文/解运亮博士信达证券(quàn)首席(xí)宏观(guān)分(fēn)析师

　　核心观点(diǎn)

　　第一，纵观4月政治局会议通稿(gǎo)，一(yī)个整体印象是会议精神(shén)超(chāo)出市(shì)场预期。

　　第二，在“三(sān)重压(yā)力”提(tí)出(chū)时隔一年零(líng)四个月之后，中央提(tí)出最新(xīn)判断，“三重压力”得到缓解。

　　第三，会议冲淡了市场对于稳增长力度可能减(jiǎn)弱(ruò)的担忧(yōu)。

　　第四，会议明确(què)提出“恢(huī)复(fù)和扩大需求是(shì)当(dāng)前经济持续(xù)回升向好的(de)关键所在”。

　　第五，会议针对多方面工作都(dōu)做(zuò)了积极部署，对社会各界的(de)关切都做了积极回应(yīng)，半导体、新(xīn)能源、人工智(zhì)能(néng)、平台(tái)企(qǐ)业、消费(fèi)、投资、一带(dài)一路等领(lǐng)域都看(kàn)到了利好。

　　第(dì)六，会议专门(mén)提到(dào)，在超(chāo)大特(tè)大城市积(jī)极稳步(bù)推进城中村改造和“平(píng)急两用”公共(gòng)基础(chǔ)设(shè)施建设，可能(néng)带来(lái)经(jīng)济新的增(zēng)长点，值得高度重视(shì)。

　　第七，所有这些变化，背后都(dōu)反映出整体经济工作思路已经(jīng)发生了大变(biàn)化。为市场主体做(zuò)好服(电动牙刷如何自w到高c，将电动牙刷放在小洞里作文fú)务，以发展经济为己任(rèn)，这可(kě)能是4月份政治局会议(yì)向市场释(shì)放(fàng)的深刻(kè)信号(hào)。

　　风险(xiǎn)因素：国内政策(cè)落地(dì)不及预(yù)期，国际政治局势演变超预期

　　正文

　　第(dì)一(yī)，纵(zòng)观4月政治局(jú)会议通稿，一个整体印象是会议精神超出市场预期(qī)。每年(nián)4月份(fèn)的政治局会议，在经(jīng)济工作领域，重要性可能(néng)仅次(cì)于几个月前(qián)的中(zhōng)央经济工作会议。原因也简单，如果(guǒ)说(shuō)中央经(jīng)济工作(zuò)会议确定了此(cǐ)后一年(nián)的政策导(dǎo)向，那么(me)4月份会议就(jiù)确(què)定(dìng)了(le)未来8个月的政策(cè)导向。今年4月的政治局会议(yì)，在方方面面都体现(xiàn)出(chū)对(duì)经济的呵护和支持，既(jì)好于(yú)往年同(tóng)期(qī)，也超出市场预期。

　　第二，在“三重压力”提出时(shí)隔一年零(líng)四(sì)个(gè)月之(zhī)后(hòu)，中(zhōng)央提出(chū)最新判断(duàn)，“三重压力”得(dé)到(dào)缓解(jiě)。2021年12月中央经济(jì)工(gōng)作会议提出，中国经济面(miàn)临需(xū)求收缩、供给冲(chōng)击、预期转弱三重压力，整(zhěng)个2022年，三重(zhòng)压力徘徊不去。去年底疫(yì)情防控政策优化至今，中央指出“我国疫情(qíng)防控取得重(zhòng)大决定性(xìng)胜利(lì)”，“经济(jì)社会全(quán)面恢复常态化运(yùn)行”。今年一(yī)季度经济增长大幅(fú)好于预期，“五一(yī)”旅游出行远超2019年同期(qī)水平，都体现出经(jīng)济社会常态化(huà)运行(xíng)中的强大修复动能。“三重压(yā)力”得(dé)到缓(huǎn)解，反(fǎn)映(yìng)了疫后中国经济修复的巨大(dà)成效(xiào)。

