金(jīn)融界4月(yuè)25日消(xiāo)息 国务(wù)院(yuàn)办公厅发布关于推动外贸稳规模优结构的意见(jiàn)。其中提到，培育汽车出口优势。各地方、商协会组(zǔ)织汽车企业与航运企业(yè)进行直客(kè)对接，引导汽车企业与航运企(qǐ)业签(qiān)订中(zhōng)长期协议。鼓励中资银行(xíng)及其境外机构在依法合规、风险(xiǎn)可控前提下，创新金融产(chǎn)品(pǐn)和(hé)服务，为汽车(chē)企业在海外提供金融支(zhī)持(chí)。各地方进一步支持汽车企业建立和(hé)完善国(guó)际营(yíng)销服务(wù)体(tǐ)系，提(tí)升在海外开(kāi)个子矮可以抱着做，矮个子抱起来做展(zhǎn)品牌宣传、展示销售、售后服务方面的能(néng)力。

　　具(jù)体意见如下(xià)：

　　一、强(qiáng)化(huà)贸(mào)易促进拓展市(shì)场

　　（一）优化重点(diǎn)展(zhǎn)会供采对接。推动国(guó)内线下展会全面恢复。办(bàn)好中(zhōng)国国际进口博(bó)览会、中国(guó)进出口(kǒu)商品(pǐn)交易会、中国国际服务贸易交易会、中(zhōng)国(guó)国际消费(fèi)品博览会(huì)等重点展会(huì)。支持中国进出口商(shāng)品交易会优化展区设置(zhì)和(hé)参展企业(yè)结构，常态化(huà)运(yùn)营线上平台。各地方和贸促机构、商协会(huì)进一步加大对外贸企业(yè)参(cān)加(jiā)各类境(jìng)外展会的(de)支持力度，加(jiā)强组织协调和服(fú)务保障，持续培育境外(wài)自(zì)办展会、扩大办(bàn)展规模。

　　（二）便利(lì)跨境(jìng)商务(wù)人员往(wǎng)来(lái)。加强对外沟通，提高APEC商务旅(lǚ)行卡(kǎ)办理效率(lǜ)，加大工(gōng)作力度推动其他国家(jiā)畅通我商务(wù)人员申办签证渠道、提高办理效率。继(jì)续为境(jìng)外客商办理来(lái)华签证提(tí)供便利。研究优化远端检测措施。尽(jǐn)快推进国际客运航班(bān)特别是国内(nèi)重(zhòng)点(diǎn)航空枢纽的国际(jì)客运(yùn)航班稳妥有序(xù)恢复，推(tuī)动中(zhōng)外(wài)航空公司复航增班，更好为商务人员往来提供航空运输保(bǎo)障。

　　（三）加(jiā)强拓市场服务保障。我驻外使领(lǐng)馆通过完善(shàn)合作机制、加强信息交(jiāo)流、推介(jiè)重点(diǎn)展会等举(jǔ)措，创造更(gèng)多贸易机会(huì)，加大(dà)对(duì)外贸企(qǐ)业(yè)特别是中(zhōng)小微外贸企业(yè)开拓市场的支持力度。发挥贸促机构驻外代(dài)表处作用，做(zuò)好信(xìn)息咨询、企业对接(jiē)、商(shāng)事法律等(děng)方(fāng)面服务。发(fā)布相关国别贸易指南，想方(fāng)设(shè)法稳住对发达经济体出口，引(yǐn)导企业深入开(kāi)拓发展(zhǎn)中国家市场(chǎng)和东(dōng)盟等区(qū)域市场。支持外贸(mào)大省发挥好稳外贸(mào)主(zhǔ)力军作用。

　　二、稳定和(hé)扩(kuò)大(dà)重点产(chǎn)品进出口规(guī)模

　　（四(sì)）培育汽车出口优势。各地方、商协会组织汽车(chē)企业与(yǔ)航运企(qǐ)业(yè)进行直客(kè)对接，引导汽车(chē)企业(yè)与航运(yùn)企业签订中长期(qī)协议(yì)。鼓励中资银(yín)行(xíng)及(jí)其境外机构在依法(fǎ)合规、风险可控前提下，创新金融产(chǎn)品和(hé)服务(wù)，为(wèi)汽车(chē)企业在海外(wài)提供金融支持。各地方进一步支持汽车企业建立和完善国际(jì)营(yíng)销服(fú)务体系，提升在(zài)海外开展(zhǎn)品(pǐn)牌宣传、展示销(xiāo)售、售后(hòu)服务方面的(de)能力。

