金(jīn)融(róng)界(jiè)5月17日消息，国家发展改革(gé)委、国家能源局发布(bù)《关于加快推进充电基础设施建(jiàn)设 更好支持(chí)新(xīn)能源(yuán)汽车下乡和乡村(cūn)振兴的(de)实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新能(néng)源(yuán)汽车 提供多元(yuán)化购买支(zhī)持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方对农村户籍居民在户(hù)籍所在(zài)地县(xiàn)域内(nèi)购买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有(yǒu)条(tiáo)件的地方(fāng)对(duì)淘汰低速(sù)电(diàn)动车购买新(xīn)能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换新(xīn)奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府(fǔ)加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的(de)前(qián)提下，合(hé)理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车的地(dì)区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合实(shí)际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的(de)地区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中式公共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体系(xì) 鼓(gǔ)励企业(yè)面(miàn)向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地(dì)区(qū)消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置(zhì)，开发(fā)更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全(quán)新能源(yuán)二手车评估体系，对新能(néng)源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建(jiàn)设运营支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)有缘千里来相会,三笑徒然当一痴什么意思，三笑突然当一痴打一成语ne-height: 24px;'>有缘千里来相会,三笑徒然当一痴什么意思，三笑突然当一痴打一成语条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专(zhuān)项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客运(yùn)站等充换电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡村级(jí)充(chōng)电网(wǎng)络建(jiàn)设(shè)和(hé)输配电网(wǎng)发(fā)展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障等(děng)支持(chí)力(lì)度，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部制电(diàn)价的(de)集中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电网建设(shè)投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础设施建设运(yùn)营维护(hù)模(mó)式

　　（一）加强公(gōng)共充电(diàn)基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方(fāng)政府结合实(shí)际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基(jī)础设施建设共享(xiǎng)。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)农村地区既有居(jū)住社区(qū)充电(diàn)设施建设，因地制宜(yí)开展充电设施(shī)建设条件(jiàn)改(gǎi)造，具备安装(zhuāng)条件的(de)居(jū)住(zhù)社(shè)区可配建一定比例(lì)的公共充电(diàn)车位。落实新建居住社区充电基础设施配建要求，推动固定(dìng)车(chē)位建设充(chōng)电设施或(huò)预留安装(zhuāng)条件以满足(zú)直接装表接电需要。落实街道办事处等(děng)基层(céng)管理机(jī)构(gòu)管理(lǐ)责(zé)任，加(jiā)大(dà)对居住社(shè)区管理(lǐ)单(dān)位的指导和监(jiān)督，建立“一站式(shì)”协调推动和投诉解决(jué)机制。居住社区管理单位应(yīng)积极协助用户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引(yǐn)导社(shè)区推广“临近车(chē)位共(gòng)享(xiǎng)”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建(jiàn)设(shè)运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台农村地区公共充电基(jī)础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客(kè)运站等(děng)充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用地保障等(děng)支持(chí)力度(dù)，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约束，全(quán)额纳入输(shū)配(pèi)电(diàn)价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提(tí)升新建充电(diàn)基础(chǔ)设施智能(néng)化水平，将智能有序充电(diàn)纳入充电(diàn)基础设施和新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车配建(jiàn)充电桩(zhuāng)具备(bèi)有序(xù)充电功能，加快形(xíng)成行(xíng)业统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双(shuāng)向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技术研(yán)究，探(tàn)索在充电桩利用率较低的农村地区(qū)，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电(diàn)一体化的充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维(wéi)服务体验。结合农村地区充(chōng)电设(shè)施环境、电(diàn)网基础条件、运(yùn)行维护要求等，开展充(chōng)电设施建设标准制修订(dìng)和典型设(shè)计(jì)。完善充(chōng)电设施(shī)运维体系，提(tí)升设(shè)施可用(yòng)率和故障处理能力，推动(dòng)公(gōng)共充换电网络(luò)运营商平台互联互通。鼓励(lì)停车场与充电设施(shī)运(yùn)营企业创新技术(shù)与(yǔ)管理措(cuò)施，引导燃油(yóu)汽车与(yǔ)新(xīn)能(néng)源汽车分区停放(fàng)，维(wéi)护良好充电秩序。利用技术(shù)手段对充电需求集中的时(shí)段和地段(duàn)进(jìn)行提(tí)前研(yán)判(pàn)，并做(zuò)好服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车企业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者(zhě)特(tè)点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更多(duō)经济实用(yòng)的车(chē)型，特别是新能源载(zài)货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手(shǒu)车(chē)加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市(shì)场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广。加(jiā)快新(xīn)能源汽车在(zài)县乡党政机关、学校、医院等(děng)单位的(de)推广(g有缘千里来相会,三笑徒然当一痴什么意思，三笑突然当一痴打一成语uǎng)应用，因地制宜提高公(gōng)务用车中新能(néng)源(yuán)汽车(chē)使用比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大(dà)对公交、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领(lǐng)域(yù)新能源(yuán)汽(qì)车应用(yòng)支持(chí)力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多(duō)元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)农村户籍(jí)居(jū)民在户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和有条件的(de)地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区(qū)汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提下(xià)，合理确(què)定首付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还(hái)款期(qī)限。

　　三、强化(huà)农村地区(qū)新能源汽车(chē)宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过(guò)新闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新(xīn)媒(méi)体等方式(shì)积极宣传，支持(chí)地方政府(fǔ)和行业机构(gòu)组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企业联合产(chǎn)业链上游(yóu)电池企业开展农村地区购车三(sān)年(nián)内(nèi)免费“电池体检”活动，提升消费者对(duì)新能源汽(qì)车的接(jiē)受度。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售(shòu)服(fú)务网络。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业下(xià)沉(chén)销售网络，引导车企及第三方服务企(qǐ)业加(jiā)快建设联合(hé)营业网点、建立(lì)配(pèi)套售后服务(wù)体(tǐ)系，定期开展维修售后服务下(xià)乡活动，提供应急救援等服务(wù)，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地(dì)区培养新能源汽车(chē)维保技术(shù)人员，提供汽(qì)车维保、充电(diàn)桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促进就近(jìn)就(jiù)地就(jiù)业(yè)与支持新能(néng)源汽车消费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车(chē)安全监管(guǎn)体(tǐ)系(xì)，因地制宜(yí)利用(yòng)多种手段，提升(shēng)新(xīn)能源汽车及(jí)电池质量(liàng)安全(quán)水平(píng)，严格(gé)农村地区充电(diàn)设施管理(lǐ)，引导(dǎo)充电设施(shī)运营企业接入(rù)政府充电设施监管(guǎn)平台，严格配套(tào)供(gōng)电、集(jí)中(zhōng)充(chōng)电(diàn)场所安全条件，确保(bǎo)符(fú)合(hé)有关法律法(fǎ)规、国家标准(zhǔn)或行(xíng)业标准规定，强化管(guǎn)理人员安全业务培训，定期对存量充(chōng)电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村(cūn)居民安(ān)装使用独(dú)立充电桩，并合理配备漏电(diàn)保护器及接地设(shè)备，提升用(yòng)电安全水平。

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