　　第三，会议(yì)冲淡了市场对(duì)于稳增长力(lì)度可(kě)能减弱(ruò)的(de)担忧。4月会议对经济面临问题的定性(xìng)是“当前我国经济运行好转(zhuǎn)主要是(shì)恢(huī)复性(xìng)的，内生动力还不强，需(xū)求仍然不(bù)足，经济转型升级面(miàn)临(lín)新的(de)阻(zǔ)力，推动高质量发展仍(réng)需要(yào)克服不少(shǎo)困难挑战。” 问题决定对策，有(yǒu)什(shén)么样(yàng)的问题，就有什么(me)样(yàng)的(de)对策。2019年4月(yuè)，问题(tí)定性是“更多是(shì)结构性(xìng)、体制性的”；2021年4月，问(wèn)题定性是“稳增长压力较小的窗(chuāng)口期(qī)”。这两次(cì)会议(yì)之后，稳增长力度都有(yǒu)回收(shōu)。今年一季度经济增长超预期，市(shì)场又出现了(le)对后续稳增长力度减弱的担忧。但从(cóng)这(zhè)次中央对问题的(de)定(dìng)性看(kàn)，经济内生动(dòng)力仍需增(zēng)强，需求仍(réng)需扩大(dà)，这就(jiù)意味着稳增(zēng)长力度可能不但不会减弱，还要有针对(duì)性地加(jiā)大。这就(jiù)冲淡了市场的一大担忧。

　　第四，会议明确提出“恢(huī)复和(hé)扩大需求是当前(qián)经济持续回升向好的关键所(suǒ)在”。会议提出“四(sì)个持(chí)续”，即“推动(dòng)经济运行持(chí)续好转、内生动(dòng)力持续增强、社会预期持续改善(shàn)、风险隐患持续(xù)化解”。会议还提(tí)到一个词“乘势而(ér)上”，表(biǎo)明我(wǒ)们(men)不会因为一季(jì)度经济的良好开局而(ér)就此满足，而是继续(xù)努力，“乘势而上(shàng)”。而要实现“四个(gè)持(chí)续(xù)”和“乘(chéng)势(shì)而(ér)上”，具体抓(zhuā)手就(jiù)是“恢复和扩大需求(qiú)”。

　　第(dì)五，会议(yì)针对多方(fāng)面工作都做了积极部(bù)署，对社会各界的关(guān)切都做了积极回应(yīng)，半导体、新(xīn)能源、人(rén)工智能、平(píng)台企业、消费、投资、一带一路等领域都看到了利好。

　　——半导体。会议提出“要夯实科技自立自强根基，培育壮大新动(dòng)能”。

　　——新能源。会(huì)议提(tí)出“要巩(gǒng)固和扩大新(xīn)能源汽车发展优势，加快推进(jìn)充电桩、储能(néng)等设施(shī)建设和配套电(diàn)网改造”。这(zhè)表明，对新能源产业的扶持仍会继续，专门提到的充电桩、储能、配套电网，都(dōu)是新能源产业相对的短(duǎn)板，也有望是未来(lái)重点发力的方(fāng)向。

　　——人工智能。会议提出“要重视通(tōng)用人工智能发展，营(yíng)造创(chuàng)新(xīn)生态，重(zhòng)视防范风险”。首提人工智能，市场热(rè)度较高(gāo)的方向(xiàng)，中央(yāng)高度重(zhòng)视，行(xíng)稳方能致远(yuǎn)。

　　——平台企业。会议提出(chū)“要推(tuī)动(dòng)平台企业规范(fàn)健康发展(zhǎn)，鼓励头部平台企业探索创新”。对平台(tái)企业的支持力度进一步(bù)加大，去年12月中央(yāng)经济工(gōng)作会议提的是(shì)“支持平台企业(yè)在引领发展、创造就业、国际竞(jìng)争中大显(xiǎn)身(shēn)手(shǒu)”，这(zhè)次进一步升级(jí)为“鼓励头部平台企业探索创新”。