　　（五）提升(shēng)大型成套设备企业的国际合作水平(píng)。加大出口信用保险支持(chí)力度，更好服务大型成(chéng)套设备项目。金融机构(gòu)在(zài)加强风险防控基(jī)础上，统筹(chóu)考虑项(xiàng)目具体情况，保(bǎo)障大(dà)型成套(tào)设(shè)备项目(mù)合理资金需求。鼓励各地方通过开(kāi)展招聘服务等(děng)方式，保障企业用工需求，加强岗位技(jì)能培(péi)训，确保(bǎo)履约交付，推动(dòng)行业长期健(jiàn)康发展。

　　（六）扩大先进技(jì)术设(shè)备进口。加(jiā)快修订鼓励进口技术和产品目(mù)录，进一(yī)步(bù)提高(gāo)进口贴息(xī)政策精(jīng)准(zhǔn)性，引(yǐn)导(dǎo)企业(yè)扩大(dà)国内(nèi)短缺的(de)先进技(jì)术设备进口。

　　三、加大财(cái)政金融(róng)支持力(lì)度

　　（七）用足用好中央财(cái)政资(zī)金(jīn)政策(cè)。开展第二批(pī)外经贸提质增效示范工作。研究设立服(fú)务(wù)贸易(yì)创(chuàng)新发展引导基金二期(qī)。

　　（八）加大进出口信贷支持。商业性金融机构进一步提升中西部地区分(fēn)支机构在贸易融资、结算等业(yè)务方面的服务能力(lì)。鼓励(lì)银行和保险机构扩大保单融资增信合作，加大对中小微(wēi)外贸企业的融资增(zēng)信支持力度(dù)。在依法(fǎ)合规、风险可控前提下(xià)，鼓励国有(yǒu)大(dà)型(xíng)金(jīn)融(róng)机构加大资源倾斜，积(jī)极满足中小微企业外贸融资需求。鼓励政府(fǔ)性融资担保(bǎo)机构为(wèi)符(fú)合(hé)条件的(de)小微外(wài)贸企业提供融资增信支持。

　　（九）更好(hǎo)发挥出口信用保(bǎo)险作用。进一步(bù)扩(kuò)大出(chū)口(kǒu)信(xìn)用保险承(chéng)保规模(mó)和覆盖面。加大对跨境电商等(děng)新业态(tài)新(xīn)模(mó)式的支持力度，加快拓展(zhǎn)产业链承(chéng)保，进(jìn)一步扩大对中小微外贸企业的承保覆(fù)盖面，优化承保(bǎo)和理赔条(tiáo)件。

　　（十）优化跨(kuà)境结算服务。鼓励金融机构(gòu)创新完(wán)善外汇衍生(shēng)品和(hé)跨境人民币业务，进一步扩大跨境贸易人民币结算规(guī)模，更好满足(zú)外贸企业汇率避险和跨境人民币结(jié)算需求(qiú)。支持(chí)各地方加强(qiáng)政策宣介、优(yōu)化公共服(fú)务，推动银企精准对接、企(qǐ)业充分享(xiǎng)惠。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十一(yī)）稳(wěn)定(dìng)和提升加工(gōng)贸(mào)易。强化用(yòng)工(gōng)、用能、信贷等(děng)要素保障(zhàng)，引(yǐn)导加工贸易向中西部、东北地区(qū)梯度(dù)转移，促(cù)进(jìn)加工贸(mào)易持续健康发展(zhǎn)和(hé)产业链供应链稳定。新(xīn)认定一批国家加工贸易(yì)产业园。办好中个子矮可以抱着做，矮个子抱起来做国加工(gōng)贸易产品博览会，支持(chí)东(dōng)中西部(bù)产业交流(liú)对接。加快推进一批“两头在外”重(zhòng)点保税(shuì)维修试点项目落地，强化全生命周期服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　（十二）完(wán)善边境贸易支持政策。做大沿边省(shěng)份对外贸(mào)易(yì)。有力有序推进边民互(hù)市贸易(yì)进口商品落地加工试(shì)点工作。探索建设边民互(hù)市贸易进(jìn)口商品数据(jù)监测平台。修订出台边民互市贸易管理办法，优化(huà)边民互市贸易(yì)多元化发展(zhǎn)的政策环境(jìng)，增加自周(zhōu)边国(guó)家进口。

　　（十(shí)三）推进贸易数字化。支持大型外贸企业(yè)运用新(xīn)技(jì)术自建数(shù)字(zì)平(píng)台，培育服(个子矮可以抱着做，矮个子抱起来做fú)务中小微外贸企(qǐ)业的第三(sān)方综(zōng)合数字化解决方案(àn)供应商。支持(chí)粤港澳大湾区(qū)全球贸易数(shù)字化(huà)领航区发展(zhǎn)，加快贸易全(quán)链条数字(zì)化赋能，充分发挥先行示范效应，适时(shí)总(zǒng)结发展经验。在粤港澳(ào)大湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数(shù)字化推动贸易高质量发展(zhǎn)的典型案(àn)例，并推广应用。

