金融界4月25日消息 国务院办公厅(tīng)发布关于推动外贸稳(wěn)规模(mó)优结(jié)构的意见。其中提到(dào)，培(péi)育汽(qì)车出口优势。各地方、商(shāng)协会组织汽车(chē)企业与航(háng)运企业进(jìn)行直客(kè)对接，引导(dǎo)汽车企业与航运企业(yè)签订中长期协议。鼓励(lì)中资银行及其(qí)境外机构在依(yī)法合规、风(fēng)险可控(kòng)前(qián)提下，创新金融产品和服务，为汽车企业在海外提供金(jīn)融支持(chí)。各地方(fāng)进一步支持(chí)汽车企业(yè)建立和完善(shàn)国际营(yíng)销服(fú)务体(tǐ)系，提升在(zài)海外开展品(pǐn)牌(pái)宣传(chuán)、展示销售、售(shòu)后(hòu)服务方面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强(qiáng)化贸易促进拓展市场(chǎng)

　　（一）优(yōu)化重点(diǎn)展会供采(cǎi)对(duì)接(jiē)。推动国内线下展会全面恢复。办好中国(guó)国(guó)际进口博览会、中国进出(chū)口商品交(jiāo)易(yì)会、中国国际服务贸易交易会、中国国际消费(fèi)品博览会等(děng)重点展(zhǎn)会。支持中国进出口(kǒu)商品交易会优化展区设(shè)置(zhì)和参展企业结构(gòu)，常态化运营线上(shàng)平台。各地方和贸促机(jī)构、商协会进一(yī)步(bù)加大对外贸企业参加各类境外展会的支(zhī)持力度(dù)，加强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)协调(diào)和服务保障(zhàng)，持续培(péi)育境(jìng)外自办展会、扩(kuò)大办展规(guī)模(mó)。

　　（二）便利跨境商务人员往来。加强对外(wài)沟(gōu)通，提高APEC商(shāng)务旅行卡办理效(xiào)率，加大工作力度推动其他国(guó)家畅通我商务(wù)人(rén)员申(shēn)办签证渠道、提高办理(lǐ)效率。继续为(wèi)境外客商办理来华签证(zhèng)提(tí)供便利。研究(jiū)优化远端检测措施。尽快(kuài)推进国际客运航班特别是国内重(zhòng)点(diǎn)航空(kōng)枢(shū)纽的(de)国际客运航(háng)班稳(wěn)妥有序(xù)恢复，推动中外(wài)航空公司(sī)复航增班，更好为商务人员往来提供航空运输保障。

　　（三）加强拓(tuò)市场服(fú)务保障。我(wǒ)驻外(wài)使领馆通过完善(shàn)合作机制(zhì)、加强信息(xī)交(jiāo)流、推(tuī)介重点(diǎn)展会等举措(cuò)，创造更多贸易机(jī)会(huì)，加(jiā)大对外贸企(qǐ)业特(tè)别是(shì)中小微外(wài)贸企业开拓(tuò)市场(chǎng)的支持力度(dù)。发挥贸促机(jī)构(gòu)驻外代表处(chù)作用，做(zuò)好信息咨(zī)询、企业(yè)对(duì偶数有负数吗数，偶数有负数吗偶数组成的集合描述法)接、商事法律等方面服(fú)务。发布相关国别贸(mào)易指南，想方设法(fǎ)稳(wěn)住对(duì)发(fā)达(dá)经(jīng)济体出口(kǒu)，引导企业深入开拓发(fā)展中国家市(shì)场和东盟等区域(yù)市场。支(zhī)持外(wài)贸大(dà)省发(fā)挥好稳外贸主力(lì)军作(zuò)用。

　　二、稳定和(hé)扩大重点产品进出口规模

　　（四(sì)）培育汽车(chē)出口优(yōu)势。各地方、商协会组织汽车企业与航运企业进行直(zhí)客(kè)对接，引(yǐn)导汽车企业与航运(yùn)企业签订中长期协议。鼓(gǔ)励中资银行及其境外机构在依法合规(guī)、风险可控前提下，创新金融(róng)产(chǎn)品和服务，为汽车企(qǐ)业在海外提供金融支持(chí)。各(gè)地方(fāng)进(jìn)一(yī)步支持(chí)汽车企业建立和完善国际(jì)营销(xiāo)服务(wù)体系，提升在海外开展品牌宣传(chuán)、展示销售(shòu)、售后(hòu)服务方面(miàn)的(de)能力。