　　——消费。会议提出(chū)“要多渠(qú)道增(zēng)加城乡居民收(shōu)入，改善消费(fèi)环境，促进(jìn)文化(huà)旅(lǚ)游等服务消(xiāo)费(fèi)”。今年一季度社会消费(fèi)品零(líng)售累计增长5.8％，好于市(shì)场预期的(de)3.7％，“五一”文(wén)旅(lǚ)消费(fèi)更是(shì)热度高，而中央精神是继续呵护和促进消费增长。

　　——民(mín)间投资。会(huì)议(yì)提出“要发挥(huī)好(hǎo)政府投资和政策激励的(de)引导作用(yòng)，有效带动(dòng)激发民间投资”。今年一季度(dù)，民间投资累计(jì)增(zēng)速只(zhǐ)有0.6％，低于(yú)全部(bù)固定资(zī)产投资增速4.5个百(bǎi)分点，民(mín)间投资仍是投资中的薄弱环节。这次(cì)会议(yì)专(zhuān)门提出“有效带(dài)动激发民间投资”，未来可能会(huì)有相应政策发力。

　　——一带一(yī)路(lù)。会议提出“要把吸引外商投(tóu)资(zī)放在更(gèng)加重要的位(wèi)置，稳住外贸外(wài)资(zī)基本盘。要支持有条件的(de)自贸试(shì)验(yàn)区和自(zì)由贸易港对接(jiē)国际高标准经贸规则，开展(zhǎn)改革(gé)开放先行先试。” 从2013年9月29日中国（上海）自(zì)由贸易试验(yàn)区(qū)正式挂牌(pái)成(chéng)立至今(jīn)，全国已设立(lì)21个自贸试验(yàn)区及海(hǎi)南(nán)自由贸易(yì)港(gǎng)。在新一轮对外(wài)开放先行先(xiān)试中(zhōng)，“一(yī)带一路(lù)”沿线(xiàn)国家可(kě)能是开放和合作的重点(diǎn)方向(xiàng)。

　　第六，会议专门(mén)提到(dào)，在超大(dà)特大城市积极(jí)稳步(bù)推进城(chéng)中(zhōng)村改造和“平急两用”公共基础设施建设，可能带来经济新的(de)增长点，值得高(gāo)度重视。根据(jù)《国(guó)务院(yuàn)关于调整(zhěng)城(chéng)市规模划分标准的通知》（国(guó)发(fā)〔2014〕51号）规(guī)定，城区常(cháng)住人口500万以(yǐ)上1000万以下的(de)城市为特大城(chéng)市，城(chéng)区(qū)常住人口1000万以上的城市为(wèi)超大城(chéng)市。目前，超大城市包括上(shàng)海、北(běi)京(jīng)、深(shēn)圳(zhèn)、重(zhòng)庆、广州、成都、天津7城，特大城市包括武汉、东莞、西安、杭电动牙刷如何自w到高c，将电动牙刷放在小洞里作文(háng)州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔(ěr)滨(bīn)、郑(zhèng)州、昆明、大连(lián)14城。“平急两用”设(shè)施指平(píng)时(shí)用(yòng)作旅游、康养(yǎng)等功(gōng)能，遇(yù)重大公共突发事(shì)件时(shí)可立即转换为应(yīng)急场所的设施，能够有效补(bǔ)齐(qí)大城市应急能力建设短板(bǎn)，同时提升大城市(shì)山区旅游居(jū)住品质，助力大城(chéng)市周边乡村振(zhèn)兴发展(zhǎn)，更(gèng)好(hǎo)统筹(chóu)大城(chéng)市发展和(hé)安全。“平急两用”设(shè)施建(jiàn)设，涉及建设(shè)改造一批“平(píng)急两用”的民宿和酒(jiǔ)店、储备一批单体大型方舱医(yī)院、升级(jí)一批应急(jí)医疗服务点等(děng)。21个超大特大(dà)城市的城中村改造和(hé)“平急两用”设施建设，不仅(jǐn)对(duì)房地(dì)产投(tóu)资，乃至对整(zhěng)体(tǐ)固(gù)定资(zī)产投资，都有望带来新的(de)增长点。