　　（十(shí)四(sì)）发展绿色贸易。指导商协会等行(xíng)业组织制订外贸产品绿色低碳标准，支持相关产(chǎn)品进一步开拓国际市场。组织开展重点行业企业(yè)培训，增强企业绿色(sè)低碳发展意识(shí)和能力。

　　（十五）推(tuī)动跨境电商(shāng)健康持续创新发展。支持外贸企业通过跨境电商等新(xīn)业态新(xīn)模式拓(tuò)展销(xiāo)售(shòu)渠道、培育自主品牌。鼓励各地(dì)方(fāng)结合产业和禀赋优势(shì)，创新建设(shè)跨(kuà)境电商综合试验区，积(jī)极发(fā)展“跨境电商+产业带”模式，带动(dòng)跨(kuà)境电商企业对企业出口。加(jiā)快出台跨境电商(shāng)知识产权(quán)保护指(zhǐ)南，引导跨境电商企(qǐ)业防范知识(shí)产权(quán)风险。建设(shè)跨境电商综合试(shì)验(yàn)区线上综(zōng)合服务平台(tái)并发挥好(hǎo)其(qí)作用，指导企业(yè)用好跨境电商零售出口相关税收政策(cè)措施。持续完善跨境电商综合试验区(qū)考核(hé)评估机制，做好(hǎo)评估结果应(yīng)用，充分发挥优秀试点示范引领作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六）妥善(shàn)应对国外不合理贸易限(xiàn)制(zhì)措施。加强对地(dì)方和外贸企(qǐ)业的培训指导，对受(shòu)影响的(de)重点实体(tǐ)帮(bāng)扶纾困。发挥好预警体系和法律服务机制作(zuò)用，支持(chí)各级应对贸易摩擦工作站和预警点提升(shēng)公共服务能力(lì)，帮助企(qǐ)业积极应(yīng)对不合(hé)理贸(mào)易(yì)限制措施。发挥贸促机(jī)构作用，做好(hǎo)风险评估和排(pái)查。

　　（十七）提(tí)升贸(mào)易便利化水平。深(shēn)入推进“单一窗口(kǒu)”建(jiàn)设，扩大“联(lián)动接卸”、“船边(biān)直提”等措施应用范围，提高货物流转(zhuǎn)效(xiào)率。稳步实(shí)施多元化税收担保，助力企业减负(fù)增效。加大对外贸企业的信用培育力度，使(shǐ)更多符(fú)合认(rèn)证标准的外(wài)贸(mào)企业(yè)成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利出(chū)口退税办理，推(tuī)动实(shí)现出口退(tuì)税申报报关单、发票“免填报”，更好服务广大外贸企业。各地方做好供需对接(jiē)和统筹(chóu)调度(dù)，健(jiàn)全应急运(yùn)力储(chǔ)备，完善应急预案，保障外(wài)贸货物高效畅通运输。提升口岸通(tōng)关效率、强化疏导分流(liú)、补齐(qí)通道短(duǎn)板、提升口(kǒu)岸(àn)过(guò)货能力。

　　（十八）更好发挥(huī)自由贸易(yì)协定效能。高质量实施已生效(xiào)的(de)自由(yóu)贸易协(xié)定，编(biān)发(fā)重点行业(yè)应用指南，深入开(kāi)展《区(qū)域全(quán)面经(jīng)济伙(huǒ)伴(bàn)关(guān)系(xì)协定》（RCEP）等(děng)专题培(péi)训，组织论(lùn)坛(tán)等多种(zhǒng)形式(shì)的交流活动(dòng)，加强地(dì)方(fāng)和企(qǐ)业经(jīng)验分享(xiǎng)，提高对(duì)企业(yè)的公(gōng)共服务水(shuǐ)平，不断提升(shēng)自由贸(mào)易协定的综(zōng)合利(lì)用率。鼓励和指导地方组织面向RCEP等自由贸易伙伴(bàn)的贸易促进活动。

　　六(liù)、加强组织实施

　　各地方(fāng)、各(gè)相关部门和单位要以(yǐ)习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，坚决(jué)落实党中央决策部署，高度重视、切实做好推动外(wài)贸稳规模优结构工作，全力实现进(jìn)出口促稳提质目标任务。鼓励各地方因(yīn)地制宜出(chū)台配(pèi)套支持政(zhèng)策，增强政策协(xié)同效应。商务部(bù)要会同各相关部门和单位密切(qiè)跟踪外贸运行情(qíng)况，分析形势变化，针对不同(tóng)领域实际问题，不断充实、调整和(hé)完(wán)善相关政策，加强协作(zuò)配合和政策指导，实(shí)施(shī)好(hǎo)稳外(wài)贸政策组(zǔ)合拳(quán)，帮助企业稳(wěn)订(dìng)单拓市场。

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