金融界5月8日消息 两(liǎng)部门近日联合印(yìn)发的《关于(yú)规范房地产经(jīng)纪服务的意见》明确，加强从业主体管(guǎn)理。严格落(luò)实经纪机构备案制度。全(quán)面推行经纪从业人员(yuán)实名登记(jì)。经纪服务内容由基本(běn)服务和(hé)延伸服务组成。基本服务(wù)是促(cù)成(chéng)房屋(wū)交易提供的一揽子必要服务，延伸服务是可(kě)单独(dú)提供的(de)额外服务。意(yì)见(jiàn)明确，严禁(jìn)操(cāo)纵经纪服(fú)务收费。经纪机构不(bù)得(dé)滥(làn)用市场支配(pèi)地位以(yǐ)不公平高(gāo)价收取经(jīng)纪服务费用。房地产(chǎn)互联网平(píng)台不(bù)得干预(yù)经纪机构自(zì)主决定收费标准。

　　意见全文如下(xià)：

　　住房和城乡(xiāng)建设部市场监管总局关于规(guī)范房地产经(jīng)纪服务的(de)意见

　　各省、自治(zhì)区(qū)、直(zhí)辖市(shì)及(jí)新疆(jiāng)生产建设兵团住房和城乡(xiāng)建设厅（委、管委、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经纪对促进房屋(wū)交易(yì)、提高(gāo)交易效率、保障(zhàng)交易安(ān)全具有重要作用。全国有多少个省市自治区和直辖市 全国有多少个地级市近年来，部分房地产经纪(jì)机构存在利用房源(yuán)客(kè)源优(yōu)势收取过高费用(yòng)、未(wèi)明码标价、捆(kǔn)绑(bǎng)收费、滥用客户个人信息等问题，加重交易当事人负担、侵害其合法权益(yì)。为规范房地产经纪(jì)服(fú)务，加强房(fáng)地产(chǎn)经纪行(xíng)业管理，促进房地产市场(chǎng)健康(kāng)发展，现提出(chū)以下意见。

　　一、加强从业(yè)主体管理。严格落实房地(dì)产经纪机构(gòu)备案制度。为新建商品房(fáng)销售和存量房买(mǎi)卖、租(zū)赁提供代理、居间等经(jīng)纪服务(wù)的机构，应当按(àn)照《房地产经纪管(guǎn)理办法》规定向所在地住(zhù)房和城乡建设部门备案。市、县住房和城(chéng)乡建设部门要全面(miàn)推行经纪从业人员实名登记(jì)，加强经纪从业(yè)人员管理。经纪从(cóng)业(yè)人员提供服(fú)务(wù)时(shí)，应当佩戴经(jīng)实名登记(jì)的工作(zuò)牌、信息卡等，公示从业信息，接(jiē)受社会(huì)监督(dū)。

　　二、明(míng)确(què)经纪服务内容。房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构提供的经纪服务由基本服务和延伸服务组成。基本服务是房地产经纪机构为促成房屋交易提供的一揽子必要(yào)服务，包括提供房(fáng)源客源(yuán)信息、带客户看(kàn)房、签订房屋交易合同、协助办理不(bù)动产登记等(děng)。延伸服务是房地产经纪机构接受交易(yì)当事人委(wěi)托(tuō)提供的代办贷款(kuǎn)等额外服务，每项服务可以单独提(tí)供。

　　三(sān)、合理确定经纪服务收费。房地产(chǎn)经纪服务(wù)收费由交(jiāo)易各(gè)方(fāng)根据服务内(nèi)容(róng)、服务质量，结合市(shì)场供求关系(xì)等因素协商(shāng)确定。房地产经纪机构(gòu)要(yào)合理降低住房买卖和租赁经纪服务费用。鼓励按照成交(jiāo)价格越高、服务费率(lǜ)越(yuè)低的原则实行(xíng)分档定价。引导(dǎo)由交易双方共同(tóng)承担经纪(jì)服务费用。

　　四、严格实行明码标(biāo)价。房地产经(jīng)纪机构应当在经营(yíng)门店、网站、客户端(duān)等场所或渠道(dào)，公示服务项(xiàng)目、服务内容和收费标(biāo)准，不得混合标价和捆绑(bǎng)收(shōu)费(fèi)。房地产(chǎn)经纪机构提供(gōng)的基(jī)本服务和延伸服务(wù)，应当分别明确服务项目和收费(fèi)标准。房地(dì)产经纪(jì)机构收费(fèi)前应当向交易当(dāng)事人出具收费(fèi)清(qīng)单，列明收费标(biāo)准(zhǔn)、收费金额，由当事人签字确(què)认(rèn)。