　　第七，所有这(zhè)些变化(huà)，背后都反映出整体经济工作思(sī)路已经发生了(le)大变化。过去几年很多政(zhèng)策，如(rú)疫情防控、房地产调控、打击资本无序扩张(zhāng)、治(zhì)理教培互联网等，初衷是好的，也取得(dé)了重大成效，但客观上也一定程度上影响了市(shì)场(chǎng)的预期。此前，中央已经明(míng)确表(biǎo)示，要慎(shèn)重出台(tái)收缩性(xìng)政策，从这次4月份会议看，这个要求已经落到了实处，没有收(shōu)缩性(xìng)政(zhèng)策(cè)，各项政策(cè)都是呵护和支持经济的。近期，淄博(bó)烧烤火(huǒ)出圈，淄博市政府受到了全(quán)国(guó)人民的大力(lì)点赞，大家(jiā)都看到了淄(zī)博市政府在搞好营商环境、促进经济增长上(shàng)的努力。而从4月份政治局会议看(kàn)，淄博市(shì)政府可能只是一个缩影，整体经济工作思路都在(zài)发(fā)生(shēng)大变化(huà)，为市场主体(tǐ)做(zuò)好服务，以发展经济为己任，这可能是4月份(fèn)政治(zhì)局会议向市(shì)场释(shì)放的深刻信号。

　　逐句解读(dú)

　　中共中央政治局4月28日召开会议，分(fēn)析研究当前经济形势和(hé)经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。（每年4月份的(de)政治局会议，在(zài)经济工作(zuò)领域，重要(yào)性可能仅(jǐn)次于几个月前的中央经(jīng)济工作(zuò)会议。原因也(yě)简单，如果说中央(yāng)经济工(gōng)作会(huì)议确(què)定了此后(hòu)一年(nián)的(de)政策导向，那么(me)4月(yuè)份会议就确定(dìng)了未(wèi)来8个月的政(zhèng)策导向。）

　　会(huì)议认为，今年以(yǐ)来，在以(yǐ)习近平同志为核心的党中央坚(jiān)强(qiáng)领导(dǎo)下(xià)，各(gè)地区各部门(mén)更好统筹国内国际两个大局(jú)，更好统筹(chóu)疫(yì)情防控和(hé)经济社(shè)会发展，更(gèng)好统筹发展和(hé)安全，我国疫(yì)情(qíng)防控取得重大决定(dìng)性胜利（全国政协委(wěi)员(yuán)、中国(guó)疾病预防控制(zhì)中心流(liú)行病学首席专家吴尊(zūn)友日前表示，新冠病毒在未来出现地方性流行(xíng)或者散(sàn)发(fā)可能(néng)性(xìng)比(bǐ)较大，再出(chū)现较大规模流行的可能性较(jiào)小。），经(jīng)济(jì)社会全面恢复常态(tài)化运(yùn)行（今年“五一”旅(lǚ)游出行，已经远超(chāo)2019年同期水平(píng)，体现出(chū)经济社(shè)会常态化运(yùn)行(xíng)中的巨大消费动能(néng)），宏(hóng)观政策靠前(qián)协同发(fā)力，需(xū)求(qiú)收缩、供给(gěi)冲击、预期转弱三重压力(lì)得到缓解，经(jīng)济增(zēng)长(zhǎng)好于预期，市场需求逐步恢复，经(jīng)济发展呈现回升向(xiàng)好(hǎo)态势，经(jīng)济运行实现良好开局。（“三重(zhòng)压力(lì)”首次提出，是(shì)在2021年(nián)12月中(zhōng)央(yāng)经济工作会议上。时(shí)隔一(yī)年零四个月之(zhī)后，疫情影(yǐng)响逐步减弱之下(xià)，“三重压力(lì)”得到缓解(jiě)。）

