金(jīn)融界5月17日(rì)消息，国(guó)家发展改革委(wěi)、国家能源局发布(bù)《关于加快推进充电基础(chǔ)设(shè)施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持(chí)农村地区购买(mǎi)使用(yòng)新能源(yuán)汽车(chē) 提供多(duō)元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能(néng)源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控的(de)前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支持(chí)地方(fāng)政府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络(luò)规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设(shè)施，并(bìng)向易地(dì)搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等(děng)延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发(fā)展加(jiā)快公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油(yóu)站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　健全新(xīn)能(néng)源二手车(chē)评估体(tǐ)系 鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新(xīn)能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对(duì)农村地区消费者(zhě)特点，通过(guò)差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电(diàn)网络建(jiàn)设(shè)运营支持力度(dù)。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债(zhài)券等工(gōng)具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运站(zhàn)等充(chōng)换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中式充换(huàn)电设施用电免(miǎn)收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳(nà)入输配电价回收。

　　以下(xià)为十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农(nóng)村地区(qū)充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施布(bù)局建设。支(zhī)持地方政府结合(hé)实(shí)际开展县乡公共充电网(wǎng)络规(guī)划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规划等的(de)衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等(děng)延伸，结(jié)合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快公(gōng)路(lù)沿(yán)线、具备条件的加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建设共享。加快推进农(nóng)村地区(qū)既有(yǒu)居住社区充(chōng)电(diàn)设施建设，因地(dì)制宜开(kāi)展充电设施建(jiàn)设(shè)条件改造，具备安(ān)装条(tiáo)件的居(jū)住社(shè)区可配(pèi)建一(yī)定(dìng)比例的(de)公共充电车(chē)位(wèi)。落实新(xīn)建居住社区充电基(jī)础设施配建(jiàn)要(yào)求，推动固定车位建设(shè)充电设施或预留安装条件以满足直接(jiē)装表(biǎo)接(jiē)电需要。落实街道办(bàn)事处等基(jī)层管理(lǐ)机构管理责任，加大对居(jū)住社(shè)区(qū)管理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和(hé)投(tóu)诉(sù)解决机制。居住(zhù)社区管理(lǐ)单(dān)位(wèi)应积极协助用户安装充电设施，可(kě)探(tàn)索与(yǔ)充电设施运营企业(yè)合作的机制。引导社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共(gòng)享”“多车(chē)一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具(jù)，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公(gōng)路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运(yùn)站等充换电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部(bù)制电价的集(jí)中式(shì)充(chōng)换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智(zhì)能有(yǒu)序充电(diàn)等新模式。提升新(xīn)建充电基础设施智能(néng)化(huà)水平，将智(zhì)能有序充电纳入充电基(jī)础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有(yǒu)序充(chōng)电功能，加快(kuài)形成行业(yè)统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低的(de)农村地区，建设提供(gōng)光(guāng)伏发(fā)电、储(chǔ)能、充(chōng)电一体化的(de)充电基础设(shè)施。落(luò)实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用户(hù)低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服务体验。结合农(nóng)村地(dì)区充电设(shè)施环境(jìng)、电网基础条(tiáo)件、运(yùn)行(xíng)维护要(yào)求等，开(kāi)展充电设施(shī)建(jiàn)设标准制修订和典型设计(jì)。完善充电设施运维(wéi)体系，提升设施可用率和故(gù)障(zhàng)处理能力，推动(dòng)公共充(chōng)换电网络运营商(shāng)平台互联互(hù)通。鼓励停车(chē)场与(yǔ)充电(diàn)设施运营企业创新(xīn)技术与(yǔ)管理措施，引导(dǎo)燃油(yóu)汽车(chē)与新能(néng)源汽车(chē)分区停放(fàng)，维(wéi)护良好充电秩(zhì)序。利(lì)用技术手段对充电需求集中的时段(duàn)和地段进行提前研判，并做好(hǎo)服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买使用新能(néng)源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更多经(jīng)济(jì)实(shí)用的车型(xíng)，特别是(shì)新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推(tuī)广。加(jiā)快新能(néng)源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校(xiào)、医院(yuàn)等单位的推广应用(yòng)，因地制(zhì)宜提高公(gōng)务用车中新能源(yuán)汽(qì)车使用(yòng)比例，发挥引领(lǐng)示范作用(yòng)。鼓励(lì)有条件的地方加大对公(gōng)交、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持(chí)政策。鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购(gòu)买新能源汽(qì)车(chē)，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速(sù)电动车购买新(xīn)能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等活(huó)动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依(yī)法(fǎ)合(hé)规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽(qì)车(chē)宣传服(fú)务(wù)管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力可口可乐的创始人是谁，雪碧创始人是谁度。通过新闻报(bào)道、专(zhuān)家(jiā)评论、互(hù)联(lián)网(wǎng)新媒体等方式积极(jí)宣(xuān)传，支(zhī)持地方政(zhèng)府和行(xíng)业机构组织新能源(yuán)汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试(shì)驾等活动(dòng)，鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业联(lián)合(hé)产业链上游电池企业开展农村地区购车三(sān)年(nián)内免费(fèi)“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化(huà)销售服务(wù)网(wǎng)络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车(chē)企及第三方服务企业加(jiā)快建设联合营业网点、建(jiàn)立配套售后服(fú)务体系，定期开展维修售后(hòu)服(fú)务(wù)下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购(gòu)买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源(yuán)汽车(chē)维保技(jì)术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教(jiào)育，将促进就(jiù)近就地就(jiù)业与支持新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜(yí)利用多种手段，提升新(xīn)能源(yuán)汽车及电池(chí)质量安全水平(píng)，严格农村地(dì)区充电设施管理(lǐ)，引导(dǎo)充电设施运营(yíng)企业接入政(zhèng)府充(chōng)电设(shè)施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法律法规、国(guó)家标准或行(xíng)业(yè)标准(zhǔn)规定，强化管(guǎn)理人员安全业务培训(xùn)，定期对(duì)存量充电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农(nóng)村(cūn)居(jū)民(mín)安装(zhuāng)使(shǐ)用独可口可乐的创始人是谁，雪碧创始人是谁立充电桩(zhuāng)，并合理配(pèi)备漏电保护器及接地设(shè)备，提升用电安全水平。

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