构接受交易当(dāng)事人委托提供的代办(bàn)贷款(kuǎn)等额外服(fú)务，每(měi)项服(fú)务可以单独提(tí)供。

　　三、合理确(què)定经(jīng)纪(jì)服务收(shōu)费。房地产经纪服务(wù)收费由(yóu)交易各方根据服(fú)务内(nèi)容、服务质量(liàng)，结合市场供求关系等因素协商确定。房地产经纪机构要合理降低(dī)住(zhù)房买卖和(hé)租赁经纪服务(wù)费用(yòng)。鼓励按(àn)照成交价格越(yuè)高(gāo)、服(fú)务费率越低(dī)的原则实(shí)行分档(dàng)定价。引(yǐn)导由交易双(shuāng)方共同承担(dān)经纪服务(wù)费用。

　　四、严格实行明码(mǎ)标价(jià)。房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)应当在经营(yíng)门店、网站、客户端等(děng)场所(suǒ)或渠道，公示服务项(xiàng)目、服(fú)务内容(róng)和收费(fèi)标准，不(bù)得混合标(biāo)价(jià)和捆绑收费。房地产经纪(jì)机构提供的基本服务和延伸服务，应(yīng)当分(fēn)别明确服务项目和收费标准(zhǔn)。房地产经纪机构(gòu)收费前应(yīng)当向交易当(dāng)事人出具(jù)收费清单，列明(míng)收费(fèi)标准、收费金额(é)，由(yóu)当事人签字确认(rèn)。

　　五、严禁(jìn)操(cāo)纵经纪服务收费。具有市场(chǎng)支配地位的(de)房地产经纪机构，不得滥用市场支配地位(wèi)以不公平高价收取经纪(jì)服务费用(yòng)。房地产互(hù)联网平台不得强制(zhì)要(yào)求加入平台的房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)实行统一的(de)经(jīng)纪服务收费标准，不得干预房地(dì)产经纪机(jī)构自主(zhǔ)决定收费标准(zhǔn)。房地产经纪(jì)机构、房(fáng)地产互(hù)联网平台(tái)、相关行(xíng)业(yè)组织涉嫌实施垄断行(xíng)为(wèi)的，市(shì)场监管部门(mén)依光鲜亮丽的意思和造句，光鲜亮丽的意思反义词法开展(zhǎn)反垄断(duàn)调查。

　　六、规范签订交易合同。各(gè)地住(zhù)房(fáng)和城乡建(jiàn)设(shè)部门要制定房屋买卖合同、租赁合同(tóng)、经纪服务合同示范文本。房地产(chǎn)经纪机构应(yīng)当(dāng)在经营场所醒(xǐng)目位置公示合(hé)同示范文本(běn)，方便(biàn)交易当事人使用。房地产经纪机构促成房(fáng)屋(wū)交(jiāo)易(yì)，应(yīng)当通过(guò)房屋网签备案(àn)系(xì)统办理(lǐ)房屋买卖、租赁合同(tóng)网签(qiān)备案。

　　七、加强个人信息保(bǎo)护。贯(guàn)彻落实《中华(huá)人(rén)民共和国个(gè)人信息保护法》，房地产经纪(jì)机(jī)构及从业人(rén)员不得非法收(shōu)集、使用、加工、传(chuán)输他人(rén)个人信息，不得非法买卖(mài)、提(tí)供或者(zhě)公开(kāi)他人个人信息。房地产经纪机构要建(jiàn)立(lì)健全客(kè)户个人信息保护的内部管理制度，严(yán)格依(yī)法收集、使用、处(chù)理客户(hù)个人信息，采取(qǔ)有效措施防范泄(xiè)露(lù)或非法使用客户(hù)个人信息。未经当事人同意，房地产经纪机构(gòu)及(jí)从业人员不(bù)得(dé)收集个人(rén)信(xìn)息和房屋状况信息，不得发送商业性短信息或拨打商业性(xìng)电话。

　　八(bā)、提升管理(lǐ)服务水平(píng)。市、县住房和城乡建设(shè)部门要建立健全房(fáng)屋交易管理服务平台，加强对交易房源(yuán)、房地产经纪机构及从业人员的管理。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构发布的房源信息，应当通过平台进行核验。鼓励通过(guò)房屋交易管理服(fú)务平(píng)台向交易当事人(rén)提供房源核验、房源发布、合同网签备案等便民服务。加(jiā)强存量房交易资金(jīn)监管，除(chú)交(jiāo)易(yì)当(dāng)事人提出(chū)明确要(yào)求外(wài)，购房款应纳入(rù)资金监管(guǎn)账户。鼓励(lì)房地产(chǎn)经纪机构将经(jīng)纪服务费用纳入交易(yì)资金监管范围。

　　九、加大违法违规行为整治力(lì)度(dù)。各地住房和城(chéng)乡建设(shè)部门要将规范(fàn)房地产经纪服务纳入(rù)房(fáng)地产市场秩(zhì)序(xù)整(zhěng)治的(de)重(zhòng)要内容，会同有(yǒu)关部门依法查(chá)处“黑中介”、侵犯个人信息合法权益(yì)等违法(fǎ)违规行为，光鲜亮丽的意思和造句，光鲜亮丽的意思反义词曝光(guāng)典型案(àn)例。对(duì)收费(fèi)明(míng)显高于市(shì)场平均水平(píng)的房地(dì)产经纪机构(gòu)，住(zhù)房和城乡建设部(bù)门(mén)会同市场监管等部(bù)门采取(qǔ)约谈等综合(hé)措施进行(xíng)重点监管。市(shì)场(chǎng)监管部门会(huì)同有关部门依法查(chá)处不按(àn)规定明码标价、操纵经纪(jì)服务收费等违反价格和(hé)反垄断法律(lǜ)法(fǎ)规(guī)的行(xíng)为。对房地产经纪机构相关违法违规(guī)信息(xī)，市场监管部(bù)门要依法依规纳入国(guó)家企业信用(yòng)信息公示(shì)系统。

　　十、加强(qiáng)行业自律管理。房地(dì)产经(jīng)纪(jì)行业组织要健全行规(guī)行约(yuē)，完善房地产(chǎn)经纪服务标准和执业规则，引导(dǎo)房地产经纪机(jī)构及从业人员依法合(hé)规经营。对房地产(chǎn)经纪机构及从业(yè)人(rén)员(yuán)存在收费不规范、侵犯客(kè)户个人信息合法权益等情形的，房地产经纪行业组织(zhī)依据行规行(xíng)约给予(yǔ)自律处分(fēn)。

　　住房和城乡建设(shè)部

　　市场监管总局

　　2023年4月(yuè)27日

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