　　会议指(zhǐ)出，当(dāng)前我国经济运行好转主要是(shì)恢复性的(de)，内生动力还(hái)不强，需求仍(réng)然不足，经济转型升级面临新的阻力，推动(dòng)高质量发(fā)展仍(réng)需要克服不少困难挑战。（这一段是对当前经济中面临的问题的定(dìng)性(xìng)，问题决定对(duì)策，有什么(me)样的(de)问题，就有什么样的对(duì)策，对问(wèn)题的定性非(fēi)常重要。2019年4月，问题定性是“更多是结构性(xìng)、体制性的”；2021年(nián)4月，问题定性是“稳(wěn)增长压力较(jiào)小的(de)窗口期”。这两次会议之后，稳增(zēng)长力度都(dōu)有回收。今年一季度经(jīng)济增长超(chāo)预期(qī)，市场又出现了对后续稳(wěn)增长(zhǎng)力(lì)度(dù)减弱的担(dān)忧(yōu)。但从这次中央对问题的定性看，经(jīng)济内生动力仍需增强，需(xū)求仍需(xū)扩大，这就意味着稳(wěn)增长力(lì)度不但(dàn)不(bù)会减弱(ruò)，还(hái)要有(yǒu)针对性地加(jiā)大。这(zhè)就冲(chōng)淡了(le)市场(chǎng)的一大(dà)担(dān)忧。）

　　会议(yì)强调，要深入开(kāi)展学(xué)习(xí)贯彻习近平新时代中国特色社(shè)会主义思想主题(tí)教育，认真落实中央经(jīng)济(jì)工作会(huì)议精(jīng)神，坚持稳(wěn)中(zhōng)求进(jìn)工作总基调，完整(zhěng)、准确、全面贯彻新发展理(lǐ)念，加快构建新(xīn)发展格局(jú)，全面深(shēn)化改革(gé)开放(fàng)，把发挥政策效力(lì)和激发(fā)经营主体活力结(jié)合起来(lái)，形成推动高质量(liàng)发展的强大动力，统(tǒng)筹推(tuī)动经(jīng)济运行持续好转(zhuǎn)、内生动力持续增(zēng)强、社会预期持续(xù)改(gǎi)善(shàn)、风(fēng)险隐患持续化解（提(tí)出四个“持(chí)续”，其(qí)实(shí)现有赖于稳增长政策持续发力），乘势而上（这(zhè)个(gè)词(cí)表(biǎo)明我们不会因为一季度经济的良好开(kāi)局而就(jiù)此满(mǎn)足，而是继续(xù)努力，“乘势而上”。），推动经济实(shí)现(xiàn)质的有效提升(shēng)和量的(de)合理增长(zhǎng)。

　　会议(yì)指(zhǐ)出(chū)，要加快建设以实体(tǐ)经济为支撑的现代化(huà)产(chǎn)业体(tǐ)系，既要逆(nì)势(shì)而上(shàng)，在短板领域加快突破，也(yě)要顺势而为，在优(yōu)势领域(yù)做(zuò)大做强(qiáng)。要夯实科技自立自强(qiáng)根基，培育壮大新(xīn)动能（或利(lì)好半(bàn)导体(tǐ)）。要巩(gǒng)固和扩大新能源(yuán)汽车(chē)发展优势，加快推进充电桩、储能等设施建设和配(pèi)套电网改造（对新能(néng)源产业的扶持仍会继续(xù)，专门(mén)提(tí)到的充电桩、储能、配套电(diàn)网，都是新能源产业相对的(de)短板，也是未来重点(diǎn)发(fā)力的方向）。要重(zhòng)视通用(yòng)人(rén)工智能发展(zhǎn)，营造创新生态，重视(shì)防范风险（首提人(rén)工(gōng)智能(néng)，市场热度极高的(de)方向，中央高度重视，行稳方(fāng)能致(zhì)远）。

