金融界5月17日消息，国(guó)家(jiā)发展(zhǎn)改(gǎi)革委、国家(jiā)能源(yuán)局发布《关于加快推进充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设 更(gèng)好支持新能源汽(qì)车下乡和(hé)乡(xiāng)村振兴的实施(shī)意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化购(gòu)买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村户籍居(jū)民在户籍所在地(dì)县域内购买新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰低速电动车(chē)购买新能源(yuán)汽(qì)车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券(quàn)等(děng)活动。加大(dà)农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可控的(de)前提下，合(hé)理确定(dìng)首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基础设(shè)施布(bù)局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国(guó)土空(kōng)间(jiān)规划(huà)、配(pèi)电(diàn)网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事(shì)业单(dān)位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充(chōng)电设(shè)施(shī)，并向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加(jiā)油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车(chē)评(píng)估(gū)体(tǐ)系 鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地区(qū)市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农(nóng)村(cūn)地区消(xiāo)费者特点，通过差异化(huà)策略优(yōu)化配置，开(kāi)发更多经(jīng)济实用的(de)车型，特(tè)别是(shì)新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络(luò)建(jiàn)设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策(cè)。利用(yòng)地(dì)方政府专项债(zhài)券等(děng)工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客(kè)运站(zhàn)等(děng)充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村(cūn)级充(chōng)电网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持(chí)力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两部(bù)制电价的(de)集中式充(chōng)换(huàn)电设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资(zī)效率约(yuē)束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地(dì)区充电(diàn)基础设施建设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共充电基础设施布(bù)局建(jiàn)设。支持地(dì)方政(zhèng)府结合(hé)实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间(jiān)规(guī)划、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公(gōng)共充电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设施建(jiàn)设共享。加快(kuài)推进农村地区既有居住社区充电设施建设(shè)，因地制宜开展充电(diàn)设施(shī)建设条件改造(zào)，具备安(ān)装条件(jiàn)的居住社区可配建一定比(bǐ)例(lì)的公共为什么福建女人不能娶(gòng)充电(diàn)车位(wèi)。落实新建居(jū)住社(shè)区(qū)充电基(jī)础设施配建(jiàn)要求，推动固定车位建(jiàn)设(shè)充电设(shè)施或预留安(ān)装条件以满足直(zhí)接装表接电需要。落实街道办事处等基(jī)层管理机(jī)构管(guǎn)理责任，加大对(duì)居住社区管(guǎn)理单位(wèi)的指(zhǐ)导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推(tuī)动和投诉(sù)解决机制(zhì)。居住(zhù)社区管理(lǐ)单位应积极协助用户安装充电设(shè)施，可探索与充电(diàn)设施运营企业(yè)合作的机制(zhì)。引导社区推广“临近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运(yùn)营(yíng)支持(chí)力(lì)度(dù)。鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农村地区(qū)公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券等工(gōng)具，支(zhī)持(chí)符合条件的高速(sù)公路及(jí)普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和(hé)汽车客运(yùn)站等充(chōng)换电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设和(hé)输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套(tào)电(diàn)网建设改造(zào)，增强农村电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中(zhōng)式充(chōng)换(huàn)电设施用(yòng)电免(miǎn)收需(xū)量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束(shù)，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电(diàn)等新模式。提升新建充电(diàn)基础设(shè)施智能化(huà)水平(píng)，将智能有序充电纳(nà)入(rù)充电基(jī)础设施和(hé)新能源汽(qì)车(chē)产品功(gōng)能范围，鼓励(lì)新售新(xīn)能源汽车随车配建充电(diàn)桩具备有序充电功能(néng)，加快(kuài)形(xíng)成行业统(tǒng)一标准。鼓励(lì)开展电(diàn)动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建设提供光(guāng)伏发电、储(chǔ)能、充电(diàn)一体化的充电(diàn)基础设施(shī)。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用(yòng)户(hù)低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维服务体验。结合农村地(dì)区(qū)充(chōng)电设施环境、电网基(jī)础条件、运行维(wéi)护要求(qiú)等，开展充电设施建设标准制(zhì)修订和典型设计(jì)。完(wán)善(shàn)充电设施(shī)运维体系(xì)，提(tí)升设施(shī)可用(yòng)率和故障处(chù)理能力(lì)，推动公共充换电网络(luò)运营商平台互联互通。鼓励停车(chē)场与充电设施运营企(qǐ)业创(chuàng)新技(jì)术(shù)与(yǔ)管(guǎn)理措施，引导(dǎo)燃油(yóu)汽车与新能源汽车(chē)分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段对(duì)充电(diàn)需(xū)求集中(zhōng)的时(shí)段和地(dì)段进行提(tí)前研(yán)判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购(gòu)买使用(yòng)新能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能源汽车(chē)供(gōng)应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)针对农村地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开(kāi)发更多经济实用的车型(xíng)，特(tè)别是新(xīn)能(néng)源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二(èr)手车评估体系，对新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区(qū)市(shì)场提(tí)供(gōng)优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快公共领(lǐng)域(yù)应用推广。加快新能源汽(qì)车(chē)在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院(yuàn)等单(dān)位的推广(guǎng)应用(yòng)，因地(dì)制宜提高公务用(yòng)车中新能(néng)源汽车使用(yòng)比(bǐ)例，发(fā)挥引(yǐn)领示(shì)范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对(duì)公交、道(dào)路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通(tōng)过新(xīn)闻(wén)报(bào)道、专(zhuān)家评论、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地方政府和(hé)行(xíng)业机构组织新能源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合(hé)产(chǎn)业链上游电池企业(yè)开展农村(cūn)地区购车三年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能(néng)源(yuán)汽车(chē)的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下(xià)沉销(xiāo)售网(wǎng)络，引(yǐn)导车企及(jí)第三方服(fú)务企业加快建(jiàn)设联合营业(yè)网点、建立配套售后服务体系，定期开展维为什么福建女人不能娶修售后服务下乡活动，提供应急(jí)救(jiù)援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励高职(zhí)院校面向农村地区(qū)培养新能(néng)源(yuán)汽车维保技术人(rén)员，提(tí)供(gōng)汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就地就业与(yǔ)支持新(xīn)能源(yuán)汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安(ān)全监(jiān)管。健全新(xīn)能源汽车安全监管(guǎn)体系，因(yīn)地制宜利(lì)用多种手(shǒu)段，提升新能源汽(qì)车及电池质(zhì)量安全(quán)水平，严格农村地区充电设施(shī)管理，引导(dǎo)充电(diàn)设施运营企业接(jiē)入政府充电设施(shī)监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保(bǎo)符合有关(guān)法(fǎ)律(lǜ)法规、国家标准或行业(yè)标准规(guī)定，强化管理人员安全业(yè)务培训，定期对存(cún)量充电桩进行(xíng)隐(yǐn)患排查。引导(dǎo)农村居民(mín)安装使(shǐ)用独(dú)立充电桩，并合理(lǐ)配备(bèi)漏电(diàn)保护器及接地设(shè)备(bèi)，提升用(yòng)电(diàn)安全水平。

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