　　（五）提(tí)升大(dà)型成套设备企业的(de)国际(jì)合(hé)作水平。加(jiā)大出口信用保险支持力度(dù)，更好服(fú)务大(dà)型成套设备(bèi)项(xiàng)目。金融机(jī)构在加强风险防控基(jī)础(chǔ)上，统筹考(kǎo)虑项目具体(tǐ)情况，保(bǎo)障大型(xíng)成套设备项目(mù)合(hé)理资金需求(qiú)。鼓励各地(dì)方通过开展(zhǎn)招聘服(fú)务等(děng)方式，保障(zhàng)企(qǐ)业用工需求，加强岗位技能(néng)培训，确保履(lǚ)约(yuē)交付，推(tuī)动行业长期(qī)健康(kāng)发展(zhǎn)。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加快修订鼓(gǔ)励进口(kǒu)技术(shù)和产品目录，进一步提高进(jìn)口贴息政策(cè)精准性，引导企业扩大国内(nèi)短缺的先进(jìn)技术设备(bèi)进口。

　　三、加(jiā)大财(cái)政金(jīn)融支持力度

　　（七）用足用(yòng)好中央财政资(zī)金政策。开展第二批外(wài)经贸提质增效示范工作。研究设立服务(wù)贸易创新发展引导(dǎo)基金(jīn)二(èr)期。

　　（八）加大进出口信贷支持。商业性金融机构进一步(bù)提(tí)升中西部地区(qū)分支(zhī)机(jī)构在贸易融资(zī)、结算等业(yè)务方面的服务能力(lì)。鼓励银行和保险机构扩大保(bǎo)单融(róng)资(zī)增信(xìn)合作，加大对中小(xiǎo)微外贸企业的融资增(zēng)信(xìn)支持(chí)力度。在依(yī)法(fǎ)合(hé)规、风险偶数有负数吗数，偶数有负数吗偶数组成的集合描述法可控前(qián)提下，鼓(gǔ)励国有大型金融(róng)机构加大资源倾(qīng)斜，积极满足中小(xiǎo)微(wēi)企(qǐ)业外(wài)贸融(róng)资需(xū)求。鼓(gǔ)励政府性融资担保机构(gòu)为符(fú)合条件的小微外(wài)贸企业提供融资增信支持。

　　（九(jiǔ)）更好发挥(huī)出口(kǒu)信用保险(xiǎn)作用。进(jìn)一步扩大出口信用保险承保规模和覆盖面(miàn)。加大对(duì)跨境电商等新(xīn)业态新模(mó)式的支(zhī)持力度(dù)，加快拓(tuò)展(zhǎn)产(chǎn)业链承保，进一步扩大(dà)对(duì)中(zhōng)小(xiǎo)微外贸企业的(de)承保覆盖(gài)面，优化承保和理(lǐ)赔条件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励金(jīn)融机构创新完善外(wài)汇(huì)衍(yǎn)生品(pǐn)和跨境人民币业务，进一步(bù)扩大跨境贸易人民币结算规模，更好满足(zú)外贸企业(yè)汇率避险和跨境人民币结算需(xū)求。支持各地方加强政策宣(xuān)介、优化公共服务，推动银(yín)企精准对接、企业(yè)充分享惠。

　　四、加快对(duì)外贸易创新发展

　　（十(shí)一）稳(wěn)定和提升加工贸易。强(qiáng)化用工、用能、信贷(dài)等要素(sù)保(bǎo)障(zhàng)，引导加工(gōng)贸易向中西部、东(dōng)北地区梯(tī)度转移，促进加工贸易持续健康发展和(hé)产业链供(gōng)应链稳定。新认定一批国家(jiā)加工贸(mào)易产业园(yuán)。办好(hǎo)中国加工贸易产(chǎn)品博览会，支持东中西(xī)部产业交流对接。加(jiā)快推进一批“两头在外”重点保税维修(xiū)试点项目落地，强化全(quán)生命周期服务保障。

　　（十二(èr)）完善边(biān)境贸易支持政策。做大沿(yán)边(biān)省份对外贸易(yì)。有力有(yǒu)序推进边民互市(shì)贸易进口(kǒu)商品(pǐn)落地加(jiā)工试(shì)点工(gōng)作(zuò)。探索(suǒ)建设边民(mín)互市贸易(yì)进(jìn)口(kǒu)商品数据监测(cè)平台(tái)。修订出台边民互市贸(mào)易管理办法，优化边(biān)民互市贸易(yì)多元化发展的政(zhèng)策环境，增加自周边国家进口。

　　（十(shí)三）推进贸易数(shù)字(zì)化。支持大型(xíng)外贸企业运用(yòng)新(xīn)技(jì)术自建数字平(píng)台，培育服务中小微外贸企(qǐ)业(yè)的第三方综(zōng)合数(shù)字化解决方案供(gōng)应商。支持粤港澳(ào)大湾区全球(qiú)贸易数字化领航区发(fā)展，加快贸易全链条数字化赋能，充分发(fā)挥先行示范效应(yīng)，适(shì)时(shí)总结发展(zhǎn)经验。在粤港澳(ào)大湾区、长三(sān)角(jiǎo)地区，2023—2025年每年遴选(xuǎn)5—10个数字化推动贸易高(gāo)质量发展的典型案例，并推(tuī)广应用。