　　会议(yì)强调，恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好的关键(jiàn)所在。积(jī)极的财(cái)政政策要加力(lì)提效，稳健的(de)货币政策要(yào)精准有力，形(xíng)成扩大需求的合力。要多渠道(dào)增加(jiā)城乡居(jū)民(mín)收入，改善消费(fèi)环境，促进文化旅游等服务消费(fèi)（今年(nián)一季度社(shè)会(huì)消费品零售累(lèi)计增长5.8％，好于市(shì)场预期(qī)的3.7％，“五一”文(wén)旅消(xiāo)费(fèi)更是热度(dù)高，而中央精神是(shì)继(jì)续呵(hē)护和促进消费增长）。要(yào)发挥好政府投(tóu)资和(hé)政策激励(lì)的引导(dǎo)作(zuò)用，有效(xiào)带动(dòng)激发(fā)民间投资(zī)（今年一(yī)季度，民间(jiān)投资累计增速只有0.6％，低于全部固定资产(chǎn)投资增速4.5个百分点，民间投资仍是(shì)投资中的(de)薄弱环节。这次会议专门(mén)提出“有效带(dài)动(dòng)激发民(mín)间(jiān)投资”，未来可能会有相应政策发力）。

　　会(huì)议指出，要坚持“两个毫不动摇(yáo)”，破除(chú)影响各(gè)类所有制(zhì)企(qǐ)业(yè)公平竞争、共同发(fā)展(zhǎn)的法律法规障碍和隐性(xìng)壁垒，持续(xù)提振经营主体信心，帮助企业恢复元气（“两个毫不动摇(yáo)”，即“毫不动摇巩固(gù)和发展公有制经济，毫(háo)不(bù)动(dòng)摇鼓励、支持和引导非公有制经(jīng)济发展”。重申“两个毫不动(dòng)摇(yáo)”，有(yǒu)助于进(jìn)一(yī)步解(jiě)决民营企业信心和元气不(bù)足问题）。各(gè)类企业都要依法(fǎ)合(hé)规(guī)经营。要下决(jué)心从(cóng)根本上解决企业(yè)账款拖欠问题。要推动(dòng)平台企(qǐ)业规范健康发展(zhǎn)，鼓励头部平台企业(yè)探索创新。（对平台企(qǐ)业的支持力度(dù)进一(yī)步加大，去年(nián)12月中(zhōng)央经济工作会议提的是“支持平台企业在引(yǐn)领发展、创造(zào)就业(yè)、国际竞争中大显身(shēn)手”，这次进一步升级(jí)为“鼓励头部(bù)平台(tái)企(qǐ)业探索创新”。）

　　会议(yì)强调，要(yào)全(quán)面深化改革、扩大高水平对外开放。认真落(luò)实(shí)党和国(guó)家机构改革方案，推进国家(jiā)治理体系和治理能力现(xiàn)代化(huà)。要把吸引外商投资放在(zài)更加重(zhòng)要的(de)位置，稳住(zhù)外贸外资基(jī)本盘。要支持有(yǒu)条件的自贸(mào)试验区和自(zì)由贸易(yì)港对接(jiē)国际高标准经贸规则，开展改革开放先行先试。（从2013年9月29日中国（上海）自由贸(mào)易(yì)试验区正式挂牌成立至今(jīn)，全国已设立21个自贸试验区及海南自(zì)由(yóu)贸易港(gǎng)。在新一轮对外开放先行先(xiān)试(shì)中，“一带一(yī)路(lù)”沿(yán)线国家可能是开放和合(hé)作(zuò)的重点方向。）