　　五(wǔ)、严禁操纵经纪服(fú)务收(shōu)费(fèi)。具(jù)有市场支(zhī)配(pèi)地位的房地(dì)产经纪(jì)机构，不得滥(làn)用市(shì)场支(zhī)配地位以不公(gōng)平高价收取(qǔ)经纪服务费用。房地产(chǎn)互联网平台不得强制要求加入平台的房地产(chǎn)经纪(jì)机构实行统一(yī)的经纪服务(wù)收(shōu)费(fèi)标(biāo)准，不(bù)得(dé)干预房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构自主决定收费标准。房地产经纪机构、房地产互联(lián)网平台、相关(guān)行业组织(zhī)涉嫌实施垄断行(xíng)为的，市(shì)场监管部门依(yī)法(fǎ)开展反垄断调查。

　　六、规范签订交易合(hé)同。各地住房和(hé)城乡建设部门要制(zhì)定房(fáng)屋(wū)买卖合同、租赁合同(tóng)、经纪服务合同示范文本(běn)。房地产(chǎn)经纪机构应当在经营场所醒目位置公示合同示范(fàn)文本，方便交(jiāo)易当事人(rén)使用。房地产经纪机构促成房(fáng)屋(wū)交易(yì)，应当通过房屋(wū)网签备案系统办理房(fáng)屋买卖(mài)、租赁合同网签(qiān)备案(àn)。

　　七、加强(qiáng)个人信息保护(hù)。贯彻落实《中华(huá)人(rén)民共和国个人(rén)信(xìn)息保(bǎo)护(hù)法》，房(fáng)地产经纪机构及(jí)从业人员不得(dé)非(fēi)法(fǎ)收(shōu)集、使用、加工、传输他人个人信息(xī)，不得非法买卖、提供(gōng)或者(zhě)公开他(tā)人(rén)个人信息。房地产经全国有多少个省市自治区和直辖市 全国有多少个地级市纪机构要建(jiàn)立健全客户个(gè)人信息保(bǎo)护的内部管理制度，严格依法收集、使(shǐ)用、处理客户(hù)个人信息，采取有效措施防范泄露或非法(fǎ)使(shǐ)用客户个人信息。未经当事人同意，房(fáng)地产经(jīng)纪机构及从业人员不得收集个人信息和(hé)房屋状况信息，不(bù)得发(fā)送商(shāng)业性(xìng)短(duǎn)信息或(huò)拨(bō)打商业性电话。

　　八、提升(shēng)管理(lǐ)服(fú)务水平。市、县住房和城乡(xiāng)建设(shè)部门要建立健(jiàn)全房屋(wū)交易(yì)管理服务平台，加强对交易房(fáng)源、房地(dì)产经纪机(jī)构及从业人(rén)员(yuán)的管(guǎn)理。房地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)发布的房源信息，应当通(tōng)过平台进行核(hé)验(yàn)。鼓励通过房(fáng)屋交易管理服务平台(tái)向(xiàng)交易当事人提供房(fáng)源核验(yàn)、房源发布、合同网签(qiān)备案(àn)等便民服务。加强存量房(fáng)交易资金监管，除交(jiāo)易当(dāng)事人提出明确要(yào)求外，购房(fáng)款应纳入资金(jīn)监管账(zhàng)户。鼓(gǔ)励房(fáng)地产经(jīng)纪机构将(jiāng)经纪(jì)服务费用纳入(rù)交易资金监管范(fàn)围。

　　九(jiǔ)、加大违法违规行为(wèi)整治力度。各(gè)地住房(fáng)和(hé)城乡(xiāng)建设部门(mén)要将规范(fàn)房地(dì)产经(jīng)纪服务纳入房地产(chǎn)市场秩序整治的重要(yào)内容，会同有关部门(mén)依法查处“黑中(zhōng)介(jiè)”、侵(qīn)犯(fàn)个人信(xìn)息合(hé)法权益等违(wéi)法违(wéi)规行为，曝光典型案(àn)例。对收费明显高于市(shì)场平均水平的(de)房地产经纪机构，住房和城(chéng)乡建设部门会同市场监管等部门采取约谈等(děng)综合措(cuò)施进(jìn)行重(zhòng)点监(jiān)管。市场监管部门会同有关部门(mén)依法查处不按规定明码(mǎ)标价、操纵经纪服(fú)务(wù)收费(fèi)等违反价格和(hé)反垄断(duàn)法律(lǜ)法规的行为(wèi)。对(duì)房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)相关(guān)违法违规信(xìn)息，市(shì)场(chǎng)监管部门要(yào)依法依规纳入国家企业信用信(xìn)息公(gōng)示(shì)系统(tǒng)。

　　十、加强行业自律(lǜ)管理。房(fáng)地产经(jīng)纪行业组(zǔ)织要健全行规行(xíng)约(yuē)，完善房地(dì)产经纪服务标准和执业规则，引导房地产(chǎn)经纪机(jī)构及从业人员依法合规经(jīng)营。对(duì)房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构及从业人员存在收费不规范、侵犯(fàn)客户(hù)个人信(xìn)息合(hé)法权(quán)益等情形(xíng)的，房地产(chǎn)经纪(jì)行(xíng)业组织依据(jù)行(xíng)规行(xíng)约给予自律处分。

　　住房和(hé)城乡建设部

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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