　　（十四）发展绿色贸易(yì)。指(zhǐ)导(dǎo)商协会(huì)等行业组织制订外贸产品绿色低碳标准，支(zhī)持相(xiāng)关产品进一步开(kāi)拓国际市场。组织开(kāi)展(zhǎn)重点行业企业培训，增强企业绿色低碳(tàn)发展意识和能力。

　　（十五）推动(dòng)跨境电(diàn)商健康持续创新发展。支持外贸企业通(tōng)过跨境电商等新业态新模式拓展销售渠道(dào)、培育自(zì)主品牌。鼓励各地方结合产业(yè)和禀赋优势，创新建设跨境电商综合试验区(qū)，积极发展“跨(kuà)境电商+产业带”模式(shì)，带动跨境电商企业对企业出口。加快出台跨境电商知识(shí)产权保护指南，引导跨境(jìng)电商(shāng)企业(yè)防范(fàn)知识产权风险。建设(shè)跨境(jìng)电商综合(hé)试验(yàn)区线上综合服(fú)务平台并发挥好其作用(yòng)，指(zhǐ)导企业(yè)用好跨境电(diàn)商零(líng)售出(chū)口(kǒu)相关税收政策(cè)措(cuò)施。持续完善跨(kuà)境电商综合(hé)试验区(qū)考核评估机(jī)制，做好评估结(jié)果应用，充分发挥优秀试点示(shì)范引(yǐn)领作(zuò)用。

　　五、优(yōu)化外贸发展(zhǎn)环境

　　（十(shí)六）妥(tuǒ)善应对国外不合理贸(mào)易限制措施。加强对地(dì)方和外贸企业的(de)培训指导(dǎo)，对受影(yǐng)响的(de)重(zhòng)点实体帮扶纾困。发挥好预警(jǐng)体系和法律服务机(jī)制作(zuò)用，支持各级(jí)应对(duì)贸易(yì)摩擦工(gōng)作站(zhàn)和预警点提升(shēng)公共服务(wù)能力，帮(bāng)助企业积极(jí)应对不合理贸易限制措施。发(fā)挥贸促机(jī)构作用，做好风险评(píng)估和排查。

　　（十七）提升(shēng)贸易便利化水平。深(shēn)入(rù)推进“单(dān)一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船(chuán)边直(zhí)提(tí)”等措(cuò)施应用范围(wéi)，提高货物流转效率。稳(wěn)步实施(shī)多元化税(shuì)收担(dān)保(bǎo)，助(zhù)力(lì)企业减负增(zēng)效。加大(dà)对外(wài)贸企业的信用培育力(lì)度，使更多符合认证标准的(de)外贸(mào)企(qǐ)业成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步(bù)便利(lì)出(chū)口退税办理，推动实现出口退(tuì)税申(shēn)报报关(guān)单、发票“免填报”，更好服务广大(dà)外贸企(qǐ)业(yè)。各地方做好(hǎo)供需对接(jiē)和统筹调度，健全(quán)应急运力储备(bèi)，完善(shàn)应急预案，保(bǎo)障外贸货物高效(xiào)畅通运(yùn)输。提升口岸通(tōng)关效率(lǜ)、强化疏导分流、补齐通道(dào)短板、提升口岸过货能力。

　　（十八）更好发挥(huī)自由贸易(yì)协定效能。高质量实施(shī)已生(shēng)效的自由贸易协定，编发(fā)重点(diǎn)行业应用指南，深入开展《区域全(quán)面经(jīng)济伙伴关系协(xié)定》（RCEP）等专题(tí)培训，组织论坛等多种形式的交流活动，加(jiā)强(qiáng)地方和企(qǐ)业经(jīng)验(yàn)分享，提高对企业的(de)公(gōng)共服务水平，不断提升自(zì)由(yóu)贸易协(xié)定(dìng)的综(zōng)合(hé)利用率。鼓励和指导地(dì)方组(zǔ)织面向RCEP等自由贸易伙伴的贸易促进活(huó)动。

　　六、加(jiā)强组织实施

　　各(gè)地方、各相关部(bù)门和(hé)单位要(yào)以习近平新时代(dài)中(zhōng)国特色社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指导，全(quán)面(miàn)贯(guàn)彻党(dǎng)的二(èr)十(shí)大精(jīng)神，坚(jiān)决落实党(dǎng)中央决策部署，高度重(zhòng)视、切实(shí)做(zuò)好推动外(wài)贸稳规模优(yōu)结(jié)构工(gōng)作，全力实(shí)现进(jìn)出(chū)口促稳提(tí)质目(mù)标任务(wù)。鼓励各地(dì)方因地制宜出(chū)台配套(tào)支持政策，增强政策协同效应。商务部要会同各相关部门和单位密(mì)切跟(gēn)踪外贸(mào)运行情况(kuàng)，分析形(xíng)势(shì)变化，针对(duì)不同(tóng)领域实(shí)际问题，不断充实、调(diào)整和完(wán)善相关政策(cè)，加强(qiáng)协作配合和政策指(zhǐ)导，实施好稳(wěn)外贸政策组合(hé)拳，帮助企业稳订单拓市场。

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