　　会议指出(chū)，要有(yǒu)效防范化解重点领域风险，统筹(chóu)做好中小银行、保(bǎo)险和信(xìn)托机构改(gǎi)革化险工(gōng)作。要坚持房子是用来住的、不(bù)是(shì)用来(lái)炒的定(dìng)位，因城施策，支持刚性和改善性住房需求，做好保交楼、保民生、保稳定(dìng)工作，促进房地产市(shì)场(chǎng)平稳(wěn)健康发展(zhǎn)，推(tuī)动建立房地产业发展新(xīn)模式。在超大特(tè)大城市（《国务院关于调整城市规模划分(fēn)标准的通(tōng)知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以上1000万以(yǐ)下(xià)的城市为特大城市，城区常住人口1000万以上的城市为超大城(chéng)市(shì)。目前，超大城市包括上海(hǎi)、北(běi)京(jīng)、深(shēn)圳、重庆、广(guǎng)州、成都、天津7城，特大城市包括武汉、东莞、西安(ān)、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈(hā)尔滨、郑州、昆明、大连14城。）积极稳(wěn)步推进(jìn)城中村(cūn)改造(zào)（7个超大城市和(hé)14个特大(dà)城市(shì)的城中村改造，可能会给房(fáng)地产带来新的增长(zhǎng)点(diǎn)，有利于房地产市场实现(xiàn)平稳健(jiàn)康发(fā)展）和“平急两用”公共基(jī)础设施建设（“平急两用”设施指平时用作(zuò)旅游(yóu)、康养(yǎng)等功能，遇重大公共突发事(shì)件时可立即转(zhuǎn)换为(wèi)应急场所的设施，能够(gòu)有效补齐大城市应急(jí)能力建设短板，同时提升(shēng)大城(chéng)市(shì)山区旅游居住品质，助力大城市(shì)周(zhōu)边(biān)乡村振兴发展，更好统筹大城(chéng)市(shì)发展和(hé)安(ān)全。建设改造一批“平急两(liǎng)用”的(de)民宿和酒店、储备(bèi)一(yī)批单体大(dà)型方舱医(yī)院、升级一(yī)批应急(jí)医疗服务点，将对投资带来新的增长(zhǎng)点。）。规划(huà)建设保障性住房。要加强地方(fāng)政府债务管理，严控新增隐性债务。要继续抓好新(xīn)冠(guān)疫情防控工作(zuò)。

　　会议(yì)强调，要切(qiè)实保障和(hé)改善民生(shēng)，强(qiáng)化就业优先(xiān)导向(xiàng)，扩大高校毕业生就业渠道，稳(wěn)定(dìng)农民工(gōng)等重(zhòng)点群体就(jiù)业（截至3月(yuè)，16-24岁的青年失业(yè)率高达19.6％，降低青年失业率(lǜ)已成(chéng)为当前就业工作的重点。日(rì)前国办(bàn)发布《关于优(yōu)化调整稳就业(yè)政策措(cuò)施全力促发(fā)展惠(huì)民生的通(tōng)知》（国办发〔2023〕11号），提出支持国(guó)有企业扩大招(zhāo)聘规(guī)模，2023年可(kě)给予(yǔ)一次性增人(rén)增资，核增部(bù)分据实计入工(gōng)资总额并作为下(xià)一年度(dù)工资总(zǒng)额(é)预算基数。我们(men)预计(jì)后续青年失业(yè)率将明(míng)显下(xià)降(jiàng)。）。要以“时时(shí)放心不下”的责任感，持(chí)续(xù)抓(zhuā)好安全生产。要做好迎峰度(dù)夏电力供(gōng)应(yīng)保(bǎo)障。要巩固拓展脱贫(pín)攻坚成果，抓好粮(liáng)食生产和(hé)重要农产(chǎn)品供应保障，全面推进(jìn)乡村振兴。要(yào)加强生态环境系统治理。各(gè)级领导干部要(yào)带头电动牙刷如何自w到高c，将电动牙刷放在小洞里作文大兴调查研(yán)究，奔(bēn)着问(wèn)题去，切实帮(bāng)助(zhù)企业和基层解决(jué)困难。

　　（“会议(yì)还(hái)研究了(le)其他事项”的表(biǎo)述以往经常出现，但这次(cì)没有出(chū)现，可(kě)见(jiàn)这次会议是专门聚焦经济工作(zuò)的一(yī)次会议(yì)。）

　　风(fēng)险因素(sù):

　　国内(nèi)政策(cè)落地不及预期(qī)，国际政治(zhì)局(jú)势演变超预期

　　本文(wén)源自报告(gào)：《整体经济工作思路已(yǐ)经发(fā)生大变化——逐句(jù)解读4月政(zhèng)治局(jú)会议通稿》

　　报告发(fā)布(bù)时间：2023年4月29日(rì)

　　发(fā)布报告机构：信达证券(quàn)研究(jiū)开发中心

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